家事審判改革研究

摘 要 家事糾紛交織著財產關系、人身關系，交織著訴訟與非訟事件、交織著法律關系和情感關系，而現行家事審判主要采用民事訴訟審判程序，存在當事人對抗性突出、財產分割的矛盾突出、社會職能發(fā)揮不足、證據調查職權主義較弱等問題，并不能真正解決家事糾紛當事人的需求，也不利于家事糾紛的根本解決，要在家事審判中真正實現維護家庭穩(wěn)定和和睦，建議進行專門的家事審判立法、建立融合的家事糾紛審判程序、家事審判的理念從對抗到和解的改革、建立多元化家事糾紛解決機制。

關鍵詞 家事審判 民事訴訟 家事糾紛多元解決機制

作者簡介：陳云英，貴州廣播電視大學副教授，主要從事婚姻家事、公司法研究。

中圖分類號：D926 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.032

家事審判是指以婚姻、家庭為基礎形成的身份、親屬等關系所發(fā)生的家事糾紛為審判對象的案件，家事案件與一般的民事案件不同，家事案件多涉身份關系，其不僅要定分止爭、化解家庭矛盾，還需修復家庭成員因為家事糾紛而導致的情感創(chuàng)傷、疏導家庭成員心理情緒等問題，家庭的和睦關涉家庭的穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，完全運用民事訴訟審判方式，不利于家事糾紛的根本解決。

一、家事審判制度的現狀

（一）家事案件的現狀

2019年，婚姻家庭糾紛案件在我國民事案件中占據極大比重，我國民事案件總量為16067670件，全國各級法院已結案的婚姻家庭糾紛案件數量達1217996件，婚姻家庭糾紛案件占其中7.5%，僅次于合同類糾紛。[1]家事糾紛的增長，對基層法院的審判帶來巨大的壓力，引發(fā)司法資源緊張，以致在家事糾紛的解決過程中也是重在法律問題的解決，法律問題在家事審判中得到了解決，而家事糾紛當事人及家庭成員之間的緊張關系和情感糾葛卻不一定隨著審判程序的結束而了結，甚至還有可能因為審判而加劇，出現案結事未結的局面。

（二）家事審判程序現狀

家事糾紛的審判程序具體體現在婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等實體法以及民事訴訟法中，由于家事領域的社會發(fā)展和變化，部分法律和司法解釋對家事審判程序做了改革，然而涉及的范圍并不廣泛，內容呈現碎片化特征，未形成系統(tǒng)的家事審判程序。由于家事糾紛案件的特殊性，家事糾紛的審判通過民事審判程序并不能滿足家事糾紛 “溫情裁判”的特殊需要和情感要求，經歷一審、二審甚至再審程序后，家事案件當事人之間的對抗和矛盾可能更加難以調和和化解。

家事糾紛往往涉及家庭倫理、公序良俗，對社會關系的影響較大，家庭的私密性以及家庭關系的親屬性，導致在家事糾紛中按照民事訴訟舉證規(guī)則，家事糾紛中難以發(fā)現實體真實，也就不可避免在家事審判過程中及結束后家庭矛盾的激化和加劇。家事審判沒有獨立的程序體系，家事糾紛中人身關系是區(qū)別于其他民事案件的一大典型特征，人身關系帶有強烈的倫理特征和感情色彩，家事審判基本適用民事案件審判程序不具有針對性，也不具有系統(tǒng)性。

以離婚案件為例，離婚案件涉及夫妻感情、子女撫養(yǎng)、財產問題等多重問題，而要查明這些問題，主要依賴法庭調查，其客觀性難以得到保障，而這樣的審判模式，往往會激化家事案件當事人的矛盾，使家庭矛盾化解的難度增大。

（三）審判理念現狀

在民事訴訟審判過程中，調解是基本原則，然而在家事糾紛審判中，調解更多偏向是為了解決家事糾紛的法律問題，缺少法律問題之外的心理和情感修復。家庭是社會的細胞，家庭的和睦對于社會的和諧和穩(wěn)定意義重大，而在家事審判中，幾乎采用民事案件的審判理念，只在價值層面追求所謂的公平和正義，忽視家是一個“講情”的特殊環(huán)境，審判理念沒有構建在家庭這個核心基礎上，無法真正從根本上化解家庭矛盾。

