高職院校消防安全管理問題與對策

王宗水

摘要：高職院校是人員密集型的場所，是消防安全重點單位，火災(zāi)隱患比較突出。本文通過對高職院校消防安全隱患的表現(xiàn)、難點的分析和歸納，提出了加強高職院校校園消防安全管理的對策。

關(guān)鍵詞：高職院校;消防安全;防范能力

中圖分類號：G717.4 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

高職院校消防安全直接關(guān)系到全體師生員工的生命、財產(chǎn)安全，關(guān)系著千家萬戶的平安和幸福，關(guān)系到社會和諧大局。近年來，隨著高校招生規(guī)模不斷擴大，有些高職院校出現(xiàn)了人滿為患、硬件設(shè)施跟不上、安全管理不到位的現(xiàn)象。加之師生消防安全意識淡薄，對火災(zāi)知識了解匱乏，自我保護(hù)能力和救護(hù)能力較弱，加大了消防安全隱患預(yù)防與治理的難度[1]。因此，加強和改進(jìn)消防安全工作管理，提高師生的消防安全意識和消防安全防范能力具有緊迫性。

1 高職院校消防安全隱患的表現(xiàn)

1.1 老舊建筑物消防隱患多

高職院校校園內(nèi)有些建筑物建造時間較早，在修建過程中沒有完全按照建筑設(shè)計的防火規(guī)范建造，導(dǎo)致消防布局不合理、防火間距不足、耐火等級不符合要求、電力線路隱患多等問題。部分院校由于經(jīng)費不足、管理不到位等，沒有完全按照規(guī)定配置消防設(shè)施，給校園消防安全帶來了直接影響。

1.2 學(xué)生宿舍消防隱患多

學(xué)生宿舍樓房間數(shù)量多，易燃品多，人員密度大，不便于管理，是火災(zāi)防范的重中之重。一是學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定，私自在宿舍內(nèi)使用專用變壓器、電飯煲、卷發(fā)棒、“熱得快”、等，很容易發(fā)生漏電、短路、起火等安全事故。二是隨著手機、電腦等電子設(shè)備的普及，學(xué)生宿舍私拉亂接電線的情況比較嚴(yán)重。有些學(xué)生使用質(zhì)量不合格的插座，而且為了使用方便，將插座放在床上，容易被衣物等覆蓋而無法散熱，存在插座自燃的可能性。三是有的學(xué)生在宿舍內(nèi)吸煙，煙蒂隨處亂扔，極易引發(fā)被褥、窗簾等易燃品燃燒，導(dǎo)致火災(zāi)。

1.3 外來務(wù)工人員宿舍消防隱患多

高職院校的餐廳運營、校園清潔，以及日常生活配套服務(wù)等需要大量外來務(wù)工人員。外來務(wù)工人員由于不是學(xué)校的正式職工，學(xué)校往往疏于管理，外來務(wù)工人員的宿舍既是他們住宿的地方，又是他們就餐的場所，居住人員混亂，消防管理較為薄弱。宿舍內(nèi)有電飯鍋、取暖器等大功率用電器，他們往往隨意拉設(shè)電線，電線相互交叉，極易因發(fā)熱而導(dǎo)致火災(zāi)。還有的外來務(wù)工人員在宿舍內(nèi)使用液化氣瓶做飯，甚至在宿舍存放紙箱、塑料瓶等廢品，存在著很大的火災(zāi)隱患[2]。另外，外來務(wù)工人員在作業(yè)過程中常常不按照規(guī)范進(jìn)行操作，極易引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

1.4 學(xué)校餐廳消防安全隱患多

高職院校的餐廳和過去相比，已演變成了集休閑、餐飲為一體的多功能場所。餐廳人員密集、功能復(fù)雜，明火、天然氣、電器等危險源集中。餐廳一般對外承包經(jīng)營，外來承包人員流動性較大，人員復(fù)雜，消防安全無法得到有效保障。餐廳天然氣管道、電磁爐、液化氣等使用頻率高，油煙管道存在未按要求定期清洗等情況，是火災(zāi)隱患的重災(zāi)區(qū)。工作人員對滅火器的使用不熟練，火災(zāi)發(fā)生時往往心懷恐懼，操作不當(dāng)，造成火勢迅速蔓延。

