淺談建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式

農(nóng)情革

摘 ?要：工程項(xiàng)目管理工作是全部建筑項(xiàng)目管理工作中的關(guān)鍵構(gòu)成成分，而且是保證工程安全、進(jìn)度以及質(zhì)量的重點(diǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，業(yè)主方的管理有著不可忽視的關(guān)鍵影響。該文與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，從當(dāng)前主要業(yè)主管理模式分析入手，探業(yè)主方管理模式的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;業(yè)主方;管理模式

中圖分類號： F284 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

建設(shè)工程項(xiàng)目管理指運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動，以下簡稱為項(xiàng)目管理[1]。在項(xiàng)目的各參與方中，業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的總集成者，業(yè)主方項(xiàng)目管理作為整個項(xiàng)目管理的核心，在整個建設(shè)工程項(xiàng)目管理上起著主導(dǎo)作用，因此研究業(yè)主方管理，剖析其存在的不足并進(jìn)行改進(jìn)，有積極的實(shí)際意義。

1 當(dāng)前主要業(yè)主方管理模式

根據(jù)業(yè)主方是否直接參與項(xiàng)目的管理及項(xiàng)目管理參與方在具體項(xiàng)目管理中發(fā)揮的核心作用，當(dāng)前業(yè)主項(xiàng)目管理方式主要有自行管理模式、項(xiàng)目管理委托模式和混合模式3種。

自行管理模式指由業(yè)主方組織人員自行進(jìn)行管理的模式。自行管理模式由可細(xì)分為項(xiàng)目法人治理模式、咨詢管理模式。委托模式指業(yè)主采用發(fā)包的方式，將本應(yīng)由自身承擔(dān)的業(yè)主方項(xiàng)目管理工作部分或者全部，委托給專業(yè)項(xiàng)目管理單位承擔(dān)[2]。由業(yè)主聘請管理承包商作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理。項(xiàng)目管理委托模式具體有PM（項(xiàng)目管理服務(wù)：Project Management ）、PMC（項(xiàng)目管理承包：Project ?Management Contractor）以及國內(nèi)的代建制和全過程工程咨詢管理模式?；旌夏Ｊ绞侵盖?種模式混合使用的模式。

2 業(yè)主方管理模式構(gòu)建探討

2.1 模式選擇應(yīng)達(dá)到的目的

建設(shè)工程業(yè)主方項(xiàng)目管理模式選擇的目的是：通過選擇或者構(gòu)建一種或一套管理模式，使之動態(tài)符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，使項(xiàng)目業(yè)主方在該模式能夠經(jīng)濟(jì)、高效、合理地達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)。認(rèn)識到項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專業(yè)管理工作，業(yè)主方項(xiàng)目管理的本質(zhì)就是使投入項(xiàng)目管理中管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性滿足管理的要求[3]。

2.2 模式的構(gòu)建基本原則

模式的構(gòu)建基本原則有3個。1）系統(tǒng)性原則，要從系統(tǒng)的角度考慮管理模式與項(xiàng)目承發(fā)包模式的關(guān)系、管理模式與項(xiàng)目所有資源的配備關(guān)系。2）經(jīng)濟(jì)適用原則，不能為了管理而管理。在具體的業(yè)主管理模式選擇上，如果項(xiàng)目技術(shù)含量和規(guī)模也較小，整體管理難度低，業(yè)主方有足夠的管理能力和經(jīng)驗(yàn)，那么完全可以用傳統(tǒng)的平行發(fā)包、自行管理的模式。如果項(xiàng)目難度較大、規(guī)模較大、工期要求緊、管理復(fù)雜，而業(yè)主方管理人員的技術(shù)專業(yè)性和管理能力及經(jīng)驗(yàn)不足，則業(yè)主進(jìn)行自行管理的風(fēng)險較大，從綜合成本考慮，適合引入專業(yè)管理支持。3）動態(tài)適應(yīng)原則，在項(xiàng)目實(shí)際的開展過程中，一些重要的項(xiàng)目因素可能發(fā)生變化，如項(xiàng)目比預(yù)計的復(fù)雜，原有項(xiàng)目管理人員不能勝任，工期要求提前等。情況變化后，項(xiàng)目管理模式的選擇應(yīng)該符合動態(tài)適應(yīng)的原則，根據(jù)變更后的實(shí)際情況相應(yīng)進(jìn)行變化，使之不斷適應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)際情況。

2.3 模式構(gòu)建

業(yè)主方在項(xiàng)目管理模式上的選擇是基于整個項(xiàng)目過程和項(xiàng)目特點(diǎn)的，它需要綜合考慮項(xiàng)目外部環(huán)境、項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)部特征、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目需求、項(xiàng)目各參與方情況乃至國情、行業(yè)文化等，基本涵蓋了整個項(xiàng)目的所有要素[4]。

2.3.1 構(gòu)建思路

緊緊抓住模式構(gòu)建目的這條主線，綜合考慮模式構(gòu)建應(yīng)考慮的項(xiàng)目內(nèi)外因素，按照模式構(gòu)建的基本原則，通過構(gòu)建一種或一套管理模式使之動態(tài)符合項(xiàng)目實(shí)際情況，使項(xiàng)目業(yè)主方在該模式下能夠經(jīng)濟(jì)、高效、合理的開展項(xiàng)目管理和控制，最終達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)。