二、家事審判制度的缺陷

（一）訴辯雙方的對抗性突出

家事審判與其他審判一樣雖有追求程序上的公平、正義等價值目標，但是家事審判還有一個突出特點，其糾紛立足于有人身關系和財產問題交織的“家”，具有倫理和情感色彩，家事糾紛通過公權力的審判方式來解決，過于剛性的裁判結果會在一定程度上加劇對方當事人的對抗心理，不利于疏解家事糾紛中當事人之間緊張的家庭關系，通過審判，法律問題即便得到徹底解決，但當事人之間的關系可能會留下無法修復的裂痕。

（二）財產分割的矛盾突出

在家事糾紛中，比如傳統(tǒng)的離婚案件、遺產糾紛，在訴訟中財產問題實質也是糾紛中的重要部分，財產分割的矛盾尤為突出，甚至在部分案件如離婚訴訟中，當事人將是否愿意離婚、孩子的撫養(yǎng)權歸屬問題的爭奪與財產分割密切關聯，不利于當事人子女的健康成長，也影響家庭的穩(wěn)定和和睦。

（三）家事審判中的社會職能發(fā)揮不足

家事糾紛包括法律問題和家庭關系問題，在訴訟中，一般法院將裁判文書送達給當事人后便結案，而審判中及判決后對家事糾紛的社會解決機制的作用發(fā)揮不足，導致家事糾紛訴訟程序結束，但家庭內部的矛盾并未得到根本解決和事后關注，在家事審判中當事人有著解決法律問題和家庭關系雙重問題和雙重需求，家事糾紛中當事人之間有親屬關系，得到一紙裁決文書并不是家庭糾紛的真正了結，裁決結果只是解決了法律糾紛，若家事審判活動只是從法律上解決了糾紛，并未解決家事糾紛當事人及家庭成員的情感矛盾和

家庭關系矛盾，這會直接影響當事人在今后的家庭中去面對已經被法律糾紛撕裂的親情關系，家事審判結束了，而家庭關系并沒有得到修復和重建，家庭矛盾也并未因此得到徹底解決。

（四）家事審判中法院依職權調查取證的范圍較窄

家事案件審判中遵循民事訴訟的舉證責任中“誰主張，誰舉證”的一般原則，法院依職權調查證據的范圍十分有限，而由提出主張的當事人舉證的責任制度可能會在家事審判中阻礙家事糾紛中的案件真實情況的呈現，導致在家事糾紛中當事人因舉證不能或者舉證困難，這樣的舉證制度雖可能實現程序正義但未實現實體真實，不利于家事矛盾的化解。

三、家事審判制度改革

（一）專門的家事審判立法，樹立家事審判的理念

我國有專門婚姻家庭的實體立法，比如《婚姻法》《反家庭暴力法》等，但是卻缺少家事審判程序上的專門立法，最高人民法院在2016年啟動了家事審判機制試點改革，應當說在家事審判程序的改革上做了一些嘗試，然而并沒有建立起系統(tǒng)化的家事審判法律體系，建議制定專門的家事審判程序，為解決家庭糾紛提供法律依據。[2]

同時，樹立家事審判以維護和諧家庭關系和家庭穩(wěn)定的理念，在家事審判中全面考慮糾紛當事人財產利益、人身關系和情感需求，考慮家事糾紛中往往涉及訴訟與非訟事件的現實，家事審判理念應構建在以家庭穩(wěn)定和諧為核心，以緩和家庭糾紛當事人對立關系，修復家庭成員的感情，實現家庭和睦穩(wěn)定為導向，通過多元化家事糾紛解決機制的構建，體現家事審判中的人文關懷，發(fā)掘家事審判的社會職能， 充分發(fā)揮社會組織和社會人士在家事審判中的積極作用，通過調解、心理專業(yè)人員的介入、法官的溫情審判，構建以家庭穩(wěn)定和睦為目的的審判理念。[3]

