牟朋軒 趙伶俐 陳陽 趙媛 雷秋麗

摘要：文章依據(jù)2019年全國殘疾人家庭收入狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，從江蘇省城鎮(zhèn)殘疾人家庭與農(nóng)村殘疾人家庭（主線）、殘疾人家庭與全江蘇省家庭兩個(gè)方面來研究殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)的差異性。描述性統(tǒng)計(jì)和OLS回歸結(jié)果表明：江蘇省城鎮(zhèn)殘疾人家庭與農(nóng)村殘疾人家庭、殘疾人家庭與全省家庭之間收入差距較大且收入結(jié)構(gòu)差異顯著?；谏鲜鼋Y(jié)論給出有關(guān)就業(yè)、教育、社會(huì)福利保障等方面縮小城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)差異的政策建議。

關(guān)鍵詞：殘疾人家庭;收入結(jié)構(gòu);差異性;OLS回歸;Shapley分解

一、引言

自1978年改革開放以來，“貧困”是阻礙我國實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)的絆腳石。我國分別在1986年、1994年、2001年進(jìn)行了三次大規(guī)模扶貧政策調(diào)整，并取得顯著成效。按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，從1978～2017年，我國貧困人口從177039萬人減少到3046萬人，貧困發(fā)生率從97.5%降低為3.1%。2015年中共中央國務(wù)院下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，強(qiáng)調(diào)了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要性。而殘疾人這一特殊群體是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重點(diǎn)、難點(diǎn)。目前殘疾人群體在貧困人口占有較高比重，例如江蘇省貧困人口中因殘致貧的比例達(dá)到24.7%。本文對(duì)江蘇省殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)差異性進(jìn)行分析，旨在為提高殘疾人家庭收入水平、改善殘疾人生活質(zhì)量、加速實(shí)現(xiàn)殘疾人小康進(jìn)程的政策提出參考建議。希冀回答如下問題：殘疾人家庭的收入特征與健全人家庭之間存在怎樣的結(jié)構(gòu)性差異？農(nóng)村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的收入結(jié)構(gòu)之間存在怎樣的差別？

二、研究背景

十九大指出，我國社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。殘疾人家庭收入水平與全社會(huì)平均水平相比，存在明顯差距，正是發(fā)展不平衡不充分的一個(gè)重要表現(xiàn)。習(xí)近平總書記也曾指出：“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)，過上幸福美好的生活，是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義制度的必然要求?！笨s小殘疾人家庭與全社會(huì)收入差距，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨關(guān)卡，是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要一環(huán)，因此，對(duì)殘疾人家庭收入的研究具有重要社會(huì)意義與現(xiàn)實(shí)意義。

梳理已有文獻(xiàn)，關(guān)于殘疾人的研究大多聚焦于殘疾人就業(yè)問題、殘疾人教育問題和殘疾人社會(huì)保障問題三個(gè)方面，從殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行的研究較少。殘疾人家庭收入狀況是反映殘疾人生活狀況的重要角度，直接體現(xiàn)了殘疾人小康的實(shí)現(xiàn)程度，是一項(xiàng)檢驗(yàn)各項(xiàng)民生特惠政策是否落實(shí)落地的重要指標(biāo)。側(cè)面佐證本文根據(jù)中國殘聯(lián)2019年調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)此繼續(xù)進(jìn)行探索的意義。

三、數(shù)據(jù)說明及基本事實(shí)

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于實(shí)地走訪以及江蘇省殘聯(lián)向我們提供的2019年全國殘疾人家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)。選取了江蘇省1489戶殘疾人家庭樣本，包括城鎮(zhèn)家庭501戶，農(nóng)村家庭988戶。

本文研究的收入為可支配收入，并依據(jù)殘聯(lián)調(diào)查問卷將其劃分為工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入四部分扣除其他非消費(fèi)性支出（其中包括一些個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)性支出和轉(zhuǎn)移性支出）。

（二）江蘇省城鎮(zhèn)殘疾人家庭和農(nóng)村殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)差異性

