文/本刊特約記者 張進(jìn) 葛晉亮 編輯/靖立坤

11號(hào)文有序推廣了前期部分區(qū)域性改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)了市場(chǎng)訴求，明確了相關(guān)操作，將切實(shí)為各類貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展注入新活力。

5月20日，外匯局發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知》（匯發(fā)〔2020〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“11號(hào)文”），提出多項(xiàng)舉措支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、海外倉(cāng)及外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以提高貿(mào)易外匯收支便利化的水平。

當(dāng)前，支持跨境電商等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，既是國(guó)家穩(wěn)外貿(mào)的戰(zhàn)略方針，也是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的新趨勢(shì)、促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)的重要舉措。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，外匯局也先后推出了多項(xiàng)金融支持和便利化政策，在支付機(jī)構(gòu)、跨境電商等領(lǐng)域努力探索便利化，并取得了一定成效。此次出臺(tái)的11號(hào)文，是在廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)和總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推出的，旨在進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)更加健康、快速地發(fā)展。

11號(hào)文明確提及了銀行、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)企業(yè)及個(gè)人，覆蓋了我國(guó)目前貿(mào)易新業(yè)態(tài)的主要市場(chǎng)主體，也是市場(chǎng)政策訴求最為真實(shí)、迫切的來(lái)源。作為“貿(mào)易新業(yè)態(tài)”的第一個(gè)專項(xiàng)外匯政策，11號(hào)文聚焦解決貿(mào)易新業(yè)態(tài)“小額、高頻、電子化”交易中結(jié)算不便捷的問(wèn)題，讓更多的小微市場(chǎng)主體享受到政策紅利。那么，這些市場(chǎng)主體是否切實(shí)體會(huì)到了11號(hào)文的政策便利？是否準(zhǔn)確理解了政策的涵義？帶著這些問(wèn)題，本刊特約記者走訪了企業(yè)、銀行、個(gè)人等相關(guān)市場(chǎng)主體。

企業(yè) 便利開(kāi)放 力促穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)

跨境電商發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇

跨境電商是當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的主要代表，也是最早、最快發(fā)展起來(lái)的國(guó)際貿(mào)易的新型增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年，通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)的進(jìn)出口額達(dá)1862億元，同比增長(zhǎng)38.3%。2020年一季度，跨境電商進(jìn)出口同比增長(zhǎng)34.7%，已經(jīng)成為疫情形勢(shì)下穩(wěn)定外貿(mào)基本盤的重要抓手。11號(hào)文對(duì)跨境電商的支持力度相當(dāng)大，9條支持政策中8條與跨境電商相關(guān)。這也與市場(chǎng)實(shí)際需求相一致，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的服務(wù)對(duì)象也主要是大量的中小微跨境電商企業(yè)或個(gè)人。外匯局浙江省分局對(duì)浙江、廣東、深圳等地百余家跨境電商企業(yè)資金結(jié)算情況滿意度問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)90%的受訪電商企業(yè)表示，受政策正向激勵(lì)作用的帶動(dòng)，跨境電商企業(yè)貿(mào)易外匯資金使用更加便利、靈活；跨境電商出口收匯回流意向更加明顯。

海外倉(cāng)出口，愈“陽(yáng)光”愈“便利”

杭州某電器股份有限公司兩年前便籌劃依托京東海外電商平臺(tái)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，考慮后續(xù)出口至海外倉(cāng)銷售貨物時(shí)，出口報(bào)關(guān)金額與后續(xù)實(shí)際收匯金額或不一致，擔(dān)心造成公司出口收匯總量差額的擴(kuò)大，故遲遲不敢真正試水跨境電商業(yè)務(wù)。此次新政打消了該公司的顧慮，并付諸實(shí)踐，有效提升了其跨境收支的靈活性。這表明，新政有利于引導(dǎo)貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

溫州某五金有限公司是一家新型五金制品出口企業(yè)，2016年轉(zhuǎn)型電商銷售，目前年銷售額超過(guò)2億元人民幣，產(chǎn)品毛利率超20%。此前，企業(yè)對(duì)超過(guò)報(bào)關(guān)金額的銷售款采取個(gè)人賬戶分拆收匯的方式，以規(guī)避稅收問(wèn)題。受外匯新政和跨境電商所得稅核定征收等政策綜合利好的影響，企業(yè)決定將其超過(guò)出口報(bào)關(guān)部分的銷售收入全額回流境內(nèi)，為后續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好準(zhǔn)備。

軋差結(jié)算，更“靈活”更“自主”

