試析建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化管理的策略

石森

摘 ? ?要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平越來越高了，對生活的品質(zhì)的要求也不斷提升，越來越多的建筑被建造起來，因此，建筑企業(yè)必須加強對工程項目的招投標(biāo)的管理，進(jìn)而提高競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而打造出更加優(yōu)質(zhì)的建筑工程項目，保障了人們的生命財產(chǎn)安全。我國的建筑工程招投標(biāo)管理工作雖然已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但是仍然存在較多的問題和漏洞。因此，本文主要建筑工程招投標(biāo)管理中的存在的問題進(jìn)行分析，并提出針對性的解決措施。。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招標(biāo)投標(biāo);規(guī)范化管理;策略

1 ?新時期工程招投標(biāo)管理的重要意義

1.1 ?有利于市場秩序的規(guī)范化

工程招投標(biāo)管理中，公平、公正和公開是招投標(biāo)實施的基本準(zhǔn)則，招投標(biāo)雙方應(yīng)當(dāng)在規(guī)范范圍內(nèi)，按照相關(guān)的法律法規(guī)，保證交易活動順利實施。在交易過程中，如果雙方都按照相關(guān)法律法規(guī)辦事，自覺履行應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)督管理部門有效貫徹自身職責(zé)，整個交易過程沒有暗藏操作，就會使得違規(guī)行為大幅度下降，確保招投標(biāo)管理有序進(jìn)行。

1.2 ?有利于市場價格的規(guī)范化

目前，在我國工程招投標(biāo)管理中，設(shè)有專業(yè)機構(gòu)開展監(jiān)督管理，在機構(gòu)內(nèi)部有著經(jīng)驗豐富并且技能專業(yè)的技術(shù)人才，在工程招投標(biāo)管理中，保證管理的專業(yè)化，使得交易價格更加公開、透明、合理。同時，在招投標(biāo)管理中，各個企業(yè)進(jìn)行公平競價，在較短的時間內(nèi)獲得比較全面的信息，可以降低交易費用。

1.3 ?有利于資源優(yōu)化配置

在市場經(jīng)濟(jì)背景下，招投標(biāo)雙方注重自身的利益，追求自身利益的最大化。對于企業(yè)來說，在交易中選擇最有利于自身的招投標(biāo)問價是必然趨勢。一般來說，中標(biāo)企業(yè)大多是可以提供良好服務(wù)的企業(yè)，其生產(chǎn)效率比較高，使得企業(yè)不斷提升自身管理水平和技術(shù)水平，實現(xiàn)企業(yè)工程資源的優(yōu)化配置。

2 ?建筑工程中招投標(biāo)管理所存在的不足之處

2.1 ?承包方行為規(guī)范化管理不足

建筑工程項目招投標(biāo)期間，承包商為最大可能獲取到項目的中標(biāo)，可能會選擇不良競爭手段賄賂業(yè)主與有關(guān)管理人員。對某些施工技術(shù)與企業(yè)經(jīng)營管理所存在的缺陷，無法及時明確具體原因，在本質(zhì)上處理問題。而是憑借關(guān)系拉攏，金錢利誘等獲得非法中標(biāo)。在中標(biāo)之后，承包商繼續(xù)獲利，承攬更多工程任務(wù)，在項目建設(shè)期間用料不符合標(biāo)準(zhǔn)，致使建筑工程質(zhì)量下降。另外，基于招投標(biāo)工作掌控不嚴(yán)原因，為中標(biāo)部分承包了上應(yīng)用多種手段，極大的影響到招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

2.2 ?招標(biāo)代理機構(gòu)行為規(guī)范化管理不足

在建筑類型工程項目的招投標(biāo)方面，招標(biāo)代理管理的形成在一定程度上違背了資源這一基礎(chǔ)原則。例如，在形成招標(biāo)代理關(guān)系過程中，未能夠?qū)⒐こ添椖康男枨笞鳛槌霭l(fā)點，多是有關(guān)部門動員甚至于強行進(jìn)行的后果。此種情況對于招標(biāo)代理機構(gòu)的發(fā)展以及整合行業(yè)的健康狀態(tài)等均發(fā)揮出負(fù)面影響?，F(xiàn)階段招標(biāo)代理機構(gòu)中，獨立性明顯不足，導(dǎo)致代理機構(gòu)會在很大程度上受到政府的干預(yù)，致使招標(biāo)代理工作客觀性受到懷疑。另外，有部分招標(biāo)代理管理較為混亂，存在著制度滯后，行為不規(guī)范等問題，也影響著建設(shè)單位對于招標(biāo)大力的評價，影響招標(biāo)大力工作的進(jìn)行。

2.3 ?工程造價管理制度缺乏先進(jìn)性

工程造價無法客觀的顯示出競爭機制的實際需求。以經(jīng)濟(jì)市場作為范疇進(jìn)行分析，對于各項資源的有效配置需要建立在自由平等的競爭關(guān)系基礎(chǔ)上。建筑事業(yè)發(fā)展期間所存在的競爭會提現(xiàn)到工程招標(biāo)砣表上，而價格作為核心要素存在?，F(xiàn)階段執(zhí)行的工程造價計價方式對于公平競爭原則的實現(xiàn)具有著一定干擾作用。工程量在核算期間也需要遵循著一定原則，具體為有效的細(xì)化施工的方法與措施，推動競爭性費用不可在造價中被分離。有關(guān)專家針對投標(biāo)單位所提供價格核算過程中，無法保障具有著全面的理由來支持其對處在成本價之下。常規(guī)情況下，除非投標(biāo)單位的報價出現(xiàn)了顯著的錯誤，否則較難評估報價的合理性。

