張立偉，王遼衛(wèi)

(國(guó)家糧油信息中心，北京 100038)

花生含有豐富的油脂和蛋白質(zhì)，是我國(guó)主要的油料和大眾喜愛(ài)的小食品。在15世紀(jì)晚期或16世紀(jì)初期，花生從南洋群島引入我國(guó)，最初只在沿海各省種植[1]，后來(lái)逐步在黃河、長(zhǎng)江流域大面積推廣開(kāi)來(lái)，在全國(guó)20多個(gè)省(市、區(qū))廣泛種植，形成了黃河流域、長(zhǎng)江流域、東南沿海、云貴高原、黃土高原、東北和西北7個(gè)花生主產(chǎn)區(qū)[2]。最近幾年，我國(guó)花生產(chǎn)量超過(guò)1 700萬(wàn)t，占全國(guó)油料總產(chǎn)量的一半左右。為了促進(jìn)我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、花生加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議進(jìn)行了闡述。

1 我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1 我國(guó)花生生產(chǎn)狀況

1.1.1 我國(guó)花生種植區(qū)域廣泛、主產(chǎn)區(qū)較為集中

我國(guó)花生種植區(qū)域分布很廣，除西藏、青海及寧夏等個(gè)別省、區(qū)外，其他省(市、區(qū))均有種植。目前，我國(guó)花生種植主要集中在華北黃淮地區(qū)、長(zhǎng)江流域、東北地區(qū)及華南地區(qū)，并以河南、山東、河北、吉林、遼寧、安徽、湖北、廣東、四川等省份為主[3]。

山東曾經(jīng)是全國(guó)花生產(chǎn)量最大的地區(qū)，2002年河南花生產(chǎn)量首次超過(guò)山東，但此后3年，山東花生產(chǎn)量增幅高于河南，2006年河南花生產(chǎn)量再次超過(guò)山東后，一直位于全國(guó)第一位。

近年來(lái)，由于河南各級(jí)政府的高度重視，花生種植面積及單產(chǎn)水平不斷提高，花生產(chǎn)量增長(zhǎng)迅猛。2019年河南花生種植面積達(dá)到115萬(wàn)hm2，產(chǎn)量達(dá)到576.7萬(wàn)t，占全國(guó)花生總產(chǎn)量的32.9%，為我國(guó)最大的商品化花生種植基地(見(jiàn)表1)。

山東和河北是我國(guó)傳統(tǒng)花生產(chǎn)地，2003年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展及種植成本攀升等因素影響，山東和河北的花生種植面積持續(xù)下滑。2019年，山東、河北花生種植面積分別為65萬(wàn)hm2和25.5萬(wàn)hm2，較2003年分別減少34.2%和47.9%，兩省花生產(chǎn)量分別為285萬(wàn)t和98萬(wàn)t，較2003年分別減少19.7%和33.8%，位居全國(guó)第二位和第四位。

廣東也是我國(guó)傳統(tǒng)的花生主產(chǎn)區(qū)，近年來(lái)廣東花生產(chǎn)量一直呈現(xiàn)穩(wěn)步增加的趨勢(shì)，2018年廣東花生產(chǎn)量首次超過(guò)100萬(wàn)t，并超過(guò)河北，位于全國(guó)第三位。

此外，由于近年來(lái)玉米價(jià)格下跌和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，吉林、遼寧等傳統(tǒng)的玉米主產(chǎn)區(qū)開(kāi)始改種花生，東北地區(qū)花生種植面積及產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速。其中，吉林省花生種植面積由2009年的13萬(wàn)hm2增長(zhǎng)至2019年的22萬(wàn)hm2，增幅高達(dá)69.2%，花生產(chǎn)量由2009年的33萬(wàn)t增長(zhǎng)到2019年的82萬(wàn)t，增幅高達(dá)148.5%，占全國(guó)花生產(chǎn)量的比例由2009年的2.3%增長(zhǎng)至2019年的4.7%。未來(lái)東北花生產(chǎn)量增長(zhǎng)潛力較大，對(duì)全國(guó)花生生產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度將逐步提高。

