“白塔寺論談”2020主題活動(dòng)之“老城·新街”

龐凌波，天妮

2020年9月26-27日，北京國(guó)際設(shè)計(jì)周期間，新街口街道辦事處成功舉辦了“白塔寺論談”2020主題活動(dòng)之“老城·新街”（圖1、2）。論談?dòng)杀本┦形鞒菂^(qū)新街口街道和什剎海阜景街建設(shè)指揮部共同主辦，由“白塔寺再生計(jì)劃”實(shí)施方北京華融金盈投資發(fā)展有限公司協(xié)辦，寓意“坐而論道、談笑風(fēng)生”，致力于為《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》在西城區(qū)落地實(shí)施提供一個(gè)權(quán)威解讀、經(jīng)驗(yàn)分享、思想碰撞的平臺(tái)。論談活動(dòng)共計(jì)4場(chǎng)，來(lái)自清華大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院、清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、北京城市象限、北京道樸文化的專家學(xué)者分別圍繞控規(guī)實(shí)施的具體路徑與案例，以及“老城保護(hù)·永恒的遺產(chǎn)、變化的生活”“街區(qū)更新·存量空間的品質(zhì)提升”“民生改善·社區(qū)治理的創(chuàng)新開(kāi)拓”3個(gè)話題進(jìn)行了分享和對(duì)話。

據(jù)悉，“白塔寺論談”將每年度舉辦，為持續(xù)推進(jìn)以白塔寺街區(qū)為代表的歷史文化街區(qū)保護(hù)更新提供助力。

王波西城區(qū)新街口街道工委書(shū)記

“白塔寺論談”是首次與大家見(jiàn)面。此“論談”與彼“論壇”一字之差，寓意有別，這個(gè)名字甚至旁邊的引號(hào)都體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和集體的智慧。新街口街道致力于營(yíng)造坐而論道、談笑風(fēng)生的寫(xiě)意。2020 年8 月21 日，黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，論談應(yīng)運(yùn)而生，希望能為大家提供一個(gè)權(quán)威解讀、經(jīng)驗(yàn)分享、思想碰撞的平臺(tái)，為控規(guī)落地實(shí)施做出貢獻(xiàn)。□

張立新西城區(qū)委副書(shū)記

這次“白塔寺論談”以“老城·新街”為主題，其中，“老城”預(yù)示著老城保護(hù)的責(zé)任，“新街”既概括了新時(shí)代人們對(duì)美好生活的需求，也暗含了論談舉辦的所在地新街口街道。希望大家記住白塔寺，記住新街口，希望通過(guò)各方的不懈努力讓老城區(qū)得到更好的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)復(fù)興?！鞍姿抡撜劇钡脑O(shè)立和推廣，對(duì)促進(jìn)老城保護(hù)更新、解讀學(xué)習(xí)《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》具有重要意義。城市的歷史文化遺產(chǎn)是非常寶貴的財(cái)富，保護(hù)老城風(fēng)貌和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生活是擺在控規(guī)實(shí)施中的一個(gè)難題，需要在實(shí)踐中進(jìn)行政策機(jī)制和實(shí)施路徑的創(chuàng)新，西城區(qū)將以街區(qū)保護(hù)更新為抓手，加強(qiáng)老城整體保護(hù)，推進(jìn)控規(guī)扎實(shí)有效落地。當(dāng)前西城區(qū)正在實(shí)施宮門(mén)口東西岔保護(hù)更新項(xiàng)目，作為核心區(qū)控規(guī)發(fā)布后首批實(shí)施的老城街區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目，西城區(qū)將努力打造成為老城保護(hù)的示范項(xiàng)目?！?/p>

楊浚北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)副主任

以“都”的功能謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的發(fā)展保障首都核心功能的實(shí)現(xiàn)

