摘 要：建設(shè)工程是一個周期長、消耗量大的生產(chǎn)過程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀條件的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常成為“三超”現(xiàn)象，問題給國家經(jīng)濟建設(shè)及日?；窘ㄔO(shè)投資帶來損失。因此，加強投資決策階段、設(shè)計階段和工程施工階段全過程造價管理，對有效控制工程造價管理具有重要意義。鑒于此，文章主要分析探討了鐵路工程造價管理全過程控制的重要性，以供參閱。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;造價管理;全過程;重要性

一、 引言

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和投資管理體制的變化，鐵路建設(shè)單一的計劃經(jīng)濟模式已被打破，投資主體多元化、投資資金多渠道化已成為現(xiàn)代鐵路建設(shè)市場的主要格局。加強鐵路工程造價管理，有效控制和合理確定工程造價，提高投資效益，這已成為鐵路工程項目全過程管理中的主要內(nèi)容。鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)、體系及管理措施的制訂和完善，對整個鐵路行業(yè)，乃至國家和地方基礎(chǔ)建設(shè)的各個相關(guān)領(lǐng)域，都發(fā)揮著非常重要的作用。

二、 鐵路工程全過程造價控制的重要性

鐵路工程全過程造價控制管理主要針對工程的設(shè)計、施工和竣工結(jié)算等各個環(huán)節(jié)的施工造價控制，其涉及工程施工中的每一個細(xì)節(jié)，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）在對工程各個環(huán)節(jié)進行控制的過程中，能夠有效確保各個環(huán)節(jié)工程的施工質(zhì)量，也能夠在一定限度上規(guī)避管理方面的風(fēng)險，控制每一個環(huán)節(jié)的工程造價;（2）鐵路工程全過程造價控制，不僅能夠?qū)こ痰氖┕と藛T加強管理，也能夠?qū)ο鄳?yīng)的施工物資和各種設(shè)備進行有效管理，使得工程的成本支出更加細(xì)致，也能夠在該基礎(chǔ)上進行對工程造價的合理控制，為提高工程企業(yè)的經(jīng)濟效益奠定良好的基礎(chǔ)。鐵路工程全過程造價管理對鐵路工程的發(fā)展起到十分重要的作用，需要十分重視在各個階段工程方案的實施。

三、 鐵路工程造價管理全過程控制的策略

（一）施工前造價控制

要想使鐵路工程造價施工工作能夠順利、有序地開展，便有必要做好施工前的造價控制工作。在此項工作中，一方面需做好施工前各項組織工作，施工單位需對鐵路工程項目的全周期成本進行充分考慮，明確總體施工規(guī)劃方案及具體實施方案，并針對設(shè)計的不足采取合理的措施進行改進。另一方面，需對施工前涉及的勞務(wù)分包、材料、設(shè)施設(shè)備采購或租賃工作合理策劃。在材料、設(shè)備選購過程中，需“貨比三家”，選擇質(zhì)量好，有品質(zhì)保證的材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家，從而使待用的材料、設(shè)備能夠滿足施工需求，避免施工進度延誤導(dǎo)致成本增加等情況的發(fā)生。

（二）設(shè)計階段造價控制

1. 鐵路工程設(shè)計階段工程造價控制的方式

鐵路工程建設(shè)非常復(fù)雜，在設(shè)計階段要涉及多個方面、多個專業(yè)，投資和控制需要主要包括可行性研究、初步設(shè)計和施工圖，各專業(yè)精心設(shè)計、緊密配合、共同協(xié)作，其中尤以線路方案對投資的影響非常大。

2. 鐵路工程設(shè)計階段工程造價控制的意義

鐵路建設(shè)控制核心在于設(shè)計階段，但往往對這個環(huán)節(jié)不予以重視，只對施工階段的工程質(zhì)量和工程造價市委重點控制階段。實際上，在大的線路走向和投資規(guī)模初步確定后，如何控制好工程投資主要靠優(yōu)秀的設(shè)計來以前的投資決策階段和設(shè)計階段，而在項目做出決策后，控制鐵路工程造價的核心就在于設(shè)計。

（三）施工中的造價控制

1. 要加強造價監(jiān)理的監(jiān)督

鐵路施工的工期和費用等關(guān)乎造價的因素在合同、設(shè)計文件以及施工方案中都有明確的說明。然而在實際施工中往往會受到環(huán)境和人為等眾多因素的影響，導(dǎo)致工程量增加，造價增高的情況出現(xiàn)。而積極推行造價監(jiān)理制，強化監(jiān)理的監(jiān)督職能，能夠在很大程度上減少預(yù)算的超標(biāo)，控制工程造價，同時對工程質(zhì)量的提升也是有利的。

2. 加強施工過程中現(xiàn)場工序的管理

施工工序的順序要正確合理，這樣才能避免重復(fù)施工，減少工期延誤和材料浪費，從而減少不必要的成本支出。施工各個工序都要做到明確分工、責(zé)任到人，每個施工人員都要有其具體負(fù)責(zé)的施工工序，以這種方式來增強施工人員的責(zé)任意識，保證施工的質(zhì)量。每道工序施工完畢還要及時進行工程的計量和復(fù)核，對付款賬單和工程價款做到仔細(xì)核算無遺漏。

3. 加強施工質(zhì)量控制

鐵路工程施工過程中，要以工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理計劃為依據(jù)，建立和完善質(zhì)量管理制度和保證體系，并實施工序自檢，即每道施工工序完成之后施工企業(yè)首先要進行自我檢查，質(zhì)量合格之后再由監(jiān)理進行檢查，監(jiān)理檢查質(zhì)量合格之后才能進行后續(xù)工程的施工。

4. 加強對施工現(xiàn)場簽證的管理

建設(shè)單位、駐地監(jiān)理都需具備高度的責(zé)任感和過硬的專業(yè)素質(zhì)，凡事工程中的各項施工程序，或者由于項目變更、額外用工等原因造成的資金支出，都需要做好詳細(xì)記錄，其中要對隱蔽工程的簽證引起格外重視，做好準(zhǔn)確記錄，防止結(jié)算扯皮。

（四）竣工驗收結(jié)算的造價控制

在工程竣工之后，須根據(jù)相關(guān)程序，做好竣工驗收工作，同時施工單位要根據(jù)施工過程中發(fā)生的各類費用進行梳理，尤其是原合同之外發(fā)生的費用要及時做好簽認(rèn)手續(xù)，避免因時效性造成額外的損失，避免由此增加施工成本?？偠灾⒐を炇战Y(jié)算的造價控制非常重要，這是鐵路工程造價管理的最后一個環(huán)節(jié)，也是確保工程收益的最后一關(guān)，相關(guān)工作人員需注重自身素質(zhì)的提高，加強全過程管控，從而使鐵路工程整體造價得到有效管控進一步提升鐵路工程的整體效益。

四、 結(jié)語

目前我國建筑工程的造價管理，在各個方面都還存在一些問題，無論是企業(yè)自身問題，還是市場問題，還是國家相關(guān)制度建設(shè)問題，都存在問題并阻礙了我國建筑工程造價管理實現(xiàn)合理化和科學(xué)化的進程。因此，為保證企業(yè)建筑工程造價管理的有序有效，必須從工程決策、設(shè)計、施工及信息管理等方面入手，完善和發(fā)展企業(yè)建筑工程造價的管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊玲玲.淺論鐵路工程造價管理全過程控制的重要性[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018（11）.

作者簡介：

劉燕，新疆北新土木建設(shè)工程有限公司。