文/ 尚倬森 王潁 江莉

在當(dāng)前嚴峻的就業(yè)環(huán)境中，新時期大學(xué)生的就業(yè)觀也發(fā)生了改變，很多人將就業(yè)問題歸因于高等教育“過度”。教育“過度” 概念源于20 世紀(jì)70 年代的西方發(fā)達國家，第三次科技革命使西方發(fā)達國家的經(jīng)濟得到進一步發(fā)展，教育事業(yè)也得到空前發(fā)展。美國人弗里曼將這一現(xiàn)象定義為“過度”教育，并在《過度教育的美國人》中詳細探討分析了“過度”教育的問題，他認為所謂教育“過度” 就是指教育所培養(yǎng)的勞動力和專門人才在總量和水平上超過了經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求[1]。相關(guān)學(xué)者則認為，“過度” 教育是指一個社會或個人擁有的教育超過了這個社會或這個人的需要[2]。而如何判斷教育“過度” 的問題一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，直到美國教育經(jīng)濟學(xué)家萊文提出了三個標(biāo)準(zhǔn)：1. 與歷史上同等學(xué)歷的受教育者相比，現(xiàn)在經(jīng)濟地位下降了；2. 受教育者的工作現(xiàn)實低于其對工作的期望；3. 工人本身的教育技能比其工作要求的高[3]。下文所探討的高等教育“過度” 是指擁有更高學(xué)歷的受教育者所從事的工作低于其期望。

一、新時期就業(yè)觀視域下高等教育 “過度” 問題主要表現(xiàn)

（一）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與追求高學(xué)歷現(xiàn)象嚴重

由于當(dāng)前中國的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的限制，勞動力市場對高知識結(jié)構(gòu)的人才吸納能力有限，從而導(dǎo)致更多的人面臨就業(yè)的壓力。這就在一定程度上導(dǎo)致一部分畢業(yè)生選擇從事一些跟自己教育水平不匹配的工作，而另一部分人選擇繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，一方面緩解了就業(yè)的壓力，另一方面加強了自身的就業(yè)競爭實力。同時“過度”教育的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。

（二）學(xué)歷與職位需求不平衡

新興產(chǎn)業(yè)的興起，雖然為勞動力市場提供了一部分的就業(yè)崗位，但是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退下來的失業(yè)人員更多，其提供的就業(yè)崗位相對較少。加之教育的滯后性，與社會需求的脫節(jié)，培養(yǎng)出來的人才與社會需要的人才“不對口”，而且能力上也達不到應(yīng)有的實踐水平。因此，較多高校畢業(yè)生無法直接就業(yè)，或者只能退而求其次從事原本低學(xué)歷就可完成的低層次工作。人才不能盡其用，迫使勞動者設(shè)法獲得更高的學(xué)歷以加強就業(yè)競爭的實力，形成惡性循環(huán)。而市場在面對更多高學(xué)歷人才競聘時，也會水漲船高地提高招聘條件，即對教育程度或?qū)W歷要求更高，同時也加劇了教育“過度” 的現(xiàn)象。

（三）失業(yè)人數(shù)多與勞動力缺乏相矛盾

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新變革對高等教育“過度” 產(chǎn)生了重大的影響。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了巨大的變革，諸多新興產(chǎn)業(yè)部門脫穎而出，而大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)卻日益萎縮。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革推動著勞動力市場的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)部門被急速淘汰或裁員，導(dǎo)致失業(yè)人員的增加；其次是新興產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展迅速，為勞動者提供了大量新的就業(yè)機會，但是提供的職位要求與傳統(tǒng)勞動力的能力不相匹配，這就出現(xiàn)了失業(yè)人數(shù)、待業(yè)人數(shù)較多與市場勞動力嚴重不足相矛盾的現(xiàn)象。

二、人力資本理論下分析高等教育 “過度” 問題產(chǎn)生的原因

人力資本理論最早是由美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨等人提出的，“人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對生產(chǎn)者進行教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出及其在接受教育時的機會成本等的總和，表現(xiàn)為蘊含于人身上的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能以及健康素質(zhì)的總和”。

美國經(jīng)濟協(xié)會會長馬歇爾認為當(dāng)今國民經(jīng)濟迅速增長的一個主要原因就是對人力資本投資的加大，他在1960 年的《人力資本投資》的演說中，詳細闡述了人力資本的重要作用，并提出“人口質(zhì)量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。他把人作為經(jīng)濟發(fā)展中最為重要的一個因素，把教育當(dāng)作對于人的投資，并把教育的后續(xù)影響當(dāng)作人力資本的作用。按照他的觀點，教育與生產(chǎn)率之間存在著密切的關(guān)系，受教育水平越高，工資越高，這進一步刺激勞動者加大教育投資。以此推論，加大教育投入也必然能推動經(jīng)濟的發(fā)展。對于個人來說，教育投資不僅可以提高個人收入，而且可以帶來社會地位的提升等良好效應(yīng)。豐厚的回報就導(dǎo)致盲目而狂熱的投資，長此以往，教育“過度” 必然發(fā)生。

首先，人力投資所帶來的收益遠大于對物力的投資，這是人力資本理論的基礎(chǔ)觀點之一。大量數(shù)據(jù)資料也證明了此觀點的正確性。舒爾茨研究發(fā)現(xiàn)從1900 年～1957 年的50多年間，物質(zhì)的投資收益增加3.5 倍，教育投資所增加的利潤高達17.5 倍；他還將物質(zhì)生產(chǎn)投資收益率的計算方法引入教育，論證了美國1929 年～1957 年國民收入增長額中教育的貢獻率是33%。種種數(shù)據(jù)表明如此大的回報率，恐怕沒有哪種投資能與之相媲美，因此也就招致國家和個人都加大對教育的投資，教育“過度” 現(xiàn)象的出現(xiàn)。

