摘要：美國綜合高中制度以其豐富多樣的課程設(shè)置、個(gè)性化的選課機(jī)制和全人培養(yǎng)的教育思想，在國際上受到廣泛推崇和學(xué)習(xí)仿效。在高中階段教育的普及化發(fā)展背景下，我國必須研究具有全局性和實(shí)質(zhì)性的高中階段教育發(fā)展思路。一方面，要通過建設(shè)高水平的職業(yè)學(xué)校，實(shí)施專業(yè)化高質(zhì)量的職業(yè)教育;另一方面，還應(yīng)在普通高中設(shè)置“技術(shù)與職業(yè)教育”課程，實(shí)施普通教育與職業(yè)教育相融合，形成立足中國國情、具有中國特色的高中階段教育普職“分”“合”結(jié)合的教育體制，實(shí)現(xiàn)比美國綜合高中單軌制更有效的教育民主與自由。

關(guān)鍵詞：普通高中;教育發(fā)展;綜合高中;職業(yè)教育;美國

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2018年教育改革發(fā)展戰(zhàn)略性與政策性研究重點(diǎn)課題“將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育的對策研究——普職融通背景下中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育的實(shí)踐研究”;江蘇省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2018-2019年度職業(yè)教育重點(diǎn)課題“職業(yè)啟蒙教育的實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號：XHZDKT201802）

作者簡介：張健，男，常州市教育局原副調(diào)研員，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育改革發(fā)展與管理。

中圖分類號：G719

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-7747 （2020） 01-0098-09

當(dāng)今世界的高中階段教育，職業(yè)教育與普通教育總是相伴而行的。兩者要么在不同類型的學(xué)校分別實(shí)施，要么在同一類學(xué)校同步進(jìn)行。前者可稱為職業(yè)教育與普通教育雙軌制，一軌是中等職業(yè)學(xué)校，另一軌是普通高中;后者可稱為職業(yè)教育與普通教育單軌制，即綜合高中。兩種高中階段的教育體制是不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化長期發(fā)展的產(chǎn)物，往往經(jīng)歷了否定之否定的歷史進(jìn)程[1]，通過不斷改良，逐步形成了符合各國國情的職業(yè)教育與普通教育發(fā)展模式，并從不同視角與路徑，逐步實(shí)現(xiàn)教育的公平、公正及人的自由、和諧與全面發(fā)展。

一、美國綜合高中制度的形成

美國是典型的高中階段教育單軌制國家，職業(yè)教育與普通教育在同一類學(xué)校，首創(chuàng)了綜合高中（comprehensive high school）模式，這種模式也經(jīng)歷了上百年的演進(jìn)歷程。

殖民地時(shí)期，美國引入英國學(xué)徒制，開啟了職業(yè)教育開端，獨(dú)立后沿襲歐洲的職業(yè)教育思想，重視手工技藝教育。19世紀(jì)上葉，興起手工勞作運(yùn)動，促使公立學(xué)校在進(jìn)行學(xué)術(shù)教育的同時(shí)兼施手工勞作教育。19世紀(jì)中下葉，隨著南北戰(zhàn)爭結(jié)束，美國開始了快速工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，進(jìn)入了工業(yè)社會，大批移民涌入美國，農(nóng)民從農(nóng)村涌向城市，教育和就業(yè)需求激增。于是，美國通過贈地運(yùn)動建立了一大批贈地學(xué)院，并將職業(yè)教育置于學(xué)院之中。19世紀(jì)80年代起，公立中小學(xué)引入手工訓(xùn)練，手工訓(xùn)練運(yùn)動蓬勃發(fā)展[2]。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國已發(fā)展成為世界首屈一指的工業(yè)化發(fā)達(dá)國家，與此同時(shí)，公立學(xué)校以手工訓(xùn)練為主的職業(yè)教育已不能滿足社會發(fā)展需要，因此引起了工商界的不滿。斯內(nèi)登和普羅瑟主張建立專門的職業(yè)學(xué)校來直接滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對掌握生產(chǎn)技能的勞動者的需要，全國要求設(shè)立與普通中學(xué)并行的職業(yè)學(xué)校的呼聲日益高漲[3]，而杜威等人則反對建立專門的職業(yè)學(xué)校，主張將職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育融合，保證每個(gè)學(xué)生能平等自由地選擇和接受教育，避免學(xué)生過早分流和助長階級分化，由此也引發(fā)了美國中等職業(yè)教育發(fā)展史上的“普杜之爭”。職業(yè)主義與民主主義兩個(gè)陣營的爭論也為20世紀(jì)初美國綜合高中的建立提供了理論依據(jù)，促使美國職業(yè)教育與普通教育從二元對立逐步走向整體融合。