外匯局浙江省分局根據(jù)境外平臺(tái)訂單交易額和實(shí)際收匯額估算，目前境內(nèi)跨境電商企業(yè)在亞馬遜、EBAY、WISH等頭部國(guó)際電商平臺(tái)銷售所需支付的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用，合計(jì)約占當(dāng)期銷售收入的40%。其中國(guó)際運(yùn)費(fèi)占比最大，約為25%—35%，是跨境賣家線上銷售的“剛性”支出。根據(jù)此前的規(guī)定，企業(yè)出口后應(yīng)及時(shí)、足額收匯，再?gòu)木硟?nèi)匯出境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用。資金一進(jìn)一出，增加了企業(yè)資金跨境占用成本。尤其對(duì)中小微企業(yè)而言，更是加大了其資金周轉(zhuǎn)的壓力。11號(hào)文允許跨境電商將境外倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算，可以有效幫助這些企業(yè)減少資金占用，提升資金使用效率。

浙江某實(shí)業(yè)有限公司是轄內(nèi)一家規(guī)模較大的緊固件生產(chǎn)銷售企業(yè)，于2017年10月進(jìn)入跨境電商領(lǐng)域，貨物通過(guò)一般貿(mào)易出口至美國(guó)后，存放在境外亞馬遜倉(cāng)庫(kù)。今年以來(lái)，疫情帶動(dòng)線上流量與成交大增，企業(yè)跨境電商項(xiàng)下收匯額同比增長(zhǎng)約20%。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在新政支持下，可通過(guò)交易電子信息辦理相關(guān)資金收付和結(jié)售匯，而軋差結(jié)算也大幅降低了企業(yè)收匯的難度，收匯更加便捷。

跨境代墊，消“痛點(diǎn)”暢“堵點(diǎn)”

便利跨境電商企業(yè)費(fèi)用代墊措施，亦成為支持電商賣家“走出去”的又一托底利器。以往，外匯代墊款支付需要境內(nèi)外雙方具有關(guān)聯(lián)關(guān)系，但國(guó)內(nèi)物流企業(yè)、電商平臺(tái)很少與海外倉(cāng)儲(chǔ)公司、境外稅務(wù)部門等溝通聯(lián)系，非關(guān)聯(lián)關(guān)系代墊款支出，一直是企業(yè)開(kāi)展跨境電商收支的一個(gè)“痛點(diǎn)”。

某跨境電商平臺(tái)企業(yè)表示，在跨境電子商務(wù)實(shí)務(wù)中，無(wú)論是出于交易結(jié)算的便利，還是考慮資金周轉(zhuǎn)成本，平臺(tái)上的跨境電商客戶多數(shù)都具有跨境資金代墊的需求。比如該平臺(tái)上的小微企業(yè)，在利用平臺(tái)上的跨境倉(cāng)儲(chǔ)、物流服務(wù)渠道，與境外服務(wù)方進(jìn)行資金結(jié)算，雖然有很強(qiáng)的代墊服務(wù)需求，但按照此前的規(guī)定，由于沒(méi)有關(guān)聯(lián)企業(yè)，只能靠自己辦理多筆支出，效率低、成本高。11號(hào)文放開(kāi)跨境電商稅費(fèi)跨境代墊，使境內(nèi)國(guó)際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)或跨境電子商務(wù)平臺(tái)，均可為客戶代墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用，便利了企業(yè)的資金收付，解決了跨境電商代墊款支出的“堵點(diǎn)”。同時(shí)，對(duì)物流企業(yè)或平臺(tái)企業(yè)而言，提供供應(yīng)鏈相關(guān)金融服務(wù)也有利于其提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升在國(guó)際貿(mào)易交往中的議價(jià)能力?？缇畴娚唐脚_(tái)很看好此項(xiàng)政策，紛紛表示，新規(guī)定在便利跨境電商的同時(shí)，也有利于境內(nèi)國(guó)際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)或跨境電子商務(wù)平臺(tái)“走出去”。

為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展注入新活力

近兩年，市場(chǎng)采購(gòu)出口增速顯著提高。2019年，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口5630億元，同比增長(zhǎng)19.7%；2020年一季度，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)50.9%，超過(guò)同期跨境電商進(jìn)出口增速。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易解決了種類繁多的小商品“百家貨”行銷世界的問(wèn)題，擴(kuò)大了參與國(guó)際貿(mào)易的主體范圍，成為一種“主體大眾，商品大眾”的普惠貿(mào)易，是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。而市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易主要是“多品種、多批次、小批量”的小商品貿(mào)易，具有組貨拼箱出口和貿(mào)易主體多樣等特點(diǎn)，難以滿足貨物貿(mào)易外匯收支“誰(shuí)出口誰(shuí)收匯、誰(shuí)進(jìn)口誰(shuí)付匯”的主體一致原則。

