邢鑫瑞，何素艷

1 引言

隨著體育事業(yè)不斷發(fā)展，群體性事件也愈演愈烈。而體育群體性事件的發(fā)生也會造成社會秩序動蕩不安，存在社會安全隱患，嚴(yán)重的會導(dǎo)致家庭破裂、社會秩序混亂，體育賽事也不能正常順利進(jìn)行。對于這種群體性事件我們要用積極的心態(tài)去面對，有效的解決這些難題。政府部門對其采取相應(yīng)的政治手段和防御措施，警戒我們正確去認(rèn)識每一件事情，切勿讓感性戰(zhàn)勝了理性。因此通過群體性事件的產(chǎn)生原因分析其特征屬性，以及提出應(yīng)對方式。

對群體性事件有關(guān)屬性的認(rèn)知,體現(xiàn)在近60年的歷史變遷中，從簡單的聚眾鬧事、不可預(yù)見性事件的爆發(fā)演變?yōu)楝F(xiàn)在的大規(guī)模影響治安的群體性事件的歷史范疇變化,充分反映出中國共產(chǎn)黨對群體性事件的認(rèn)知從最開始的單一歸類到充分的多元化認(rèn)知改變，不僅體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對群體性事件這一社會矛盾的深刻探究，也體現(xiàn)出我國有關(guān)理論的不斷發(fā)展過程。20世紀(jì)50年代中期，社會主義社會處于轉(zhuǎn)折時期和剛剛完善基本制度的關(guān)鍵時刻，發(fā)生了一系列的不和諧公社現(xiàn)象，如鬧社、退社等現(xiàn)象。由于此事引起了很多社會治安問題所以當(dāng)時的國家領(lǐng)導(dǎo)人特別注意這類現(xiàn)象，被黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體稱為“群眾鬧事”或者“少數(shù)人鬧事”。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，20世紀(jì)80年代初至80年代中后期，從鬧事的范疇轉(zhuǎn)換為治安的范疇?！叭罕婔[事”這一稱謂轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸伟彩录钡母拍罘懂牐沟?0世紀(jì)50年代對群體性事件概念的界定由口語化和直接性的范疇轉(zhuǎn)變?yōu)榉苫姆懂?，在法制化的社會背景下，得到進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。20世紀(jì)80年代末至90年代末期,群體性事件從治安的角度逐漸轉(zhuǎn)換為突發(fā)事件。如1988年把群體性事件概念稱為“突發(fā)事件”1。進(jìn)入21世紀(jì)以后，對群體性事件的認(rèn)識有了更深層次的了解，實(shí)現(xiàn)從單一維度到多元維度的轉(zhuǎn)換,即21世紀(jì)群體性事件分了四個過程：“口語化”、“違法性”、“合理性”、“維權(quán)性”。這四個過程的漸漸變化中體現(xiàn)了國家對群體性事件的深度了解和廣度認(rèn)知。由此才能運(yùn)籌帷幄的應(yīng)對發(fā)生的群體性事件。

本文將群體性事件的歷史變遷分為四個階段來分析。通過這四個階段的劃分可以清晰表述不同時期的不同變化過程。對于群體性事件的屬性認(rèn)知，隨社會歷史的不斷發(fā)展及思想理論基礎(chǔ)的不斷深化，群體性事件在歷史的變遷中也有不同的界定與分類。

2 體育群體性事件的特征分析

有果必有因，群體性事件的發(fā)生亦如此，當(dāng)然根據(jù)原因的不同，性質(zhì)也不同，以下從六方面來分析：事件爆發(fā)突然性、人群聚集快速性、擴(kuò)散變異暴力性、社會影響深遠(yuǎn)性、參與人群復(fù)雜性和政府形象破壞性。

2.1 事件爆發(fā)突然性

面對現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共場所的建設(shè)越來越齊全，運(yùn)動器材琳瑯滿目，吸引了各種人群，成為人群高度集中的地方。例如廣場、操場、籃球場等，范圍較大，距離較長，與此同時也存在著無法預(yù)測和避免的危險隱患。體育賽事場面越來越壯觀的同時，現(xiàn)場突發(fā)事件也越來越多，規(guī)模也越來越大，國內(nèi)外的體育賽事都頻頻發(fā)生。例：2002年陜西“3.24”事件、同年北京的“9.8”事件等。有資料顯示：從1902到2000年，這近百年里體育賽事中的群體性事件，包括球迷騷亂事件、觀眾突發(fā)性事件、球迷暴力事件等，傷亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了交通事故。

2.2 人群聚集快速性

據(jù)資料顯示，如果某個體情緒不好，會把這不好的情緒接二連三地感染其周圍的人或群體產(chǎn)生其類似的行為，第一個人的情緒和行為會被強(qiáng)化，再逐漸感染并上升。不好的情緒隨事態(tài)的發(fā)展而相互感染不斷蔓延和膨脹，以爆發(fā)出群體性行為，即群體性事件的快速聚集性。由此不難看出，某個體的沖動心理做出反應(yīng)時，具有心理認(rèn)同的人會做出相同反應(yīng)，產(chǎn)生情感共鳴會無形中達(dá)成情緒的擴(kuò)散，使人群快速聚集，從而造成群體性事件。2017年亞洲冰球聯(lián)賽中，中韓雙方的比賽戰(zhàn)至3-3時，雙方球員在激烈的沖撞后開始發(fā)生打架事件，中國隊隊員張誠身高只有172cm，將韓國球員按在地上暴打，緊接著雙方展開了大規(guī)模的沖突，比賽中斷。冰球雖是唯一一項打架被規(guī)則允許的運(yùn)動，但這和普通打架有根本上的區(qū)別，也表現(xiàn)出每隊隊員之間向心力強(qiáng)。

