城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境現(xiàn)狀分析

柴星

【摘 要】社會的不斷發(fā)展轉變了人們的生活方式，給人們的生產生活帶來了很多好處，但與此同時資源利用問題卻日益凸顯，尤其是在城鄉(xiāng)土地資源管理當中問題突出。為了有效的緩解我國城鄉(xiāng)之間的差距，做好資源調節(jié)有準確的進行城鄉(xiāng)規(guī)劃，從土地資源管理與資源環(huán)境的應用現(xiàn)狀進行充分的分析，才能明確在城鄉(xiāng)規(guī)劃當中存在著那些棘手的問題，進而有針對性的制定管理計劃，將環(huán)境與資源的保護問題進行整合。全面調節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作當中的土地資源應用問題，將城鄉(xiāng)之間的差距進行充分調整，讓每一寸土地發(fā)揮其最大的作用，維護生態(tài)平衡發(fā)展將城鄉(xiāng)之間差距最小化。本文主要就城鄉(xiāng)規(guī)劃管理當中土地資源與資源環(huán)境管理的現(xiàn)狀、有效的方式進行分析。

【關鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃;土地資源管理;資源環(huán)境現(xiàn)狀;管理規(guī)劃

社會的發(fā)展離不開資源的支持，但隨著生活水平的逐漸提升，現(xiàn)如今資源緊缺以及土地資源管理不平衡的現(xiàn)象十分嚴重，已經(jīng)對環(huán)境造成了眼中的威脅，甚至引發(fā)了更加嚴重的生態(tài)問題，與可持續(xù)發(fā)展的理想相悖。在進行資源開發(fā)的過程中，要做好土地資源的管理與優(yōu)化，尤其是在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理當中，更應該進行科學合理的布局規(guī)劃，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來劃分土地范圍，密切結合土地資源管理之間的有效聯(lián)系，注重將統(tǒng)籌規(guī)劃工作落實到實地當中，維護資源環(huán)境的穩(wěn)定性，促進經(jīng)濟的可持續(xù)化發(fā)展。在進行統(tǒng)籌規(guī)劃的同時，一定要將目光落實在實際情況當中，才能將可持續(xù)發(fā)展理念全面落實。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理現(xiàn)狀

經(jīng)濟的發(fā)展推動了社會的轉型，城市發(fā)展規(guī)劃的調整已超過了最初的預想效果，形成了與實際不符的現(xiàn)象，為了盡快適應城鄉(xiāng)發(fā)展之間的變化，對土地利用效率進行充分的規(guī)劃，調節(jié)土地使用頻率有效的擺脫局限性。對城鄉(xiāng)之間的土地使用問題調查不夠徹底，影響土地資源規(guī)劃的時效性和有效性，城鄉(xiāng)規(guī)劃的部分與土地管理部分之間標準系數(shù)不同，兩者難以進行全面和統(tǒng)一，土地資源不合理的現(xiàn)象也是普遍現(xiàn)象，影響土地資源的作用發(fā)揮，以及土地資源的價值效率，影像土地節(jié)約和集約用地。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理當中資源環(huán)境的保護現(xiàn)狀

環(huán)境保護工作與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，兩者在本質上存在著大部分的統(tǒng)一性，在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調工作的同時，要有效的緩解兩者之間的沖突，注重環(huán)境資源與保護的問題。城市建設項目的不斷發(fā)展，導致人們將利益放在眼前，形成了過度開發(fā)和環(huán)境保護的意識，在進行環(huán)境保護與城鄉(xiāng)規(guī)劃的同時，兩者是相對的關系。將環(huán)境保護與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進行協(xié)調，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的必然需。為了保護環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，有效的減輕環(huán)境的破壞現(xiàn)象，全面實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，更應該充分的利用城鄉(xiāng)規(guī)劃的策略，對城鄉(xiāng)管理進行統(tǒng)籌與調節(jié)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理的重要性分析

城鄉(xiāng)規(guī)劃作為促進城市建設的基礎，也是建立在土地管理工作之上的政策，兩者與經(jīng)濟發(fā)展存在著必要的聯(lián)系。更應該結合實際情況進行調節(jié)，制定出更加有效地土地規(guī)劃方式，將土地利用的水平進行充分的提升，全面落實土地利用的效率，形成城鄉(xiāng)之間的良好發(fā)展，促進城市土地建設的合理應用。有效地促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體發(fā)展水平。針對現(xiàn)階段的土地管理與城鄉(xiāng)管理工作而言，應充分體現(xiàn)出土地資源規(guī)劃的合理性與可持續(xù)發(fā)展。充分的發(fā)揮城鄉(xiāng)建設與土地使用之間的協(xié)調性，才能更充分的滿足社會與經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。在新形勢下，要充分發(fā)揮兩者集合的優(yōu)勢，并在短時間內對土地用途的規(guī)劃進行有效的改革。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中存在的土地管理問題

