劉 輝 朱漢祎

(南方醫(yī)科大學(xué)教務(wù)處，廣州 510515)

新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議指出，要把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時代教育發(fā)展的前沿地位，要堅持“以本為本”，推進(jìn)“四個回歸”，加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力，造就堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人[1]。堅持以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，是大學(xué)最基本的辦學(xué)理念，在人才培養(yǎng)過程中，教學(xué)管理在其中起著重要的橋梁作用，本科教學(xué)管理涉及理念、政策、制度、資源、投入，關(guān)乎人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益。

1 本科教學(xué)面臨的共性問題

本科教學(xué)是大學(xué)的根本，是人才培養(yǎng)的核心和基礎(chǔ)。在上一輪本科教學(xué)工作水平評估之后，本科教學(xué)得到了更多重視，但實際工作中，人才培養(yǎng)中心地位和本科教學(xué)基礎(chǔ)地位一直面臨著不少挑戰(zhàn)，尤其是在大學(xué)對學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新等愈發(fā)重視的環(huán)境下，鞏固和加強本科教學(xué)的重視程度、投入力度、保障強度面臨更多壓力，甚至存在“迷失”現(xiàn)象[2]。新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議指出，面對新時代新形勢新要求，本科教育仍然存在一些帶有普遍性的突出問題，如理念滯后問題、投入不到位問題、評價標(biāo)準(zhǔn)和政策機制導(dǎo)向問題。具體到高校本科教學(xué)管理，我們認(rèn)為，問題主要表現(xiàn)在：一是本科教學(xué)地位不突出、不穩(wěn)固，重視本科教學(xué)的理念和認(rèn)識并未能完全轉(zhuǎn)化為大學(xué)管理的實際行動，缺乏有力的政策制度保障；二是對本科教學(xué)管理的反思和改革不夠，以學(xué)生為中心、以質(zhì)量為核心的理念不夠牢固，本科教學(xué)管理機制不夠健全，本科教學(xué)管理的能力和活力不足、效率和質(zhì)量不高；三是隨著高等教育治理模式轉(zhuǎn)變，本科教學(xué)從政府層面直接獲取國家和省級質(zhì)量工程等項目建設(shè)的資源越來越少，辦學(xué)資源主要由學(xué)校自主統(tǒng)籌分配，而本科教學(xué)自身普遍缺乏系統(tǒng)的、穩(wěn)定的校本建設(shè)項目體系，導(dǎo)致獲取資源投入的能力不足，也未能很好地聚焦質(zhì)量高效配置和利用資源；四是教學(xué)管理的信息化建設(shè)程度不高，通過教學(xué)信息數(shù)據(jù)的集成和運用來提升管理質(zhì)量與效益方面做得不夠。

2 醫(yī)學(xué)本科教學(xué)管理改革設(shè)計與實踐

圍繞上述比較普遍的共性問題，近年來，南方醫(yī)科大學(xué)按照“理念文化引領(lǐng)、機制改革驅(qū)動、協(xié)同體系支撐、信息技術(shù)保障”的改革思路，持續(xù)推進(jìn)“教學(xué)管理理念、教學(xué)管理機制、教學(xué)管理協(xié)同體系、教學(xué)管理信息化”四位一體的教學(xué)管理改革，營造穩(wěn)定友好的外部發(fā)展環(huán)境和構(gòu)建更有活力、更高效的內(nèi)部管理機制，實施以學(xué)生為中心、質(zhì)量為核心的本科教學(xué)管理體系，提升了本科教學(xué)管理的質(zhì)量和效益(圖1)。