其次，從人力資本理論的基本觀點來看，認為教育投資是人力資本投資的核心，要重視教育在經(jīng)濟增長中的作用。舒爾茨肯定教育投資是一種生產(chǎn)性投資，有投入就會有產(chǎn)出，當(dāng)這種投資在一定范圍內(nèi)時，產(chǎn)出大于投資，自然會有收益，于是成為吸引人進一步投資的誘餌。但是根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，加之人具有追求最大利益的“經(jīng)濟人” 的特性，人們就會為了增加教育投入與產(chǎn)出之間的差額，加大對教育的投資。但是根據(jù)經(jīng)濟學(xué)中的邊際效益，當(dāng)這種投資達到某個臨界點時，收益將為零，后續(xù)的投資便是對教育資源的一種浪費，便出現(xiàn)了所謂的教育“過度” 的現(xiàn)象。

三、新時期我國高等教育“過度” 的本質(zhì)

通過上述分析，我國高等教育“過度” 是一個不可避免的問題，但它并不是永久存在的，是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、教育改革的深入而出現(xiàn)的，并將隨著經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級而消失。而且現(xiàn)階段這種教育“過度” 現(xiàn)象并非教育質(zhì)量、水平上的“過度”，實質(zhì)上是一種結(jié)構(gòu)性教育“過度”。這種結(jié)構(gòu)性失衡在高等教育中主要表現(xiàn)在以下兩方面。

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

隨著改革開放的深入，科技在進步、經(jīng)濟在發(fā)展的同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在做適應(yīng)性的調(diào)整和更新，為適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)新的專業(yè)也應(yīng)運而生。雖然我國一直進行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是由于教育活動本身具有一定的滯后性，學(xué)生從學(xué)習(xí)知識到運用到實踐需要一段時間，這個時間差就導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“過時” 的現(xiàn)象。導(dǎo)致所學(xué)專業(yè)與社會所需不一致，從而出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。本該投身生產(chǎn)建設(shè)的大量畢業(yè)生只能被迫上學(xué)或選擇非所學(xué)專業(yè)的工作，這種專業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致高等教育專業(yè)“過度”。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡

在我國，高等教育的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)從低到高依次為?？啤⒈究?、研究生，正常情況這三個層次的人數(shù)應(yīng)該從高到低。因為社會經(jīng)濟的發(fā)展對?？茖W(xué)歷的應(yīng)用型的勞動者的需求量更大。但隨著我國普通高校的擴招，本科生比例明顯升高，研究生也逐年增多而且這種趨勢愈演愈烈，但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力市場需求來看，現(xiàn)階段我國勞動力市場最缺的是職業(yè)教育和?？菩蛻?yīng)用人才，而非人數(shù)最多的本科生。社會上形成一股注重學(xué)歷而忽略能力的風(fēng)氣，導(dǎo)致更多本科生甚至研究生從事許多原本由?？粕踔翆？埔韵陆逃龑W(xué)歷者就可勝任的職業(yè)，這事實上加劇了學(xué)歷層次的“過度”。

四、新時期就業(yè)觀視域下高等教育 “過度” 的應(yīng)對策略

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

“過度” 教育其實是一個復(fù)雜的社會問題，它牽涉到很多層面的因素：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會制度、教育體制、就業(yè)市場等，其根本就是教育同經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不適應(yīng)的產(chǎn)物。社會經(jīng)濟的發(fā)展不僅為教育提供了強有力的物質(zhì)保障，而且也創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，發(fā)展是硬道理，這是實踐中踐行出的真理，只有國家經(jīng)濟發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)升級了，市場上對勞動力的能力素質(zhì)要求也就上升了，才能為更多的高學(xué)歷人才提供施展的機會，市場對教育程度較高的畢業(yè)生的吸納能力也隨之加強了，從根源上解決了教育“過度” 的問題。

（二）加快改革教育體制，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

教育投入應(yīng)該具有一定的目的性，學(xué)校教育應(yīng)該以市場經(jīng)濟需求為中心，高等教育必須針對我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適時地做出科學(xué)地調(diào)整，合理地配置有限的教育資源，改革優(yōu)化學(xué)科專業(yè)的設(shè)置，盡量減少由于教育自身的滯后性對高等教育“過度” 的影響。

（三）加強自身學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

首先，從人力資本理論的角度出發(fā)，大學(xué)生應(yīng)該加強專業(yè)知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，增強應(yīng)對勞動力市場風(fēng)險的能力。其次，大學(xué)生要認清形勢，更新就業(yè)觀念，理性審視自身能力，調(diào)整心態(tài)，通過降低就業(yè)期望值或創(chuàng)業(yè)，開拓職業(yè)生涯。這樣才能適應(yīng)社會的發(fā)展，更好地實現(xiàn)就業(yè)，避免在自己身上出現(xiàn)“過度” 教育的現(xiàn)象。

五、結(jié)語

在社會變遷與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，新興產(chǎn)業(yè)與人才需求不斷增長，但由于我國高等教育的擴張與傳授知識的滯后性，“過度”教育的問題隨之凸顯。本文以新時期就業(yè)觀視角，根據(jù)現(xiàn)今 “過度” 教育的現(xiàn)狀，得出專業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡的本質(zhì)現(xiàn)象，提出加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進教育體制改革、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念等應(yīng)對策略，以期為緩解大學(xué)生就業(yè)壓力提供基礎(chǔ)依據(jù)。