1.5 學(xué)校實驗、實訓(xùn)設(shè)施致火因素多

學(xué)校實驗室、實訓(xùn)車間設(shè)備和危險化學(xué)品種類多，動火作業(yè)頻繁。實驗室內(nèi)酒精、乙炔、乙醚、硫酸、硝酸、鉀、鈉、氧氣瓶、乙炔罐等易燃易爆物品的使用，貴重精密儀器、用電設(shè)備線路老化超負(fù)荷運作，設(shè)備安全防護(hù)、維護(hù)保養(yǎng)不及時，電爐、電烙鐵用完后不及時切斷電源長時間通電，微機室內(nèi)悶頂和活動地板內(nèi)的電氣線路缺乏檢查維修、電纜線與主機柜的連接松動等，都極易引發(fā)火災(zāi)。實驗過程具有很強的專業(yè)性，很多實驗需要在高溫、高壓等特殊環(huán)境中進(jìn)行，必須嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行，稍有不慎，就會造成爆炸、火災(zāi)等事故。2018年12月北京交通大學(xué)實驗室爆炸起火，3名學(xué)生遇難，就是血的教訓(xùn)[3]。這些應(yīng)該為高職院校實驗室和實訓(xùn)設(shè)施管理敲響警鐘，需要引起學(xué)校和師生高度重視。

1.6 學(xué)校圖書館是防火重點部位

圖書館是人員密集的公共聚集場所之一，是教師進(jìn)行科研和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所。圖書館中儲存著眾多的書籍和相關(guān)文獻(xiàn)資料，這些都是易燃物品，遇到明火很快就會燃燒并迅速蔓延，造成不同程度的火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。而圖書館中日光燈、電線插座、風(fēng)機、空調(diào)等電器設(shè)施如運用不當(dāng)、管理不善，也容易因漏電或短路導(dǎo)致明火，引發(fā)火災(zāi)。

2 高職院校消防安全工作的難點

2.1 致災(zāi)因素多，引發(fā)原因復(fù)雜

高職院校校園內(nèi)，各類設(shè)施包括教學(xué)辦公場所、實驗實訓(xùn)場所以及宿舍、餐廳、商場超市、快遞服務(wù)場所等應(yīng)有盡有，教師、學(xué)生和外來務(wù)工人員等各類人員密集。無論是各類設(shè)施，還是各類人員的日常工作、學(xué)習(xí)和生活，都不同程度地存在消防事故隱患，而且引發(fā)原因復(fù)雜。高職院校作為一類高校，牽動著諸多學(xué)生家長和社會的關(guān)注，一旦發(fā)生火災(zāi)事故便會造成較大的社會影響。因此，高校的消防安全形勢是比較嚴(yán)峻的。

2.2 學(xué)生人數(shù)較多，活動較聚集

近年來，隨著國家對職業(yè)教育的重視，高職院校的招生規(guī)模進(jìn)一步擴大，在校生越來越多。學(xué)生規(guī)模的擴大要求學(xué)校不斷增加教學(xué)、實訓(xùn)、生活配套設(shè)施，而各類設(shè)施的不斷增多和運行，給學(xué)校的消防安全管理帶來更大的挑戰(zhàn)。同時，學(xué)生的活動也使學(xué)校的消防管理面臨巨大壓力，學(xué)生活動具有時間集中、場所集中、參與人數(shù)眾多等特點，特別是有些活動安排在教學(xué)樓、實訓(xùn)室、宿舍等狹小空間內(nèi)，安全通道寬度相對有限，一旦發(fā)生火災(zāi)險情，疏散較為困難，容易出現(xiàn)踩踏等群體傷害性次生事故[4]。