表1 2016—2019年我國(guó)花生產(chǎn)量分布情況

1.1.2 我國(guó)花生產(chǎn)量和單產(chǎn)位居世界第一

改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)花生生產(chǎn)快速恢復(fù)，花生播種面積持續(xù)增加。2003年我國(guó)花生播種面積達(dá)到歷史最高的505.7萬(wàn)hm2，較1978年的176.8萬(wàn)hm2增長(zhǎng)1.86倍，花生產(chǎn)量從1978年的237.7萬(wàn)t增至2003年的1 342萬(wàn)t。2003年之后，受大豆等油料進(jìn)口增加及國(guó)內(nèi)花生種植收益下滑的影響，花生種植面積快速下降，2006年下降至395.6萬(wàn)hm2，較2003年下降21.8%。之后幾年，盡管花生播種面積穩(wěn)步增加，但由于國(guó)家為保障糧食安全，對(duì)花生產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不足，同時(shí)，美國(guó)、印度和阿根廷等國(guó)花生產(chǎn)量和出口量增加，擠占了我國(guó)花生出口市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)花生播種面積增長(zhǎng)緩慢。

2019年我國(guó)花生播種面達(dá)到465萬(wàn)hm2，約占世界花生種植面積的17.8%，較2006年增長(zhǎng)17.5%，但仍未恢復(fù)到2003年的歷史最高水平。2007年以來(lái)，受我國(guó)花生種植面積穩(wěn)步增加和單產(chǎn)持續(xù)提高的影響，花生產(chǎn)量不斷增加。2019年我國(guó)花生產(chǎn)量達(dá)到1 752萬(wàn)t，較2006年的1 289萬(wàn)t增長(zhǎng)35.9%(見(jiàn)圖1)。目前，我國(guó)花生產(chǎn)量占全國(guó)油料總產(chǎn)量的一半左右，占世界花生總產(chǎn)量的39.2%，一直穩(wěn)居全球第一位。

目前，我國(guó)花生育種水平和種植技術(shù)處于世界先進(jìn)水平，花生單產(chǎn)一直位于世界第一位。2019年我國(guó)花生單產(chǎn)達(dá)到3.768 t/hm2，是世界平均水平(1.688 t/hm2)的2.23倍?；ㄉ彩菄?guó)內(nèi)油料單產(chǎn)水平最高的品種，2019年我國(guó)油菜籽、葵花籽和大豆平均單產(chǎn)分別為2.208、2.706、1.939 t/hm2，遠(yuǎn)低于花生平均單產(chǎn)水平。

圖1 我國(guó)花生產(chǎn)量變化情況

1.2 我國(guó)花生消費(fèi)狀況

1.2.1 我國(guó)花生消費(fèi)穩(wěn)定增加

花生蛋白質(zhì)含量高，營(yíng)養(yǎng)豐富，深受我國(guó)消費(fèi)者喜愛(ài)?；ㄉM(fèi)方式主要有食用和榨油兩種。我國(guó)花生食用消費(fèi)量保持穩(wěn)定增加，年度變化不大；花生油與其他油脂存在較強(qiáng)替代關(guān)系，因此花生榨油消費(fèi)量有較強(qiáng)的彈性，而花生進(jìn)出口數(shù)量占比較小，使得花生年度消費(fèi)總量主要由其產(chǎn)量而定。我國(guó)是世界上最大的花生消費(fèi)國(guó)，2019/2020年度國(guó)內(nèi)花生消費(fèi)總量達(dá)到約1 700萬(wàn)t，較10年前增長(zhǎng)21.6%。過(guò)去20年間，除了2003/2004年度、2006/2007年度花生產(chǎn)量大幅減少，花生消費(fèi)量出現(xiàn)下滑外，其他年度花生消費(fèi)量整體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖2)。

注：2019/2020年度數(shù)據(jù)為估計(jì)值。

國(guó)內(nèi)花生壓榨產(chǎn)能過(guò)剩，花生上市后，油脂加工企業(yè)集中收購(gòu)，集中壓榨，通常半年時(shí)間即可完成全年的壓榨量，因此壓榨消費(fèi)集中在每年10月至次年3月。食用消費(fèi)以上市期至春節(jié)前為主，特別是春節(jié)消費(fèi)大幅增加，之后消費(fèi)需求較為平穩(wěn)。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和花生休閑食品的開(kāi)發(fā)，春節(jié)消費(fèi)占比逐漸減弱。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高和居民生活水平的改善，以及人口持續(xù)增加和城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)推進(jìn)，對(duì)食用花生和花生油需求將繼續(xù)增加，我國(guó)花生消費(fèi)需求將保持增加趨勢(shì)。

1.2.2 花生壓榨消費(fèi)主要集中在產(chǎn)區(qū)