2.3 擴(kuò)散變異暴力性

毋庸置疑的是群體性事件發(fā)生時，會隨時間和人的影響快速擴(kuò)散且易變異為暴力性事件。像足球自始至終就特別受大家喜愛，也是我國第一大球類運(yùn)動。

英國政府于1969年之后逐漸重視起足球暴力事件，直到20世紀(jì)80年代后，足球暴力事件依然頻頻發(fā)生，且發(fā)生過許多重大事件，對社會造成很多負(fù)面影響。英國政府從重視轉(zhuǎn)變?yōu)橹纸鉀Q此類事件。1985年開始從法律和社會調(diào)節(jié)等多方面來解決該問題，還專門為足球運(yùn)動立法并得到認(rèn)可。2002年，英國法院頒布1149條禁令來控制足球暴力事件，截止此時，足球暴力事件的預(yù)防策略和應(yīng)對機(jī)制才較有效完善。這從某種意義上也給我們一定的啟示，具有暴力性的事件要加大制止力度，其中這種立法的策略值得借鑒。

2.4 社會影響深遠(yuǎn)性

2009年，距離南非世界杯舉辦還有幾個月的時候，發(fā)生了一些出人意料的群體性事件，且沒有要停息的態(tài)勢，警察為了維持秩序上前阻攔這些黑人，他們不但不懼怕還與警察扭打成一團(tuán)，之后警察用器械強(qiáng)力制止了這些人。事后了解到暴亂的目的是為了組織政府投資來翻新舉辦世界杯的足球場館，之后幾個月，各種暴亂、抗議就像浪潮似的一波接一波，持續(xù)不斷，事件的影響程度一直持續(xù)到世界杯結(jié)束，此行為也只是想通過這種方式來表達(dá)自己的利益訴求。

罷工、游行示威等各種行為活動不僅對南非自身的社會經(jīng)濟(jì)利益影響，更是對南非在國際地位的影響。無論積極也好，消極也罷，對社會的影響深遠(yuǎn)而彌久。

3 體育群體性事件的應(yīng)對機(jī)制

由于西方體育領(lǐng)域起步較早，對群體性事件的研究和認(rèn)知系統(tǒng)較完善，他們建立了專門的應(yīng)急管理機(jī)制，以多種途徑來解決發(fā)生的群體性事件。當(dāng)然我國也應(yīng)對體育活動中的群體性事件提出本土化的防范機(jī)制。

3.1 賽前：設(shè)置應(yīng)急系統(tǒng)，加強(qiáng)安全防范

大型體育賽事開賽前，應(yīng)建立特有的情報信息收集系統(tǒng)，實(shí)行線上線下全面控制，及時、全面的收集事件信息，以快速分析和判斷。體育賽事中群體性事件的應(yīng)急情況主要發(fā)生在：(1)觀眾人數(shù)眾多，需要對觀眾席重點(diǎn)看護(hù)，將觀眾合理安排，避免因混亂而引發(fā)的危險；(2)參賽人數(shù)眾多且容易發(fā)生身體碰撞的賽事重點(diǎn)防預(yù)，例：足球比賽中對于鏟球等因身體撞擊而發(fā)生的危險動作予以防范，且控制好工作人員的情緒，不可與運(yùn)動員發(fā)生沖突；(3)有巨額的經(jīng)濟(jì)利益和獎金的賽事重點(diǎn)防預(yù)，避免因爭利益而引發(fā)危機(jī)；(4)比賽雙方實(shí)力相近且為奪取連冠的賽事重點(diǎn)防預(yù)。

3.2 賽中：及時涉入，有效控制

在比賽中發(fā)生群體事件時要及時把握時間，了解矛盾并將其化解是工作人員涉入的關(guān)鍵，切不可不理會，掉以輕心。特別是比賽場地的值班人員、負(fù)責(zé)警務(wù)和安保的工作人員，這是預(yù)防比賽中球迷發(fā)生不正當(dāng)行為的主要力量，因此，自身素質(zhì)和素養(yǎng)顯的尤為重要，賽前適當(dāng)對這些工作人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使他們提前有防范意識，及時對其行為加以疏導(dǎo)，采用自上而下的管理方式及制定嚴(yán)謹(jǐn)有序的處置規(guī)定，加強(qiáng)相對應(yīng)的能力，對參與人員及時控制。

3.3 賽后救助：迅速疏導(dǎo)，有效救助

賽后要有效進(jìn)行疏導(dǎo)，尋找弱勢群體，及時給與幫助；還可結(jié)合現(xiàn)場傳媒設(shè)施如大屏幕進(jìn)行宣傳提供指引，提供自救辦法，使工作人員盡快清理現(xiàn)場；事后以恰當(dāng)?shù)姆绞綄⑴c人員做開導(dǎo)，彼此交流找出根本原因以疏導(dǎo)，同時整理歸檔，建立有關(guān)的法律條文。這有利于真正解決群體性事件的發(fā)生。

4 小結(jié)

該研究主要是從國內(nèi)外視角來闡釋體育群體性事件，與國外相比，國內(nèi)的研究起步晚，對于國內(nèi)外群體性事件的比較分析研究，我國的研究深度、廣度和精準(zhǔn)度還要不斷的努力和進(jìn)步。體育群體性事件的特征分析主要表現(xiàn)在事件爆發(fā)突然性、人群聚集快速性、擴(kuò)散變異暴力性、社會影響深遠(yuǎn)性。針對體育群體性事件的應(yīng)對機(jī)制，從賽前、賽中和賽后進(jìn)行防范和規(guī)避，最大程度控制群體性事件的發(fā)生，最大限度地規(guī)避群體性事件帶來的負(fù)面影響。