本文首先采用描述性統(tǒng)計(jì)，分別計(jì)算了城鎮(zhèn)殘疾人家庭和農(nóng)村殘疾人家庭可支配收入、工資性收入、經(jīng)營凈收入等成分占總收入比重、標(biāo)準(zhǔn)差、極大值、極小值以及人均值五個(gè)指標(biāo)，分析對(duì)比城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)差異。描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入的差異性主要體現(xiàn)在可支配收入、收入來源結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)群體內(nèi)部收入結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。在可支配收入方面，城鎮(zhèn)殘疾人家庭的人均可支配收入約為農(nóng)村殘疾人家庭的1.6倍，極小值是3.425倍?？傮w上看，城鎮(zhèn)家庭可支配收入顯著高于農(nóng)村家庭。在收入來源結(jié)構(gòu)中，城鎮(zhèn)殘疾人家庭收入主要來源還是轉(zhuǎn)移性收入（48.97%）和工資性收入（44.73%），而農(nóng)村殘疾人家庭收入主要為經(jīng)營性凈收入（22.16%）、轉(zhuǎn)移性收入（31.21%）和工資性收入（44.48%），城鄉(xiāng)殘疾人家庭在收入來源結(jié)構(gòu)的權(quán)重上存在明顯差異。從城鄉(xiāng)群體內(nèi)部收入結(jié)構(gòu)來看，城鎮(zhèn)家庭可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)差約為農(nóng)村家庭的1.26倍，表明城鎮(zhèn)殘疾人家庭收入離散程度高于農(nóng)村。

綜合看來，一方面由于城鎮(zhèn)殘疾人擁有更多資源和機(jī)會(huì)，城鎮(zhèn)殘疾人家庭可支配收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入都明顯高于農(nóng)村殘疾人家庭;另一方面，農(nóng)村殘疾人家庭擁有土地等生產(chǎn)要素，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在這方面農(nóng)村殘疾人家庭比城鎮(zhèn)殘疾人家庭更具優(yōu)勢(shì)，因此農(nóng)村殘疾人家庭的經(jīng)營凈收入高于城鎮(zhèn)殘疾人家庭。

（三）殘疾人家庭與全省家庭收入結(jié)構(gòu)差異性分析

對(duì)殘疾人家庭與江蘇省家庭收入結(jié)構(gòu)差異性的研究實(shí)際上是分析殘疾對(duì)家庭收入結(jié)構(gòu)的影響。殘疾帶來的一系列影響可能會(huì)對(duì)家庭收入結(jié)構(gòu)造成較大沖擊，我們利用國家統(tǒng)計(jì)年鑒和調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)殘疾人家庭和全省家庭進(jìn)行收入結(jié)構(gòu)分析，說明兩者間的差異性。

由數(shù)據(jù)分析可得，江蘇省全部家庭的人均可支配收入是殘疾人家庭的 2.15 倍，而人均工資性收入是2.63倍，人均經(jīng)營凈收入均值是2.02倍，人均財(cái)產(chǎn)性收入為8.73倍，轉(zhuǎn)移性收入全省是殘疾人家庭的94.15%。明顯可以看出，除轉(zhuǎn)移性收入外，全省家庭的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營凈收入水平均高于殘疾人家庭。在全江蘇省家庭收入結(jié)構(gòu)中，工資性收入所占比重最大，而在殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)中，轉(zhuǎn)移性收入所占比重最大，不可忽視殘疾人家庭的政府補(bǔ)貼和社會(huì)救助金在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的組成意義。

四、研究方法與實(shí)證結(jié)果分析

我們運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)方法，利用統(tǒng)計(jì)分析軟件分別測(cè)算了江蘇省城鎮(zhèn)殘疾人家庭和農(nóng)村殘疾人家庭洛倫茲曲線和基尼系數(shù)進(jìn)一步分析表現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)的差異性。

（一）洛倫茲曲線與基尼系數(shù)

本文通過繪制江蘇省城鄉(xiāng)殘疾人家庭可支配收入洛倫茲曲線、計(jì)算其基尼系數(shù)輔助分析城鄉(xiāng)殘疾人家庭可支配收入結(jié)構(gòu)的差異。通過計(jì)算得到：城鎮(zhèn)殘疾人家庭可支配收入基尼系數(shù)為0.392，而農(nóng)村殘疾人家庭的基尼系數(shù)是0.443，城鎮(zhèn)的基尼系數(shù)小于農(nóng)村基尼系數(shù)，由此得出城鎮(zhèn)殘疾人家庭可支配收入不平等程度小于農(nóng)村殘疾人家庭可支配收入不平等程度。而位于總體農(nóng)村殘疾人家庭最底端的10%戶左右家庭可支配收入只占其可支配總收入的1.79%，90%的家庭可支配收入占可支配總收入的68.80%。而位于最底端10%的城市家庭可支配收入僅僅占其可支配總收入的1.68%，90%的家庭可支配收入占可支配總收入的73.17%。位于最底端的殘疾人家庭甚至沒有穩(wěn)定收入來源。