我國(guó)油脂消費(fèi)具有明顯的地域性：東北地區(qū)以大豆油為主，西南和西北地區(qū)以菜籽油為主，花生油消費(fèi)主要集中在華北黃淮地區(qū)、華東和華南地區(qū)。近幾年，隨著小包裝油脂的大量推廣，以魯花、金龍魚(yú)、福臨門(mén)為代表的品牌企業(yè)將花生油推向全國(guó)各大城市，但花生壓榨企業(yè)主要集中在山東、河南等主產(chǎn)省。調(diào)查顯示，我國(guó)花生榨油消費(fèi)量的80%以上集中在花生產(chǎn)量前五的省份。

過(guò)去20年，花生榨油消費(fèi)量占花生消費(fèi)總量的比例在44%～50%之間。2006/2007年度我國(guó)花生榨油消費(fèi)量占比降至43.9%，當(dāng)年花生產(chǎn)量大幅下滑，花生油價(jià)格走高導(dǎo)致需求降低，抑制了花生榨油消費(fèi)需求。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)花生產(chǎn)量的增加，榨油消費(fèi)量持續(xù)增加，2017/2018年度花生榨油消費(fèi)量占比達(dá)到49.4%，2019/2020年度花生榨油消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)到908萬(wàn)t，占比提高到51.8%，較2009/2010年度的672萬(wàn)t增長(zhǎng)35.1%(見(jiàn)圖2)。

1.2.3 花生食用消費(fèi)遍布全國(guó)各地

花生是百姓喜歡的傳統(tǒng)食品之一，既可以入菜，又可以作為消閑小吃單獨(dú)食用；既可以煎炸，也可以煮、炒?；ㄉ鞍踪|(zhì)和脂肪含量比肉、蛋還高，所以有人把花生稱(chēng)之為“植物肉”?；ㄉ€具有一定的藥用價(jià)值和保健功能，故而又被古人稱(chēng)為“長(zhǎng)生果”。我國(guó)北方地區(qū)逢年過(guò)節(jié)都有食用花生的習(xí)慣，南方地區(qū)也有輻射，因此花生食用消費(fèi)形成以北方為主、覆蓋全國(guó)的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。

隨著花生加工技術(shù)不斷提高，各類(lèi)花生食品大量涌現(xiàn)，花生及花生食品的消費(fèi)人數(shù)和消費(fèi)數(shù)量越來(lái)越多。研究表明，花生消費(fèi)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，花生食用消費(fèi)量將會(huì)不斷提升。

1.3 我國(guó)花生貿(mào)易狀況

1.3.1 國(guó)內(nèi)花生貿(mào)易狀況

我國(guó)花生貿(mào)易地區(qū)特征十分鮮明，因?yàn)榛ㄉa(chǎn)主要集中在河南、山東、河北、遼寧、吉林、廣東等省份，上述6省2019年花生產(chǎn)量達(dá)1 240.3萬(wàn)t，占全國(guó)總產(chǎn)量的70.8%，其中河南、山東兩省產(chǎn)量合計(jì)占比接近五成。而花生銷(xiāo)區(qū)較為分散，特別是食用花生消費(fèi)覆蓋全國(guó)各地，這種產(chǎn)區(qū)集中、銷(xiāo)區(qū)分散的特點(diǎn)給花生貿(mào)易帶來(lái)機(jī)會(huì)。

近年來(lái)，東北地區(qū)花生產(chǎn)量大幅增加，增幅超過(guò)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，成為我國(guó)花生增產(chǎn)的主要地區(qū)。2019年?yáng)|北三省花生產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)t，占全國(guó)總產(chǎn)量的比例為11.4%，較1999年的29萬(wàn)t累計(jì)增長(zhǎng)5.9倍，增幅占全國(guó)增幅的38.6%。東北花生增產(chǎn)地區(qū)主要集中于遼寧省和吉林省，2019年兩省花生產(chǎn)量合計(jì)達(dá)到175.6萬(wàn)t。由于最近幾年?yáng)|北地區(qū)人口減少，加上當(dāng)?shù)鼗ㄉ鷫赫テ髽I(yè)較少，花生消費(fèi)需求增長(zhǎng)較為有限。但東北地區(qū)生產(chǎn)的花生質(zhì)量普遍較好，尤其黃曲霉毒素含量全國(guó)最低，受到國(guó)內(nèi)廠商的歡迎，導(dǎo)致遼寧和吉林生產(chǎn)的花生大量流入關(guān)內(nèi)各省。

