梁 晨

(南寧師范大學，南寧 530001)

推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作,一直是我國職業(yè)教育改革的邏輯主線。[1]校企雙元育人是以校企合作為代表的職業(yè)教育現(xiàn)代育人體制的重要組成部分，對于打通職業(yè)教育單一的人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)職業(yè)教育復合型人才培養(yǎng)具有深遠的意義。由于構建職業(yè)教育校企雙元育人框架體制存在著多元化的治理結(jié)構與治理主體，導致職業(yè)教育校企雙元育人停留在“校熱企冷”的狀態(tài)，校企雙元育人呈現(xiàn) “多元利己主義”傾向態(tài)勢，雙元育人結(jié)構中各層面間缺乏有效合理的銜接。為此，基于多元治理結(jié)構視域?qū)β殬I(yè)教育校企雙元育人的利益主體進行深入剖析并提出建設路徑框架具有一定的現(xiàn)實指導意義。

一、應然—實然:職業(yè)教育校企雙元育人的三層內(nèi)生性訴求

應然的教育狀態(tài)是教育理想化的精神追求,是對教育本質(zhì)的一種價值判斷。實然的教育狀態(tài)是現(xiàn)實生活中的一種教育狀態(tài),是對教育現(xiàn)狀的一種復制性表述。[2]受經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育辦學邏輯的影響，當前我國職業(yè)教育校企雙元育人機制存在應然教育與實然教育間的鴻溝。而彌補這一鴻溝的關鍵在于對理想教育與現(xiàn)實教育的深度審思?；诖?，在新時期建立新型職業(yè)教育新體制的背景下，理順校企雙元育人的邏輯主體與內(nèi)生性需求已是深化校企雙元育人的抓手。把握這一抓手的關鍵在于：

1.政策設計:校企雙元育人內(nèi)生性的核心指標訴求

從政策學來看,產(chǎn)教融合是一個發(fā)展性、連續(xù)性的政策學概念。[3]隨著我國職業(yè)教育發(fā)展的不斷深入，對于校企雙元育人的探索會呈現(xiàn)出不同的表征與表現(xiàn)形式。對于職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作的文本化表述，最早可見于1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》二十三條：“職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結(jié)合?！痹谶@一層面對于產(chǎn)教融合的概念與理解處于淺層，產(chǎn)教融合多表現(xiàn)為“產(chǎn)業(yè)”與“教育”的相結(jié)合，即對于學生基于產(chǎn)業(yè)的教育。在這一層面產(chǎn)教融合的主體在于學校，校企合作的實踐形式表現(xiàn)為將“產(chǎn)業(yè)”與“教育”相結(jié)合。除此之外，國家也相繼頒布多個文件助推職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企雙元育人的主體地位的實現(xiàn)。如:原國家教委等部門印發(fā)的《關于實施〈職業(yè)教育法〉加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》(教職[1998]2號)中提出：“企業(yè)要依法承擔實施職業(yè)教育的義務。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中指出：“鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校，鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓。”在這一過程中校企雙元育人，從簡單的淺層次合作逐漸轉(zhuǎn)化為在國家等部門的主導下的產(chǎn)業(yè)與教育相結(jié)合的合作方式，企業(yè)的育人地位正逐漸上升為企業(yè)的責任與義務。

2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中指出：“制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化?！?011年的《教育部關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》：“推進建立由政府部門、行業(yè)、企業(yè)、學校舉辦方、學校等參加的校企合作協(xié)調(diào)組織?！庇纱丝芍谶@一時期國家對于校企合作可視為深化校企合作的共同機制，建立起政府、行業(yè)等多方共建的校企合作協(xié)調(diào)組織，積極引導企業(yè)的育人主體參與實踐。同時，在2014年《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定國發(fā)〔2014〕19號》中指出：“企業(yè)是職業(yè)教育重要的辦學主體，制定促進校企合作辦學法規(guī)。鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校?！?2016年頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中指出：“推行產(chǎn)教融合、校企合作的應用型人才和技術技能人才培養(yǎng)模式，促進職業(yè)學校教師和企業(yè)技術人才雙向交流?！蓖瑫r指出要推動專業(yè)設置、課程內(nèi)容、教學方式與生產(chǎn)實踐對接，完善校企育人職責。在2018年召開的全國教育大會上，習近平總書記進一步指出，要深化職業(yè)教育的產(chǎn)教融合校企合作，推動職業(yè)教育高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。2019《國家職業(yè)教育改革實施方案國發(fā)〔2019〕4號》中指出：“企業(yè)應當依法履行實施職業(yè)教育的義務?！庇纱丝梢?，校企合作中企業(yè)的辦學地位正在從“參與”向“引領”轉(zhuǎn)變。

