現(xiàn)代林業(yè)森林防火管理措施探討

王麗偉 張莉 王愛云

【摘 ?要】由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)資源的需求擴(kuò)大，保護(hù)林業(yè)資源已成為我國高度關(guān)注的問題，同時(shí)也要做好森林防火工作。由于管理缺陷，林業(yè)資源需要采取優(yōu)秀的方法解決防火過程存在的隱患。對林業(yè)的保護(hù)，政府按有關(guān)規(guī)定控制產(chǎn)品出口，從而提高森林保護(hù)效率。基于森林資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮的作用，有必要采取有效防火方式，保護(hù)林業(yè)資源。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)資源;保護(hù);森林防火

城市發(fā)展不能離開林業(yè)資源，其有效保證了道路橋梁建設(shè)和房屋建設(shè)。近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，對林業(yè)提出了更高的需求，基于利益驅(qū)使，林木亂砍濫伐問題日益嚴(yán)重，這也是林業(yè)資源異常緊張的原因。另外，人們不注意培養(yǎng)防火意識(shí)，導(dǎo)致各種森林火災(zāi)陸續(xù)發(fā)生，打破了生態(tài)平衡。為穩(wěn)定發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，需要保護(hù)林業(yè)資源。

1森林防火管理現(xiàn)狀

1.1野外火源管理不足

針對青海當(dāng)前的管理情況可知，野外火源管理工作難度大。具體表現(xiàn)：一是基于自然因素，若某一季節(jié)降水量不足，氣候干燥，林木干枯，容易出現(xiàn)更多的可燃物。二是野外自然火源較隨意，缺少行之有效的管理預(yù)防手段。包括人為用戶審批松懈、自然防火能力差。三是人們擴(kuò)大了林區(qū)活動(dòng)范圍，人流量增加，提高了盤查火種進(jìn)入林區(qū)的工作難度。

1.2防火基礎(chǔ)設(shè)施不完善

林業(yè)資源防火管理，必須具備完善的防火設(shè)施。但當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況是，青海省基層防火設(shè)施出現(xiàn)部分問題：一是與林業(yè)資源總量對比，防火設(shè)備不足，防火儲(chǔ)備庫面積無法達(dá)到規(guī)定要求，一旦發(fā)生大型火災(zāi)無法及時(shí)處置。二是防火設(shè)施缺少有效維護(hù)。只有認(rèn)真維護(hù)日常防火設(shè)備，才能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)揮防火器具的作用。維護(hù)工作問題不只降低了救火效率，還可能帶來嚴(yán)重的損失。

1.3防火意識(shí)缺乏

森林火災(zāi)防御需有較強(qiáng)的防火意識(shí)。當(dāng)前，青海省基層無法正確認(rèn)識(shí)森林防火工作，降低了防火工作效率。一是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單位不注意開展防火思想教育，依然采取簡單的說教方法，不能從政治角度看問題。二是基層防火教育走形式問題嚴(yán)重，需提高宣傳水平。

1.4責(zé)任機(jī)制模糊

防火工作貫徹落實(shí)責(zé)任制度是核心內(nèi)容。在基層防火工作中，缺少合理的制度，人事安排不明確，造成防火工作整體部署不具備大局意識(shí)，各部門缺乏溝通，嚴(yán)重浪費(fèi)了防火資源。

2林業(yè)資源保護(hù)及森林防火管理措施

2.1森林資源保護(hù)措施

①加大監(jiān)管林地與森林資源的力度。圍繞青海省開展的國家公園體制試點(diǎn)，根據(jù)保護(hù)為先、合理應(yīng)用的原則，設(shè)計(jì)與遵守生態(tài)紅線，提高林地使用效率。改進(jìn)政府考核方法，借林地覆蓋率、林地保有量和林地蓄積量等約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客觀評估政府政績。貫徹落實(shí)法律法規(guī)，避免林地發(fā)生大規(guī)模流失，借合理措施，修復(fù)受損林地。

②科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。制定中幼齡林撫育計(jì)劃，發(fā)展森林資源經(jīng)營項(xiàng)目，增加對中幼齡林的經(jīng)營撫育力度，優(yōu)化林分生長環(huán)境，保證森林質(zhì)量。結(jié)合城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化等要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作。結(jié)合實(shí)際條件，改善鄉(xiāng)村樹種，借輸液保苗、節(jié)水灌溉、滴灌等造林工藝，提高成活率，增強(qiáng)林地生產(chǎn)水平。對國有林場加大改革力度，完善林業(yè)的各種補(bǔ)貼政策，利用科學(xué)的造林模式，提升造林效率。培育花卉，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、開發(fā)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展。根據(jù)東部沙棘、西部枸杞優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建立長效制度，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)的發(fā)展。

③林業(yè)有害生物防控。為遏制有害生物的出現(xiàn)與蔓延，真正保護(hù)森林資源，結(jié)合害蟲發(fā)生面積大、危害重的情況，按防治結(jié)合、依法治理的原則，盡早動(dòng)員、盡早安排、劃定任務(wù)、明確職責(zé)。每年三月份，要求各個(gè)護(hù)林點(diǎn)工作人員進(jìn)入林業(yè)有害生物的預(yù)測環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)與執(zhí)行防治有害生物的計(jì)劃，從四月開始系統(tǒng)推進(jìn)有害生物防治工作。林業(yè)有害生物防治，需結(jié)合苗木、造林手段，聯(lián)系檢疫種苗，監(jiān)測有害生物，如鼢鼠、云杉梢斑螟、銹斑楔天牛等，根據(jù)森林防護(hù)工作特點(diǎn)，利用化學(xué)、物理、生物手段防治林業(yè)有害生物，提高防治效率。