1917年，美國國會通過《斯密斯一休斯法》，確定聯(lián)邦撥款支持各州發(fā)展職業(yè)教育，并建立農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、家政等領(lǐng)域的職業(yè)學(xué)校。同時(shí)，在為升學(xué)做準(zhǔn)備的普通中學(xué)里設(shè)置選修的職業(yè)課程，將之改為兼具升學(xué)和就業(yè)目的的綜合高中，從而形成專施職業(yè)教育的職業(yè)學(xué)校與兼施職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育的綜合高中并行格局。在當(dāng)時(shí)，盡管仍然實(shí)行的是雙軌教育體制，但是普通中學(xué)畢竟設(shè)置了職業(yè)課程，極大地推動了美國職業(yè)教育的發(fā)展，《斯密斯一休斯法》標(biāo)志著美國中等職業(yè)教育制定化的開始[3]。1918年，美國中等教育改組委員會（Commission on the Reorganization ofthe Secondary Education）頒布《中等教育的基本原則》，確定將包括學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程之內(nèi)的所有課程包容在統(tǒng)一的綜合高中內(nèi)實(shí)施，把綜合高中作為高中階段教育的基本制度[4]，這種基本制度也成為了美國中等學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)類型。然而，綜合高中的發(fā)展并不順利，雙軌制仍然處于主導(dǎo)地位，直到20世紀(jì)50年代后期至60年代，綜合高中才發(fā)展成為中等教育的主要學(xué)校形式。l959年，在哈佛大學(xué)擔(dān)任校長的教育思想家、綜合高中堅(jiān)定的支持者科南特的《今日美國中學(xué)》（TheAmerican High School Todav）出版，該書是當(dāng)時(shí)美國中學(xué)教育改革影響最大的一份調(diào)查研究報(bào)告，對綜合高中的價(jià)值和前景進(jìn)行了充分的論述。在美國中學(xué)教育的特點(diǎn)和存在的問題上，該書不僅提出了改進(jìn)美國中學(xué)教育的21條建議，還制定出了15條評定綜合高中的標(biāo)準(zhǔn)，這對美國綜合高中的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，有力地推動了綜合高中成為美國中等教育主要的學(xué)校形式。

美國的綜合高中使學(xué)區(qū)內(nèi)所有青少年接受中等教育，不同家庭背景、能力傾向和興趣特質(zhì)的學(xué)生被招收到同一所學(xué)校，其培養(yǎng)目標(biāo)正如科南特所言：首先，為所有未來公民提供普通教育;其次，為準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生設(shè)置需要的職業(yè)選修課程;再次，為準(zhǔn)備升學(xué)的學(xué)生設(shè)置需要的學(xué)術(shù)課程。美國現(xiàn)行的高中階段教育的學(xué)校形式主要有三類：一是綜合高中，設(shè)置學(xué)術(shù)課程和種類繁多的職業(yè)課程，占89.2%;二是職業(yè)高中，也是全日制學(xué)校，主要設(shè)置職業(yè)課程，也開設(shè)高中完整的學(xué)術(shù)課程，只占4.6%;三是地區(qū)性職業(yè)教育中心或職業(yè)學(xué)校，只提供職業(yè)課程，是半日制教育機(jī)構(gòu)，學(xué)生常常在“家庭高中”進(jìn)行學(xué)術(shù)課程的學(xué)習(xí)，占6.2%[5]。除此之外，美國開始重視推行專門化和特色化高中，相當(dāng)于重點(diǎn)學(xué)術(shù)高中，專門招收擅長學(xué)術(shù)課程的學(xué)生。

目前，有95%以上的學(xué)生在綜合高中就讀，學(xué)校規(guī)模一般比較大，課程設(shè)置分為必修課和選修課兩大塊，課程實(shí)行學(xué)分制。必修課主要是學(xué)術(shù)課程，選修課主要是職業(yè)課程，學(xué)術(shù)課程根據(jù)是否升學(xué)需要分成不同等級，低等級需要達(dá)到畢業(yè)最低水平，高等級則要達(dá)到升學(xué)水平。美國沒有全國統(tǒng)一的課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會學(xué)、外語等必修的學(xué)術(shù)課程由國家制定標(biāo)準(zhǔn)，而作為選修課程的職業(yè)課程則由各州負(fù)責(zé)開發(fā)，課程的設(shè)置與開發(fā)與各州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相契合，所以職業(yè)課程會有一定的差異性。學(xué)校根據(jù)不同學(xué)生的資質(zhì)條件和學(xué)習(xí)愿望，設(shè)置不同學(xué)習(xí)等級的必修課程和選修課程，學(xué)生可以自己制定個(gè)性化課程表，獲得相應(yīng)學(xué)分和不同畢業(yè)出路。職業(yè)課程涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、市場、衛(wèi)生保健、保護(hù)性服務(wù)（與公共服務(wù)）、技術(shù)、工業(yè)與貿(mào)易、食品服務(wù)與餐飲、兒童保育與教育、個(gè)人與其他服務(wù)等十大職業(yè)領(lǐng)域，具體課程可超過200門。幾乎每個(gè)高中生都會在畢業(yè)前修習(xí)一些職業(yè)課程，有1/3以上的高中生修習(xí)三門或三門以上的職業(yè)課程，有一半的高中生把職業(yè)課程作為其學(xué)業(yè)的主要部分之一[5]。例如，在2018-2019學(xué)年，紐約市新開設(shè)了47個(gè)職業(yè)與技術(shù)教育課程，使得紐約市中學(xué)的職業(yè)與技術(shù)教育課程達(dá)301個(gè)。這些課程對應(yīng)不同的職業(yè)領(lǐng)域，廣泛地開設(shè)于全市的135所中學(xué)，惠及6.4萬余名學(xué)生，能夠?yàn)閷W(xué)生升入兩年或四年制大學(xué)或直接走向工作崗位提供無縫對接。在紐約州，職業(yè)與技術(shù)課程項(xiàng)目總量達(dá)到了1100多個(gè)，全州有超過100萬名學(xué)生通過修讀這門課程而受益[6]。學(xué)生通過在中學(xué)階段學(xué)習(xí)這類課程，能夠更加清晰地了解自身的職業(yè)路徑和發(fā)展方向，減少因?qū)W業(yè)規(guī)劃問題而產(chǎn)生的迷茫與焦慮，對學(xué)生的學(xué)術(shù)能力和職業(yè)發(fā)展都十分有益。美國各州重視職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的整合，把州領(lǐng)導(dǎo)基金中的20%平均用于職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育融合項(xiàng)目，保障職業(yè)課程與學(xué)術(shù)課程融合的經(jīng)費(fèi)需要。