校企雙元育人主體地位的實現(xiàn)，孕育于產(chǎn)教融合的發(fā)展歷程之中。我國產(chǎn)教融合經(jīng)歷了“產(chǎn)教結(jié)合—深入產(chǎn)教合作—產(chǎn)教融合”的發(fā)展。企業(yè)主體辦學的地位已逐漸得到確立，深化產(chǎn)教融合，校企合作實現(xiàn)職業(yè)教育校企雙元育人，將是未來職業(yè)教育發(fā)展的重要主線。事實上，多元治理結(jié)構視域下，學校與企業(yè)受“利己主義”的影響，出現(xiàn)了“校熱企冷”的尷尬狀態(tài)，這正是注重了形式上的合作，而輕視了實質(zhì)上的合作，往往導致職業(yè)教育校企雙元育人多流于形式，因此在現(xiàn)代職業(yè)教育治理體制下，校企雙元育人的實現(xiàn)，應當是在校企深度融合的基礎上，不僅僅是形式上的合作，而應當深度地考慮育人形式的內(nèi)生性。

2.實踐訴求：校企雙元利益相關的結(jié)構性錯位的訴求

根據(jù)費里曼的利益相關者理論，校企合作中的利益相關者即能夠影響校企合作效果的個人或群體，以及通過校企合作目標的達成獲取利益的個人或群體。[4]從狹義角度看，校企雙元育人是以學校與企業(yè)各自為主體的育人機制。職業(yè)機制的建立是在長期的校企合作下，基于共同的利益驅(qū)動形成的合作共同體。但從廣義角度來看，校企雙元育人是一個復合性概念。在校企雙元育人中利益相關者涉及政府的支持、學校和企業(yè)主體地位的發(fā)揮及行業(yè)的平臺搭建、學生及家長的參與和支持。[5]在校企雙元育人中各利益主體對于組織架構、人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)方式以及各自的受益等多方面的隱性因素，通過沖突與博弈構建了職業(yè)教育校企雙元育人的內(nèi)在機理。利益相關的院校與企業(yè)受“利己主義”思想的影響，容易產(chǎn)生隔閡，致使校企合作多流于形式。而真正的校企共同體理念難以形成，校企深度合作更是無法談起。特別是以合作育人為核心的人才培養(yǎng)體系還存在著目標不明確、培養(yǎng)方案不對稱、校企資源難對接等問題。事實上，在多元治理視角下，作為實踐主體的企業(yè)出于自身利益考慮，為防止核心技術的泄露和經(jīng)濟利益的流失不愿將核心技術相關崗位用于學生培養(yǎng)，作為教育主體的院校，為方便學生的實踐能力的提升，積極主導校企深入育人，但對于企業(yè)入駐校園缺乏積極的政策誘導、教師支持等使得企業(yè)參與度不強，而導致校企雙元育人合作中出現(xiàn)“校熱企冷”的現(xiàn)象?？傊?，應然的校企雙元應該是建立在校企利益共同體上育人體制和育人模式的無縫銜接。在這一共同體中學校與企業(yè)共同制定人才標準和培養(yǎng)計劃，學校為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的研究團隊，助力企業(yè)解決生產(chǎn)中所面臨的難題；企業(yè)為學校提供先進的生產(chǎn)技術，為學生的就業(yè)提供保證，促進院校的知識與專業(yè)設置與市場的高度銜接，然而卻被實然的“校熱企冷”所阻礙。

