網(wǎng)上報銷系統(tǒng)在部隊的應(yīng)用研究

周永聲 付小蕊

摘要：部隊信息化建設(shè)并非朝夕可成之事，需要部隊一點一滴不斷積累、摸索、改良，網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的應(yīng)用給部隊信息化建設(shè)帶來了新方向。本文簡要介紹了網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，并從應(yīng)用意義與應(yīng)用設(shè)想兩方面對其在部隊中的應(yīng)用進行了研究，希望能夠為系統(tǒng)的落實有所幫助，對部隊的發(fā)展有所貢獻。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)上報銷系統(tǒng) 部隊 互聯(lián)網(wǎng)

網(wǎng)上報銷系統(tǒng)是新時代的產(chǎn)物，引領(lǐng)部隊改革發(fā)展，應(yīng)用該系統(tǒng)是大勢所趨，部隊需要提高自身計算機、互聯(lián)網(wǎng)等水平，以更好地實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展需求。財務(wù)系統(tǒng)是部隊運行的血液，管理好財務(wù)對于部隊運轉(zhuǎn)至關(guān)重要，因此，可以從財務(wù)入手，不斷提高部隊信息化水平，基于此，本文對網(wǎng)上報銷系統(tǒng)進行分析。

一、網(wǎng)上報銷系統(tǒng)

網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，顧名思義，它是指依托于互聯(lián)網(wǎng)的線上報銷系統(tǒng)。申請報銷的人員線上登錄報銷系統(tǒng)填寫信息，上傳數(shù)據(jù)信息，申請領(lǐng)導批閱。傳統(tǒng)報銷需要申請報銷的人員拿著已經(jīng)填寫的單據(jù)逐級上交，最終由領(lǐng)導審核蓋章[1]。網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的使用為報銷流程提供了便利，報銷與審批地點具有靈活性，隨時隨地即可完成報銷。

二、網(wǎng)絡(luò)報銷的應(yīng)用意義

（一）有助于提高報銷速度

使用報銷系統(tǒng)后除了申請與審批外，全部中間步驟都由計算機完成，出現(xiàn)錯誤計算機會提示更改或者闡明原因，不僅可以提高填寫規(guī)范性，還免去了人員審查規(guī)范性這一環(huán)節(jié)，大大提高了報銷速度。部隊人員在手機上即可完成申請。

（二）有助于降低報銷風險

申請報銷的人員資料填寫完畢后，系統(tǒng)開展預(yù)設(shè)流程檢查，逐級提交到審批領(lǐng)導處，審批領(lǐng)導采用數(shù)字簽名的方法審核申請資料，全過程都在網(wǎng)上運行，安全的審批環(huán)節(jié)增強了審批安全性，避免了仿冒簽名、印章等風險。落實網(wǎng)上報銷流程后，部隊需要構(gòu)建相應(yīng)的審批管理制度，規(guī)范申請時間、審批內(nèi)容等，同時控制好審批權(quán)限，通過強化內(nèi)部控制，防范不公開、不透明的問題的出現(xiàn)。

（三）有助于財務(wù)部門運作

隨著互聯(lián)網(wǎng)、地方經(jīng)濟的發(fā)展，部隊工作日益加大，不同的部隊側(cè)重點不同，但普遍傾向均為資金投入增加，例如，公安、消防。應(yīng)用網(wǎng)上報銷系統(tǒng)后面對大額的資金流量，財務(wù)人員也能夠快速完成，在缺少人員的情況下，不會導致工作遲延。此外，經(jīng)費管理也是部隊風險所在，使用網(wǎng)上報銷系統(tǒng)后，財務(wù)人員不需要做重復(fù)性工作，有效防止了風險發(fā)生。此外，財務(wù)人員將工作重心放在分析數(shù)據(jù)等方面，有助于部隊高效使用資金。