（二）建立融合的家事糾紛解決程序機制

家事糾紛錯綜復雜，家事糾紛往往交織著訴訟與非訟事件、身份關系與身份關系、身份關系和財產關系，如果將家事糾紛的每一種性質或每一種關系的糾紛分別處理，不利于家事糾紛的根本解決，所以，建議對家事糾紛建立統(tǒng)一融合的程序解決機制，在涉及家事糾紛中的各種關系混合的情況下，一并在一個程序中進行解決，減輕家事糾紛當事人訟累，讓家庭糾紛當事人從繁雜的審判程序中解脫出來。

（三）家事審判應從對抗到和解的轉變

家事糾紛與其他民事糾紛性質的不同，家事糾紛解決方式應考慮糾紛解決以及糾紛解決后家庭成員之間的關系重建和對家庭成員創(chuàng)傷的療愈，家庭成員對簿公堂往往不可避免會加重家事糾紛當事人的隔閡和矛盾，如果在審判中只解決家事糾紛中的法律問題而沒有解決法律問題之外的情感問題和心理問題，解決法律糾紛后家庭成員之間的矛盾根源并未得到根本拔除，不利于家庭成員的健康和關系的穩(wěn)定。因此有必要對家事糾紛進行考察，對家事糾紛解決機制進行專門的立法，在審判機構、程序、證據規(guī)則、審判方式上應充分考慮家事糾紛中的身份關系及不同于一般民事案件。家事糾紛更應該注重從對抗向和解方式的轉變，以真正解決家事糾紛的同時，真正讓家庭在糾紛解決后具有重建穩(wěn)定和諧家庭關系的基礎。

在舉證規(guī)則上，建議建立適度干預的職權主義，在家事審判中擴大法院主動調查取證的范圍，特別在涉及到身份關系的案件中，比如離婚訴訟和收養(yǎng)關系訴訟中，通過舉證規(guī)則的改變，真正實現家事案件中發(fā)現實體真實，通過審判找到家事糾紛的根源和癥結，促進家庭糾紛的化解，促使家庭和睦穩(wěn)定。

（四）構建多元化家事糾紛解決機制

家庭是社會的細胞，家事糾紛具有公益性和人身性，建議在家事糾紛的審判中將家事審判的社會職能融入到司法職能，通過司法職能和社會職能的融合，在家事審判中，通過法院內部的相關部門、社會組織和社會人士介入，在審判中及結束后對當事人進行調解、心理咨詢、疏導等方式修復當事人的家庭關系，解決當事人的法律糾紛和家庭矛盾。

家事糾紛的解決單純依靠司法機關無法適應家事糾紛的社會性特征，需在行政機關、司法機關外建立社會組織和社會人士參與的多方力量聯動協調的解決機制，增加家事糾紛的社會解決機制，可以通過人民調解委員會的調解及社會組織、社會人士通過專業(yè)服務的方式對家事糾紛當事人進行心理疏導和情感修復，構建多元化家事糾紛解決機制。

在家事審判中建立家事調查員制度，通過家事調查員對家事糾紛中的事實和證據進行調查，家事調查員將調查結果提交給法院，家事調查員的調查報告可以作為法官審判的參考，法官通過家事調查員的調查報告能夠全面了解家事糾紛的問題所在，從而有助于家事糾紛的圓滿解決。在家事審判中建立心理疏導機制，對家事糾紛中的當事人及糾紛可能引起傷害的其他家庭成員如未成年人、老人、婦女等弱勢群體進行必要的心理疏導和情感安撫，避免家事糾紛給當事人和家庭成員帶來心理創(chuàng)傷和其他問題。

參考文獻：

[1] 離婚率究竟有多高？且看2019年全國婚姻訴訟案大數據分析報告！ [DB/OL].https：//zhuanlan.zhihu.com/p/114234702.

[2] 徐月笛，陳鈺銘.家事審判的專業(yè)化與社會化探析[J].山東理工大學學報，2020（3）.

[3] 柯陽友，李瓊.我國家事審判改革的重點[J].遼寧師范大學學報（社會科學版），2019（5）.