首先介紹了首都規(guī)劃“四梁八柱”的形成背景。2014 年總書(shū)記第一次視察北京后，黨中央、國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了北京城市總體規(guī)劃與“一核兩翼”的規(guī)劃。其中“一核”就是首都功能核心區(qū)，“兩翼”分別為通州副中心和雄安新區(qū)（圖3）。

其后，回顧了北京城市總體規(guī)劃的發(fā)展歷程。自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，北京共編制了7 版城市總體規(guī)劃，從1953 年第一版《改建與擴(kuò)建北京規(guī)劃要點(diǎn)》，到2017 年9 月13 日黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)最新一版總體規(guī)劃確定“一核一主一副，兩軸多點(diǎn)一區(qū)”新的城市空間格局，歷版總體規(guī)劃對(duì)于不同歷史發(fā)展階段的城市發(fā)展建設(shè)都起到了重要的指導(dǎo)作用。通過(guò)分析比較歷版的北京城市總體規(guī)劃，其實(shí)質(zhì)是圍繞著發(fā)展目標(biāo)、功能定位、城市規(guī)模和空間布局，回答應(yīng)該“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都”和“怎么樣建設(shè)首都”這個(gè)重大的時(shí)代課題（圖4）。

隨后，介紹了最新版總體規(guī)劃的編制背景、編制過(guò)程，并將總體規(guī)劃的內(nèi)容概括總結(jié)為7 個(gè)主要部分，深入淺出地進(jìn)行解讀和闡釋。這7 個(gè)方面分別為：（1）以更堅(jiān)決的態(tài)度，落實(shí)城市的戰(zhàn)略定位；（2）以更寬廣的視野，放眼京津冀謀劃首都未來(lái)；（3） 以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，建設(shè)邁向中華民族偉大復(fù)興的大國(guó)首都 ；（4）以更剛性的底線約束，劃定3 條紅線；（5）以更科學(xué)的要素配置，統(tǒng)籌“三生”空間；（6）以更真誠(chéng)的行動(dòng)，著力改善民生；（7）以更深化的改革，構(gòu)建規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制。規(guī)劃批復(fù)后，為了推動(dòng)新版總規(guī)的實(shí)施，建立了“事前有組織，事中有督查，事后有體檢評(píng)估”的規(guī)劃實(shí)施體系，總規(guī)實(shí)施3 年的評(píng)估結(jié)果表明，6 個(gè)方面工作得到了優(yōu)化提升：（1）城市戰(zhàn)略定位得到落實(shí)，首都功能得到優(yōu)化提升；（2）城市規(guī)模得到嚴(yán)格控制，切實(shí)做到減重、減負(fù)、減量發(fā)展；（3）底線得到嚴(yán)格堅(jiān)守，全域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到確立，“兩線三區(qū)”大格局得到進(jìn)一步清晰和完善；（4）“一核一主一副，兩軸多點(diǎn)一區(qū)”六大空間秩序得到優(yōu)化；（5）城市安全保障體系得到完善，城市韌性，包括空間韌性、設(shè)施韌性和組織韌性不斷加強(qiáng)；（6）以治理“大城市病”為重點(diǎn)，圍繞“七有五性”民生需求，城市運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)一步完善。□

石曉冬北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和治理作用——建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居首善之區(qū)

從4 個(gè)方面介紹了與核心區(qū)控規(guī)相關(guān)的重點(diǎn)工作。第一個(gè)方面是規(guī)劃的編制。核心區(qū)控規(guī)的編制是總體規(guī)劃實(shí)施102 項(xiàng)任務(wù)的第一項(xiàng)，于2020 年8 月21 日由黨中央、國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的重點(diǎn)是“兩個(gè)突出、六個(gè)注重”，突出政治中心、突出人民群眾、注重中央政務(wù)功能保障、注重疏解減量提質(zhì)，注重老城整體保護(hù)，注重街區(qū)保護(hù)更新，注重改善民生、注重城市安全，并針對(duì)控規(guī)實(shí)施做出要求（圖5）。