3.主體訴求：校企雙元育人中多主體治理復位的訴求

美國社會心理學家?guī)鞝柼亍だ諟?(Kurt Lewin) 的場動力理論認為，主體行為的產(chǎn)生取決于內(nèi)在需要和周圍環(huán)境的相互作用，而主要決定因素是內(nèi)部需要。[6]多元治理視角下，校企雙元育人的實現(xiàn)需要政府、行業(yè)、院校和企業(yè)等多元主體的共同構建。因此實現(xiàn)校企雙元育人不僅只是教育問題，而更應當被視為是關系產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級和創(chuàng)新的經(jīng)濟問題。但是多元化的辦學主體基于自身利益的考慮，致使校企雙元育人處于淺表層面，這就必然導致校企雙元育人的應然與實然間的差距。由于政府、企業(yè)和院校間的核心利益上的博弈，導致辦學主體的現(xiàn)實缺位，職業(yè)教育校企雙元育人便演變?yōu)楫a(chǎn)教融合下的校企單邊育人模式。使得職業(yè)教育校企雙元育人在結(jié)構邏輯、利益邏輯、行動邏輯和效益邏輯上出現(xiàn)錯位與差異。究其因：辦學主體的多元化和產(chǎn)教融合的復雜性造成了校企雙元育人的復雜性。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育教學的錯位，校企雙元育人缺乏有效的政策引導、平臺構建和關系融通，導致部分企業(yè)雖有意進行校企合作，但現(xiàn)實卻難以下手，進而造成了校企雙元育人內(nèi)部結(jié)構的不對稱，育人效果陷入低效的實然狀態(tài)。

二、多元治理結(jié)構視域下校企雙元育人的各利益主體分析

職業(yè)教育辦學主體多元化,實質(zhì)是投資主體多元化和管理主體多元化。[7]校企雙元育人是以學校和企業(yè)為主體的多方參與的育人模式和機制。在多元治理結(jié)構中存在著各利益主體，從參與者角度看，校企雙元育人可被視作參與主體與客體關系多元交織的場域。按照育人的維度看，校企雙元育人可被視為四個維度，政府屬于上層利益者，在雙元育人中政府的權重比較低，系政策保障與引導者；學校與企業(yè)并列屬于中層利益者，所占權重比較大，在這一維度中學校和企業(yè)以共同體的形式存在，在政府與行業(yè)組織的引導下，承擔共同的育人任務；教師和學生屬于末端利益者，所占權重比較小，在校企雙元育人中學生屬于育人受益者，二者間的共同協(xié)作促進了彼此的成長?；谛Ｆ箅p元育人模式中各參與主體的不同邏輯表達形式，以多元治理理論為視角，通過應然狀態(tài)下的校企雙元育人的基本邏輯與實然狀態(tài)下育人的邏輯研究為主要內(nèi)容，構建多元治理視角下校企雙元育人的邏輯結(jié)構與邏輯層次，打通職業(yè)教育校企雙元育人的多元治理阻塞，引導校企為主體的雙元育人路徑，提升學生的培養(yǎng)質(zhì)量與水平。