（二）城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu) OLS 回歸

為分析殘疾人家庭可支配收入結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)不同身份的關(guān)系，即以城鄉(xiāng)不同身份為輔助變量分析其對(duì)目標(biāo)變量殘疾人家庭可支配收入的影響效應(yīng)，我們建立了城鎮(zhèn)、農(nóng)村以及全省樣本的收入函數(shù)模型：

Ln_income=β0+β1×rur+β2×wage+β3×business+β4×property+β5×transfer +ε

wage工資性收入，business經(jīng)營凈收入，property財(cái)產(chǎn)性收入，transfer轉(zhuǎn)移性收入，rur是城鄉(xiāng)家庭身份虛擬變量，ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)，包含除以上因素外影響可支配收入的其他因素。對(duì)于模型所給出的幾個(gè)有關(guān)β的參數(shù)，其中β0是截距。

結(jié)合收入函數(shù)模型，分別對(duì)城鄉(xiāng)兩個(gè)組別的殘疾人家庭、全省殘疾人家庭、加入家庭身份識(shí)別虛擬變量收入來源與可支配收入進(jìn)行回歸處理，借此對(duì)比不同情形下收入來源對(duì)收入的影響，共建立四個(gè)方程。

回歸方程1代表僅含城鎮(zhèn)殘疾人樣本收入來源與可支配收入的結(jié)果。所有收入來源系數(shù)顯著為正，假設(shè)其他條件不變，城鎮(zhèn)殘疾人家庭工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入每增加1單位，家庭可支配收入分別增加14.99%（回歸系數(shù)0.1397是近似值，精確值為exp（0.1397）-1=0.1499，用類似方法處理其他結(jié)果）、16.96%、8.06%和17.37%，可知，工資性收入、經(jīng)營凈收入和轉(zhuǎn)移性收入對(duì)家庭收入產(chǎn)生的增收效應(yīng)更大;是以城鎮(zhèn)殘疾人家庭收入增收的主要渠道為增加城鎮(zhèn)殘疾人家庭的工資性收入、經(jīng)營凈收入和轉(zhuǎn)移性收入。

回歸方程2代表僅包含農(nóng)村殘疾人樣本收入來源與可支配收入的結(jié)果。假設(shè)其他變量不變，農(nóng)村殘疾人家庭工資性收入、經(jīng)營凈收入和轉(zhuǎn)移性收入每增加 1單位，那么家庭可支配收入分別增加22.68%、30.07%和38.87%。

回歸方程3表示包含全省殘疾人樣本家庭的收入來源與可支配收入的結(jié)果。在其他條件不變的情況下，江蘇省家庭工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入每增加1萬元，家庭可支配收入分別增加18.68%、22.42%、7.79%和20.42%。全樣本回歸的各收入來源系數(shù)均高于城鎮(zhèn)，低于農(nóng)村，體現(xiàn)增加農(nóng)村家庭的收入，縮小分組家庭內(nèi)部收入差異的重要性。

回歸方程 4 表示有關(guān)家庭身份識(shí)別虛擬變量的家庭住戶全樣本回歸，用來檢驗(yàn)城鄉(xiāng)身份是否是影響家庭收入的重要因素。結(jié)果顯示，在保持其他條件不變的情況下，農(nóng)村家庭的可支配收入比城市家庭低15.23%，增加虛擬變量后與方程3 相比，各收入來源效應(yīng)有所變化，表明城鄉(xiāng)身份對(duì)家庭可支配性收入確實(shí)有影響。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

1. 城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入差距大，收入來源結(jié)構(gòu)是主要原因

根據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)家庭收入來源結(jié)構(gòu)具有差異性，工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入是城鎮(zhèn)殘疾人的主要收入來源，經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入則是農(nóng)村殘疾人家庭主要收入來源。江蘇省農(nóng)村殘疾人家庭的工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入明顯低于城鎮(zhèn)殘疾人家庭。

首先，城鎮(zhèn)殘疾人具有地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，城鎮(zhèn)的就業(yè)機(jī)會(huì)較多、工作待遇較好、工資收入較高。其次，教育作為一種人力資本，對(duì)殘疾人的就業(yè)、收入有極其重要的、顯著的正向影響，從而造成了工資性收入向城鎮(zhèn)傾斜的狀況。