（四）有助于科學管理預(yù)算

應(yīng)用網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，可結(jié)合部隊預(yù)算進行。根據(jù)報銷情況監(jiān)督費用使用、提取等流程，且該系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)預(yù)算管控模式，借款、報銷環(huán)節(jié)都可以控制預(yù)算，大大減少了不合理報銷。此外，設(shè)置多個審批環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都能看到費用明細，動態(tài)監(jiān)管費用。即是說，網(wǎng)上報銷系統(tǒng)能夠真正控制預(yù)算，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，提升了預(yù)算控制力，妥善處理各項費用的使用，促進消防部隊走向精細化管理，全面推進成本控制，增強部隊效益。

三、網(wǎng)絡(luò)報銷的應(yīng)用設(shè)想

（一）制度設(shè)想

各個部隊注重完善內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)控制度體系，保證內(nèi)部權(quán)力相互制衡，能夠充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用?，F(xiàn)階段，各個部門內(nèi)部控制尚未形成成熟完善的體系，落后于部隊預(yù)算管理、財政管理等制度，不利于高效執(zhí)行制度。因此，在設(shè)計網(wǎng)上報銷流程的過程中，應(yīng)當根據(jù)部隊實際情況，采用更加先進的理念、方法，梳理部隊與經(jīng)費相關(guān)的全部工作，構(gòu)建全面科學的風險評估制度，把握各個經(jīng)費使用環(huán)節(jié)，著眼于內(nèi)控重點、關(guān)鍵點，將內(nèi)控制度滲透到報銷系統(tǒng)中。

（二）人員設(shè)想

人員方面重點在于培養(yǎng)部隊成員計算機素質(zhì)，培養(yǎng)部隊人員計算機使用技術(shù)，學會網(wǎng)絡(luò)辦公。因此，定期培訓部隊工作人員先進技術(shù)、先進工作理念等，同時注重重點培訓財務(wù)人員，使其靈活應(yīng)用計算機。可以采用發(fā)放計算機手冊的方式，幫助部隊成員掌握網(wǎng)上報銷流程、方法等，初期傳統(tǒng)報銷與網(wǎng)上報銷雙軌進行，給部隊成員充足的過渡期，同時該時期也是系統(tǒng)測試期，應(yīng)及時調(diào)整、優(yōu)化系統(tǒng)，確保正常投入使用后，系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運轉(zhuǎn)[2]。

（三）應(yīng)用設(shè)想

1.基于報銷模式。填寫單據(jù)、項目審批、財務(wù)審核等一系列工作都在線上完成，在報銷系統(tǒng)支持下，部隊成員任何時間、任何地點，只要滿足網(wǎng)上報銷制度要求就可以申請報銷，部隊成員需要提交原始憑證，審批領(lǐng)導也可以在任何時間、地點審批，財務(wù)人員做好審核工作后生成單據(jù)。

2.基于報銷進度。報銷全過程都是可視化的，部隊成員申請報銷后，任何時候都可以在線查閱報銷進度，了解報銷狀態(tài)，例如，報銷流程結(jié)束后，申請正處于哪個審批環(huán)節(jié)，還需要經(jīng)過幾環(huán)審批。再比如，不同審批環(huán)節(jié)的領(lǐng)導根據(jù)部隊成員申請報銷的情況，還能夠了解到目前工作進度，還存在哪些工作沒有完成。

3.基于數(shù)字簽名。申請報銷后，部隊成員不需要實地找領(lǐng)導審批，系統(tǒng)會將申請逐級提交給領(lǐng)導，領(lǐng)導采用數(shù)字簽名的方式審批，相較于手工簽名，不僅高效，還能夠避免冒充簽名的風險，同時也緩解了財務(wù)人員審核壓力。