1.政府——社會服務的利益主體

近年來圍繞政府是否可以作為利益主體參與職業(yè)教育辦學主體，一直存在爭議。從經(jīng)濟學視角看，政府所承擔的是社會管理和公共服務的職能，政府扮演著促進就業(yè)，為滿足企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體提供各種服務的角色。從教育視角而言，政府所履行的是調(diào)整教育資源配置、實現(xiàn)教育公平的角色。職業(yè)教育作為介于市場與教育之間的一種類型教育，其對外發(fā)揮著促進經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)，承擔著為企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體培養(yǎng)技術技能型人才的任務。對內(nèi)在促進教育公平、優(yōu)化教育資源和增加居民幸福感等方面發(fā)揮著重要的作用。因此，從宏觀角度來看，在校企雙元育人中政府在宏觀政策的設計與引領方面發(fā)揮重要作用，以政策引領者的身份在現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系中存在。因此其作為校企雙元育人中的利益主體的存在具有一定的法律依據(jù)與體制允許?；诙嘣橇σ暯?，本研究認為校企雙元育人中政府的利益主體應表現(xiàn)在宏觀管理與公共服務兩個方面。其中宏觀管理表現(xiàn)在通過市場調(diào)研與經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)整，靈活地制定引導企業(yè)參與學校辦學的人才培養(yǎng)機制，在這一過程中政府通過招生規(guī)模的管控、企業(yè)參與院校人才培養(yǎng)方面的財政、政策等方面的調(diào)整，積極引導校企雙元主體的實現(xiàn)。在公共服務方面，政府承擔著促進校企平等地位的實現(xiàn)，為企業(yè)參與學校的人才培養(yǎng)做好兜底工作，幫助學生解決就業(yè)等問題。總之政府的主體利益可表述為對校企雙元育人的政策引帶、激勵保障，在解決學生就業(yè)等方面滿足人民對于職業(yè)教育校企雙元育人的美好向往。

2.職業(yè)院?！瞬殴┙o的利益主體

從利益層次來看，職業(yè)院校是實施校企合作，進行校企雙元育人的主要承擔者。對上職業(yè)院校對接于政府的規(guī)劃和實施建議，在招生規(guī)模、人才培養(yǎng)方向上與政府建立聯(lián)系；對外職業(yè)院校承接著與企業(yè)合作培養(yǎng)人才的重要任務。學生在院校接受完相關的理論與知識文化學習后，為彌補理論學習的不足，將在企業(yè)中進行一定階段的實踐鍛煉。換言之，職業(yè)院校的利益主體不僅變現(xiàn)為其人才培養(yǎng)的主體地位，還變現(xiàn)為人才輸送的主體地位。因此，從多元治理視角看，在校企雙元育人中，職業(yè)院校是直接的執(zhí)行者和承接者的地位，其作為利益主體的利益相關點主要表現(xiàn)在政治屬性、社會屬性和本體屬性。政治屬性表現(xiàn)在貫徹落實國家對于職業(yè)教育校企雙元育人的政策方針，主要變現(xiàn)為依據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的需要靈活調(diào)整專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案、積極探索新形勢下校企雙元育人的人才培養(yǎng)模式；社會屬性表現(xiàn)為維系社會穩(wěn)定，提升公民的文化素質(zhì)與受教育程度，幫助社會群體實現(xiàn)自我價值與人生價值等，主要包括：傳授技能、擴大就業(yè)、解決社會就業(yè)等；本體屬性主要表現(xiàn)在以職業(yè)院校自身利益為出發(fā)的利益主體，主要變現(xiàn)為：提升學生培養(yǎng)質(zhì)量、擴大學校影響力、實現(xiàn)學校的高質(zhì)量發(fā)展。

3.企業(yè)——產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇

校企雙元育人是職業(yè)教育校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的高級培養(yǎng)形式。校企雙元育人是各利益主體通過一定的制度安排采取聯(lián)合行動,共同管理雙主體辦學事務,協(xié)調(diào)雙主體辦學的沖突和各方利益關系,促使行業(yè)企業(yè)成為職業(yè)教育重要的辦學主體。[8]隨著第三次科技革命的到來，信息化、智能化的發(fā)展，我國提出了“中國制造2025”的關鍵抉擇，推動我國朝制造業(yè)強國的發(fā)展關鍵在于人才的支撐與培養(yǎng)。而進行校企雙元育人正是將企業(yè)發(fā)展所需與職業(yè)院校培養(yǎng)所愿的高度耦合，實現(xiàn)院校培養(yǎng)人才的目標與企業(yè)發(fā)展的需要對接，解決企業(yè)發(fā)展所面臨的高技能型人才短缺的問題。從多元治理視角看，企業(yè)參與雙元育人的利益主體主要集中在崗位勝任力、職業(yè)認可度和職業(yè)融合度三個方面。同時也可彌補職業(yè)院校對于學生的敬業(yè)精神、守業(yè)意志、團結(jié)協(xié)作、精益求精等方面培養(yǎng)的不足。因此，建立校企雙元育人機制，將是未來校企合作的關鍵所在，也是彌補企業(yè)技術人員需求、推動產(chǎn)業(yè)升級的關鍵一招。