1.3.2 我國(guó)花生進(jìn)出口狀況

我國(guó)是傳統(tǒng)的花生生產(chǎn)大國(guó)，國(guó)際貿(mào)易也以出口為主，進(jìn)口為輔。我國(guó)花生的國(guó)際貿(mào)易主要包括帶殼花生、去殼花生、花生制品等不同的品類(lèi)。2009/2010年度以前我國(guó)花生(無(wú)論是否帶殼)進(jìn)口量一直維持在 1萬(wàn)t以下；2014/2015年度由于國(guó)際市場(chǎng)花生價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)，導(dǎo)致花生進(jìn)口量快速增長(zhǎng)，當(dāng)年進(jìn)口量達(dá)到15萬(wàn)t，占全球花生進(jìn)口量的6%；2015/2016年度進(jìn)口量上升至45萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)2倍，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，約占全球花生進(jìn)口量的14%；之后幾年進(jìn)口量有所下滑。

2018年我國(guó)花生價(jià)格大幅下跌，導(dǎo)致花生進(jìn)口量連續(xù)兩年下降。2019年下半年國(guó)內(nèi)花生價(jià)格大幅上漲，花生進(jìn)口量開(kāi)始呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，2020年上半年我國(guó)進(jìn)口去殼花生57.2萬(wàn)t，進(jìn)口帶殼花生18.4萬(wàn)t，均創(chuàng)同期歷史最高紀(jì)錄。除了進(jìn)口去殼和帶殼花生外，我國(guó)還進(jìn)口部分烘焙花生、花生醬、花生米罐頭等，但進(jìn)口量都不大(見(jiàn)表2)。從進(jìn)口來(lái)源國(guó)看，我國(guó)帶殼花生的進(jìn)口幾乎全部來(lái)自美國(guó)，去殼花生的進(jìn)口則主要來(lái)自塞內(nèi)加爾、埃塞俄比亞，花生米罐頭進(jìn)口主要來(lái)自泰國(guó)和美國(guó)，烘焙花生進(jìn)口的來(lái)源國(guó)較多，包括美國(guó)、印度尼西亞、泰國(guó)等，但自各國(guó)進(jìn)口的數(shù)量都不大。

表2 2017—2019年我國(guó)花生及花生制品進(jìn)口情況

花生是我國(guó)重要的出口創(chuàng)匯作物，我國(guó)花生出口貿(mào)易在世界花生貿(mào)易中占有重要地位。原料花生(帶殼花生和去殼花生)是我國(guó)傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，具有悠久的國(guó)際貿(mào)易歷史[4]。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)花生出口經(jīng)歷兩個(gè)階段：1978—2002年度出口量持續(xù)增加，2003年以后出口量逐漸減少。美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2002/2003年度我國(guó)原料花生出口量達(dá)到109.2萬(wàn)t，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，較2000/2001年度的82.3萬(wàn)t增加約33%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1978/1979年度的4.1萬(wàn)t，當(dāng)年我國(guó)花生出口量占全球出口總量的52.9%，遠(yuǎn)高于1990/1991年度的34.4%。2003年以來(lái)，巴西、美國(guó)花生出口能力增強(qiáng)，擠占我國(guó)出口市場(chǎng)，加上歐盟地區(qū)提高花生進(jìn)口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)花生出口量逐漸下滑。

2018年我國(guó)去殼花生出口量為12.8萬(wàn)t，較2017年略增0.7萬(wàn)t，較2013年增加2.9萬(wàn)t，較2008年減少4萬(wàn)t。2018年我國(guó)未去殼花生出口量為6.6萬(wàn)t，較2017年增加3.8萬(wàn)t。此外，我國(guó)還有相當(dāng)數(shù)量的花生制品出口，2018年我國(guó)烘焙花生出口量為23.8萬(wàn)t，但低于2017年的27.7萬(wàn)t，花生醬出口量為2.38萬(wàn)t，略高于2017年的2.35萬(wàn)t，花生米罐頭出口量?jī)H為2 448 t。

我國(guó)花生及其產(chǎn)品出口全球80多個(gè)國(guó)家，出口主要集中于歐洲和亞洲，但最近幾年對(duì)其他洲的出口量不斷增加，尤其是對(duì)北美和俄羅斯出口增加明顯。在亞洲，我國(guó)花生主要出口日本和東盟國(guó)家。2018年墨西哥是我國(guó)帶殼花生最大的出口國(guó)，其次是日本、德國(guó)、西班牙、荷蘭、意大利、葡萄牙、波蘭。

2 我國(guó)花生加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2.1 我國(guó)花生加工行業(yè)發(fā)展歷史