第二個(gè)方面是控規(guī)的相關(guān)體系，包括：（1）開(kāi)門(mén)編規(guī)劃的體系，體現(xiàn)“開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益”；（2）面向?qū)嵤┑募夹g(shù)體系，從街道細(xì)分街區(qū)、地塊，分層分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)；（3）面向保護(hù)更新實(shí)施的體系；（4）控規(guī)的成果體系。在成果體系中，提供導(dǎo)則和圖則作為參考性文件，加入規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)，與實(shí)施緊密結(jié)合，便于執(zhí)行。導(dǎo)則和圖則的實(shí)際作用以新街口為例，通過(guò)對(duì)街道歷史背景和現(xiàn)狀情況的研究和調(diào)查，新街口街道劃分為7 個(gè)街區(qū)，并對(duì)地區(qū)進(jìn)行定位，重點(diǎn)關(guān)注文化設(shè)施，市政交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，以及對(duì)城市設(shè)計(jì)提出具體要求，通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)的方式將控規(guī)落實(shí)在空間上。

第三個(gè)方面為規(guī)劃的目標(biāo)，即“綱維有序、高效運(yùn)行的國(guó)家中樞；古今輝映、禮樂(lè)交融的千年古都；舒朗莊重、藍(lán)綠環(huán)抱的文化名城；功能融合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的宜居城區(qū)；和諧寧?kù)o、雅韻東方的人居畫(huà)卷?！?/p>

最后一方面是關(guān)于規(guī)劃的實(shí)施。明確首都規(guī)劃是中央事權(quán)，發(fā)揮首規(guī)委的職能作用，并通過(guò)具體案例，說(shuō)明央地之間、部門(mén)之間、兩區(qū)之間、部門(mén)和兩區(qū)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、組織機(jī)制對(duì)規(guī)劃實(shí)施的重要性?！?/p>

劉巍北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新所所長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師

邊蘭春清華大學(xué)建筑學(xué)院教授

老舊小區(qū)改造與歷史街區(qū)保護(hù)更新

對(duì)于老舊小區(qū)的改造和歷史街區(qū)的更新兩個(gè)重要方面，從對(duì)首都功能核心區(qū)建設(shè)的思考、對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)更新、對(duì)老舊小區(qū)改造與完整社區(qū)建設(shè)，以及怎么回應(yīng)服務(wù)城市、創(chuàng)造美好人居環(huán)境這4 點(diǎn)，分享了對(duì)于過(guò)去工作的思考和對(duì)于未來(lái)工作的看法（圖6）。同時(shí)，結(jié)合如福建的完整社區(qū)營(yíng)造、上海的“15分鐘社區(qū)生活圈”、北京勁松和雙井街道、杭州上羊街社區(qū)居委會(huì)等國(guó)內(nèi)案例，以及法國(guó)里昂、英國(guó)拜克住區(qū)等國(guó)外案例，提出在老舊小區(qū)改造和歷史街區(qū)更新工作中需要的：（1）從自上而下到自下而上，在居民自治的基礎(chǔ)上推動(dòng)街區(qū)更新改造；（2）從過(guò)去強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)，到注重開(kāi)發(fā)地塊背后的鄰里更新；（3）將空間的改造和社會(huì)的自治相結(jié)合，這3 點(diǎn)認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變?！?/p>

徐健清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總建筑師，新街口街道責(zé)任規(guī)劃師

老問(wèn)題，新思路

北京市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為街道工作指明了方向，作為基層政府的街道有了更多的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)也要面對(duì)更復(fù)雜的問(wèn)題，責(zé)任規(guī)劃師作為聯(lián)系規(guī)劃和實(shí)施的橋梁，要助力街道做好城市建設(shè)與更新，要研究新問(wèn)題，提供新思路，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，有效治理“大城市病”，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)、城市競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，做出自己的貢獻(xiàn)。報(bào)告以點(diǎn)帶面，結(jié)合實(shí)例，簡(jiǎn)明扼要地介紹了責(zé)任規(guī)劃師對(duì)工作的一些思考，供大家討論（圖7）?！?/p>

