張琳

【摘要】隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，我國重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成效。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，不僅改善了生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境等，還促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民生活水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長及其現(xiàn)代化發(fā)展。本文就小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題展開探討。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利 建設(shè) 管理

引言

小型農(nóng)田水利工程是為了解決農(nóng)村人畜飲水或耕地灌溉而修建的各種小型田間灌排工程、蓄水池、水井等，與農(nóng)民的生活聯(lián)系十分密切。此外，小型農(nóng)田水利工程具有抗旱抗災(zāi)和提高農(nóng)作物產(chǎn)量的作用。

1 小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)

小型農(nóng)田水利工程，俗稱“小農(nóng)水”，一般是指為解決耕地灌概和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩和中小型泵站等。這些工程的興建調(diào)節(jié)了農(nóng)田水分狀況，改善地區(qū)水利條件，水利資源得到優(yōu)化配置，滿足和保障了工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。小型農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量和高效率建設(shè)，如中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、中小河流疏浚整治工程、農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)項(xiàng)目等，在很大程度上解決農(nóng)田灌排用水、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲用水的問題，進(jìn)一步提高農(nóng)作物產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改善農(nóng)民的生活水平，大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2 小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理存在的問題

2.1 缺少科學(xué)臺(tái)理的規(guī)劃。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展有積極的作用，在整個(gè)過程中需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，但是在具體管理中缺少合理的規(guī)劃，很多投入不到位，各種問題的出現(xiàn)導(dǎo)致工程單位不能有效利用有限的土地資源實(shí)施合理的規(guī)劃。依據(jù)工程實(shí)際檢測要求和注意事項(xiàng)等，女酬可完成工程檢測是關(guān)鍵，在小型泵站和水閘等進(jìn)行質(zhì)量檢測，但是優(yōu)化階段存在檢測不合理的現(xiàn)象，表現(xiàn)為小型泵站的坍塌以及水閘滲漏等現(xiàn)象。如果水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，在后期使用中損壞，制約了區(qū)域農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 基層水利工程技術(shù)人員嚴(yán)重短缺?；鶎铀局苯踊蚪?jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的授權(quán)委托成為項(xiàng)目法人或代為項(xiàng)目法人，是項(xiàng)目建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者，對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)等實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理。這就要求基層水利站的工程技術(shù)人員，不僅要具有扎實(shí)的專業(yè)水平，還要了解規(guī)劃設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督與檢測、檔案管理、工程與財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的知識(shí)，才能提高工程的整體質(zhì)量與建設(shè)管理水平。目前，基層水利站已出現(xiàn)了工程技術(shù)人員青黃不接的現(xiàn)象，而綜合型的水利人才更是少之又少，這對小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理是很不利的。

2.3 整體水利工程設(shè)備破損老化。由于農(nóng)村農(nóng)田的水利工程建設(shè)時(shí)間較久，在長時(shí)間的使用和日曬雨淋下已經(jīng)有明顯的破損和老化，部分設(shè)備沒有及時(shí)得到維修，影響了整體7k利工程設(shè)備的運(yùn)行。不僅無法正常的灌溉農(nóng)田和農(nóng)作物，而且也給人們留下了安全隱患。

3 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施

3.1 制定完善的規(guī)劃方案。針對水利工程建設(shè)的選址和整體布局，科學(xué)的規(guī)劃模式有突出的優(yōu)勢，在施工前嚴(yán)格按照現(xiàn)有的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。申請資料后落實(shí)，此外從施工之后，遵循先檢查后驗(yàn)收的順序，不斷對后期的維修工作進(jìn)行完善，確保該項(xiàng)目的長久使用。此外施工人員需要以工程質(zhì)量的進(jìn)一步管控作為基礎(chǔ)，將農(nóng)田水利項(xiàng)目持續(xù)落實(shí)，確保向農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行。管理人員必須及時(shí)融入到工程建設(shè)的過程中去，對小型農(nóng)田水利工程模式有全面的了解，在具體管理中，積極參與到各個(gè)階段的審核中，為后續(xù)工作的進(jìn)一步落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

3.2 高度重視培養(yǎng)水利技術(shù)人才。要高度重視基層水利行業(yè)的人力資源開發(fā)與利用，對現(xiàn)有的水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆止す芾恚鞔_業(yè)務(wù)方向（如工程、機(jī)電、水政等），要有計(jì)劃、按步驟地選撥人才進(jìn)行深造，讓這些具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)地人員在理論上得到進(jìn)一步的提升，并可以學(xué)以致用。同時(shí)，積極鼓勵(lì)職工在工作過程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的整體素質(zhì)，以適應(yīng)崗位和市場的需求。

3.3 定期維護(hù)水利工程設(shè)備。設(shè)備的正常運(yùn)行能夠?yàn)槿粘＾r(nóng)田的灌溉提供保障，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量。同時(shí)隨著時(shí)間的增民和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，相關(guān)的水利工程設(shè)備應(yīng)該不斷更新?lián)Q代，更好的適應(yīng)發(fā)展需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，完善監(jiān)督體系，確保水利設(shè)備的正常運(yùn)行。

3.4 加大資金投入，提供充足的建設(shè)資金。政府部門應(yīng)為水利工程建設(shè)開設(shè)綠色通道，凡是涉及到這方面的文件都應(yīng)以最快的速度審批與落實(shí)，加大水利工程建設(shè)資金的管理力度，為建設(shè)水利工程提供充足的資金。此外，政府部門應(yīng)以“誰投資、誰所有、誰受益”為原則做好扶持、引導(dǎo)、監(jiān)督等工作，廣泛吸納社會(huì)資金，為建設(shè)農(nóng)田水利工程提供更多的資金支持，這也是促進(jìn)我國水利工程建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

3.5 完善小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、審批流程。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)程序合理進(jìn)行，同時(shí)嚴(yán)格遵守工程應(yīng)用程序中的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收流程，并相應(yīng)的加強(qiáng)宣傳，同時(shí)對施工團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行科學(xué)管理，促使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠規(guī)范化發(fā)展。且對于原有的工程項(xiàng)目要合理地進(jìn)行布局、統(tǒng)籌，同時(shí)也要構(gòu)建完善的準(zhǔn)人制度。在進(jìn)行項(xiàng)目施工前，應(yīng)當(dāng)完善項(xiàng)目的規(guī)劃制度，同時(shí)在進(jìn)行項(xiàng)目編制、規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地遵循統(tǒng)籌安排的重要原則，并將附近地區(qū)的所有小型農(nóng)田水利工程設(shè)施納入考慮范圍，從而使工程以及非工程建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并促使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的協(xié)調(diào)有序開展。在原有的設(shè)施基礎(chǔ)上，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)籌，從而使資源能夠統(tǒng)一配置，進(jìn)而提高資金運(yùn)作的效率。政府單位應(yīng)當(dāng)盡可能地健全相關(guān)法律法規(guī)，確保中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理的規(guī)范性。

結(jié)語：水利工程的建設(shè)保障了農(nóng)田的灌溉，提高了農(nóng)作物生產(chǎn)量和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。為了更好的建設(shè)和管理水利工程，相關(guān)資金的投入、基礎(chǔ)知識(shí)的普及、專業(yè)人才的引進(jìn)和科學(xué)的管理必不可少，只有不斷加強(qiáng)對水利工程建設(shè)和管理的重視才能不斷推動(dòng)水利工程的發(fā)展。

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