20世紀(jì)80年代，由于國(guó)內(nèi)食用植物油嚴(yán)重缺乏，國(guó)產(chǎn)花生有三分之二用來(lái)榨油，只有三分之一左右用于食品消費(fèi)，而且大多是通過(guò)簡(jiǎn)單的炒、煮、炸等直接食用，用于生產(chǎn)花生制品的較少。20世紀(jì)90年代，隨著國(guó)家放開(kāi)大豆進(jìn)口，同時(shí)增加食用植物油進(jìn)口配額，用于榨油的花生所占比例逐漸降低。

進(jìn)入21世紀(jì)后，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高的影響，我國(guó)大豆進(jìn)口量和食用植物油進(jìn)口量大幅增加，花生榨油消費(fèi)量呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)，花生食用消費(fèi)量不斷增加，花生食品的種類(lèi)也在不斷增加。監(jiān)測(cè)顯示，2006—2010年我國(guó)花生榨油消費(fèi)量占花生消費(fèi)總量的比例為45%左右，較20世紀(jì)80年代降低了20多個(gè)百分點(diǎn)。

最近10年，我國(guó)花生產(chǎn)量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，推動(dòng)了我國(guó)花生加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和花生加工利用量的提高。以魯花和益海嘉里為代表的國(guó)內(nèi)大型油脂集團(tuán)不斷擴(kuò)大花生榨油規(guī)模，加上一批民營(yíng)花生榨油企業(yè)的迅速崛起，國(guó)內(nèi)花生榨油消費(fèi)量再次出現(xiàn)增加的趨勢(shì)，目前國(guó)內(nèi)花生榨油消費(fèi)量占花生總消費(fèi)量的比例已經(jīng)恢復(fù)到50%左右。隨著人民生活水平的不斷提高和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，最近10年，我國(guó)花生食品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，除傳統(tǒng)的花生食品種類(lèi)外，大量花生加工新產(chǎn)品不斷推向市場(chǎng)，如花生飲料、花生醬、花生蛋白粉、花生醬油、花生小食品等。

2.2 我國(guó)花生榨油行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2.2.1 我國(guó)花生榨油行業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代之前，我國(guó)花生壓榨企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分企業(yè)日壓榨花生能力在30～50 t，日壓榨花生能力超過(guò)100 t的企業(yè)很少，而且大部分集中于山東、河南和河北等花生主產(chǎn)區(qū)。

20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高，對(duì)植物油和肉蛋奶消費(fèi)需求持續(xù)增加的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)大豆和油菜籽壓榨企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加上國(guó)有榨油企業(yè)普遍進(jìn)行改制，我國(guó)花生榨油企業(yè)開(kāi)始擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。但受花生油消費(fèi)區(qū)域化特點(diǎn)較為明顯，花生油品牌知名度不高等因素的影響，花生榨油企業(yè)的規(guī)模仍然與大豆和油菜籽壓榨行業(yè)無(wú)法相比，2010年之前，我國(guó)花生榨油能力超過(guò)500 t/d的企業(yè)仍然較少。

最近10年，我國(guó)花生壓榨企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集中度不斷提高。目前，魯花和益海嘉里兩家集團(tuán)公司占全國(guó)花生榨油能力的比重超過(guò)30%。最近幾年，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)每年都聯(lián)合中國(guó)糧油學(xué)會(huì)、中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)家評(píng)定花生油加工10強(qiáng)企業(yè)，匯總數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)花生油加工10強(qiáng)企業(yè)的花生壓榨能力占全國(guó)壓榨能力的比重高達(dá)50%。

目前，山東魯花集團(tuán)有限公司是全國(guó)最大的花生油壓榨企業(yè)集團(tuán)，2018年集團(tuán)銷(xiāo)售收入突破300億元。在山東萊陽(yáng)集團(tuán)總部、萊陽(yáng)姜疃和定陶，河南正陽(yáng)、周口和開(kāi)封，河北深州，江蘇新沂，湖北襄陽(yáng)，遼寧阜新和吉林扶余共建有11個(gè)花生油生產(chǎn)基地，年壓榨花生仁80萬(wàn)～100萬(wàn)t，年銷(xiāo)售花生油30萬(wàn)～40萬(wàn)t，超過(guò)國(guó)內(nèi)花生油總產(chǎn)量的10%。

益海嘉里是我國(guó)第二大花生油壓榨企業(yè)，目前在青島、兗州、石家莊、盤(pán)錦和開(kāi)封建有5個(gè)花生榨油廠。目前，益海嘉里花生油年銷(xiāo)售量在30萬(wàn)t左右，超過(guò)國(guó)內(nèi)花生油總產(chǎn)量的10%。