茅明睿北京城市象限科技有限公司創(chuàng)始人、CEO

新基建與微更新

首先簡(jiǎn)要介紹了“新基建”與“微基建”的概念，引入“微型新基建”這一概念，作為應(yīng)對(duì)城市更新、特別是街道更新的新工具和新方法。通過(guò)雙井的街區(qū)微更新的案例，作為城市開(kāi)放公共空間使用的“井點(diǎn)一號(hào)”（圖8），作為自助式再生資源回收與文化空間使用的“井點(diǎn)二號(hào)”，以及可持續(xù)更新的設(shè)計(jì)節(jié)，完整詳細(xì)地從場(chǎng)地調(diào)研、活動(dòng)發(fā)起、活動(dòng)組織、營(yíng)造理念、設(shè)計(jì)方法等整個(gè)設(shè)計(jì)流程，介紹了“微新基建”的實(shí)際應(yīng)用方法。特別介紹了循證設(shè)計(jì)的運(yùn)用，仿真模擬的過(guò)程，以及實(shí)施后，通過(guò)計(jì)算機(jī)視覺(jué)分析、物聯(lián)感知分析等方法進(jìn)行的方案后評(píng)估。通過(guò)真實(shí)的案例，驗(yàn)證了新基建與微基建的結(jié)合對(duì)于街道、城市更新的價(jià)值：讓空間變得可感知、可運(yùn)維、可運(yùn)營(yíng)?！?/p>

唐燕清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、特別研究員

邁向更混合、更有活力的城市——控制性詳細(xì)規(guī)劃變革

聚焦討論控制性詳細(xì)規(guī)劃中的一個(gè)重要議題：功能管控。首先對(duì)功能混合的必要性予以分析，通過(guò)日本東京城市綜合體等案例，提出功能管控工具變革的實(shí)際需求。然后比較國(guó)內(nèi)外包括德國(guó)、日本、新加坡，以及中國(guó)香港、上海等城市的土地功能管控方式，為北京控規(guī)如何激發(fā)更好的城市活力和實(shí)現(xiàn)更混合的功能組織提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。在具體實(shí)施方法上，探討提出6 個(gè)工具箱的做法來(lái)進(jìn)行城市建設(shè)的功能混合引導(dǎo)，分別是：功能混合正負(fù)清單、用地混合比例要求、垂直混合規(guī)定、激勵(lì)機(jī)制、特別意圖區(qū)以及動(dòng)態(tài)維護(hù)工具箱，期望控規(guī)從過(guò)去的圖則管理轉(zhuǎn)向“圖則+政策”的雙重引導(dǎo)，以維持和激發(fā)城市的多樣性和生命力（圖9）。□

岳拓北京華融金盈投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理

胡新宇北京文化遺產(chǎn)保護(hù)中心理事

從一個(gè)國(guó)外案例，看北京老城保護(hù)——永恒的遺產(chǎn)和變化較小的生活

胡新宇從傳統(tǒng)人居環(huán)境的共性原則開(kāi)始，和大家分享了彭布里小鎮(zhèn)——這個(gè)查爾斯王儲(chǔ)非常在意的項(xiàng)目，以及其所觀察到的一些或許對(duì)北京老城可資借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

首先，從文化遺產(chǎn)保護(hù)角度，看“網(wǎng)紅”文旅景點(diǎn)的成功可能有幾點(diǎn)要素：第一，是不忘初心，要記得我們文化的根在哪里，即“原真性”。第二，是城市發(fā)展的整體性策略、整體性考慮。第三，是從細(xì)節(jié)的角度考慮，“盡精微：小而美”。

