關于勞動爭議仲裁中誠信缺失問題

文/ 魏靖華

近年來，我國企業(yè)數(shù)量逐漸增加，勞動關系也朝復雜化和多樣化方向發(fā)展，勞動糾紛數(shù)量也在增長，其中，誠信缺失問題也較為嚴重。在勞動仲裁過程中，部分勞動者為了獲取利益，借助企業(yè)管理中存在的漏洞，頻繁提起訴訟。同時，部分用人單位也利用法律漏洞，逃避責任，不僅浪費了仲裁資源，也不利于營造良好的就業(yè)環(huán)境。因此，政府應逐漸完善相應管理規(guī)定，確保就業(yè)的公平性和公正性。

一、誠信缺失問題在勞動爭議仲裁中基本表現(xiàn)形式

現(xiàn)階段，由于誠信缺失問題導致的用人單位與勞動者之間的糾紛逐漸增加。雖然，政府已出臺了相關管理規(guī)定，提升了矛盾解決效率。但是，誠信缺失問題始終存在，且越演越烈。不僅嚴重損害了勞動者的權益，也造成了社會資源的浪費，不利于和諧社會的構建。

（一）勞動者誠信缺失現(xiàn)狀分析

在勞動仲裁研究時發(fā)現(xiàn)，部分勞動人員發(fā)現(xiàn)了企業(yè)管理中漏洞，為了獲取經(jīng)濟利益，甚至一些勞動者以提起勞動訴訟和仲裁為主業(yè)。例如，在應聘工作時，其會專門選擇一些規(guī)章制度健全的企業(yè)，在應聘成功后，研究該企業(yè)管理制度中的缺陷，如合同、績效考核以及社會保險等漏洞，通過搜集和整理相關證據(jù)，在離開用人單位后，通過提起仲裁向用人單位申請賠償[1]。除此之外，部分勞動者在應聘成功后，拒絕和用人單位簽訂用人合同，但卻申請仲裁，要求用人單位支付兩倍工資；還有部分工作人員，入職時表示無須用人企業(yè)為其繳納社會保險，希望可以獲取現(xiàn)金，但事后卻以沒有繳納社保提出訴訟，目的是為獲取用人單位的經(jīng)濟補償。

（二）用人單位誠信缺失現(xiàn)狀分析

除勞動者誠信缺失問題較為嚴重外，部分用人單位也存在誠信問題。例如，在一些勞動爭議案件中，證據(jù)十分清楚、明確，用人單位明知自己一定會敗訴，但仍然拒不接受調解，甚至故意浪費訴訟權利，浪費社會資源，拖延賠償時間，還拒不履行法律義務。另外，還有部分單位管理者故意不簽訂法律文件，逃避法律責任以及正常法律程序，在部分調解案件中，基本沒有履行職責，故意延長履約期限，部分用人單位甚至在履約期滿后仍舊不履行相應責任[2]。

（三）當事人誠信缺失現(xiàn)狀分析

在研究勞動仲裁時發(fā)現(xiàn)，當事人誠信問題較為嚴重。首先，部分當事人存在虛假陳述問題，影響仲裁結果。在勞動仲裁中，少數(shù)當事人在利益驅使下，故意扭曲事實。由于沒有簽訂書面文件，導致當事人經(jīng)常在勞動關系、社會保險以及離職時間等事項上虛假陳述。例如，在某一案件中，由于該公司員工入職時間較短，剛剛入職即產(chǎn)生工傷，由于其工作時間較短，并不了解該公司工資標準，導致用人單位不承認雙方之間存在勞動關系，損害勞動者合法權益。存在少數(shù)當事人為了獲取經(jīng)濟利益，惡意虛構勞動爭議問題。例如，部分勞動者之前沒有繳納社保，無法享受社保待遇，但為了享受社保待遇，通過虛構勞動關系的手段，向當?shù)刂俨脵C構提出訴訟，要求其承認勞動關系，并為其補繳社保，損害用人單位合法權益。還存在當事人虛假舉證現(xiàn)象，仲裁機構在處理勞動爭議案件時，由于缺乏對虛假舉證的懲罰機制，致使當事人虛假舉證的問題較多，部分當事人甚至會偽造證據(jù)與書面文件。例如，在加班費用問題上，部分勞動者為了證明用人單位存在加班的現(xiàn)象，甚至會偽造加班記錄。

二、解決勞動爭議仲裁中誠信缺失問題的途徑

目前，誠信問題已經(jīng)不僅僅涉及道德問題，同時也與法律相關，誠信也是建立和諧社會重要手段。因此，文章在分析誠信缺失問題原因后，提出解決失信問題的方法。

（一）健全相關法律法規(guī)