義烏是全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的主要發(fā)源地。2019年，義烏市對(duì)外貿(mào)易出口2867.9億元，超過(guò)了全國(guó)18個(gè)省份。其中，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口2366.9億元，占出口總額的82.5%。近年來(lái)，針對(duì)境內(nèi)外采購(gòu)商個(gè)人貨款結(jié)算難、貨匯流交叉溯源難等問(wèn)題，外匯局浙江省分局積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯管理的新模式：2014年，該局實(shí)施個(gè)人貿(mào)易外匯管理改革試點(diǎn)，允許個(gè)體工商戶、外商投資合伙企業(yè)開(kāi)立外匯結(jié)算賬戶并自行收結(jié)匯，解決了境內(nèi)采購(gòu)商的收結(jié)匯難題；2017年，該局又提出外匯管理支持義烏市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易升級(jí)發(fā)展的“八項(xiàng)舉措”，重點(diǎn)解決境外采購(gòu)商貨款結(jié)算和貿(mào)易真實(shí)性認(rèn)定問(wèn)題，并試行市場(chǎng)采購(gòu)聯(lián)網(wǎng)自助結(jié)匯業(yè)務(wù)等?！拔覀冋J(rèn)為，義烏市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯管理創(chuàng)新與完善的過(guò)程，是外匯局踐行放管服改革的一個(gè)典型代表”。這是義烏市商務(wù)局副局長(zhǎng)壽升弟履職十余年來(lái)的切實(shí)感言。

此次新政將義烏改革中的核心試點(diǎn)舉措，即允許符合條件的境內(nèi)外個(gè)人通過(guò)個(gè)人外匯賬戶辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯結(jié)算，以及允許委托報(bào)關(guān)出口的市場(chǎng)主體自行收結(jié)匯這兩項(xiàng)措施推廣到全國(guó)實(shí)行。11號(hào)文允許從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的企業(yè)和個(gè)人，在地方政府市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)備案以后，可委托第三方報(bào)關(guān)出口并以自身名義辦理收匯。同時(shí)，基于“交易留痕、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，要求企業(yè)能夠?qū)⑽械谌匠隹趫?bào)關(guān)數(shù)據(jù)還原到實(shí)際成交的企業(yè)或個(gè)人，經(jīng)辦銀行需具備必要的技術(shù)條件和識(shí)別手段。

境外采購(gòu)商AL-HAKEM ADEL ALI SALEH來(lái)自也門，在義烏從事采購(gòu)已有8年時(shí)間，2019年采購(gòu)量近200萬(wàn)美元，主要為服裝，鞋帽，拉桿箱，日用百貨等商品。AL-HAKEM ADEL ALI SALEH預(yù)計(jì)其2020年采購(gòu)量將達(dá)300萬(wàn)美元左右。11號(hào)文實(shí)施前，他主要通過(guò)義烏本地的外貿(mào)公司代理收結(jié)匯業(yè)務(wù)，不但成本費(fèi)用較高，且由于語(yǔ)言溝通不暢、無(wú)法及時(shí)得知資金到賬情況，資金安全也沒(méi)有保障。而根據(jù)11號(hào)文，他可通過(guò)自有的境外采購(gòu)商個(gè)人外匯結(jié)算賬戶收付貨款，并通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上即時(shí)結(jié)匯入賬，便捷又高效。

目前，全國(guó)共有14個(gè)市場(chǎng)開(kāi)展了市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，經(jīng)備案的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶超7萬(wàn)家，數(shù)以千計(jì)的中小企業(yè)將從中獲益，保障千家萬(wàn)戶就業(yè)穩(wěn)定。

支持外綜服行業(yè)提質(zhì)增效

“這是第一次在外匯政策法規(guī)中看到了我們‘外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)’的名字?！鄙钲谀惩赓Q(mào)綜合服務(wù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人倍感欣慰。