在魯花集團(tuán)和益海嘉里集團(tuán)的帶動(dòng)下，最近幾年一批民營(yíng)花生榨油企業(yè)也快速崛起，其中日壓榨花生能力超過(guò)500 t的企業(yè)有青島天祥食品集團(tuán)有限公司、莒南縣金勝糧油實(shí)業(yè)有限公司、山東興泉油脂有限公司、濮陽(yáng)縣訓(xùn)達(dá)油脂有限公司、河南三源糧油食品有限責(zé)任公司等。

2.2.2 我國(guó)花生榨油企業(yè)分布狀況

我國(guó)花生榨油企業(yè)主要分布于花生主產(chǎn)區(qū)。其中，大中型花生榨油企業(yè)主要集中于黃淮流域的山東省和河南省，遼寧、吉林、河北、江蘇、湖北也有少量大中型花生榨油企業(yè)。除了大中型花生榨油企業(yè)外，在花生產(chǎn)區(qū)還有眾多的花生榨油作坊和小企業(yè)。

黃淮流域大型花生榨油企業(yè)主要集中于山東和河南。盡管山東省的花生產(chǎn)量位居全國(guó)第二位，但大中型花生榨油企業(yè)全國(guó)最多，按照大中型花生榨油企業(yè)數(shù)量來(lái)計(jì)算，占比超過(guò)40%。山東省的大中型花生榨油企業(yè)主要集中于煙臺(tái)、青島和臨沂地區(qū)，其次是濟(jì)寧、菏澤、泰安等地區(qū)。河南省花生產(chǎn)量位居全國(guó)首位，但大中型花生榨油企業(yè)明顯少于山東省，主要分布于河南省南部的駐馬店、周口和南陽(yáng)地區(qū)，北部的開(kāi)封、濮陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)等地區(qū)。最近幾年，隨著河南省花生產(chǎn)量的不斷增加，國(guó)內(nèi)大型花生榨油企業(yè)開(kāi)始在河南投資建廠，目前魯花集團(tuán)在河南延津和正陽(yáng)，益海嘉里集團(tuán)在開(kāi)封投資的花生壓榨廠已經(jīng)竣工投產(chǎn)。

在其他花生主產(chǎn)區(qū)，大中型花生榨油企業(yè)普遍較少，魯花集團(tuán)在湖北襄陽(yáng)、江蘇新沂、遼寧阜新、吉林扶余、河北深州各有一家大型花生榨油企業(yè)，益海嘉里公司在河北石家莊和遼寧盤(pán)錦各建有一家大型花生榨油企業(yè)。廣東、廣西、四川等省雖然花生產(chǎn)量也相對(duì)較高，但沒(méi)有大型花生榨油企業(yè)。我國(guó)花生榨油企業(yè)產(chǎn)能分布見(jiàn)表3。

表3 我國(guó)花生榨油企業(yè)產(chǎn)能分布

2.3 我國(guó)花生食品加工行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)花生食用加工起步于20世紀(jì)70年代，20世紀(jì)80—90年代，為進(jìn)一步提高我國(guó)花生加工技術(shù)水平和能力，從美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家引進(jìn)了一批花生加工設(shè)備和生產(chǎn)線(xiàn)。其中，引進(jìn)的花生加工設(shè)備主要用于生產(chǎn)出口脫皮花生和花生制品，引進(jìn)的花生醬生產(chǎn)線(xiàn)規(guī)模從年產(chǎn)1 500 t到12 000 t，進(jìn)口花生醬生產(chǎn)線(xiàn)的引進(jìn)對(duì)提高我國(guó)花生醬產(chǎn)量和質(zhì)量發(fā)揮了重要作用[5]。目前,我國(guó)花生加工設(shè)備和生產(chǎn)工藝已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，花生加工產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高，但與歐美國(guó)家相比仍有一定差距。

作為食品類(lèi)的花生制品種類(lèi)繁多，近年來(lái)我國(guó)花生小食品類(lèi)蓬勃發(fā)展，主要得益于科學(xué)研究的不斷深入和創(chuàng)新發(fā)展。以花生為原料，可以生產(chǎn)不同風(fēng)味的咸花生，再添加少量食糖、奶油、奶粉、雞蛋、淀粉和各種調(diào)味料及色素，可生產(chǎn)品類(lèi)眾多的花生糖果、糕點(diǎn)等花生小食品。