英國(guó)彭布里小鎮(zhèn)的營(yíng)造，充分體現(xiàn)了幾點(diǎn)很重要的原則：（1）混合建筑功能；（2）人性化的建筑尺度；（3）創(chuàng)造社區(qū)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)；（4）通過(guò)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；（5）社區(qū)營(yíng)造需要耐心。值得借鑒的具體設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)有：對(duì)既有建筑予以保留、注重住宅建筑的不同樣式與風(fēng)格搭配、注重交通分級(jí)，合理規(guī)劃路網(wǎng)、嘗試有趣的交通管控方式、為道路盡頭打造一道風(fēng)景、完備的公共設(shè)施、打造更多半露天的活動(dòng)空間等（圖10）。從中我們可以看到，一個(gè)從建筑形態(tài)到文化氣息都與北京老城迥然不同的案例，但是其精神內(nèi)涵和北京老城又十分相通?！?/p>

齊曉瑾 清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院人文與創(chuàng)意研究所副所長(zhǎng)

老城生活的居民視角

2019 夏秋，齊曉瑾團(tuán)隊(duì)和法國(guó)社會(huì)專家維羅尼卡·弗拉內(nèi)（Veronique Flanet）、北師大民俗學(xué)家鞠熙團(tuán)隊(duì)一起使用古城居民生活調(diào)查問(wèn)卷對(duì)位于山西的祁縣古城進(jìn)行了抽樣訪談。這個(gè)源自法國(guó)古城調(diào)查的問(wèn)卷非常細(xì)致，站在居民視角，從5 個(gè)方面勾勒城與人的整體性格。在古城可持續(xù)發(fā)展的理念下，這份以居民為主體出發(fā)的12頁(yè)問(wèn)卷含65 個(gè)問(wèn)題，包含家戶、居住情況、鄰里、對(duì)古城的感知和愿景等5 個(gè)方面。在法國(guó)開(kāi)發(fā)署的低息貸款項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)研將導(dǎo)向后續(xù)的政策制定，市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造等提供扎實(shí)的現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)（圖11）。

這個(gè)問(wèn)卷更多考慮的是人——它理解只有居民留下來(lái)，才能夠保證文化品質(zhì)及其延續(xù)性。其中最突出的是想了解人居住的困境和對(duì)地方的情感聯(lián)系，問(wèn)卷設(shè)計(jì)里包含了對(duì)古城的深入理解?！?/p>

宋維卿清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院文化遺產(chǎn)保護(hù)中心規(guī)劃設(shè)計(jì)師

對(duì)話：南鑼鼓巷的“后騰退時(shí)代”

本次分享圍繞南鑼鼓巷四條胡同在“申請(qǐng)式騰退” 后的難題與挑戰(zhàn)，面向未騰退的直管公房留住居民展開(kāi)了全覆蓋、地毯式的訪談?wù){(diào)查，針對(duì)未騰退原因、自建房現(xiàn)狀、院落修繕整治、平移置換等展開(kāi)“對(duì)話”并分析現(xiàn)狀，旨在推進(jìn)南鑼鼓巷文化精華區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，同時(shí)全面關(guān)注老城豐厚的文化積淀與復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)民生，在探索“共生院”模式下的胡同新生活中，以期切實(shí)為有效制定政策與下一步實(shí)施方案提供堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)與有力支撐，從而將南鑼鼓巷推向一個(gè)實(shí)質(zhì)性的“后騰退時(shí)代”（圖12）?！?/p>

李茹北京華融金盈投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理

侯曉蕾中央美術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院教授

基于社區(qū)營(yíng)造的老舊社區(qū)景觀微更新途徑探索

隨著城市建設(shè)進(jìn)入由增量轉(zhuǎn)向存量的階段，漸進(jìn)式的微更新成為城市更新和改造的主要模式。以公眾參與為基礎(chǔ)、微小社區(qū)空間和公共空間設(shè)施為改造對(duì)象的局部更新方式，成為城市更新的趨勢(shì)。城市微更新關(guān)注空間重構(gòu)和社區(qū)激活、公眾參與和社會(huì)治理，尤其對(duì)于老城區(qū)而言，復(fù)雜而豐富的社會(huì)現(xiàn)狀和歷史文脈要求多元化的微更新途徑（圖13）。