4.師生——自我實現(xiàn)的關鍵抉擇

在校企雙元育人中，師生被視為最低層次的存在。馬斯洛按人的發(fā)展需求狀況將人的需求層次劃分為五個層次，其中最高層次表現(xiàn)為自我實現(xiàn)的需要，職業(yè)院校教師與學生的教學是在教師與學生共同組建的教學單元下實現(xiàn)的，在這一過程中教師通過課程安排、活動設計、戶外實踐與操作，實現(xiàn)學生的認知從“淺顯—深層次”的過渡；同時在學習中學生通過對知識的建構與實踐，獲得成就感與幸福感，滿足實現(xiàn)自我目標。學校對于學生的理論放在學習與知識的架構，對于學生的實踐也多是淺顯層面，而真正能夠滿足學生成長與職業(yè)認知的社會實踐多通過企業(yè)來實現(xiàn)。在多元治理視角下，師生參與校企雙元育人的利益契合點多表現(xiàn)為增長技能、擴大認知和更新觀念。在增長技能層面，師生獲得了在書本中無法學到的新知識與技術，在企業(yè)的實踐中更新觀念，實現(xiàn)了書本所學和實踐操作的耦合，豐富了實踐技能；在擴大認知層面，通過和企業(yè)的接觸與實踐，師生對于職業(yè)有了新的認知與了解，對于職業(yè)選擇和職業(yè)認可度有了進一步提高；在更新觀念層面，通過校企雙元育人，師生在企業(yè)的實踐中，培養(yǎng)了精益求精的追求目標、團結(jié)協(xié)作的合作品質(zhì)和持之以恒的職業(yè)認同感等品質(zhì)，有利于師生養(yǎng)成“不適者被淘汰”的終身學習觀念與勇于創(chuàng)新的探索精神。

通過對應然狀態(tài)下職業(yè)教育校企雙元育人的各參與角色利益的分析，從當下職業(yè)教育校企雙元育人的實然狀態(tài)，我們不難發(fā)現(xiàn)，新形勢下的校企雙元育人是各相關利益主體以“利己主義”為指導的“單向人才培養(yǎng)”模式。各利益主體還能夠持續(xù)地保持銜接與合作，原因是：第一，構建新時代職業(yè)教育體系的需要。綜觀世界職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式無不是產(chǎn)業(yè)與教育、院校和企業(yè)的結(jié)合，如德國的“雙元制”、新加坡的“教學工廠”等人才培養(yǎng)模式。第二，校企共同成長的需要。馬克思主義哲學聯(lián)系觀指出，事物是普遍聯(lián)系的，要求我們用聯(lián)系的發(fā)展看待問題。早在1996年的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中國家就做出了“產(chǎn)教結(jié)合”的論斷，這一論斷的提出正是在對產(chǎn)業(yè)和教育間的聯(lián)系的把握?？档略凇都兇饫硇耘小分刑岢隽恕岸杀撤础钡恼軐W概念,認為世界上存在著理性在宇宙論問題上的二律背反,任何規(guī)律中都蘊含著矛盾,并在運動規(guī)律之間存在相互排斥現(xiàn)象。[9]校企雙元育人中，“職業(yè)院校”和“企業(yè)”在育人結(jié)構中屬于異質(zhì)性的一對概念。綜觀我國校企合作的探索路徑，正是由于院校的主動權過大，致使企業(yè)在校企雙元育人中的比重過少，校企間難以達成平等的利益關系，致使校企合作處于“二律背反”的狀態(tài)，久而久之形成“校熱企冷”的合作局面。因此，在多元治理的視角下找到校企雙元育人的結(jié)合點與利益空間平衡度，將是破解當下“校熱企冷”現(xiàn)狀，形成校企雙元育人常態(tài)的重要步驟。

