電力配網(wǎng)工程施工中的安全管理探討

謝斌

摘要：我國電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展極大的滿足了社會用電需求，但與此同時人們對電力工程的質(zhì)量要求越來越高，其中配網(wǎng)工程施工安全管理還有一定的不足，亟待改善。對此，筆者結(jié)合電力配網(wǎng)工程的施工特點和安全管理現(xiàn)狀，提出了合理的優(yōu)化措施，希望有助于提升電力配網(wǎng)工程施工的安全管理水平。

關(guān)鍵詞：電力配網(wǎng)工程;施工;安全管理

用電安全與供電穩(wěn)定目標(biāo)的實現(xiàn)離不開電力配網(wǎng)的優(yōu)質(zhì)施工，可就當(dāng)下而言，安全管理問題較為突出，在一定程度上制約著配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量，甚至?xí)裣嘛L(fēng)險隱患。這就要求我們重視電力配網(wǎng)施工安全，并立足實際，采取措施加以改進，保證電力配網(wǎng)工程安全、可靠的施工。

一、電力配網(wǎng)工程施工概述

電力配網(wǎng)工程施工不僅工作范圍廣、工作量大、流動性強，而且環(huán)境復(fù)雜、線路繁多交錯、施工操作繁瑣，無論是對施工人員的專業(yè)技能還是職業(yè)素養(yǎng)都有著極高的要求，加之供電線路多在道路兩側(cè)，使得線路容易遭受破壞等。一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能埋下安全隱患，輕則影響線路運行或設(shè)備損壞，重則造成人員傷亡[1]。因此在線路施工、網(wǎng)架施工以及電纜敷設(shè)過程中均應(yīng)保持較高的安全意識，做好安全防護，加強安全管理，唯有如此，才能盡可能的保證人員安全，有序的開展施工，進而提高企業(yè)效益。

二、電力配網(wǎng)工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.準備工作不完善

充足的準備工作是工程施工的重要前提，電力配網(wǎng)工程更是如此，可是在現(xiàn)實中電力企業(yè)難以真正落實。較之以往，大部分電力企業(yè)對配網(wǎng)施工的安全管理意識有所提高，但受工作繁瑣、影響因素多以及自身實際條件的影響，造成準備工作不充足、不完善，不利于后期的安全管理;也有的企業(yè)不重視前期的準備工作，既不加以全面考慮也不進行科學(xué)的規(guī)劃，甚至追求表面形式，使得施工過程中問題層出不窮，大大降低了施工安全和效率。如案例：供電公司需要前往常臺區(qū)進行避雷器的拆除作業(yè)，接線示意圖如圖1所示：

圖1 接線示意圖

作業(yè)人員的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是拉開014號桿的熔斷器，但在操作過程中你，作業(yè)人員劉某卻拉開064號熔斷器。當(dāng)?shù)毓ぷ靼嗳藛T以為已經(jīng)停電，在未進行停電驗收并裝設(shè)接地線，未辦理兩票，而且沒有攜帶任何安全工具的情況下接近避雷器，結(jié)果觸電墜落，最終死亡?？梢姡渚W(wǎng)工程施工準備工作不到位帶來的危害巨大。

2.安全技術(shù)無保障

電力配網(wǎng)工程在施工過程中面臨著各種各樣的風(fēng)險，因此要求不同的施工單位就此進行合理的預(yù)測，并制定針對性的安全技術(shù)，采取一定的安全措施，以期最大程度的降低安全風(fēng)險以及由此帶來的損失。然而當(dāng)下多數(shù)施工單位明顯的落實不到位，沒有了安全技術(shù)的支撐和安全防護的保障，安全隱患自然顯著增加。

3.安全監(jiān)理不到位

為了進一步保證電力配網(wǎng)工程安全有序的施工，通常還會安排專人在現(xiàn)場進行安全管理和監(jiān)督，督促施工人員自覺遵守規(guī)章制度，合理佩戴防護工具，嚴格規(guī)范施工操作。而安全監(jiān)理的不到位使得一切形同虛設(shè)，這既有較大的內(nèi)部阻力，也有不可忽視的人力阻力，但無論出于何種原因，都容易衍生安全問題，如不嚴謹?shù)碾姎馀潆娫O(shè)備連接操作，因忽視安全規(guī)范極易造成人員觸電事故等。

三、電力配網(wǎng)工程施工中的安全管理措施

1.提升安全意識，重視準備工作

提高安全意識是電力配網(wǎng)工程施工安全管理的起點，也是必不可少的一環(huán)。因此首先施工單位要從其他電力施工安全事故中吸取教訓(xùn)，深刻認識安全管理的重要意義，切實提高安全意識，重視前期準備工作。然后立足實際，對配網(wǎng)施工進行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，對施工過程中可能出現(xiàn)的所有的安全問題進行排查和評估，并制定行之有效的應(yīng)對措施，盡可能的消除隱患或降低損失，其中在現(xiàn)場勘查期間，對于可能存在的危險點必須采取合理的安全技術(shù)措施[2]。最后，在施工材料設(shè)備的準備環(huán)節(jié)和人員安排環(huán)節(jié)，既要確保所用材料規(guī)格質(zhì)量符合標(biāo)準，設(shè)備能夠滿足施工需要，又要保證選用的施工人員專業(yè)技術(shù)過關(guān)，安全意識較強，以免在根本上埋下隱患，影響后續(xù)施工作業(yè)的正常開展。