侯曉蕾結(jié)合近年來(lái)在老舊社區(qū)城市更新領(lǐng)域的研究實(shí)踐，介紹并分享了自己和團(tuán)隊(duì)對(duì)基于社區(qū)營(yíng)造和多元共治的景觀微更新途徑的研究探索。景觀微更新的核心思想是關(guān)注平民的景觀、百姓的生活。運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)老舊社區(qū)的小微空間進(jìn)行設(shè)計(jì)和藝術(shù)提升。希望通過(guò)藝術(shù)和設(shè)計(jì)的提升，微介入的方式使這些“平民的花園”得到提升和再生，同時(shí)保留其原有的味道，并結(jié)合其可持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，綜合探索老舊社區(qū)的景觀復(fù)興之路?！?/p>

王雷北京道樸文華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)77文創(chuàng)創(chuàng)始人

77文創(chuàng)的城市更新實(shí)踐分享

王雷分享了近年來(lái)在核心城區(qū)所做的文創(chuàng)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)踐，以及文化運(yùn)營(yíng)層面的經(jīng)驗(yàn)。77 文創(chuàng)，作為文創(chuàng)場(chǎng)景的打造者以及文創(chuàng)生活的營(yíng)造者，持續(xù)地關(guān)注有機(jī)更新，關(guān)注激發(fā)城市活力，旨在重塑文創(chuàng)生態(tài)，打造文創(chuàng)地標(biāo)，這幾年也圍繞上述方向打造了一些主題園區(qū)。77 文創(chuàng)近年來(lái)最重要的不光是聚焦存量空間的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)主題，更多是在文化內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)方面做了很多探索和實(shí)踐。從發(fā)現(xiàn)存量的文創(chuàng)資產(chǎn)到將其變成主題文創(chuàng)園區(qū)，再聚集核心的文創(chuàng)資源，最后深入到文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和運(yùn)營(yíng)，在這個(gè)閉環(huán)中，園區(qū)本身的生命力也在不斷地發(fā)展和提高。

77文創(chuàng)國(guó)子監(jiān)是以傳統(tǒng)文化和東方美學(xué)為核心的一個(gè)園區(qū)。美術(shù)館的屋頂花園利用廢棄材料做了屋頂菜園以及屋頂立體綠化。2015 年我們把雍和宮園區(qū)這個(gè)廢棄的童裝廠改造成為科技創(chuàng)新孵化器。后疫情時(shí)期，77 文創(chuàng)生活節(jié)給北京的文藝青年以及文化愛(ài)好者帶來(lái)了很多歡樂(lè)。利用排練中心、屋頂平臺(tái)、前院和后院、空中連廊等各種空間，舉辦了各式各樣的文化藝術(shù)活動(dòng)，以表演藝術(shù)為核心，融合了表演藝術(shù)里很多的門(mén)類(lèi)。每年的生活節(jié)都是非常歡樂(lè)的海洋。文化經(jīng)營(yíng)方面的工作有77 精釀和緣慶書(shū)苑等，也有很多的活動(dòng)在這里舉辦（圖14）。

希望園區(qū)不光只是一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集地，而是能為北京增加更多的文化內(nèi)容，增加更多的文化活動(dòng)，讓大家在這樣的空間里享受更美好的文創(chuàng)生活?！?/p>

張喆清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新所項(xiàng)目經(jīng)理東城區(qū)東花市街道責(zé)任規(guī)劃師

淺談前三門(mén)大街的歷史與未來(lái)

前三門(mén)大街地處北京老城核心，這里曾是北京內(nèi)城南城墻和護(hù)城河所在地，明清北京城南城墻自西向東分布3 座城門(mén)：宣武門(mén)、正陽(yáng)門(mén)、崇文門(mén)，故稱“前三門(mén)”。