圖1 以學(xué)生為中心、質(zhì)量為核心的本科教學(xué)管理體系

2.1 落實以學(xué)生為中心的本科教學(xué)管理理念

貫徹和落實以學(xué)生為中心、以質(zhì)量為核心的本科教學(xué)管理理念，凝聚各方共識，明確改革思路和方向。一是堅持和強化改革理念和凝聚改革共識。通過深入宣傳發(fā)動、重點改革項目牽引、教學(xué)研究與教學(xué)改革課題支持、開展教學(xué)專項培訓(xùn)等，旗幟鮮明地宣傳和貫徹“以學(xué)生為中心、質(zhì)量為核心”的理念，將其作為本科教學(xué)改革的指導(dǎo)思想。二是理念進(jìn)章程、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)方案、進(jìn)制度。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強本科教學(xué)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強本科教學(xué)管理的意見》等文件，通過本科教學(xué)工作會議將“學(xué)生為中心是提高教育教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范教學(xué)行為的出發(fā)點和落腳點，要牢牢把握質(zhì)量的核心地位”寫入本科教學(xué)改革方案，分解為各項改革任務(wù)抓落實。三是通過制度、載體和項目讓理念落地。設(shè)立學(xué)生校務(wù)助理、學(xué)生監(jiān)察員、學(xué)生教學(xué)信息員、教學(xué)指導(dǎo)委員會學(xué)生委員，建立校長接待學(xué)生活動日、學(xué)生工作聯(lián)席會、校長信箱等制度；依靠教學(xué)質(zhì)量績效評價、以質(zhì)量為導(dǎo)向的資源配置，強化學(xué)院的質(zhì)量主體意識；開展教學(xué)督導(dǎo)檢查、競賽觀摩，建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊，落實教學(xué)激勵政策，提升教師的質(zhì)量責(zé)任意識；實施學(xué)生綜合素質(zhì)測評、學(xué)科競賽、考試改革、創(chuàng)新學(xué)分等，強化學(xué)生的質(zhì)量競爭意識。

2.2 建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的本科教學(xué)管理機制

2.2.1優(yōu)化教學(xué)管理結(jié)構(gòu)和教學(xué)決策咨詢機制

一是完善教學(xué)學(xué)術(shù)決策咨詢體系，聘請一線教師擔(dān)任學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員，大幅提高非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)教師比例；設(shè)立重大教學(xué)改革專家委員會，聘請一線教師兼職擔(dān)任教務(wù)處副處長。二是向?qū)W院放權(quán)賦能，從學(xué)院教學(xué)運行經(jīng)費專項中設(shè)置一定比例由學(xué)院進(jìn)行統(tǒng)籌安排，下放教學(xué)獎勵津貼分配、免試研究生推薦、本科生轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修和雙學(xué)位開設(shè)等權(quán)限至學(xué)院；支持學(xué)院設(shè)立年度教學(xué)改革項目，學(xué)校認(rèn)定后納入預(yù)算予以支持[3]。三是支持學(xué)生參與教學(xué)管理，在本科教學(xué)優(yōu)秀教師評選、教學(xué)職稱評審、教學(xué)競賽評比、教學(xué)名師評選等活動中設(shè)置學(xué)生評議環(huán)節(jié)。

2.2.2建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的資源配置機制

充分發(fā)揮資源配置的引導(dǎo)作用，使教學(xué)質(zhì)量提升得到直接激勵和支持[4]。一是構(gòu)建本科教學(xué)項目體系集聚資源，每年設(shè)置教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)經(jīng)費和本科教學(xué)重大改革專項校長基金。二是建立以教學(xué)評價為抓手的質(zhì)量保障機制，重新修訂本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)校本科教學(xué)績效評價體系；每年實名發(fā)布課程授課教師教學(xué)質(zhì)量評價情況，分析超過各專業(yè)主干課程成績；每年實施學(xué)院“本科教學(xué)工作狀態(tài)評估”和“教學(xué)工作績效評價”，公布學(xué)院教學(xué)績效排名，發(fā)布本科教學(xué)形勢分析報告和質(zhì)量報告。三是以質(zhì)量為導(dǎo)向配置資源，按照學(xué)院教學(xué)質(zhì)量排名分配教學(xué)獎勵專項津貼和本科教學(xué)建設(shè)專項經(jīng)費，根據(jù)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量績效排名設(shè)置免試推薦研究生、教學(xué)類項目申報、教學(xué)成果申報等指標(biāo)獎罰系數(shù)等。