近年來(lái)，以花生為原料生產(chǎn)的花生蛋白粉和花生蛋白飲料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?；ㄉ鞍追鄄粌H可以直接食用或添加到面包和糕點(diǎn)中，還可以用于香腸、午餐肉、火腿等肉制品，奶油制品和冰淇淋等的加工中，也可作為生產(chǎn)花生奶(乳)、腐竹、人造肉類(lèi)制品的原料。常見(jiàn)的花生飲料是花生蛋白奶(乳)，把花生奶與其他果汁調(diào)和，可以制作眾多的風(fēng)味各異的花生奶復(fù)合飲料；利用乳酸菌發(fā)酵后，添加不同風(fēng)味物質(zhì)，還可以生產(chǎn)不同風(fēng)味的花生酸奶[6]。

利用花生生產(chǎn)的花生醬在歐美國(guó)家受到廣泛歡迎，我國(guó)生產(chǎn)的花生醬有很大一部分出口到歐美國(guó)家。通過(guò)改變配料成分，可以制成不同風(fēng)味的花生醬，也可加入碎花生顆粒粉制成顆粒花生醬[6]。

我國(guó)是醬油的最大生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，花生榨油后的花生粕，除了用于飼料養(yǎng)殖工業(yè)外，還是釀制醬油的良好原料。結(jié)合傳統(tǒng)的豆腐生產(chǎn)工藝，以花生為原料可以生產(chǎn)具有花生香味的豆腐及制品[6]。

3 我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)近年來(lái)有了一定的發(fā)展，但還存在著一些明顯的問(wèn)題和不利因素，需要引起高度重視并盡快解決。

3.1 花生品種方面

花生的用途分為榨油用和食品用，不同的用途需要不同的原料品質(zhì)。目前，我國(guó)的專(zhuān)用花生及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種較少，花生品種改良缺乏科技投入支持，從事花生科研的人員、機(jī)構(gòu)和條件依然不足。

3.2 花生生產(chǎn)方面

由于我國(guó)花生生產(chǎn)沒(méi)有受到像大豆等品種那樣的高度重視，因此在生產(chǎn)上沒(méi)有形成一定的規(guī)?；N植，雖然也有一些較為集中的產(chǎn)區(qū)，但是尚未形成優(yōu)勢(shì)性的產(chǎn)業(yè)帶。不能根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的發(fā)展，及時(shí)采用新品種、新技術(shù)和新的生產(chǎn)方法，生產(chǎn)出成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用產(chǎn)品。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏、勞動(dòng)力成本不斷提高，以及機(jī)械化程度相對(duì)較低，制約了花生種植面積和產(chǎn)量的增加。

3.3 花生加工方面

我國(guó)的花生榨油加工和食品加工基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，雖然近年來(lái)發(fā)展較快，形成了一些具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，但數(shù)量仍然很少，尤其是在花生食品加工方面，存在規(guī)模小、企業(yè)多、技術(shù)水平低的狀況。隨著人民生活水平的不斷提高，無(wú)論是國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)花生加工產(chǎn)品的要求越來(lái)越高。同時(shí)，我國(guó)花生食品加工方面的不足，限制了一些附加值高的花生產(chǎn)品的出口貿(mào)易，影響了生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

3.4 花生食品質(zhì)量安全方面

一方面，花生生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用，影響了花生的品質(zhì)；另一方面，收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和加工過(guò)程中管理和技術(shù)方面的問(wèn)題，導(dǎo)致花生發(fā)生霉變產(chǎn)生黃曲霉毒素的現(xiàn)象較為突出，既嚴(yán)重限制了花生產(chǎn)品的出口，也影響了國(guó)內(nèi)花生市場(chǎng)的發(fā)展。

以上問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展，有著多方面的原因，包括技術(shù)的、生產(chǎn)的和政策的等，其中最主要的原因是有關(guān)部門(mén)和企業(yè)對(duì)花生產(chǎn)業(yè)的重要意義和重大潛力認(rèn)識(shí)不足，從而缺乏相應(yīng)的支持和促進(jìn)措施。

4 促進(jìn)我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議

4.1 加大政策扶持力度，提高農(nóng)民種植積極性

花生是我國(guó)最大的油料作物品種，對(duì)保障國(guó)內(nèi)食用油供應(yīng)和滿(mǎn)足人民食品消費(fèi)多樣化起到重要作用，有關(guān)部門(mén)應(yīng)提高對(duì)花生產(chǎn)業(yè)重要地位、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)識(shí)，高度重視花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2019年國(guó)家啟動(dòng)了大豆振興計(jì)劃，并對(duì)油菜種植給予財(cái)政補(bǔ)貼，建議加大財(cái)政投入力度，對(duì)花生種植，尤其是規(guī)模化種植給予一定補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)增加花生種植面積。