4.基于信息公開。經(jīng)過授權(quán)的部隊成員使用網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的過程中，可以在線咨詢報銷相關(guān)信息，了解報銷流程，學習與財務(wù)會計相關(guān)的部分知識，理解財務(wù)對報銷資料規(guī)范性、準確性具有高要求的原因，更加配合財務(wù)人員的工作。同時，網(wǎng)上報銷具有共享性，多個部門都可以使用報銷相關(guān)數(shù)據(jù)資料，有助于分析部隊經(jīng)費相關(guān)數(shù)據(jù)，促進部隊合理配置資源，同時培養(yǎng)財務(wù)人員費用透明意識，促進財務(wù)信息公開平臺的建設(shè)。

5.基于數(shù)據(jù)質(zhì)量。傳統(tǒng)報銷模式下，費用發(fā)生在預(yù)算之后，報銷主要是對已經(jīng)產(chǎn)生的費用的結(jié)算，對部隊經(jīng)費使用情況的反映，財務(wù)人員需要制作費用匯總表，分析經(jīng)費使用情況，反饋使用效益等，這需要耗費大量時間，也難以實現(xiàn)事前控制，只能進行事后改良。而網(wǎng)上報銷不但能夠事后改良，還能夠做到事前控制，信息一經(jīng)錄入系統(tǒng)，財務(wù)信息就能夠及時更新，對不合理之處給予建議，進行調(diào)整，避免浪費經(jīng)費。此外，經(jīng)費錄入后，財務(wù)人員可以及時獲取新數(shù)據(jù)，提高了財務(wù)工作質(zhì)量。

（四）服務(wù)設(shè)想

單一網(wǎng)上報銷流程不能完全滿足部隊內(nèi)控要求，強化不同流程的關(guān)聯(lián)度是實現(xiàn)內(nèi)控目標的重要方式，也是網(wǎng)上報銷系統(tǒng)應(yīng)用的重點。不同報銷流程均應(yīng)當關(guān)聯(lián)預(yù)算流程，通過科學設(shè)置關(guān)聯(lián)流程，有效地控制部隊費用，從根本上提高經(jīng)費運用規(guī)范性，確保系統(tǒng)良性運行，同時也增強了財務(wù)部門服務(wù)能力。

（五）發(fā)展設(shè)想

部隊網(wǎng)上報銷系統(tǒng)應(yīng)當與相關(guān)軟件、銀行等有效對接，如今，部隊報銷系統(tǒng)還處于試運行、開發(fā)環(huán)節(jié)，部隊系統(tǒng)較為分散，系統(tǒng)獨立運行，許多網(wǎng)絡(luò)報銷系統(tǒng)就是傳統(tǒng)報銷模式的翻版，前期沒有與預(yù)算關(guān)聯(lián)，后期沒有與資金流通關(guān)聯(lián)。在信息化程度越來越高的今天，其進一步發(fā)展必定是與銀行、預(yù)算等相關(guān)聯(lián)，開拓系統(tǒng)功能，提高經(jīng)費透明度，幫助監(jiān)督人員切實了解經(jīng)費運用情況，提高監(jiān)督管理效率，同時將報銷資金直接轉(zhuǎn)入部隊成員銀行賬戶中，便利部隊成員。此外，還可以直接生成會計憑證，提高財務(wù)工作效率。

四、結(jié)論

現(xiàn)有計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)足以支持部隊構(gòu)建網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，該系統(tǒng)的落實對于部隊發(fā)展而言利大于弊，能夠大大提升部隊管理效率、質(zhì)量，因此，有必要加強實踐檢驗力度，不斷發(fā)展完善系統(tǒng)，逐步普及應(yīng)用。

參考文獻：

[1]陳錦.基于“放管服”思路的科研院所網(wǎng)上報銷系統(tǒng)設(shè)計與思考[J].中國總會計師，2019（06）：157-158.

[2]胡玲玲.網(wǎng)上報銷系統(tǒng)在消防部隊應(yīng)用初探[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018（03）：196-197.

作者單位：周永聲，云南省軍區(qū)昆明第十離職干部休養(yǎng)所，中級職稱，本科;付小蕊，云南省軍區(qū)昆明第七離職干部休養(yǎng)所