2.2.3建立以學(xué)生為中心的成長支持服務(wù)機制

一是支持學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展，成立學(xué)習(xí)支持中心，開展學(xué)業(yè)咨詢、教師課后輔導(dǎo)、朋輩教育等；設(shè)立本科生專業(yè)導(dǎo)師、書院學(xué)業(yè)導(dǎo)師、課外實踐導(dǎo)師、畢業(yè)論文導(dǎo)師等；實施基礎(chǔ)臨床融通整合，深化混合式教學(xué)改革，建成醫(yī)學(xué)教育在線課程中心。二是支持學(xué)生個性發(fā)展，為每位本科生提供3次轉(zhuǎn)專業(yè)機會和至少2次創(chuàng)新實踐機會；支持本科學(xué)生學(xué)習(xí)輔修專業(yè)，開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)卓越創(chuàng)新班、預(yù)防醫(yī)學(xué)特色創(chuàng)新班、名老中醫(yī)傳承班、生物醫(yī)學(xué)工程本碩連讀班等特色班。三是支持學(xué)生職業(yè)發(fā)展，開展勝任力導(dǎo)向教學(xué)、職業(yè)體驗、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)宣誓、白大衣儀式、授帽儀式、中醫(yī)拜師儀式、臨床志愿服務(wù)等，提供豐富職業(yè)體驗機會。四是支持學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展，實行創(chuàng)新學(xué)分制度，要求每個畢業(yè)生畢業(yè)時修滿4個創(chuàng)新學(xué)分；建立課外科研項目，建設(shè)本科生創(chuàng)新教育基地，成立創(chuàng)業(yè)學(xué)院和眾創(chuàng)空間，每年支持2 000余名本科生開展課外科研，推動實驗教學(xué)改革，形成“校級大創(chuàng)普惠支持，省級大創(chuàng)和攀登計劃重點培育，挑戰(zhàn)杯競賽轉(zhuǎn)化扶植”的分級支持鏈條。五是推動學(xué)生社會性發(fā)展，成立50多個學(xué)生社團(tuán)、近300支社會實踐團(tuán)隊，開展校外公益活動、社會實踐活動，覆蓋97%學(xué)生。

2.2.4建立以教師為主導(dǎo)的教學(xué)支持服務(wù)機制

一是建立和完善教師教學(xué)發(fā)展支持體系，建成廣東省醫(yī)學(xué)教師教學(xué)發(fā)展與支持中心，建立國際醫(yī)學(xué)教育與研究促進(jìn)基金會(FAIMER)區(qū)域中心；拓展海外教學(xué)培訓(xùn)基地，近3年選派170名教師赴境外開展教學(xué)改革專項培訓(xùn)；建設(shè)教學(xué)資源庫、課程中心和“愛課”教學(xué)支持系統(tǒng)，為教師開展教學(xué)改革提供全面的教育技術(shù)支持；定期開展教學(xué)名師工作坊、示范課公開課、教師教學(xué)競賽等，為教師提供教學(xué)能力校內(nèi)培訓(xùn)機會。二是制定和落實教學(xué)激勵政策，設(shè)立教學(xué)型高級職稱，設(shè)定教學(xué)基本工作量制度，規(guī)定設(shè)有教研室的臨床科室主任任職須有教授職稱；建立職稱晉升綠色通道，實施高教系列高級職稱評聘“教學(xué)特別推薦”程序；每年開展“本科教學(xué)優(yōu)秀教師”評選，重獎本科教學(xué)優(yōu)秀教師；配套獎勵省級以上教學(xué)改革與研究項目和教學(xué)成果，對整合課程教學(xué)、全英(雙語)教學(xué)、本科生導(dǎo)師等設(shè)置獎勵系數(shù)。三是吸引教師投身教學(xué)改革，通過院級項目培育、校級項目支持、省級項目資助等，帶動教師參與本科教學(xué)改革，聘請6名一線教師擔(dān)任醫(yī)學(xué)課程整合教學(xué)綜合改革總負(fù)責(zé)人，教師真正成為教學(xué)改革建設(shè)的主力軍。(圖2)