4.2 加強(qiáng)花生育種研究，培育高產(chǎn)高油等優(yōu)質(zhì)品種

建議有關(guān)部門(mén)將花生列入優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，確立相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶，并給予相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。將花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)列入相應(yīng)的研究規(guī)劃，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)花生育種、生產(chǎn)和加工技術(shù)研究，在努力培育和推廣高產(chǎn)、高含油花生品種的同時(shí)，大力發(fā)展高油酸等優(yōu)質(zhì)花生種植，積極選育推廣省工、省肥、省水、省農(nóng)藥和適宜機(jī)械化種植和收割的花生品種，推廣無(wú)公害栽培技術(shù)、產(chǎn)后儲(chǔ)藏技術(shù)、深加工技術(shù)和食品衛(wèi)生安全技術(shù)等。

4.3 擴(kuò)大規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收

通過(guò)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)自愿的方式，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展花生種植合作社、生產(chǎn)基地、訂單農(nóng)業(yè)、花生生產(chǎn)者協(xié)會(huì)等多種形式，加強(qiáng)花生產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后結(jié)合，努力提高花生單產(chǎn)和質(zhì)量。以?xún)?yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，通過(guò)高品質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售帶動(dòng)農(nóng)民增收；以區(qū)域性專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，形成區(qū)域化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用花生的區(qū)域性規(guī)?；N植。大力扶持花生營(yíng)銷(xiāo)和加工方面的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展，提供有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，形成多元化收購(gòu)市場(chǎng)和穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，不斷促進(jìn)花生生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

4.4 加強(qiáng)花生加工技術(shù)創(chuàng)新，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

高度重視和支持花生加工業(yè)的發(fā)展，將其納入有關(guān)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予相應(yīng)的政策和資金支持。通過(guò)花生加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)花生原料的增值，做大做強(qiáng)我國(guó)花生產(chǎn)業(yè)，更好地滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的需求。以營(yíng)養(yǎng)、安全與高附加值的花生深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，加強(qiáng)花生制備技術(shù)與裝備研究，開(kāi)展花生加工的環(huán)保、高效、低耗精深加工技術(shù)研究與系列新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高我國(guó)花生加工行業(yè)整體水平。開(kāi)發(fā)適宜我國(guó)花生全資源高效利用的標(biāo)準(zhǔn)化加工技術(shù)與裝備，鼓勵(lì)花生加工企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化鏈條、實(shí)施產(chǎn)品化多元化戰(zhàn)略。建立花生加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極探索有效的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，充分發(fā)揮花生科技、人才、資源優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，提升花生加工行業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 實(shí)施花生油精品名牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育花生油民族品牌

最近幾年我國(guó)新建和擴(kuò)建了一批大型花生加工企業(yè)，日加工花生能力普遍在500～800 t，這些企業(yè)加工工藝與設(shè)備先進(jìn)、能耗低、資源利用充分。建議國(guó)家大力培植花生油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，加大政策和資金扶持力度。目前，花生油尤其是高油酸產(chǎn)品的安全和健康優(yōu)勢(shì)，尚未被人們尤其是城鎮(zhèn)居民所認(rèn)知。因此，要大力加強(qiáng)高油酸花生油的宣傳力度，建議政府和企業(yè)聯(lián)手策劃、加大宣傳攻勢(shì)。實(shí)施花生油精品名牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育花生油民族品牌。

4.6 實(shí)施花生油標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善流通信息網(wǎng)絡(luò)

我國(guó)中小型花生油加工企業(yè)眾多，尤其是在花生主產(chǎn)區(qū)和傳統(tǒng)銷(xiāo)區(qū)還存在大量的家庭作坊，導(dǎo)致花生油質(zhì)量參差不齊。同時(shí)，由于花生油價(jià)格遠(yuǎn)高于菜籽油、大豆油、葵花籽油、玉米油等其他食用植物油，仍存在摻兌現(xiàn)象。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定花生油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)食品安全管理、規(guī)范花生油消費(fèi)市場(chǎng)。以國(guó)家糧油信息中心、中國(guó)花生網(wǎng)等為主，建立全國(guó)性的花生生產(chǎn)、加工和流通信息網(wǎng)絡(luò)，為廣大的花生油生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的信息平臺(tái)。