三、校企雙元育人多元治理路徑構建

多元治理結(jié)構是以多元治理理論為邏輯依據(jù)的結(jié)構形式，強調(diào)采取多元化的治理手段與多樣化治理形式。本研究認為在職業(yè)教育校企雙元育人的多元治理結(jié)構中發(fā)揮校企雙元育人的關鍵在于以各參與利益主體為權衡的利益平衡模式的構建，通過以利益為邏輯起點的權衡，以協(xié)調(diào)、激勵、保障等多種手段實現(xiàn)參與主體間的和諧共生。

1.高端設計：做好頂層設計，合理分配教育資源

從多元治理結(jié)構來看，政府處于頂層位置，積極引導校企合作，做好學校和企業(yè)間的“聯(lián)姻”是其主要的目標。因此政府應當在職業(yè)教育校企雙元育人中實現(xiàn)“放管服”。教育的“放管服”改革是政府從自身出發(fā)，實施“減權限政、去冗歸為”的改革，改革中的“放管服”是三位一體。[10]從宏觀方面引導、管理和服務，積極引導企業(yè)育人主體地位的確立。首先，政府應“放”權校企，避免“政府主體”僭越“校企共生”。職業(yè)教育的“放”主要表現(xiàn)為允許院校自主調(diào)整專業(yè)設置、教師的評選等方面。校企雙元育人是以學校和企業(yè)為主導的多方參與的育人機制。政府在這里處于上層地位，做好促進校企聯(lián)合育人的規(guī)劃、政策意見與激勵措施，為校企雙元育人提供合理的科學性指導和法律依據(jù)。馬克思主義唯物辯證法指出，事物的發(fā)展是相互矛盾的共同促進，要在共性發(fā)展中凸顯個性的特質(zhì)。校企雙元育人作為當下校企合作的新形勢探索，對于各院校來說是從“共性—個性”轉(zhuǎn)變的歷程，在這一過程中政府應當放權于院校和企業(yè)，實現(xiàn)校企雙元育人的長效機制與本土個性化發(fā)展。其次，創(chuàng)新“管”的方式，避免“集中管理”僭越“多元共育”。校企雙元育人是一項長期性與探索性、艱巨性與責任性相結(jié)合的工作。在這一過程中作為利益上層的政府，應當為校企的雙元育人做好制度規(guī)范。積極引導職業(yè)院校貫徹黨委領導下的校長負責制，為雙元育人的開展做好制度保障和支撐，包括政策解讀、資源分配、育人條件、招生規(guī)模等方面，并為開展職業(yè)教育校企雙元育人提供正確的指導和有效適時的困惑咨詢。最后，創(chuàng)新“服”的類型。在校企雙元育人中，政府最大的特點在于做好服務，主要表現(xiàn)在院校辦事歷程的簡化，教育資源的分配、企業(yè)的遴選、監(jiān)督企業(yè)育人的落實情況，以及保障育人的“產(chǎn)品”學生的輸出問題等。通過這些“放管服”措施與政策，引導企業(yè)主動參與校企雙元育人之中，實現(xiàn)其辦學主體地位的確立，實現(xiàn)育人機制的合理配比。