2.3 師生消防安全意識淡薄，消防技能缺乏

盡管高職院校都重視消防安全工作，定期開展消防安全檢查、消防知識宣傳和消防技能培訓(xùn)，但多數(shù)師生的主要精力仍在教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)上，在日常工作生活中較少關(guān)注消防安全。一些師生存在消防安全意識薄弱、逃生能力有限等問題，對一些小的消防安全隱患存在僥幸心理，不進(jìn)行徹底整改。學(xué)生層面消防防范能力薄弱的問題更為突出，有些學(xué)生甚至連干粉滅火器都不會使用。師生的消防安全意識和防范能力直接決定著高職院校消防安全的水平，強烈牢固的消防安全意識和一定的消防防范能力，能促使師生有效杜絕“出門不拔插排”“睡覺不關(guān)電器”“在宿舍使用違禁電器”等現(xiàn)象，消除潛在的消防安全隱患。

2.4 消防制度落實不力，消防專業(yè)人員配備不足

一方面，高職院校消防安全制度建設(shè)相對完善，但是制度的有效執(zhí)行卻不盡如人意。有些制度，如日常防火巡查制度、消防安全管理評價制度等就很難做到天天查、經(jīng)常查、持續(xù)查，導(dǎo)致一些消防安全隱患不能及時被發(fā)現(xiàn)。所以，如何把各項消防安全制度落實到位，是高職院校消防安全工作要著重解決的問題。另一方面，消防安全具有一定的專業(yè)性，而高職院校專業(yè)性消防人員配備不足。大多數(shù)高職院校的消防安全工作由安全保衛(wèi)部門承擔(dān)，安全保衛(wèi)部門較少配置在編的專業(yè)消防人員，有的學(xué)校消防安全工作甚至由社會外來人員承擔(dān)，這些人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，工作的專業(yè)性和權(quán)威性大大降低。

3 加強高職院校校園消防安全管理的對策

3.1 完善消防工作制度，落實安全責(zé)任制

制定完善、切實可行的消防管理制度與實驗室、實訓(xùn)車間安全操作規(guī)范等規(guī)章制度，落實消防安全責(zé)任制，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實保障師生生命財產(chǎn)安全。將消防責(zé)任逐級劃分，從學(xué)校到二級學(xué)院（系部），再到宿舍、教室、實訓(xùn)車間等具體場所，從學(xué)校行政到教學(xué)、后勤等各部門都要劃分明確的消防安全責(zé)任，充分調(diào)動教師和學(xué)生的消防積極性。把消防責(zé)任納入部門、二級學(xué)院和教師年度業(yè)績考核中，學(xué)生的消防責(zé)任納入學(xué)業(yè)成績和素質(zhì)綜合評價中，定期對各領(lǐng)域、場所、人員的消防工作進(jìn)行檢查和評價，確保消防安全落實到位[5]。

3.2 加強宣傳教育，提高師生消防安全意識

消防教育實質(zhì)上也是一種國民素質(zhì)教育，高職院校應(yīng)該把消防安全意識和防范能力培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)，使消防安全教育制度化、規(guī)范化。在宣傳教育方法上，要體現(xiàn)創(chuàng)新性、全面性，可通過校園廣播、板報、網(wǎng)絡(luò)、主題班會等多種形式進(jìn)行消防知識宣傳教育。在教室、實驗實訓(xùn)室、餐廳等重點場所開辟消防安全宣傳教育專區(qū)，通過圖片、視頻等直觀形式剖析典型火災(zāi)案例，讓師生了解火災(zāi)的嚴(yán)重危害，增強消防安全意識，自覺學(xué)習(xí)積累消防安全知識和技能。開設(shè)消防安全課程，聘請專業(yè)人員授課，提高師生的消防安全應(yīng)急能力。此外，高職院校還要與消防部門建立長效合作機制，經(jīng)常組織師生到消防部門實地參觀，邀請專業(yè)消防人員到學(xué)校舉行消防安全講座等，利用專業(yè)資源開展好宣傳教育活動。

