美國政治新聞網(wǎng)11月4日文章,原題:中國影響美國的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代——產(chǎn)業(yè)政策的回歸無論誰入主白宮或控制國會,美國經(jīng)濟(jì)政策的歷史性轉(zhuǎn)變正在形成:國家權(quán)力在建立美國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為對本國國家安全和世界地位關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著越來越有力的作用。
這是一個(gè)兩黨的轉(zhuǎn)變,從幾十年來忠于自由市場,轉(zhuǎn)向一個(gè)政府更頻繁干預(yù)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。而這一轉(zhuǎn)變主要是由中國崛起這股力量推動的。
對中國日益增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擔(dān)憂,以及美國在關(guān)鍵制造業(yè)和自然資源方面對其競爭對手的依賴,使人們對產(chǎn)業(yè)政策——利用國家力量鼓勵國內(nèi)生產(chǎn),哪怕從國外購買產(chǎn)品會更便宜、更有效率——重燃興趣。除了戰(zhàn)斗機(jī)和其他高科技國防項(xiàng)目等少數(shù)幾個(gè)部門,產(chǎn)業(yè)政策在華盛頓的政策制定者中已被唾棄了超過一代人時(shí)間。但現(xiàn)在它又回來了。
曾在希拉里手下?lián)螄鴦?wù)院政策規(guī)劃人員的詹妮弗·哈里斯表示,在奧巴馬政府中,產(chǎn)業(yè)政策是“那種會讓你被踢出會議的用詞”。但中國勢不可擋的崛起,以及新冠疫情的干擾,改變了這一切。
“看來,我們正在走向與中國的新冷戰(zhàn)。而問題是,這需要什么?”如今是美國威廉和弗洛拉·休利特基金會高級研究員的哈里斯問道。
哈里斯說:“產(chǎn)業(yè)政策如今不再是一個(gè)令人討厭的字眼了。事實(shí)上,我認(rèn)為,在美國,一大批嚴(yán)肅的人都在談?wù)撍?,這是一種真正跨越黨派界限的現(xiàn)象?!彼c拜登的高級助手、曾擔(dān)任拜登國家安全顧問的杰克·沙利文共同撰寫了一份支持產(chǎn)業(yè)政策的宣言。
中國政府主導(dǎo)的戰(zhàn)略計(jì)劃——旨在使中國成為工業(yè)機(jī)械、量子計(jì)算和航空航天等領(lǐng)域的領(lǐng)先生產(chǎn)國——所取得的成功,引發(fā)了不同政黨對美國政府發(fā)揮更多戰(zhàn)略作用的興趣。
歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪麗安娜·馬祖卡托領(lǐng)導(dǎo)了圍繞產(chǎn)業(yè)政策的全球?qū)υ?,她表示,已與美國各政治派別的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人及其工作人員討論了她的想法。
就連卡瑪拉·哈里斯在接受民主黨副總統(tǒng)提名的演講中也呼應(yīng)了這一趨勢。她承諾“要把關(guān)鍵的供應(yīng)鏈帶回來,讓未來在美國制造”。
民主黨的“綠色新政”等提議強(qiáng)調(diào)需要應(yīng)對氣候變化,而共和黨則強(qiáng)調(diào)美國制造業(yè)的空心化和中國的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。聯(lián)邦參議員米特·羅姆尼的前政策主管奧倫·卡斯認(rèn)為,過去20年的美中貿(mào)易證明,對制造業(yè)的政策支持不會使其變得更弱。
去年12月,聯(lián)邦參議員盧比奧在美國國防大學(xué)發(fā)表演講,呼吁制定“21世紀(jì)親美產(chǎn)業(yè)政策”,他問現(xiàn)場聽眾:“當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)對我們的國家利益至關(guān)重要,但市場卻認(rèn)定由中國來主導(dǎo)它更有效率時(shí),會發(fā)生什么?”
馬祖卡托說,產(chǎn)業(yè)政策對美國來說并不新鮮,新穎之處在于現(xiàn)在人們愿意使用這個(gè)詞,并公開承認(rèn)政府在技術(shù)創(chuàng)新和塑造經(jīng)濟(jì)方面可發(fā)揮作用?!?/p>
(作者路易莎·薩維奇,陳俊安譯)