美國綜合高中的成功與美國的高等學(xué)校招生制度密不可分，學(xué)生按照自己所修學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程的合格學(xué)分取得高中畢業(yè)資格，向各類高等學(xué)校提出入學(xué)申請。美國有高等學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)入學(xué)考試（Scholastic Aptitude Test，簡稱SAT），即“學(xué)術(shù)能力測試”，還有美國大學(xué)入學(xué)考試（AmericanCollege Testing Program，簡稱ACT），一年多次，為高等學(xué)校錄取學(xué)生提供參考依據(jù)。大學(xué)要綜合考察學(xué)生大學(xué)預(yù)備課程成績、強(qiáng)項(xiàng)課程成績、SAT/ACT考試成績、高中全部課程學(xué)業(yè)成績、輔導(dǎo)教師推薦、社區(qū)活動表現(xiàn)證明等方面，按照自己的標(biāo)準(zhǔn)來錄取學(xué)生[7]，不同層次的高等學(xué)校還對學(xué)術(shù)課程設(shè)置了三個(gè)等級的學(xué)分要求。因此，綜合高中學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣喜好在各個(gè)領(lǐng)域任意選修一套屬于自己的個(gè)性化課程。由于綜合高中課程廣泛，課程設(shè)置了不同等級，除了學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程，還設(shè)置了一些家庭與消費(fèi)科學(xué)等方面的生活課程，為準(zhǔn)備升學(xué)的學(xué)生提供大學(xué)預(yù)備課程。因此，美國綜合高中建立了“輔導(dǎo)員制”，由輔導(dǎo)教師幫助學(xué)生選擇適合的學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程，并向?qū)W生和家長印發(fā)“選課指南”。他們也掌握了一定的職業(yè)指導(dǎo)及心理咨詢知識，可以輔導(dǎo)學(xué)生確定符合個(gè)人興趣和能力的學(xué)業(yè)發(fā)展方向，并進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生了解自我、了解社會職業(yè)[8]。

有一半左右的學(xué)生將學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程作為同等重要的學(xué)業(yè)內(nèi)容，一部分學(xué)生為了完成一個(gè)相對完整的職業(yè)課程修習(xí)計(jì)劃會集中在某一職業(yè)領(lǐng)域選修職業(yè)課程（職業(yè)課程集中者），也有一些學(xué)生則主要集中學(xué)習(xí)大學(xué)預(yù)備課程（大學(xué)預(yù)備課程集中者）。在升學(xué)方面，職業(yè)課程集中者畢業(yè)后升人大學(xué)的比例為21.3%，大學(xué)預(yù)備課程集中者畢業(yè)后升人大學(xué)的比例為73.3%[5]。大學(xué)預(yù)科課程對于大學(xué)錄取學(xué)生具有重要地位，所以職業(yè)課程集中者和大學(xué)預(yù)備課程集中者無論在修習(xí)學(xué)術(shù)課程還是職業(yè)課程時(shí)，有其就業(yè)或升學(xué)的目的性考量，但是修習(xí)職業(yè)課程的學(xué)分是總學(xué)分的組成部分，也是大學(xué)錄取學(xué)生的重要方面。一些大學(xué)對修習(xí)職業(yè)課程也會提出要求，使得綜合高中最終有約4/5的畢業(yè)生升入四年制大學(xué)或二年制社區(qū)學(xué)院深造，修習(xí)職業(yè)課程，對學(xué)生在升學(xué)和就業(yè)兩個(gè)方面都有所改善[9]。因此，美國高等學(xué)校招生制度為其綜合高中發(fā)展提供了關(guān)鍵保障。

在美國綜合高中里，專修職業(yè)教育課程的職業(yè)課程集中者占1/3，也就是說，起碼有30%的學(xué)生主要修習(xí)職業(yè)課程。盡管也有一些學(xué)生集中修學(xué)高等級學(xué)術(shù)課程和升學(xué)預(yù)備課程，但是修習(xí)的職業(yè)課程仍然計(jì)入學(xué)生總學(xué)分，這不僅對學(xué)生健全素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)有益，也是升學(xué)學(xué)分的組成部分。1959年，科南特在《今日美國中學(xué)》中把學(xué)生分為三類學(xué)生：一般學(xué)生、占15%的資優(yōu)學(xué)生及占3%的高度資優(yōu)學(xué)生，這些學(xué)生修讀不同的課程體系，并提出從9年級開始，將所有必修、選修課程分為三種程度[10]。所以，美國綜合高中對一般學(xué)生基本要求不高，對高度資優(yōu)學(xué)生則在較高要求的基礎(chǔ)上繼續(xù)拔尖發(fā)展，適應(yīng)不同資質(zhì)和學(xué)業(yè)發(fā)展學(xué)生的需求[7]。雖然不少美國人仍視職業(yè)教育為學(xué)術(shù)性不強(qiáng)的“二等教育”，但學(xué)生的性向、資質(zhì)、興趣、社會需求也是學(xué)生和家長課程選擇必須考慮的因素。因此，總是會有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生需要專門的職業(yè)教育來為其未來生涯發(fā)展提供服務(wù)。