分析造成當前誠信缺失問題的主要原因時發(fā)現(xiàn)，由于法律法規(guī)不健全，對失信行為懲戒力度不夠，導致失信行為頻繁出現(xiàn)。現(xiàn)階段，我國勞動仲裁書屬于勞動爭議訴訟前置程序，在勞動仲裁過程中，主要遵循相關勞動仲裁法律進行案件處理工作。其中，沒有規(guī)定參照我國民事訴訟法執(zhí)行相關的法律規(guī)定，再加上民事訴訟法中懲戒措施無法在勞動仲裁中使用，造成失信成本較低，屢禁不止[3]。由此可見，為了杜絕勞動爭議仲裁中失信問題，政府必須完善相關法律法規(guī)，彌補法律漏洞，出臺與信用相關基本法律，促進我國信用市場的健康發(fā)展，針對勞動爭議仲裁中失信行為，制定專門懲罰措施，還應該明確勞動仲裁的懲罰方式以及懲罰力度，解決誠信缺失問題。另外，還需要宣傳正確維權方式，促進誠信維權，勞動爭議雙方當事人需要加強對維權的認識，在維護自身權益過程中，必須堅持誠信這一基本原則，樹立正確仲裁理念。另一方面，仲裁律師也應加強誠信教育，在舉證與陳述過程中，必須嚴格遵守誠信原則，不能偽造證據(jù)，并且在案件過程中，一旦發(fā)現(xiàn)當事人存在虛構事實，需要加強溝通交流，令當事人自覺遵守誠信原則。

（二）培養(yǎng)良好誠信意識

為了解決誠信缺失問題，政府和相關管理部門還應加強宣傳教育工作，在全社會范圍內宣傳誠實守信的重要作用，樹立良好誠信意識。通過社會主義核心價值觀教育勞動者以及用人單位，同時利用多種宣傳渠道，如新聞媒體、報紙以及微信公眾號等方式，加強誠信教育，構建誠實守信的社會。另外，工商局、稅務局以及社會保險部門之間可構建誠信共享制度，對失信行為進行登記、監(jiān)管以及懲罰。除此之外，還可聯(lián)合工會以及同行業(yè)建立良好信用評價體系和誠信檔案，有助于勞動者在就業(yè)時進行參考，營造健康積極的工作氛圍。

（三）加大失信懲罰力度

造成勞動仲裁數(shù)量居高不下的重要原因，是對失信行為懲罰力度不夠，以及社會信用大環(huán)境較差。雖然，政府一直在建立征信體系，已取得一定成效，但仍需進一步健全，由于征信體系還處于建設過程中，導致勞動爭議仲裁中失信問題較為嚴重，甚至造成了社會危機。為了減少虛假仲裁的數(shù)量，司法部門之間必須展開合作，建立打擊虛假訴訟的制度，聯(lián)合查處虛假仲裁案件，一旦發(fā)現(xiàn)虛假訴訟，可能會導致刑事犯罪，必須立即將案件移交公安機關，經(jīng)由公安機關移交給檢察機關，審查結束后提起訴訟，一旦發(fā)現(xiàn)律師或者相關法律工作者參與虛假訴訟，可以向律師協(xié)會反映，對其進行懲處。

（四）完善就業(yè)監(jiān)督體系

誠信缺失問題不僅僅是勞動者責任，也與用人單位有關。因此，為了有效解決誠信缺失問題，政府還應該逐漸完善與就業(yè)相關的誠信監(jiān)督機制，凈化就業(yè)市場。以某大學為例，由于該大學不重視學生失信行為，也沒有制定相應解決方案，忽略對學生誠信意識的教育工作，導致該校學生提起訴訟的數(shù)量相對較多，學校就業(yè)率不高。因此，該校建立就業(yè)監(jiān)督機制，有效解決這一問題。首先，建設誠信檔案。在其中詳細記錄學生思想道德以及學校表現(xiàn)，并將失信行為記錄其中，這也是用人單位重要參考信息；其次，建立監(jiān)督體系，將學生誠信信息公布在網(wǎng)站上，確保信息公正性和真實性；最后，在學校建立就業(yè)審查制度，一旦發(fā)現(xiàn)違約行為，立即對其進行懲處，提升學生的素質。由此可見，通過完善與就業(yè)相關的監(jiān)督機制，可有效減少誠信缺失問題的發(fā)生。

（五）樹立良好法律觀念

當前，部分用人單位以及勞動者法律意識不強，造成勞動爭議仲裁案件不斷增加。首先，由于部分勞動者沒有樹立良好的法律觀念，對我國法律法規(guī)不夠了解，導致法律觀念淡薄。因此，必須要讓勞動者了解勞動法相關法律法規(guī)，借助新聞媒體，開展法制教育工作；其次，當前勞動者隨意違約的現(xiàn)象較為嚴重，可以加強相關教育工作；最后，為了減少勞動仲裁，還應該增強勞動者的專業(yè)技能，政府可以成立相關就業(yè)指導部門，提升勞動者的法律意識以及專業(yè)素質，有助于解決誠信缺失問題。

三、結語

面對誠信缺失問題，政府應該不斷健全和完善相關法律法規(guī)，利用法律法規(guī)增強對勞動者以及用人單位的約束力，還需要構建科學合理的勞動保障制度，宣傳正確就業(yè)觀念以及誠信意識，營造講誠信的社會工作環(huán)境。