（一）土地管理水平較低

城鄉(xiāng)建設的不斷發(fā)展與推進，在城鄉(xiāng)建設活動當中規(guī)模也不斷地延伸。土地資源被開發(fā)利用，使城鄉(xiāng)建設之間差距逐漸增加。并且在資源的分配與處理上，受土地管理效率較低的影響，存在著十分不合理的現(xiàn)象，不僅會破壞城市的建設和環(huán)境保護問題，也會造成嚴重的資源浪費的現(xiàn)象。再加上相關人員對待土地規(guī)劃問題的態(tài)度不同，掌握的知識面積不夠廣泛，影響土地資源管理的整體發(fā)展水平，同時影響土地資源的利用價值。

（二）缺乏長遠規(guī)劃

現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃設計當中，科學的規(guī)劃體系十分重要，相關人員在面對土地規(guī)劃工作的同時，要具備長遠的目光同時要具備前瞻意識，形成大局觀念和可持續(xù)發(fā)展理念，才能全面地進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作。但部分地區(qū)尚未形成相對健全的體系，導致相關工作人員與土地規(guī)劃團隊在進行工作時缺乏整體性和長遠的規(guī)劃設計。

四、促進城鄉(xiāng)規(guī)劃土地資源管理與資源環(huán)境發(fā)展的措施

（一）提升土地資源的利用效率

在進行城鄉(xiāng)設計規(guī)劃的同時，要充分的利用土地資源的規(guī)劃建設，也是滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的重要保障。在對土地資源進行規(guī)劃的同時。相關部分在對土地使用進行審批的同時要嚴格按照規(guī)章制度，對于為開放的地區(qū)禁止開發(fā)利用，與實際需求不相符的用地需求禁止批準，確保土地資源的科學合理又實用。全面提升土地資源的利用效率，不僅能夠環(huán)節(jié)土地緊張的問題，同時也能夠充分的發(fā)揮土地應用的價值，有效的解決土地供需的矛盾，科學利用土地資源，形成良好的土地資源的應用空間。

（二）促進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理模式一體化

城鄉(xiāng)一體化管理工作，不僅提升了現(xiàn)代化管理模式的建設，也將人民的生活水平有所提升，逐漸增強居民的環(huán)境保護意識和整體的管理效率，共建生態(tài)平衡發(fā)展。同時在社會快速發(fā)展的整體背景下，受工業(yè)生產等多種影響，是自然環(huán)境和土地資源在很大程度上遭到了破壞。再加上工廠的特殊地理位置，出現(xiàn)了大量的工業(yè)廢氣現(xiàn)象。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設發(fā)展，能夠更高層次的提升土地資源的利用效率，使整體變得更加科學合理，在保護環(huán)境的基礎上形成資源節(jié)約型社會?，F(xiàn)階段城市環(huán)保問題尤為嚴重，受多種因素的影響，工廠出現(xiàn)了大量的資源浪費現(xiàn)象，使土地資源被動的出現(xiàn)破壞，為了進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理的模式，實現(xiàn)資源保護與土地資源整體利用效率的提升，更應該采取更加科學合理的方式，實現(xiàn)環(huán)境保護的基本目標，并在此基礎上形成環(huán)境節(jié)約和資源保護型社會發(fā)展模式。

（三）注重人才隊伍的建設與管理

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地資源的利用，涉及到各個領域，為了保護工作執(zhí)行的整體科學性，將全面提升人才施工的整體科學性，應將提升人才隊伍建設的工作當做首要任務。相關部分應定期開展人才隊伍的培訓工作。政府以及相關部分在對人才進行培養(yǎng)時，要制定評估標準對人才的專業(yè)能力和整體素質水平進行評估。同時政府部分更應該注重對專業(yè)能力的管理與考察測評，才能為后續(xù)工作的開展提供重要的力量。對教學內容進行優(yōu)化與調整，才能全面提升土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的整體效率，以此來積極的應對土地形式的所有變化，滿足群眾的意見與需求，全面適應土地市場的建設，進一步加深土地建設與規(guī)劃，制定出最有效的方案來滿足城市的建設與規(guī)劃。更應該完善區(qū)域范圍內的管理條例，進一步推進城鄉(xiāng)建設的形式變化方案，著重強調平衡發(fā)展。

結束語：

隨著生活水平的逐漸提升，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小，但在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的土地資源管理與環(huán)境保護工作當中，更應該著重突出城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設，著重強調資源的開發(fā)與利用，并在相應的政策條件支持下進行城鄉(xiāng)建設與規(guī)劃調整，確保城鄉(xiāng)建設一體化的合理性，將可持續(xù)發(fā)展當做根本目標。

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