由于美國綜合高中豐富多樣的課程設(shè)置、個(gè)性化的選課機(jī)制和全人培養(yǎng)的教育思想在美國取得了巨大成功，因此在國際上受到廣泛推崇和學(xué)習(xí)仿效，被稱為“教育的美國夢想”。英國、瑞典、德國、日本等西方國家以及我國臺灣先后引入綜合高中的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式。但是，各國在借鑒美國綜合高中模式過程時(shí)同樣面臨美國綜合在高中實(shí)施過程中遇到的許多瓶頸問題，也受到本國教育傳統(tǒng)和制度的掣肘，推行進(jìn)程和實(shí)施效果也非盡善盡美。綜合高中至今未成為世界高中教育的主流模式，許多仿效學(xué)習(xí)的國家在是否全面推廣的問題上多采取謹(jǐn)慎態(tài)度[11]。即便是美國，綜合高中仍然受到多方面質(zhì)疑或反對，認(rèn)為綜合高中并不能為所有學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的、適合的教育。綜合高中將資優(yōu)的學(xué)生和資弱的學(xué)生混合在一起，學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育兼而施之，實(shí)際上對不同資質(zhì)條件和不同興趣需求的學(xué)生培養(yǎng)是不利的，仍然存在教育不平等的問題，而且還會造成兩極分化，并沒有達(dá)到促進(jìn)社會民主自由和減緩階級形成速度的理想目標(biāo)。

綜合高中普遍重視學(xué)術(shù)課程和學(xué)術(shù)優(yōu)才培養(yǎng)，而在職業(yè)教育和技能人才培養(yǎng)方面存在諸多弱項(xiàng)和掣肘，需要改進(jìn)和調(diào)適。一是職業(yè)課程的開發(fā)問題。美國綜合高中的鮮明特色是設(shè)置大量的可選擇的職業(yè)課程，涉及各主要職業(yè)領(lǐng)域。職業(yè)課程由州政府和學(xué)區(qū)同企業(yè)共同進(jìn)行課程開發(fā)，不僅要緊密結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會需要，還要根據(jù)學(xué)生實(shí)際設(shè)置的不同學(xué)習(xí)等級，開設(shè)生活、興趣、生涯教育等方面的課程。最重要的是，這些課程對學(xué)生必須具有一定的吸引力，滿足學(xué)生個(gè)性化教育需求，否則綜合高中就失去了其存在的價(jià)值，這也是美國面臨的一項(xiàng)難題，而各國在學(xué)習(xí)仿效過程中也很難達(dá)到美國的水平。二是職業(yè)課程的技能訓(xùn)練問題。職業(yè)課程必須要有專業(yè)教學(xué)設(shè)備和器材配置，而綜合高中大量的職業(yè)課程很難達(dá)到有滿足教學(xué)需要的專業(yè)設(shè)備，進(jìn)而制約學(xué)生技能訓(xùn)練質(zhì)量，為此，美國建立了地區(qū)性職業(yè)教育中心或職業(yè)學(xué)校。2005年，這類學(xué)校有800所左右，專門開設(shè)職業(yè)課程，除此之外，還主要為區(qū)域內(nèi)綜合高中服務(wù)，彌補(bǔ)綜合高中職業(yè)課程和裝備條件的不足。這類學(xué)校一般規(guī)模較大，擁有更好的專業(yè)教學(xué)設(shè)備條件，能夠提供更大范圍和更深層次的職業(yè)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)。美國全日制的職業(yè)高中和地區(qū)性職業(yè)教育中心或職業(yè)學(xué)校雖然數(shù)量不多，但由于職業(yè)教育資源豐富，涉及多個(gè)職業(yè)領(lǐng)域，有更優(yōu)越更齊全的實(shí)訓(xùn)條件，規(guī)模較大，具有比綜合高中職業(yè)課程更高的質(zhì)量和效益。美國通過綜合高中校內(nèi)課程和校外的地區(qū)性職業(yè)教育中心或職業(yè)學(xué)校職業(yè)課程的聯(lián)動，有效地支撐了綜合高中的融合模式。三是職業(yè)課程師資問題。大量的職業(yè)課程需要足夠的專業(yè)師資支撐，美國綜合高中也存在職業(yè)課程師資不足、素質(zhì)不高的問題，職業(yè)課程教師的學(xué)歷和綜合素養(yǎng)不如學(xué)術(shù)課程的教師，而學(xué)術(shù)課程的教師對所教學(xué)的學(xué)術(shù)課程內(nèi)容在企業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用所知也是空白。因此，美國通過聘請企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)專業(yè)人員或其它院校教師承擔(dān)綜合高中職業(yè)課程教學(xué)任務(wù)。以上問題均是各國在學(xué)習(xí)借鑒美國綜合高中辦學(xué)模式過程中需要解決的問題。

二、我國高中階段教育體制的演進(jìn)

20世紀(jì)初，美國已發(fā)展成為世界工業(yè)化強(qiáng)國，進(jìn)入中等教育普及化發(fā)展階段。教育民主化和平等化思想不斷深入人心，每個(gè)學(xué)生都有接受同等全面的高質(zhì)量的教育機(jī)會。培養(yǎng)具有反思能力和民主精神、全面素質(zhì)和自由發(fā)展的人成為美國中學(xué)教育階段的根本宗旨，并且認(rèn)為只有綜合高中形式的中等教育才能更好地實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。因此，美國綜合高中制度是美國社會工業(yè)化、中等教育普及化、教育思想民主化和平等化的產(chǎn)物，具有非常深刻的美國烙印。