1960 年代中期，北京開(kāi)始修建地鐵，原有城墻被拆除，前三門(mén)護(hù)城河也改為暗溝。1970 年，隨著地鐵工程完工，施工回填形成了約90m 寬的大馬路，這便是前三門(mén)大街的雛形。后來(lái)這里建設(shè)了北京最早的高層住宅，大街也隨之修建完成。

回望歷史，這里有著600 年的 “城門(mén)”“城墻”“護(hù)城河”，有近現(xiàn)代的“鐵路”和“地鐵”，它們之間相互呼應(yīng)著，又制約著，甚至在一段時(shí)期內(nèi)無(wú)法共存，但它們就是這座城市成長(zhǎng)的珍貴印跡。本次交流中，張喆與大家一起重新回顧了前三門(mén)這條老城新街的前世今生，也重新梳理了老城前三門(mén)這片獨(dú)特地區(qū)的歷史演進(jìn)和當(dāng)代價(jià)值（圖15）。

大街的總體定位和發(fā)展目標(biāo)植根于北京整體發(fā)展脈絡(luò)中，尤其與長(zhǎng)安街關(guān)系緊密。早在《“十二五”保護(hù)規(guī)劃》中，就提出“長(zhǎng)安街—前三門(mén)”一帶地區(qū)的整體概念?；谛碌臅r(shí)代背景和發(fā)展要求，我們立足城市總體規(guī)劃，深入認(rèn)知“一帶地區(qū)”，它集中突出展現(xiàn)了多朝代歷史變遷印記的疊加，是北京近現(xiàn)代進(jìn)程的集中體現(xiàn)，是新中國(guó)政治文化的集中代表。□

郭海龍新街口街道工委副書(shū)記、辦事處主任

郭海龍主任介紹了新街口街道的基本情況及重點(diǎn)工作。新街口街道位于二環(huán)以內(nèi)，以新街口南北大街、西四北大街、阜內(nèi)大街、西二環(huán)、北二環(huán)為邊界。轄區(qū)面積3.7km2，居民約10 萬(wàn)人。2020 年新街口街道重點(diǎn)工作包括：

（1）疫情防控：疫情防控期間，新街口地區(qū)21個(gè)社區(qū)劃分為122 個(gè)防控網(wǎng)格，原有247 個(gè)出入口縮減為145 個(gè)，投入人員力量3500 多人，24 小時(shí)專人值守卡口，曾連夜建成新街口森林公園核酸檢測(cè)場(chǎng)（圖16）。

（2）物業(yè)管理：目前，新街口街道物業(yè)服務(wù)黨組織覆蓋率、業(yè)主組織組建率、物業(yè)管理覆蓋率均高于全市平均水平。平房區(qū)自2018 年陸續(xù)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)覆蓋，2020 年進(jìn)行了平房區(qū)物業(yè)引入的探索創(chuàng)新。

（3）垃圾分類(lèi)：從751 個(gè)垃圾桶站點(diǎn)位逐步調(diào)減到498 個(gè)，持續(xù)推行不落地模式，通過(guò)開(kāi)展校外少先隊(duì)小手拉大手等活動(dòng)，培養(yǎng)少年兒童及家庭習(xí)慣養(yǎng)成，也通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)、百家商戶精準(zhǔn)分類(lèi)等活動(dòng)，推行垃圾分類(lèi)工作。

（4）改善城市環(huán)境和秩序：2020 年計(jì)劃拆違10,000m2，已完成80%，還包括完成補(bǔ)植綠地3000m2。實(shí)施小微空間改造提升，近期準(zhǔn)備在大乘巷教師樓小區(qū)、玉桃園三區(qū)12 號(hào)樓對(duì)小區(qū)公共空間進(jìn)行改造；同時(shí)，實(shí)施街巷空間改造提升，已在宮門(mén)口東岔和西岔推進(jìn)架空線入地?！酰ū疚膱D片1-2 由世界建筑雜志社提供，3-16 由演講嘉賓提供）