圖2 以質(zhì)量為導(dǎo)向的本科教學(xué)管理機制

2.3 建立以資源集聚為核心的本科教學(xué)協(xié)同體系

一是建立區(qū)域政府資源多元對接、行業(yè)社會資源互利雙贏的學(xué)校與政府、行業(yè)協(xié)同機制。通過共建校區(qū)、聯(lián)合設(shè)立學(xué)院、聯(lián)合成立研究院、聯(lián)合師資培養(yǎng)人才、共建實踐實習(xí)平臺、訂單式培養(yǎng)等機制協(xié)同培養(yǎng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才。與廣東省教育廳、佛山市政府、順德區(qū)政府共建順德校區(qū)；與廣東省殘疾人聯(lián)合會共建康復(fù)醫(yī)學(xué)院，協(xié)同培養(yǎng)康復(fù)人才；與醫(yī)療器械企業(yè)共建實踐平臺，協(xié)同培養(yǎng)生物醫(yī)學(xué)工程人才；對接區(qū)域輸血管理行業(yè)需求，訂單式培養(yǎng)輸血人才等。二是建立醫(yī)院資源互利共建的校院(醫(yī)院)協(xié)同機制。構(gòu)建“大學(xué)-醫(yī)院”醫(yī)學(xué)人才協(xié)同培養(yǎng)機制，聯(lián)合大學(xué)本部、11所直屬附屬醫(yī)院、47所非直屬附屬醫(yī)院，由4所高水平附屬醫(yī)院牽頭組建四大附屬醫(yī)院教學(xué)集團(tuán)，以人才培養(yǎng)為核心，通過教學(xué)能力協(xié)同提升、學(xué)科人才協(xié)同成長、科研和醫(yī)療協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)臨床理論教學(xué)、臨床見習(xí)與臨床實習(xí)一體化，促進(jìn)院校教育與畢業(yè)后教育、就業(yè)工作有機銜接，該項目獲批成為廣東省首批協(xié)同育人平臺。三是建立校際資源開放互補的校校協(xié)同機制。與國內(nèi)高水平醫(yī)科院校開展學(xué)生交換培養(yǎng)項目，與國防科技大學(xué)開展八年制軍地協(xié)同培養(yǎng)，與14所海外院校常年開展本科生互訪交流。四是建立教學(xué)、醫(yī)療、科技資源集聚和轉(zhuǎn)化的校內(nèi)協(xié)同機制。完善跨部門聯(lián)席機制，強化本科教學(xué)聯(lián)席會、師生教學(xué)聯(lián)席會、教學(xué)聯(lián)合檢查等制度。整合學(xué)科平臺、科研、醫(yī)療資源、特色教學(xué)平臺，構(gòu)建全程滲透、多維互動的本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機制，將學(xué)術(shù)、醫(yī)療資源轉(zhuǎn)化為本科教學(xué)資源；依托協(xié)同創(chuàng)新中心、協(xié)同育人平臺、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等，通過設(shè)立基礎(chǔ)導(dǎo)師、臨床導(dǎo)師、科研啟蒙計劃等，培育跨學(xué)科團(tuán)隊，建立教研醫(yī)協(xié)同轉(zhuǎn)化的長效機制(圖3)。

圖3 以資源集聚為核心的本科教學(xué)協(xié)同體系

2.4 建立以質(zhì)量提升為目標(biāo)的教學(xué)管理信息平臺

自主研發(fā)四大教學(xué)信息平臺，實現(xiàn)教學(xué)全程信息的集成、共享和綜合應(yīng)用。一是開發(fā)南方綜合教務(wù)管理系統(tǒng)和移動客戶端，覆蓋全體本科生和在崗在職教師，涵蓋所有教學(xué)功能區(qū)，每學(xué)期收集10萬條教學(xué)反饋信息，實現(xiàn)個性化培養(yǎng)方案制定、可視化數(shù)據(jù)分析、多樣化信息預(yù)警和精細(xì)化運行管理。二是建成考易網(wǎng)絡(luò)題庫與考試評價系統(tǒng)，涵蓋400多門課程，約50萬道試題，在45萬人次的網(wǎng)絡(luò)考試中應(yīng)用，60%以上課程考試采用網(wǎng)考，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化隨機組卷、試題動態(tài)優(yōu)化、多媒體試題支持和多維度分析評價。三是研發(fā)南方實習(xí)支持與評價系統(tǒng)，覆蓋100多個實習(xí)基地，以學(xué)習(xí)檔案袋理論為指導(dǎo)，科學(xué)解構(gòu)實習(xí)任務(wù)，通過學(xué)生上傳實習(xí)周記、構(gòu)建學(xué)習(xí)社區(qū)等，強化實習(xí)質(zhì)量管理。四是構(gòu)建愛課教學(xué)支持系統(tǒng)，將國家級、省級品牌課程以及其他教學(xué)資源整合運用，支持教師面向本科生開展專業(yè)課程混合教學(xué)改革(圖4)。