3 ?建筑工程招投標(biāo)管理優(yōu)化策略

3.1 ?嚴(yán)懲違規(guī)行為

為了對施工單位擾亂投標(biāo)的行為加以管制，需要對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲，從而保障市場招投標(biāo)秩序的穩(wěn)定。首先，在投標(biāo)過程中，投標(biāo)企業(yè)需要與招標(biāo)企業(yè)簽訂相應(yīng)的合同，通過合同來規(guī)定雙方的行為，從而有效地保障雙方的權(quán)益，使招投標(biāo)過程能夠良好進(jìn)行;然后，招標(biāo)企業(yè)和投標(biāo)企業(yè)需要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行招投標(biāo)，遵守相關(guān)的法律規(guī)定，一旦過程中出現(xiàn)違規(guī)的行為時，相關(guān)部門將會對違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)懲，從而保障招投標(biāo)過程秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)市場招投標(biāo)過程的良好發(fā)展;最后，為了加大對違規(guī)行為的嚴(yán)懲力度，處罰過程將采取公開的方式，一旦企業(yè)出現(xiàn)投標(biāo)違規(guī)的行為，在公開企業(yè)的信息后，將會對企業(yè)的聲譽造成極大的影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)在未來失去投標(biāo)的機會。通過這種方式，可以有效地防止企業(yè)在投標(biāo)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，能夠有效地保障市場招投標(biāo)過程的公正性。

3.2 ?完善市場管理

建筑工作在招投標(biāo)過程中，需要對市場的管理過程進(jìn)行完善，從而提高招投標(biāo)過程的管理水平?？梢詮囊韵聨讉€方面完善招投標(biāo)過程的市場管理：①為了保障企業(yè)招投標(biāo)過程的誠信性，避免企業(yè)出現(xiàn)失信行為，監(jiān)管部門可以建立誠信管理平臺，將各個企業(yè)的誠信信息錄入到誠信管理平臺，將企業(yè)的誠信信息在企業(yè)之間形成共享，從而保障企業(yè)的信譽度，對企業(yè)招投標(biāo)的行為進(jìn)行管理;②監(jiān)管部門需要對招投標(biāo)的實施過程進(jìn)行合理的檢查，確保招投標(biāo)過程的公平和公正，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)的違規(guī)行為時要及時進(jìn)行禁止，在實際監(jiān)管過程中，不斷完善市場管理制度，從而提高招投標(biāo)工作的管理質(zhì)量;③企業(yè)在簽訂投標(biāo)合同時，需要保證現(xiàn)場人數(shù)在三人以上，并且在簽訂之前需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行審查，以此來確保投標(biāo)方案的有效性。合同簽訂完成后，需要將合同交到監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行保管，以此來規(guī)范雙方的行為。

3.3 ?提高監(jiān)督力度

為了保障招投標(biāo)工作的良性發(fā)展，吸引更多的企業(yè)參與到競標(biāo)中，同時讓招標(biāo)單位有更多的選擇機會，需要提高招投標(biāo)過程的監(jiān)督力度，以此來保障招投標(biāo)工作的順利開展。提高招投標(biāo)監(jiān)督力度的措施如下：①需要加強投標(biāo)企業(yè)的審查工作，禁止不具備投標(biāo)資格的企業(yè)參與競標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定，需要對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，從而有效地保障監(jiān)督力度;②企業(yè)在取得投標(biāo)資格后，需要事先到招標(biāo)部門進(jìn)行登記，這樣有利于監(jiān)管部門的監(jiān)督工作，可以有效地防止不具備投標(biāo)資格的企業(yè)進(jìn)入投標(biāo)現(xiàn)場;③為了保障招投標(biāo)工作的合理性和公正性，并且加強監(jiān)督工作的執(zhí)行力度，需要將招標(biāo)方案進(jìn)行公示，現(xiàn)場的招標(biāo)企業(yè)可以隨意查看，讓招標(biāo)企業(yè)之間進(jìn)行相互監(jiān)督，這樣可以有效地保障招投標(biāo)過程的公平和公正。此外，在招投標(biāo)時需要對投標(biāo)方的身份進(jìn)行核實，禁止企業(yè)通過代理人的形式進(jìn)行投標(biāo)，從而保障招投標(biāo)過程的合理性。

4 ?結(jié)束語

綜上所述，隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們的生活品味越來越高，因此，越來越多的建筑工程被建造出來，為有效杜絕豆腐渣建筑工程的出現(xiàn)，人們也越來越關(guān)心建筑招投標(biāo)工程的管理。因此，本文對建筑工程招投標(biāo)管理中的存在的問題進(jìn)行分析探討，并提出相應(yīng)的解決措施，從而切實保障建筑工程招投標(biāo)環(huán)境的和諧、公平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 歐陽磊.建筑工程招標(biāo)管理風(fēng)險與預(yù)防[J].中國招標(biāo)，2019（47）：49～51.

[2] 余其.建筑工程招投標(biāo)管理存在的問題及對策[J].四川水泥，2018（12）：198.

[3] 朱仕虎.建筑工程招投標(biāo)管理中存在的問題及對策探討[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016（6）：74～76.

[4] 蔡寬平.建筑工程項目招投標(biāo)管理中的問題與對策[J].人力資源管理，2015（12）：99～100.

[5] 張雪.探討建筑工程招投標(biāo)管理[J].民營科技，2014（1）：180.