作為貿(mào)易新業(yè)態(tài)的主力軍之一，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在解決眾多中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)揮了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有300多家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，服務(wù)了近十多萬(wàn)家小微外貿(mào)企業(yè)。但在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)也會(huì)遇到難題，如其服務(wù)的跨境電商企業(yè)自行報(bào)關(guān)后，就需要電商企業(yè)自行到銀行辦理跨境資金結(jié)算，而這些企業(yè)的“小額、高頻、電子化”交易存在結(jié)算成本高、收款周期長(zhǎng)等“痛點(diǎn)”。因此，探索外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦出口收匯手續(xù)，一方面，能夠大幅降低小微企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的門檻；另一方面，可以通過(guò)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)線上綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)訂單流、貨物流與資金流信息的統(tǒng)一歸集，提高小微企業(yè)業(yè)務(wù)的合規(guī)性，并有效降低報(bào)關(guān)、物流、結(jié)算等外貿(mào)綜合成本。

11號(hào)文明確支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦出口收匯。規(guī)定“符合技術(shù)條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，可通過(guò)具備審核交易電子信息能力的銀行，為其服務(wù)的客戶代辦出口收匯手續(xù)”。也就是說(shuō)，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可根據(jù)客戶委托，代辦出口收匯手續(xù)?！敖?jīng)辦銀行可憑我們推送的交易電子信息辦理出口收匯手續(xù)，外匯或結(jié)匯資金直接進(jìn)入委托客戶的賬戶。這樣一來(lái)，客戶的資金結(jié)算效率大大提高，也打通了我們外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)綜合服務(wù)的最后一公里，可更好地服務(wù)中小微企業(yè)客戶拓展國(guó)際市場(chǎng)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，目前外匯局深圳市分局已獲得國(guó)家外匯管理局批復(fù)同意，支持深圳符合條件的銀行憑交易電子信息，為跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。這是11號(hào)文出臺(tái)后國(guó)家外匯管理局批復(fù)的第一個(gè)落地政策，也是在結(jié)合深圳貿(mào)易新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)實(shí)際和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，率先推出的先行先試措施。

銀行 開(kāi)源通渠 推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展

11號(hào)文聚焦解決貿(mào)易新業(yè)態(tài)的資金結(jié)算問(wèn)題，銀行作為天然的支付結(jié)算中介，自然成為了本次改革面向的重要主體之一。

一直以來(lái)，銀行在傳統(tǒng)貿(mào)易中主要依據(jù)企業(yè)提供的報(bào)關(guān)單、合同、發(fā)票等傳統(tǒng)紙質(zhì)單證，為企業(yè)辦理貿(mào)易項(xiàng)下的外匯業(yè)務(wù)。而貿(mào)易新業(yè)態(tài)的電子交易小額、高頻等特性，亟需銀行具備更加靈活、高效的審核能力。因此，外匯局在前期推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付試點(diǎn)的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，在2019年4月發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》（匯發(fā)〔2019〕13號(hào)），允許符合條件的銀行參照該辦法開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，以進(jìn)一步便利市場(chǎng)的多樣化交易結(jié)算服務(wù)的需求。政策發(fā)布后，銀行紛紛向外匯局提出申請(qǐng)。

2019年12月，中信銀行獲得國(guó)家外匯管理局批復(fù)開(kāi)展出口電商收匯業(yè)務(wù)，成為首家政策落地銀行，并選擇了其深圳分行開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)。據(jù)中信銀行深圳分行國(guó)際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人介紹，按照傳統(tǒng)做法，銀行主要依據(jù)企業(yè)提供的報(bào)關(guān)單、合同、發(fā)票等紙質(zhì)單證，為企業(yè)辦理貿(mào)易項(xiàng)下的外匯業(yè)務(wù)，顯然無(wú)法滿足貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體憑交易電子信息辦理結(jié)算的訴求。而深圳的跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)聚集，發(fā)展迅速，該行也一直服務(wù)了大量這樣的客戶。為確保此項(xiàng)政策的盡快落地，該行加大了技術(shù)開(kāi)發(fā)，在外匯局的支持和指導(dǎo)下，于2020年1月實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)上線。截至5月末，該行共服務(wù)跨境電商商戶392家，涉及交易訂單18095筆，跨境收款總金額36.32萬(wàn)美元。目前，為更好地服務(wù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，滿足海量電子數(shù)據(jù)集中處理的需求，該行正在開(kāi)發(fā)相關(guān)系統(tǒng)，并與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)行測(cè)試，預(yù)計(jì)下半年該系統(tǒng)可上線運(yùn)行。該負(fù)責(zé)人表示，相較于之前的支付機(jī)構(gòu)法規(guī)，11號(hào)文明確提出了支持銀行憑交易電子信息開(kāi)展外匯結(jié)算，賦予了銀行和企業(yè)更大的動(dòng)力。