2.中端轉(zhuǎn)變：積極配合企業(yè)需要，建立校企共同體

從多元治理視角看，職業(yè)院校屬于雙元育人的中層地位，其對上承接國家職業(yè)教育發(fā)展的部署與安排，對下負責校企雙元育人的落地、實施與回饋，中間對接企業(yè)，保證企業(yè)能夠積極參與人才培養(yǎng)之中。但是長期以來，職業(yè)院校的育人路徑呈現(xiàn)著“單一育人”主體現(xiàn)象，致使職業(yè)教育的校企合作效度差，合作深度不夠。因此，加強職業(yè)教育的校企雙元育人框架的構建應加強對校企合作全過程的高效管理。產(chǎn)業(yè)與教育的融合是一個歷時性過程,是一份“細水長流”“靜待花開”的事業(yè),產(chǎn)教融合的真正實現(xiàn)需要給予更多耐心、恒心。[11]這就要求在多元治理視角下職業(yè)院校應樹立正確的時間思維與空間思維。首先在時間思維轉(zhuǎn)變上，職業(yè)院校應正確地認識到校企雙元育人是一份“滴水石穿”，從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)變的過程，因此職業(yè)教育的校企雙元育人中，作為主體的職業(yè)院校，不能只定位目標于短期的人才培養(yǎng)上，而應當在人才培養(yǎng)目標的基礎上引導學生終身學習觀念的形成。其次在空間思維轉(zhuǎn)變上，職業(yè)院校應積極引導企業(yè)走入校園，探索校園企業(yè)的建設與運行。職業(yè)院校與普通教育顯著的區(qū)別在于以職業(yè)為導向的技術技能型教育，這就要求職業(yè)院校學生的培養(yǎng)應當既在教室而又脫離教室，實現(xiàn)在“廠中教、教中練、練中學”的育人狀態(tài)。因此，院校應當積極轉(zhuǎn)變教育的時空觀念，正視企業(yè)教學對于學生職業(yè)認知、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)情感與職業(yè)精神的培養(yǎng)。

3.多方融合：積極參與辦學主體，獲取社會認同感

從多元治理視角來看，企業(yè)參與雙元育人應當具有和學校同等的地位。然而實然狀態(tài)下企業(yè)在校企雙元育人中所占的比重甚微。國家雖多次發(fā)文積極引導企業(yè)參與職業(yè)教育辦學，并在一定程度上給予優(yōu)惠政策，但參與利益的博弈致使企業(yè)參與積極性不高，校企合作育人效度不強，使得企業(yè)在校企雙元育人中社會認可度差。因此，在多元治理視角下，企業(yè)實現(xiàn)校企雙元育人的關鍵在于主體地位的確立。企業(yè)應通過理念與行動的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)其育人地位，首先在理念轉(zhuǎn)變上，企業(yè)應正確認識到校企合作的關鍵不在于利益,而在于文化,校企合作不僅要搭設校企間知識技能的橋梁,更要搭建校企間文化融合的橋梁。[12]通過校企雙元育人有利于形成積極的校企文化，同時在育人過程中企業(yè)可通過院校研究人員實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中的攻堅克難，助力產(chǎn)業(yè)升級和領軍地位的確立。在行動轉(zhuǎn)變上，企業(yè)應積極推動企業(yè)進入校園，配合院校建設校園企業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)所學的人才，積極貫徹國家關于校企雙元育人的指示，以實現(xiàn)校企間在人才培養(yǎng)理念、目標、定位等方面的貫通，實現(xiàn)其社會認可度的提升和雙元育人地位的確立。

4.質(zhì)量兜底：創(chuàng)新教學模式，實現(xiàn)長效育人

職業(yè)教育特有的教育屬性是通過對受教育者有目的、有計劃、有組織的教育活動以培養(yǎng)企業(yè)與未來發(fā)展的高技術技能型人才。而高質(zhì)量的教學模式將是促進人才形成的制勝法寶，教學模式猶如聯(lián)接校企雙元育人的中控，處于核心位置。教學模式一端對接學校的理論教學與學生的知識成長，一端聯(lián)接企業(yè)的人才需求標準與人才選聘指南，是一個集系統(tǒng)性與復雜性為一體的合理結(jié)構。因此，在多元治理視角下，以教學模式為核心的銜接體制正是促進校企雙元育人的關鍵所在。作為育人主體的學校和企業(yè)應當打破傳統(tǒng)的教學模式的束縛，靈活創(chuàng)新教學方式與教學模式，規(guī)范校企共同體建設，實現(xiàn)教學的目標、內(nèi)容、方法、標準等方面的對接，在對學生進行知識與技能教育的同時，不忘引導學生的職業(yè)精神的培養(yǎng)，形成適應職業(yè)教育校企“產(chǎn)、學、研、育”為一體的教學模式，避免雙元育人的機制錯位，實現(xiàn)校企雙元育人的長效發(fā)展。