圖4 以質(zhì)量提升為目標(biāo)的教學(xué)管理信息平臺

3 醫(yī)學(xué)本科教學(xué)管理改革實施成效

在“以學(xué)生為中心、以質(zhì)量為核心”的理念引領(lǐng)下，該改革以“教學(xué)管理”的角度切入，從管理機制改革入手，聚焦本科教學(xué)管理能力和質(zhì)量提升，通過“理念文化引領(lǐng)、機制改革驅(qū)動、協(xié)同體系支撐、信息技術(shù)保障”四位一體，和“外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部管理機制”雙向優(yōu)化的改革，構(gòu)建和實踐本科教學(xué)管理新體系，豐富了本科教學(xué)管理改革的理論內(nèi)涵，為通過提升本科教學(xué)管理能力促進(jìn)本科教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，提供改革和實踐的借鑒參考。通過建立校外資源的集聚機制和校政、校企(行業(yè))、校院(醫(yī)院)等協(xié)同育人體系，集聚了更多優(yōu)質(zhì)資源、拓展了辦學(xué)空間。通過本科教學(xué)項目體系的建設(shè)獲得了穩(wěn)定的本科教學(xué)項目投入；通過校內(nèi)教學(xué)、醫(yī)療、科研協(xié)同體系的建立，推動了校內(nèi)科研、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為本科教學(xué)資源，暢通了校內(nèi)教學(xué)協(xié)同機制，促進(jìn)了全方位育人體系建設(shè)。自主研發(fā)南方綜合教務(wù)管理系統(tǒng)、考易網(wǎng)絡(luò)考試與題庫系統(tǒng)、南方實習(xí)支持與評價系統(tǒng)、愛課教學(xué)支持系統(tǒng)四大教學(xué)管理信息平臺，實現(xiàn)教學(xué)資源和質(zhì)量信息的集成應(yīng)用，通過全程信息收集、結(jié)構(gòu)化流程優(yōu)化，自動數(shù)據(jù)分析，為落實改革理念提供了解決方案，探索、實踐和形成了比較系統(tǒng)的一整套提升教學(xué)管理能力的改革理念、改革模式、改革方法和實踐經(jīng)驗。

項目實施以來，人才培養(yǎng)中心地位和本科教學(xué)基礎(chǔ)地位得到加強和鞏固，本科教學(xué)重視程度、投入力度、保障強度得到持續(xù)增強，本科教學(xué)管理的能力和活力得到提升、效率和質(zhì)量得到提高。本科教學(xué)績效大幅提升，本科優(yōu)秀教師得到積極激勵并形成良好示范效應(yīng)，黃大年式教學(xué)團(tuán)隊、國家教學(xué)團(tuán)隊、省級和校級教學(xué)團(tuán)隊成為立德樹人、教學(xué)改革的引領(lǐng)者，院士、名師進(jìn)本科課堂，本科教學(xué)協(xié)同和保障更高效、有力。本科教學(xué)品牌建設(shè)成效顯著，國家臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心、國家虛擬仿真實驗教學(xué)項目、國家卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃項目等項目獲立項支持，在改革實踐過程中，學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)、協(xié)同育人體系、課程考試評價等3項階段性成果先后獲國家教學(xué)成果二等獎。本科人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升，執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試通過率臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)排名穩(wěn)定在全國前10左右，本科生獲“挑戰(zhàn)杯”系列競賽國家級、省級獲獎數(shù)量大幅提升，連續(xù)四年獲全國大學(xué)生臨床技能大賽二等獎以上。本科教學(xué)管理認(rèn)可度和影響力不斷提高，改革得到師生的廣泛認(rèn)同和支持，也得到兄弟院校、醫(yī)院和政府部門的認(rèn)可、支持和推廣，多次在全國和區(qū)域教學(xué)相關(guān)會議上介紹交流改革經(jīng)驗，自主研發(fā)的教學(xué)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)考試題庫系統(tǒng)被數(shù)十家國內(nèi)醫(yī)科院?；蜥t(yī)院引入使用，相關(guān)成果被人民日報、中國教育報、南方日報、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等主流媒體報道。