3.3 加強消防安全培訓(xùn)和演練，提高防范能力

為進(jìn)一步加強高職院校全體師生消防安全意識，全面普及消防安全知識，提升師生自我應(yīng)變和防護(hù)能力，要定期對全體師生進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練活動。從校園火災(zāi)特點及預(yù)防方法、如何報警、怎樣撲救初起火災(zāi)，到消防器材使用、火災(zāi)逃生程序和注意事項等，都要詳細(xì)講解，并現(xiàn)場進(jìn)行滅火器實際操作演練。通過演練使師生親身感受火災(zāi)現(xiàn)場氛圍，掌握逃生自救、互救的正確方法，做到臨危不懼、積極應(yīng)對，防止踩踏等次生事故發(fā)生。同時，應(yīng)特別重視對外來務(wù)工人員的消防培訓(xùn)，由于這類人員存在較多不確定性且直接接觸危險源，他們掌握正確的消防方法，對于第一時間控制火情具有極其重要的意義。

3.4 改善校園消防安全設(shè)施，保障正常使用

做好學(xué)校消防安全工作，要“軟件”和“硬件”兩手抓，兩手都要硬。確保基礎(chǔ)設(shè)施消防經(jīng)費充足到位并不斷加大投入比例[6]。建立消防安全檢查、修繕維護(hù)臺賬，校園滅火設(shè)施要及時檢查更換，消防給排水設(shè)施要完善，對老舊建筑物的電纜、消防栓等要經(jīng)常進(jìn)行檢查、及時維修，保證正常使用;新建教學(xué)樓、實驗樓等要依法報經(jīng)公安消防部門審核、驗收，驗收不合格不投入使用。杜絕非法占用和封堵安全疏散通道，確保安全疏散通道暢通。

3.5 提升校園消防管理水平，加強重點場所監(jiān)管

明確各部門的消防管理目標(biāo)和任務(wù)，定期對宿舍、餐廳、實驗實訓(xùn)室、圖書館、計算機房等重點場所進(jìn)行檢查與維護(hù)。加強巡查，保證校園內(nèi)場所的消防通道順暢、消防設(shè)施完好，形成校園消防全天候監(jiān)控體系。加強餐廳操作間、實驗實訓(xùn)室、微機室的用火用電管理;充分調(diào)動學(xué)生干部的帶頭和監(jiān)督作用，杜絕在宿舍內(nèi)私拉電線、使用違禁電器，杜絕不符合消防要求的宿舍裝飾。實驗室設(shè)專門的管理員，實驗管理人員要經(jīng)過消防安全專業(yè)培訓(xùn)才能上崗;認(rèn)真監(jiān)督師生嚴(yán)格遵守實驗室安全管理規(guī)范，防止實驗室火災(zāi)險情的發(fā)生。加強餐廳的明火管理，經(jīng)常檢查線路、電纜的老化情況，定期清理油煙管道。加強圖書館工作人員的消防安全教育，提高入館人員的消防安全意識，定期對館內(nèi)消防安全設(shè)施進(jìn)行自查，及時排除各種火災(zāi)隱患。加強消防安全問題反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善問題反饋機制，充分發(fā)揮廣大師生的力量，出現(xiàn)問題及早發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、反饋后馬上解決，群策群力，防微杜漸，把一切安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

3.6 引進(jìn)消防專業(yè)人才，加強消防科學(xué)管理

高職院校的消防安全管理工作一般由安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)部門人員流動性大，且有的院校并沒有經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)消防人員，致使消防安全管理很不專業(yè)，措施不到位，安全檢查也很難發(fā)現(xiàn)問題。所以高職院校應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)消防人員充實消防安全工作一線，同時，組織校內(nèi)消防人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵校內(nèi)消防人員考取注冊消防工程師，通過專業(yè)人才建設(shè)不斷提高消防安全工作的科學(xué)性、規(guī)范化。

（責(zé)任編輯：陳之曦）

參考文獻(xiàn)：

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