2.完善制度建設(shè)，落實責(zé)任到人

電力配網(wǎng)工程施工安全管理制度的建設(shè)需參考國家相關(guān)要求和標(biāo)準，而且在堅持以人為本的基礎(chǔ)上提高安全管理工作的地位，通過完善制度、落實責(zé)任督促不同崗位的人員自覺遵守規(guī)章制度，約束自己的行為[3]。如圖2所示

圖2 施工安全管理制度

一方面在制度建設(shè)上細化內(nèi)容，如每天作業(yè)前由負責(zé)人進行安全交底，組織人員簽字確認，并根據(jù)作業(yè)流程逐項確認風(fēng)險控制措施是否落實，是否變化;監(jiān)理人員應(yīng)每天進行現(xiàn)場巡視、監(jiān)督，及時糾正作業(yè)人員的不規(guī)范或不安全行為;作業(yè)人員必須正確操作施工設(shè)備、安全工器具，并在檢查外觀完好后準確佩戴安全防護用品;大風(fēng)、雷雨等天氣不利于人員安全施工或設(shè)備安全時應(yīng)由監(jiān)護人或負責(zé)人下令停止作業(yè)等。另一方面則是落實責(zé)任到人，如作業(yè)票簽發(fā)人負責(zé)確認施工安全性、風(fēng)險識別的準確性、安全措施的完備性以及人員安排是否合理等;作業(yè)負責(zé)人負責(zé)組織施工作業(yè)，檢查安全措施是否完備且符合施工條件，督促作業(yè)人員遵守規(guī)定，關(guān)注人員狀態(tài)是否異常等;監(jiān)護人明確監(jiān)護范圍與被監(jiān)護人，作業(yè)前告知注意事項和危險點以及督促問題整改等。

3.識別危險隱患，進行安全預(yù)控

原則上講，電力配網(wǎng)工程施工應(yīng)結(jié)合項目較低和風(fēng)險初探結(jié)果建立合理的施工安全風(fēng)險管理系統(tǒng)，如果即將作業(yè)的安全風(fēng)險在三級及其以上，最好展開復(fù)測，其中地形地貌、土質(zhì)、交通、臨近帶電或跨越等情況需要重點關(guān)注，并優(yōu)化施工布置形式和作業(yè)方法，完善風(fēng)險控制措施。如果在實際作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)因環(huán)境、設(shè)備、管理、人員等因素變化造成安全風(fēng)險等級上升，應(yīng)馬上停止作業(yè)，上報施工項目部確認風(fēng)險值并重新審核、改善措施。針對三級和四級及以上風(fēng)險的作業(yè)應(yīng)進行動態(tài)實時的監(jiān)控，包括實際施工的開始時間、安全措施落實情況、施工進度、結(jié)束時間以及風(fēng)險控制結(jié)果等。在安全預(yù)控方面，施工單位需重點就多回線路共架施工、桿塔撤立、架線、帶電設(shè)備作業(yè)、電纜敷設(shè)等內(nèi)容加以科學(xué)考量，并詳細說明防觸電、防高空墜落、倒桿、坍塌、物體打擊、車輛傷害等危險點的應(yīng)對措施，以期進一步保證電力配網(wǎng)工程安全施工。

4.加強施工管理，注重安全監(jiān)理

施工階段的安全管理主要包括開工許可、過程管理以及竣工驗收，在此期間必須時刻保持安全意識，嚴格落實各項規(guī)定。一般在達到開工條件、做好開工準備、簽發(fā)作業(yè)票后，負責(zé)人必須向全員準確的交代作業(yè)任務(wù)、安排分工、安全措施、注意事項，告知安全風(fēng)險因素，并在多日作業(yè)過程中每天堅持做到安全交底，仔細確認安全風(fēng)險控制措施是否適用、完善[4]。在施工過程中，根據(jù)現(xiàn)場實際需要增設(shè)監(jiān)護人和監(jiān)理人，按照規(guī)定認真檢查作業(yè)人員施工設(shè)備器具是否安全無隱患，施工人員操作和行為是否符合規(guī)范，是否按照規(guī)定佩戴了安全防護工具，應(yīng)急藥品是否充足等，一來可以有效的避免不必要的風(fēng)險，二來可以防止施工人員因長期繁瑣的作業(yè)放松警惕，保證其以良好的狀態(tài)作業(yè)，從而提高安全管理水平。而在竣工結(jié)束后，需要如實填寫各項信息，并按照施工標(biāo)準檢查施工質(zhì)量是否存在質(zhì)量隱患，是否存在安全管理漏洞，如有無材料、工具遺漏等，最后安排人員有序離開，合理拆除安全防護措施，清掃整理施工現(xiàn)場。

此外，還應(yīng)注意配網(wǎng)施工環(huán)境的優(yōu)化，除了基本的防雷、防觸電措施外，針對線路交叉等問題，可以制定相應(yīng)的斷電安全措施，保證施工人員距離帶電線路0.7m以上等。

結(jié)束語：

總而言之，電力配網(wǎng)工程施工安全管理尚且不足，有許多問題亟待解決。因此要求電力企業(yè)認清形勢，與時俱進，提高安全意識，加強施工安全管理，最大限度的降低安全風(fēng)險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，推動電力配網(wǎng)建設(shè)順利進行。

參考文獻：

[1]李萌.淺談電力配網(wǎng)工程施工中的安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2019（11）：14-15.

[2]王澤星.電力配網(wǎng)工程施工中的安全管理[J].山東工業(yè)技術(shù)，2019（01）：203.

[3]陳松陵.電力配網(wǎng)工程施工中的安全管理分析[J].通訊世界，2017（23）：218-219.

[4]劉曉蓉.電力配網(wǎng)工程施工中的安全管理分析[J].居舍，2017（25）：102-103.