近代的中國內(nèi)憂外困、積貧積弱。中日甲午戰(zhàn)爭以后，清政府被迫實(shí)行“新政”，改革教育體制，建立新式學(xué)堂和實(shí)業(yè)學(xué)校，同時(shí)也大力發(fā)展實(shí)業(yè)，民族工商業(yè)開始出現(xiàn)萌芽。然而，實(shí)業(yè)教育仍然非常薄弱，普通學(xué)校存在嚴(yán)重的學(xué)用脫節(jié)問題，培養(yǎng)的人才學(xué)非所用，工商業(yè)發(fā)展也得不到所需的實(shí)用人才。辛亥革命以后，我國民主主義教育家黃炎培先生意識到，造成這些弊端的根源是學(xué)校教育與社會發(fā)展需求的脫節(jié)，也就是教育與職業(yè)的脫節(jié)，中國需要一種融教育與職業(yè)為一體的新教育，即職業(yè)教育。在黃炎培看來，如果普通學(xué)科得不到“實(shí)用主義”改革，加設(shè)再多的專業(yè)學(xué)校也無濟(jì)于事。于是，在1914-1915年期間，黃炎培先后考察國內(nèi)教育和美國教育，通過對比分析發(fā)現(xiàn)，中國與美國最不同的是中學(xué)，美國的職業(yè)教育與普通教育融為一體，課程由學(xué)生自由選擇?！翱煞Q美國無中等實(shí)業(yè)學(xué)校，都是中學(xué)校。亦可稱美國無中學(xué)校，都是中等實(shí)業(yè)學(xué)校?！盵12]1919-1921年，杜威來中國講學(xué)達(dá)兩年之久，黃炎培是發(fā)起者之一。杜威在中國有關(guān)教育哲學(xué)、平民主義、職業(yè)教育等的演講，對黃炎培的大職業(yè)教育主義思想的形成產(chǎn)生重要影響。大職業(yè)教育主義思想倡導(dǎo)職業(yè)教育與普通教育融合，讓職業(yè)教育貫穿于學(xué)生生涯發(fā)展的始終。他認(rèn)為，高中應(yīng)該分科，設(shè)職業(yè)科，甚至初中、小學(xué)也可分科，設(shè)職業(yè)準(zhǔn)備科[13]，他提出“以廣義的職業(yè)教育言之，凡教育皆含職業(yè)之意味。普通教育亦應(yīng)改良以適應(yīng)職業(yè)之需要。中學(xué)不應(yīng)專以準(zhǔn)備升學(xué)為目標(biāo)，升學(xué)準(zhǔn)備、就業(yè)準(zhǔn)備必須合一”，即職業(yè)教育不是一種特殊的教育，而且教育的實(shí)質(zhì)本應(yīng)是職業(yè)的，職業(yè)教育反映著教育的一般規(guī)律[14]。

黃炎培的職業(yè)教育思想直接影響了1922年“壬戌學(xué)制”的建立。該學(xué)制仿效美國學(xué)制，高中采用類似于綜合中學(xué)的形式，實(shí)行分科制和選科制，兼顧升學(xué)和就業(yè)，即中學(xué)設(shè)普通科和職業(yè)科，設(shè)普通、農(nóng)、工、商、師范、家事等科，課程由學(xué)生選修，其中普通課占40%，分科課程占40%，選修課占20%。但是，由于當(dāng)時(shí)中國生產(chǎn)力發(fā)展水平和中等教育普及程度都很低，加上與美國舉辦綜合高中的理念和條件差距巨大，選課制達(dá)不到預(yù)期效果。于是，1931年，民國政府廢止了高中分科制，并相繼頒發(fā)《中學(xué)法》《師范學(xué)校法》《職業(yè)學(xué)校法》。至此，我國中等教育形成了普通中學(xué)、師范學(xué)校、職業(yè)學(xué)校三類學(xué)校并存格局[4]。但是，黃炎培倡導(dǎo)的大職業(yè)教育主義思想始終貫穿在各級各類學(xué)校之中，在中華職教社的積極推動下，中小學(xué)階段的職業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)得到穩(wěn)步推進(jìn)。例如，1946年，中華職教社成立比樂中學(xué)，時(shí)任中華職教社副總干事的孫起孟被推選為首任校長。比樂中學(xué)不同于當(dāng)時(shí)的普通中學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生不是以升大學(xué)為主要目的，而是同時(shí)兼顧升學(xué)準(zhǔn)備與職業(yè)訓(xùn)練，這在當(dāng)時(shí)獨(dú)樹一幟。

新中國成立后，我國學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)教育體制，除中等師范教育外，中等技術(shù)技能人才由專門的技術(shù)學(xué)校進(jìn)行培養(yǎng)，中等技術(shù)人才（技術(shù)員）由中等專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)，技術(shù)工人由技工學(xué)校培養(yǎng)，職業(yè)教育與普通教育實(shí)行分軌，普通中學(xué)實(shí)行雙重任務(wù)，既為高一級學(xué)校培養(yǎng)合格新生，又為社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)勞動后備力量。1958年，由于中學(xué)生、青年、工人、農(nóng)民繼續(xù)升學(xué)機(jī)會很少，缺乏生產(chǎn)知識和技能，加上國家又缺少經(jīng)費(fèi)來舉辦大量的全日制學(xué)校，劉少奇提出在城市和農(nóng)村推行兩種教育制度和兩種勞動制度，發(fā)展半工半讀學(xué)校。兩種教育制度和兩種勞動制度的推行對擴(kuò)大教育資源，推動各級各類學(xué)校教育與生產(chǎn)勞動緊密結(jié)合發(fā)揮了很大作用，中學(xué)生、青年、工人和農(nóng)民有了升學(xué)和學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能的機(jī)會，普通教育與職業(yè)教育得到了溝通結(jié)合。但在文化大革命中，不僅教育制度和勞動制度的改革毀于一旦，而且大批中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校被迫停辦，農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校被摧殘殆盡，造成中等教育結(jié)構(gòu)單一化，中等教育形成普通中學(xué)的單一格局。學(xué)校教育與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要嚴(yán)重脫節(jié)，面向應(yīng)屆中學(xué)生的高等學(xué)校招生考試停止.中等學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)受阻，就業(yè)缺乏專業(yè)技能。