“以往海外倉(cāng)出口，對(duì)于銷售金額高于出口的報(bào)關(guān)金額，銀行審查貿(mào)易真實(shí)性和據(jù)實(shí)結(jié)匯就比較麻煩。這次，外匯局對(duì)此進(jìn)行了明確，真正體現(xiàn)了改革精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。”義烏稠州商業(yè)銀行等多家銀行對(duì)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展的前景與未來(lái)充滿期待。

還有銀行表示，以往由于資金鏈條較長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)旺季發(fā)貨量大、物流結(jié)算頻次高的場(chǎng)景下，企業(yè)急單催付的情況很多；新政優(yōu)化了相關(guān)稅費(fèi)的跨境代墊，可有效提升企業(yè)在業(yè)務(wù)旺季的支付效率，對(duì)業(yè)務(wù)反應(yīng)速度和效率是一個(gè)有力支撐。

個(gè)人 尊重市場(chǎng)貿(mào)易個(gè)體化特征 激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新活力

一直以來(lái)，我國(guó)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)市場(chǎng)存在很多的個(gè)人主體，尤其是最早發(fā)展起來(lái)的出口電商，多數(shù)是通過(guò)Amazon、Ebay等國(guó)際電商平臺(tái)出售商品的個(gè)人。按照此前的規(guī)定，個(gè)人直接收取境外平臺(tái)的出口貨款需通過(guò)個(gè)人外匯結(jié)算賬戶辦理，并視同機(jī)構(gòu)主體管理。而跨境電商和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的參與主體還包括自然人主體，其并未注冊(cè)成個(gè)體商戶或個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，因此只能開(kāi)立外匯儲(chǔ)蓄賬戶。這種情況下如何收取境外平臺(tái)出口貨款一直是困擾跨境電商個(gè)人主體的一大難題。

為滿足個(gè)人對(duì)外貿(mào)易結(jié)算的需求，11號(hào)文放開(kāi)了個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶收取小額貨款的要求，規(guī)定從事跨境電子商務(wù)的境內(nèi)個(gè)人、從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的境內(nèi)和境外個(gè)人，無(wú)需事先在銀行開(kāi)立結(jié)算賬戶，可直接通過(guò)外匯儲(chǔ)蓄賬戶辦理對(duì)外貿(mào)易的外匯結(jié)算；同時(shí)還規(guī)定，個(gè)人辦理相關(guān)結(jié)售匯，提供了交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個(gè)人便利化額度。新政實(shí)施后給個(gè)人電商主體帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。個(gè)人賣家胡明（化名）從事跨境電商多年，其產(chǎn)品主要銷往俄羅斯、美國(guó)等地。此前，受個(gè)人便利化額度的限制，額度外的銷售貨款需通過(guò)支付寶國(guó)際賬戶擔(dān)保交易收取買方款項(xiàng)并結(jié)匯，并需向支付機(jī)構(gòu)支付一定的手續(xù)費(fèi)。胡明表示，“11號(hào)文出臺(tái)后，我可以直接通過(guò)銀行個(gè)人賬戶接受境外買家款項(xiàng)，并可按銀行官方牌價(jià)結(jié)匯，無(wú)需支付手續(xù)費(fèi)，不僅便利，而且還降低了結(jié)算成本”。

中信銀行深圳分行國(guó)際業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政策切實(shí)解除了自然人從事跨境電商和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易貨款結(jié)算的后顧之憂；同時(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體資金結(jié)算的“陽(yáng)光化”，也為銀行順利推動(dòng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和政策引導(dǎo)創(chuàng)造了條件，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持外貿(mào)健康發(fā)展。

11號(hào)文發(fā)布后，受到了市場(chǎng)主體的高度關(guān)注，但在肯定政策利好的同時(shí)，對(duì)于具體操作環(huán)節(jié)也存在一些疑問(wèn)需要解決，包括跨境電商差額收匯應(yīng)用場(chǎng)景和報(bào)告管理問(wèn)題；代墊業(yè)務(wù)模式和報(bào)備操作問(wèn)題；跨境電商個(gè)人外匯賬戶結(jié)算審核材料問(wèn)題；外貿(mào)綜合服務(wù)模式的界定問(wèn)題以及原有模式與新政策如何銜接適用問(wèn)題等。建議相關(guān)管理部門盡快優(yōu)化并完善實(shí)施細(xì)則，發(fā)布政策解答口徑，為后續(xù)政策的順利落地打好基礎(chǔ)。