就轉(zhuǎn)移性收入而言，農(nóng)村殘疾人主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大部分沒有養(yǎng)老金或離退休金一類收入;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施沒有城鎮(zhèn)完善，農(nóng)村殘疾人報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)機(jī)會(huì)較少;農(nóng)村殘疾人還存在基本生活救助不足、專項(xiàng)社會(huì)救助功能有限、臨時(shí)社會(huì)救助相對(duì)短缺等問題。因此存在農(nóng)村殘疾人家庭的轉(zhuǎn)移性收入普遍低于城鎮(zhèn)的客觀結(jié)果。

2. 殘疾人家庭收入分配不平等，農(nóng)村不平等程度高于城鎮(zhèn)

江蘇省城鎮(zhèn)殘疾人家庭基尼系數(shù)小于農(nóng)村家庭基尼系數(shù)，是以城鎮(zhèn)殘疾人家庭可支配收入不平等程度要小于農(nóng)村殘疾人家庭。

3. 殘疾人家庭與全省家庭主要收入來源不同

殘疾人由于自身缺陷，勞動(dòng)能力較低甚至不能自理，需要其他家庭成員犧牲勞動(dòng)時(shí)間來進(jìn)行專門看護(hù)，導(dǎo)致家庭勞動(dòng)力減少，因此家庭工資性收入較低。殘疾人家庭主要收入來源為轉(zhuǎn)移性收入，而全省家庭主要收入來源為工資性收入。

4. 財(cái)產(chǎn)性收入是造成全省家庭和殘疾家庭收入差異的主要因素

殘疾人家庭收入大多用于醫(yī)療方面，存款較少，無法獲得儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)凈收益，同時(shí)缺少投資股票、基金等可獲得利息、紅利收入的資金基礎(chǔ)。因此，江蘇省殘疾人家庭的財(cái)產(chǎn)性收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省人均水平。

5. 醫(yī)療支出是殘疾人最擔(dān)心的問題

轉(zhuǎn)移性收入是殘疾人收入來源的主要來源，但調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，許多殘疾人家庭的轉(zhuǎn)移性收入都難以支撐醫(yī)療開銷。一旦遭遇其他重大打擊，家庭收支的嚴(yán)重不平衡將導(dǎo)致整個(gè)家庭長期處于生活困難的境遇之中。

（二）政策建議

基于以上結(jié)論，提出以下縮小城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)差異的政策建議。

城鄉(xiāng)殘疾人家庭工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入差距比較明顯。工資性收入與勞動(dòng)息息相關(guān)，在同等身體條件下城鎮(zhèn)殘疾人比農(nóng)村殘疾人擁有更優(yōu)越的就業(yè)條件。應(yīng)以小見大，著手改善農(nóng)村普遍就業(yè)條件差的現(xiàn)象;發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人就業(yè);完善農(nóng)村特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從教育和就業(yè)方面著手，增加殘疾人工資性收入。針對(duì)轉(zhuǎn)移性收入存在的差距，要落實(shí)面向農(nóng)村居民收入項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付以及各種直接補(bǔ)貼政策，加大針對(duì)農(nóng)村殘疾人的資金投入，保障社會(huì)救助資源的供應(yīng)途徑。殘疾人家庭與全省家庭收入結(jié)構(gòu)也存在類似的問題，因此上述建議以殘疾人為主要對(duì)象，農(nóng)村殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象。

解決殘疾人醫(yī)療問題，需要重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)移性收入和社會(huì)保障制度。建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善殘疾人醫(yī)療保障或醫(yī)療救助制度，制定和落實(shí)殘疾人醫(yī)療保障有關(guān)補(bǔ)貼政策。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，增加大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等有效補(bǔ)充政策，解決社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)暫解決不了的問題。民政部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)符合醫(yī)前救助的病人給予高效便捷的醫(yī)療救助;住院后無力繼續(xù)維持治療的，可以實(shí)行待醫(yī)療終結(jié)后再予結(jié)算的保障性治療方式，保障貧困殘疾人患病時(shí)能得到必要的救助。同時(shí)逐步增加殘疾人醫(yī)保、新農(nóng)合的報(bào)銷項(xiàng)目和提高報(bào)銷比例，簡化報(bào)銷程序，減輕殘疾人負(fù)擔(dān)，切實(shí)做到解決殘疾人的醫(yī)療保障問題。

通過此次調(diào)研我們切身體會(huì)到，針對(duì)殘疾人貧困問題，最關(guān)鍵的是深入基層了解殘疾人生活環(huán)境和他們面臨的主要問題。只有與殘疾人群體近距離接觸，了解他們最真實(shí)迫切的需求，才能最大程度的為他們提供有效幫助。

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*基金項(xiàng)目：本文系南京財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目資助（項(xiàng)目編號(hào)：201910327073Y）。

（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）