韓思艷

農(nóng)民合作社是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要載體，本文對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)與發(fā)展進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，以供參考。

一、合作社協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

1、促進(jìn)了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺

合作社在基層農(nóng)業(yè)發(fā)展中把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如：鄉(xiāng)村振興的實(shí)施與推進(jìn)，需要人力、資金支持、土地等基本因素，而這些因素均由農(nóng)民分散占有，只有這些資源集中整合和統(tǒng)一，才能更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在此過(guò)程中，農(nóng)民合作社把分散的資金、人力資源、土地結(jié)合起來(lái)，直接面對(duì)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，或與其他主體聯(lián)合發(fā)展，進(jìn)而減少交易成本，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

2、促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理

①隨著經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民合作社作為一種新的自治生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)體，一般由農(nóng)民互助合作、聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)，本著民主治理為原則，增加了成員之間的接觸與了解，從而產(chǎn)生社會(huì)信任度和責(zé)任感，強(qiáng)化了成員間的民主參與意識(shí)，提高了合作意識(shí)，豐富了農(nóng)村社會(huì)管理和鄉(xiāng)村治理方式，在推動(dòng)發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾方面發(fā)揮了重要作用。

②由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的合作社，要想實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理，各子系統(tǒng)之間必須相互協(xié)調(diào)、配合，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的基礎(chǔ)效應(yīng)。其中，農(nóng)戶(hù)是形成完整產(chǎn)品和勞動(dòng)的提供者，應(yīng)發(fā)揮龍頭企業(yè)在合作社協(xié)同發(fā)展模式中的引導(dǎo)作用，有效解決“農(nóng)戶(hù)”與“市場(chǎng)”之間的銜接，多渠道探索多種發(fā)展路徑，圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理水平與經(jīng)營(yíng)效益為目標(biāo)，齊心運(yùn)作，集中力量，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富足

農(nóng)村合作社在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中，往往受自然環(huán)境、種植方式、氣候條件等多種因素影響，農(nóng)產(chǎn)品推廣因缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的制約性，市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制不完善，生產(chǎn)行為的調(diào)整不及時(shí)，同時(shí)又具有一定的滯后性，這種準(zhǔn)確衡量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值與實(shí)際價(jià)格加劇了農(nóng)民個(gè)體與市場(chǎng)間的矛盾?；诖?，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督與合作管理，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，精準(zhǔn)市場(chǎng)定位，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提供統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝相結(jié)合技術(shù)與高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，合理規(guī)劃和完善合作社區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，農(nóng)業(yè)訂單直接與各大超市對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

二、推進(jìn)合作社發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)

1、在依托政府利好政策的前提下，強(qiáng)化法律法規(guī)的監(jiān)督與管理

合理規(guī)劃政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的管理，建立監(jiān)管調(diào)查小組，明確小組成員，推行激勵(lì)與約束機(jī)制，深化和推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村金融體制變革步伐，合理推行稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取政策支持的同時(shí)，準(zhǔn)確對(duì)接市場(chǎng)需求，引導(dǎo)合作社合理利用資金和社員分紅，共享合作社發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)、配送、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的資源的高效配置。

2、精準(zhǔn)定位，為合作社發(fā)展提供經(jīng)營(yíng)平臺(tái)

①合作社在社會(huì)化服務(wù)中占有重要地位，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要一環(huán)，應(yīng)在生產(chǎn)資料、技術(shù)、信息、加工、營(yíng)銷(xiāo)等方面給予支持，提升合作社的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)收益最大化增長(zhǎng)。

②合作社應(yīng)建立與市場(chǎng)對(duì)接的平臺(tái)，提高小農(nóng)市場(chǎng)地位，維護(hù)農(nóng)戶(hù)利益，打造合作社品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品影響力和知名度，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)的重要性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

①發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健性。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的指導(dǎo)、示范、引領(lǐng)作用，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。

②優(yōu)化土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，合理化土地資源配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化種植與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

③創(chuàng)新合作模式，建立合作社與企業(yè)、超市、消費(fèi)者利益關(guān)系相結(jié)合，穩(wěn)定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范管理，拓寬消費(fèi)渠道，實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

4、推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

推行特色農(nóng)產(chǎn)品的“標(biāo)準(zhǔn)化”、“綠色化”升值，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌，規(guī)劃高規(guī)格農(nóng)田管理，優(yōu)化現(xiàn)階段節(jié)水灌溉措施，注重農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，合理施肥，科學(xué)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的投入，實(shí)行對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中空氣、水、土壤等自然因素的質(zhì)量安全與監(jiān)測(cè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的同時(shí)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)

①合作社應(yīng)加強(qiáng)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村人力資源，增加人力資本作用，發(fā)揮帶頭人的示范作用，開(kāi)展“統(tǒng)一規(guī)劃、能人牽頭、適度規(guī)?！钡慕?jīng)營(yíng)模式，組織和實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)同合作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化水平，增加合作社凝聚力，提升和促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力。

②加強(qiáng)組織文化建設(shè)，形成樹(shù)美德、倡文明的良好鄉(xiāng)村風(fēng)氣和文化氛圍，助推鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理，提升示范基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，推進(jìn)示范帶建設(shè)，改善以往農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌向好改善，提升良好村民幸福感，凸顯幸福鄉(xiāng)村成效。

6、實(shí)行“三位一體”的合作經(jīng)濟(jì)模式

積極做好合作經(jīng)濟(jì)組織的試點(diǎn)工作，發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用合作模式，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與家庭分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，加強(qiáng)政府政策優(yōu)惠力度，強(qiáng)化法律法規(guī)監(jiān)管，精準(zhǔn)定位，為小農(nóng)提供組織平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民合作意識(shí)，實(shí)行“三位一體”的合作經(jīng)濟(jì)模式，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、有效治理，以及農(nóng)民富足。

（作者單位：265713山東省龍口市徐福街道辦事處）