④保護(hù)生物多樣性。采取合理方式保護(hù)野生動(dòng)植物，加強(qiáng)管理，設(shè)定保護(hù)區(qū)域，禁止任何破壞行為。根據(jù)法律規(guī)定，有序開展保護(hù)野生動(dòng)物的活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、亂捕濫獵、走私販賣野生動(dòng)植物等違法行為。同時(shí)，對森林旅游項(xiàng)目科學(xué)規(guī)范，全面保護(hù)野生動(dòng)植物資源，有針對性培養(yǎng)公民保護(hù)生物的意識(shí)。

⑤全面籌集資金，爭取地方政府財(cái)政支持，保護(hù)現(xiàn)有野生動(dòng)植物種類。堅(jiān)持開展退耕還林、公益林生態(tài)補(bǔ)償、水土保持、農(nóng)村新能源等項(xiàng)目，恢復(fù)退化的生態(tài)系統(tǒng)，增加森林資源數(shù)量，使動(dòng)植物呈多樣化特性。

2.2森林防火管理措施

①全面宣傳防火教育。為做好森林防火工作，需開展防火宣傳，有利于增加林區(qū)群眾收入，對森林火災(zāi)有效預(yù)防。各林場聯(lián)合本地政府在森林防火工作中穿插防火宣傳教育：一是在防火期第1個(gè)月宣傳森林防火知識(shí)，安排不同宣傳活動(dòng)，策劃流動(dòng)宣傳車，沿公路播講防火知識(shí)，在相關(guān)地點(diǎn)發(fā)放與張貼宣傳公告、海報(bào);二是深入開展宣傳教育，進(jìn)入學(xué)校與村社播放防火宣傳視頻，借典型案例講解防火知識(shí);三是借助寺院宗教活動(dòng)，邀請寺院活佛宣傳森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)知識(shí);四是選擇人口集聚區(qū)和道路接口放置標(biāo)志牌，以手機(jī)短信與微信，發(fā)送天氣情況和火險(xiǎn)級(jí)別等。

②嚴(yán)格管控野外用火。森林火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵因素是火源，其中人為火源發(fā)揮的作用尤甚。正式進(jìn)入防火期后，要采取合理手段控制火源和人員活動(dòng)。妥善安排防火巡護(hù)與檢查工作，組織林場職工、公安民警與護(hù)林員，在林區(qū)每天持續(xù)巡查，對主要位置加大巡護(hù)強(qiáng)度;在重點(diǎn)時(shí)段增強(qiáng)防范，以特殊方法管理高火險(xiǎn)期的重點(diǎn)區(qū)域，集中主要人力嚴(yán)防死守;深入開展清山活動(dòng)，協(xié)同公安干警、林場職工與護(hù)林員開展清山行動(dòng)，及時(shí)收繳不法分子放置的盜獵工具，消滅其盜獵機(jī)會(huì)，徹底消滅火災(zāi)威脅;增大搜查火災(zāi)案件的強(qiáng)度，從而對不法分子給予嚴(yán)厲打擊，依法處置失火與縱火者。

③建立森林防火監(jiān)測系統(tǒng)。向林區(qū)投入防火設(shè)備與資金，選擇溝道與支溝建設(shè)防火道路，將通訊完全覆蓋林區(qū)。結(jié)合以上因素，建立天地一體化森林防火監(jiān)測體系。該系統(tǒng)包括：遙感監(jiān)測分析系統(tǒng)借衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面遙感等，完成天地一體化實(shí)時(shí)監(jiān)測，處理遙感數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)各種林業(yè)資源方面的數(shù)據(jù);通信傳輸分系統(tǒng)采取衛(wèi)星通信、自組網(wǎng)通信等，組建4級(jí)森林防火監(jiān)管部門，形成現(xiàn)場—前指—后指的3級(jí)指揮體系，動(dòng)態(tài)傳輸系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

④增強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。一是為撲火人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具體內(nèi)容包括撲火技能、安全與避險(xiǎn)等基本知識(shí)，熟練使用各種撲火工具，模擬訓(xùn)練防火預(yù)案，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。若出現(xiàn)火情，可及時(shí)、快速、準(zhǔn)確反應(yīng)，避免在火災(zāi)面前手忙腳亂。二是科學(xué)建設(shè)關(guān)于森林撲火的專業(yè)武警團(tuán)隊(duì)。由多年實(shí)踐分析，撲救森林火災(zāi)應(yīng)采取專業(yè)手段，通過專門的森林消防隊(duì)伍，迅速控制和消滅森林火災(zāi)。三是對各種防火工具系統(tǒng)研究。南北方地區(qū)的森林類型、地形地貌存在不同，需根據(jù)情況使用防火工具。

結(jié)語：

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，林業(yè)發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用，作為必要的回饋，要求政府和有關(guān)群眾積極保護(hù)森林資源。社會(huì)的發(fā)展需要森林資源提供支撐，建立一整套全新的保護(hù)制度，提高了開發(fā)與利用森林資源的效率。同時(shí)，科學(xué)應(yīng)用森林防火措施，實(shí)現(xiàn)了切實(shí)保護(hù)森林資源的目的。

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