改革開放以后，我國教育發(fā)展逐步走上正軌，我國開始改革中等教育結(jié)構(gòu)，逐步恢復(fù)中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校。1978年，鄧小平在全國教育工作會議上指出，應(yīng)該考慮各級各類學(xué)校發(fā)展的比例，特別是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)、各種中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的比例。當(dāng)時(shí)，在鄧小平的親自推動下，全國恢復(fù)了中斷11年的高考制度，全國青年求學(xué)熱情高漲。但是，除一部分普通中學(xué)畢業(yè)生能通過高考升學(xué)外，大多數(shù)畢業(yè)生在沒有任何專業(yè)知識和技能隋況下，必須直接就業(yè)，這顯然不能適應(yīng)剛剛恢復(fù)發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)對勞動者素質(zhì)的需求，為此，我國加快改革中等教育結(jié)構(gòu)。1980年，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部、國家勞動總局關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告》印發(fā)，提出“努力辦好中等專業(yè)學(xué)?！e極發(fā)展和辦好技工學(xué)?！薄皩⒉糠制胀ǜ咧懈霓k為職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)”“改革普通高中的課程”“普通高中要逐步增設(shè)職業(yè)（技術(shù)）教育課，學(xué)習(xí)科目可由學(xué)生自己選擇…‘經(jīng)過調(diào)整改革，要使各類職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)在整個(gè)高級中等教育中的比例大大增長”。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》印發(fā)，提出“根據(jù)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的要求，我國廣大青少年一般應(yīng)從中學(xué)階段開始分流：一部分初中畢業(yè)生升入普通高中，一部分接受高中階段的職業(yè)技術(shù)教育”“要充分發(fā)掘現(xiàn)在中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的潛力，擴(kuò)大招生，并且有計(jì)劃地將一批普通高中改為職業(yè)高中，或者增設(shè)職業(yè)班，加上新辦的這類學(xué)校，力爭在五年左右，使大多數(shù)地區(qū)的各類高中階段的職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)相當(dāng)于普通高中的招生數(shù)，扭轉(zhuǎn)目前中等教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況”。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國職業(yè)教育發(fā)展取得輝煌成就，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)勞動就業(yè)和人的生涯發(fā)展發(fā)揮不可替代的重要作用，形成了立足中國國情、具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，建設(shè)成了一大批高水平的中等和高等職業(yè)學(xué)校，高中階段形成了普通高中和中等職業(yè)學(xué)校并駕齊驅(qū)的格局。

中美兩國高中階段教育體制是基于本國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展制定的，脫離國情的歷史發(fā)展，很難說孰優(yōu)孰劣。美國綜合高中具有先進(jìn)的教育理念，但是其實(shí)際辦學(xué)效果卻非盡善盡美，英美等國對綜合高中仍然存在質(zhì)疑[11]。綜合高中既要設(shè)置學(xué)術(shù)課程進(jìn)行學(xué)術(shù)教育，又要通過設(shè)置大量的職業(yè)教育選修課程，集學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育于一所學(xué)校，課程體系過于復(fù)雜，做好龐雜的職業(yè)課程建設(shè)并非易事。同時(shí)，職業(yè)課程師資配備和質(zhì)量也難以保證，技能訓(xùn)練裝備也很難面面俱到，無法做到與企業(yè)實(shí)際應(yīng)用同步先進(jìn)，職業(yè)教育水平和教育質(zhì)量必然受到影響。因此，美國各州建立了地區(qū)性職業(yè)教育中心或職業(yè)學(xué)校，專門進(jìn)行職業(yè)教育，來彌補(bǔ)綜合高中的不足。地區(qū)性職業(yè)教育中心或職業(yè)學(xué)校雖然數(shù)量不多，但規(guī)模都比較大，職業(yè)教育條件明顯優(yōu)越，有利于集中力量提高課程建設(shè)的水平，提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。另外，即使學(xué)生就讀高中，還是有約1/3學(xué)生專修職業(yè)課程，對這部分學(xué)生而言，形式上讀綜合高中，實(shí)質(zhì)上就是修讀職業(yè)教育，只不過與學(xué)術(shù)教育在一個(gè)屋檐下而已[11]。但這些學(xué)生倒不如直接在專門的職業(yè)學(xué)校就讀，為他們創(chuàng)造更好的職業(yè)教育條件，同時(shí)建立與高等學(xué)校銜接的機(jī)制，保證愿意升學(xué)的學(xué)生有繼續(xù)升學(xué)的渠道。