2.3.2 模式構(gòu)建影響因素的綜合歸類

根據(jù)這些因素的內(nèi)在聯(lián)系，將其分為投資人及項(xiàng)目法人因素、外部環(huán)境因素、項(xiàng)目特征、其他參與方因素4類。

2.3.2.1 投資人及項(xiàng)目法人因素

該類因素主要從投資人和項(xiàng)目法人的角度即業(yè)主的角度考慮，屬于業(yè)主的內(nèi)因。包括以下4個因素。1）所有權(quán)結(jié)構(gòu)。2）投資人支持力度。3）項(xiàng)目人力資源狀況（能力及經(jīng)驗(yàn)）。4）傾向運(yùn)作方式：如項(xiàng)目承發(fā)包方式、管理組織方式等。

2.3.2.2 外部環(huán)境因素

外部環(huán)境主要指項(xiàng)目所處的政治、社會、經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境，包括以下4個因素。1）基本國情、相關(guān)政策法規(guī)。2）生產(chǎn)要素市場：如材料價格、人工價格等。3）項(xiàng)目所在地環(huán)境：如交通、政府支持力度、民風(fēng)民俗、地方協(xié)調(diào)難度。4）行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

2.3.2.3 項(xiàng)目特征

項(xiàng)目特征是指項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和特性，主要包括4點(diǎn)。1）類型、規(guī)模、投資額度等。2）水文地質(zhì)條件，技術(shù)復(fù)雜程度，施工工藝及難度。3）項(xiàng)目風(fēng)險。4）項(xiàng)目具體目標(biāo)要求。

2.3.2.4 其他參與方因素

主要指項(xiàng)目其他參與方的能力和經(jīng)驗(yàn)，主要包括5個方面。1）設(shè)計方能力及經(jīng)驗(yàn)。2）施工方能力及經(jīng)驗(yàn)。3）監(jiān)理方能力及經(jīng)驗(yàn)。4）咨詢方能力及經(jīng)驗(yàn)。5）項(xiàng)目管理服務(wù)方能力及經(jīng)驗(yàn)。

2.3.3 構(gòu)建流程

遵循業(yè)主管理模式構(gòu)建的基本原理和思路，獲得業(yè)主管理模式的構(gòu)建流程，具體過程如圖1業(yè)主方管理模式選擇流程圖所示。

從流程圖可以看出，業(yè)主方項(xiàng)目管理模式構(gòu)建的主要步驟有4個。1）對模式構(gòu)建的投資人及項(xiàng)目法人因素、外部環(huán)境因素、項(xiàng)目特征、其他參與方因素等4個因素進(jìn)行收集及分析，從總體上把握項(xiàng)目的基本情況。這個過程的基礎(chǔ)工作比較多，也比較雜，在中小型水電項(xiàng)目中較容易被忽視[5]。正如該文前面所提到的，管理模式的選擇對項(xiàng)目的具體實(shí)施具有重要的意義，如果這個階段的工作做得到位，針對項(xiàng)目可能存在的問題進(jìn)行一些必要的預(yù)判及防備，對其后項(xiàng)目的開展是很有好處的。2）對現(xiàn)有業(yè)主方管理模式進(jìn)行對比分析，并結(jié)合項(xiàng)目情況進(jìn)行初步擬合。3）根據(jù)項(xiàng)目管理模式的構(gòu)建原則，一般項(xiàng)目從系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)適用上考慮模式的構(gòu)建。對于項(xiàng)目相對復(fù)雜，管理工作變化可能性大，工期較長的項(xiàng)目，則需要考慮分階段分層次的原則。4）動態(tài)適應(yīng)原則主要針對在項(xiàng)目各影響因素變化的情況下，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如業(yè)主方在自行管理的過程中感覺自身沒有足夠能力和經(jīng)驗(yàn)來完成業(yè)主方的管理目標(biāo)，如果繼續(xù)堅持，項(xiàng)目目標(biāo)很可能無法實(shí)現(xiàn)，則可適當(dāng)考慮由指揮部模式或者項(xiàng)目法人模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦`活的咨詢模式[6]。業(yè)主方的項(xiàng)目管理模式的動態(tài)調(diào)整，其實(shí)就是新項(xiàng)目環(huán)境因素下的模式再構(gòu)建，其構(gòu)建流程是一樣的，只是在這種情況下，一般業(yè)主方對項(xiàng)目存在問題和不足等具體情況都已比較清楚，一旦需要進(jìn)行模式調(diào)整，其選擇往往更準(zhǔn)確。因此在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，如果業(yè)主方發(fā)現(xiàn)本方項(xiàng)目管理工作開展不力，經(jīng)過內(nèi)部調(diào)整效果也不佳，則可以適當(dāng)考慮管理模式上進(jìn)行變更。

3 結(jié)語

隨著工程監(jiān)理地位的逐步弱化，以及國家對逐步提高建設(shè)單位在安全、質(zhì)量方面的責(zé)任，業(yè)主方管理的項(xiàng)目管理專業(yè)要求也越來越高，項(xiàng)目管理的專業(yè)化特性越發(fā)凸顯，業(yè)主方管理模式選擇的核心目的就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的專業(yè)化匹配。基于國內(nèi)建設(shè)工程市場培育情況，業(yè)主方管理模式處于以自行管理模式為主，委托和混合管理模式并存的狀態(tài)。

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