我國高中階段職業(yè)教育與普通教育分成兩軌，就辦好高質(zhì)量的職業(yè)教育、培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才來說，具有獨(dú)特優(yōu)勢，這是美國綜合高中所不能比擬的。一是可以辦出具有一流水平的職業(yè)學(xué)校。我國職業(yè)學(xué)校專施職業(yè)教育，在專業(yè)設(shè)置與建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程體系建設(shè)、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)教深度融合等方面可以更專業(yè)、更深入、更有效，無需像美國綜合高中那樣，要兼顧學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育。同時(shí)，還能為接受職業(yè)教育的學(xué)生打造更專業(yè)、更系統(tǒng)、更高質(zhì)量的職業(yè)學(xué)校教育，而美國即使實(shí)行了綜合高中制度，也要通過舉辦條件一流的地區(qū)性職業(yè)教育中心或職業(yè)學(xué)校來達(dá)到這個(gè)目的。目前，無論是高等職業(yè)教育，還是中等職業(yè)教育，我國都辦出了一大批世界一流的高水平職業(yè)院校，對保證職業(yè)教育質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。二是可以辦出更具專業(yè)特色的職業(yè)學(xué)校。美國綜合高中為了給所有學(xué)生提供更多自由選擇課程的機(jī)會，高中設(shè)置的職業(yè)教育選修課程總是盡可能地多樣化，這樣就很難辦出有鮮明專業(yè)特色的學(xué)校。其實(shí)，這對學(xué)生的選擇是不利的，對一些在某些職業(yè)領(lǐng)域更有天賦、更有興趣的學(xué)生而言，缺乏更專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制。但我國是單獨(dú)舉辦職業(yè)學(xué)校，就可以辦出在不同職業(yè)領(lǐng)域首屈一指的各類專業(yè)性職業(yè)學(xué)校，從而提高職業(yè)教育的水平。三是可以建立更專業(yè)的“學(xué)歷+證書”的人才培養(yǎng)制度。我國職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置全，專業(yè)分工細(xì)，對接行業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)，更有利于培養(yǎng)企業(yè)需要的專業(yè)化人才。目前，我國在職業(yè)學(xué)校推行“1+X”的“學(xué)歷+證書”制度，將更好地統(tǒng)籌學(xué)歷和專業(yè)技能，培養(yǎng)素質(zhì)全面、技能精湛的技術(shù)技能型人才。美國綜合高中盡管強(qiáng)調(diào)了學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程的結(jié)合，但還是重視學(xué)術(shù)教育，職業(yè)教育仍然處于弱勢[15]。四是可以造就一支高水平的職業(yè)教育專業(yè)師資隊(duì)伍。美國綜合高中職業(yè)課程的師資一般比較薄弱，學(xué)歷、專業(yè)知識都不夠理想[5]，我國職業(yè)學(xué)校在教師隊(duì)伍建設(shè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，有利于培養(yǎng)一批專業(yè)名師和技能大師，為培養(yǎng)高質(zhì)量人才提供根本保障。

三、我國普通高中職業(yè)教育課程的設(shè)置

對比美國綜合高中所謂的民主化和均等化教育理念，我國高中階段教育的確有改革的必要，需要借鑒美國綜合高中的教育思想，但這不是全盤否定我國現(xiàn)有高中階段教育體制，或全面仿效美國舉辦綜合高中，逐步改成普職一體的單軌制。由于我國高中階段職業(yè)教育與普通教育分成兩軌，有觀點(diǎn)認(rèn)為這造成了職普分流過早和職普缺乏溝通等問題，職業(yè)學(xué)校學(xué)生普通教育水平低，而普通高中學(xué)生缺乏職業(yè)知識和技能，進(jìn)而有學(xué)者提倡推廣綜合高中，通過綜合高中形式的教育加強(qiáng)普職融合，延遲普職分流，使學(xué)生兼顧升學(xué)和就業(yè)。隨著我國高中階段教育逐步普及，國家層面文件也提出了相關(guān)意見。1998年，教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》提出“經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)可發(fā)展部分綜合高中，推遲到高二年級分流”。2010年，國務(wù)院《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。探索綜合高中發(fā)展模式。采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育”。教育部2010年工作要點(diǎn)也要求：“鼓勵舉辦特色高中、新型綜合高中，推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展”。之后，全國許多地方掀起了舉辦綜合高中的熱潮[16]。為了獲取生源，職業(yè)高中成為舉辦綜合高中的主體。課程設(shè)置上主要是普通高中課程+職業(yè)高中課程，教學(xué)進(jìn)程主要為統(tǒng)整分流式，即學(xué)生第一年學(xué)習(xí)普通高中課程，同時(shí)選修一些職業(yè)高中課程，經(jīng)試探學(xué)習(xí)，適應(yīng)普通高中者繼續(xù)學(xué)習(xí)普通高中課程以準(zhǔn)備高考，不適應(yīng)普通高中者則分流到職業(yè)教育學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)課程，通過這樣的模式，達(dá)到延遲分流和校內(nèi)分流的目的。這種所謂的綜合高中與美國綜合高中的選課制相差甚遠(yuǎn)，最終達(dá)不到兼顧升學(xué)與就業(yè)的理想化目標(biāo)。

我國綜合高中形成這種模式根源在于我國的高考制度。高考一直是我國高中教育的指揮棒，無論是統(tǒng)整分流式，還是像美國那樣的真正融合式，在我國競爭異常激烈的高考體制下，都將面臨升學(xué)考試難題。一是職業(yè)高中招收的綜合高中學(xué)生本來就是普通高中進(jìn)不了的學(xué)生，學(xué)習(xí)已經(jīng)比普高生差了一截，在綜合高中還要比普高生多學(xué)與高考無關(guān)的職業(yè)高中課程，導(dǎo)致的結(jié)果則是在普通高中課程上，與普高生的差距會拉得更大，高考更是處于劣勢。二是職業(yè)高中缺乏普通高中課程師資，只能通過引進(jìn)、外聘等途徑填補(bǔ)高中課程教師不足，優(yōu)秀的高中課程教師更是奇缺。普通高中教學(xué)教研自成系統(tǒng)，職業(yè)高中也很難融入其中，課程教學(xué)也不可能達(dá)到普通高中水平。所謂兼顧升學(xué)與就業(yè)，也是過于理想化的教育理念，存在邏輯上的悖論，而且這種綜合高中模式只是涉及到很小一部分學(xué)生，改革只局限在一個(gè)很小的范圍內(nèi)，缺乏普遍意義，對整個(gè)高中教育現(xiàn)狀沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的改變。這就導(dǎo)致職業(yè)高中舉辦的綜合高中缺乏存在的價(jià)值，更不可能成為高中階段教育的一種辦學(xué)形式。因此，我國許多地方舉辦的綜合高中都走不通，不久都基本停辦了，所以，對于高中階段教育，我國必須研究具有全局性和實(shí)質(zhì)性的發(fā)展思路。

許多觀點(diǎn)認(rèn)為，在高中階段教育普及的背景下，我國應(yīng)加快推進(jìn)普職融合，即在中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，在普通高中滲透職業(yè)教育，并建立中等職業(yè)學(xué)校與普通高中之間學(xué)生的轉(zhuǎn)向機(jī)制，或建立綜合高中實(shí)現(xiàn)普職校內(nèi)融合。筆者認(rèn)為，為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)意識和生涯規(guī)劃能力，更迫切更重要的是應(yīng)在普通高中融入職業(yè)教育內(nèi)容上下功夫，這是國際高中教育的主流趨勢，也是我國高中教育體系完善的必然要求。從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。探索綜合高中發(fā)展模式。采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育”，以及教育部提出“鼓勵舉辦特色高中、新型綜合高中，推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展”的表述中可見，增加職業(yè)教育內(nèi)容也好，舉辦綜合高中也好，都是針對普通高中的。由此也可見，在職業(yè)高中舉辦綜合高中不是職業(yè)教育的改革方向，更不是高中階段教育改革的正確途徑，對于普通高中課程的改革也是隔靴搔癢。

目前，我國普通高中已設(shè)置通用技術(shù)必修課，但是職業(yè)技術(shù)教育基本是空白，技術(shù)課程與職業(yè)教育缺乏聯(lián)系，沒有關(guān)注職業(yè)意識和職業(yè)精神的培養(yǎng)。筆者建議，通過國家頂層設(shè)計(jì)，整合綜合實(shí)踐活動課程相關(guān)內(nèi)容，確定若干職業(yè)領(lǐng)域（專業(yè)大類），設(shè)置“技術(shù)與職業(yè)教育”課程，建設(shè)基本的技能訓(xùn)練工場，配備相應(yīng)的專業(yè)教師，并與相關(guān)職業(yè)學(xué)校建立合作伙伴關(guān)系，將通用技術(shù)與職業(yè)技術(shù)緊密結(jié)合，面向全體學(xué)生，建立選課機(jī)制。這不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生基本的技術(shù)素養(yǎng)，而且還能幫助學(xué)生建立技術(shù)應(yīng)用與實(shí)際社會生產(chǎn)生活的聯(lián)系，培養(yǎng)職業(yè)意識和職業(yè)技能，接觸職業(yè)世界和生產(chǎn)實(shí)際，促進(jìn)普職融通。正如教科文組織2001年發(fā)布的《修訂的關(guān)于技術(shù)與職業(yè)教育的建議》所指出的：“應(yīng)當(dāng)使較后期的中等教育多樣化，使之與就業(yè)或培訓(xùn)相結(jié)合，使所有青年能根據(jù)需要及能力在教育上有所選擇”。從國際教育潮流來看，普通教育精髓的一般性思維能力和職業(yè)教育精髓的實(shí)踐型能力共同構(gòu)成了高中生的基本素質(zhì)。有學(xué)者研究中外基礎(chǔ)教育課程設(shè)置的差異認(rèn)為：“普通教育中完全缺乏職業(yè)教育，是我國與發(fā)達(dá)國家課程設(shè)置中的最大差距?！盵17]同時(shí)，普通高中要建立“選課輔導(dǎo)員制”，按300-500個(gè)學(xué)生配一個(gè)專職輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員要求具備心理學(xué)知識，熟悉高中課程體系、高考制度、高等學(xué)校專業(yè)體系、社會職業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及職業(yè)教育。與設(shè)置“技術(shù)與職業(yè)教育”課程相配套，高考體制也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)改革，建立學(xué)術(shù)性高考和應(yīng)用性高考并列制度。應(yīng)用型大學(xué)和大學(xué)的應(yīng)用型專業(yè)招生可通過應(yīng)用性高考進(jìn)行，考試科目除語數(shù)外等基礎(chǔ)科目外，設(shè)置“技術(shù)與職業(yè)教育”考試科目，選課和選考相協(xié)調(diào)、高中課程與高考制度相銜接，推動普通高中課程多元化、人才分類化和學(xué)校特色化，真正推進(jìn)高中課程改革。

在我國高中階段職業(yè)教育與普通教育雙軌制格局下，通過建設(shè)專門的職業(yè)學(xué)校，進(jìn)行專業(yè)化高質(zhì)量的職業(yè)教育，這部分學(xué)生通過小學(xué)初中的職業(yè)啟蒙教育和職業(yè)指導(dǎo)，基本了解了自身興趣、特長和發(fā)展意愿，具備一定的專業(yè)選擇能力和自身生涯規(guī)劃能力，更適合在專門的職業(yè)學(xué)校修習(xí)職業(yè)課程，獲取就業(yè)和繼續(xù)升學(xué)資格。通過設(shè)置“技術(shù)與職業(yè)教育”課程的普通高中，對愿望修讀普通高中的學(xué)生，可根據(jù)自身?xiàng)l件、發(fā)展意愿選擇相關(guān)學(xué)術(shù)課程和技術(shù)與職業(yè)教育課程，自主參加學(xué)術(shù)性高考或應(yīng)用性高考，并獲得相應(yīng)的就業(yè)能力，從而取得符合自身?xiàng)l件和社會需求實(shí)際的最佳發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化自由發(fā)展。同時(shí)，增強(qiáng)“滿足學(xué)生上普通高中需要”的合理性，破解所謂學(xué)生上普通高中難的矛盾，提供學(xué)生更寬廣的發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化社會人才結(jié)構(gòu)。實(shí)行這種普職有分有合、分合結(jié)合、多元選擇的教育體制，從“適合的教育”理念來看，這也是以人為本的，可克服美國綜合高中存在的不足，充分考慮斯內(nèi)登的職業(yè)教育與自由教育分離觀和杜威的職業(yè)教育與自由教育整合觀的積極合理部分，實(shí)現(xiàn)比美國綜合高中單軌制更有效更具有包容性的教育民主與自由。

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