董麗萍 綏中縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心
會(huì)計(jì)信息對(duì)于事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展起到了至關(guān)重要作用,除了能夠準(zhǔn)確把握單位真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r,也可結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)未來(lái)發(fā)展制定科學(xué)計(jì)劃,在事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)程中擔(dān)任著重要角色,而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量又受事業(yè)單位內(nèi)部控制影響,影響可大可小,不管影響程度的大與小,都會(huì)阻礙會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)一步提升,這與事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)是相違背的,因此,對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響進(jìn)行研究是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的。
要知道,事業(yè)單位內(nèi)部控制是一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)容的概括,其囊括事業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)方面,主要構(gòu)成有控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息交流和監(jiān)督評(píng)審,想要全面探析事業(yè)單位內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響,可從這幾個(gè)方面入手,來(lái)一一分析與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)系,可確保系統(tǒng)性影響得到清晰認(rèn)知。具體內(nèi)容如下:
要知道,事業(yè)單位內(nèi)部控制的實(shí)施是建立在控制環(huán)境基礎(chǔ)之上的,也就意味著控制環(huán)境是內(nèi)部控制的基本要素,它雖然不會(huì)直接影響到內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行,但是會(huì)在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中產(chǎn)生間接影響,當(dāng)然,它與信息質(zhì)量之間也存在必然聯(lián)系。良好的環(huán)境控制,將可以確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升,可為會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄和匯總提供便捷條件,也有利于這些信息得以真實(shí)反映單位真實(shí)狀況,也正因?yàn)橛辛丝刂骗h(huán)境的支持和支撐,會(huì)計(jì)信息才可更具客觀性和真實(shí)性。
在內(nèi)部控制中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是不可或缺的重點(diǎn)要素,也是事業(yè)單位管理的中樞環(huán)節(jié),直接關(guān)系內(nèi)部控制的成效,是防范各類風(fēng)險(xiǎn)的最主要手段。通過(guò)對(duì)事業(yè)單位的有效評(píng)估,可不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制效率和質(zhì)量,有利于對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)介入和管理,其與信息質(zhì)量之間自然會(huì)產(chǎn)生各種聯(lián)系和關(guān)系。具體說(shuō)來(lái),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)宏觀范疇,其中包含會(huì)計(jì)信息中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,只有做好了會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,方可保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。即使在會(huì)計(jì)信息中發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn),也可及早解決,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量高水平運(yùn)作。
事業(yè)單位控制活動(dòng)的完善與合理關(guān)乎事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)成敗,其與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間也是存在關(guān)聯(lián)的,很多人并未對(duì)他們之間的關(guān)系有著深刻、全面認(rèn)知。大多數(shù)的內(nèi)部控制活動(dòng)是傾向于提高經(jīng)營(yíng)效率的,是提升事業(yè)單位執(zhí)行效率的關(guān)鍵所在,通常會(huì)把內(nèi)部控制活動(dòng)分為兩個(gè)部分,內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與會(huì)計(jì)信息有著更為明顯的聯(lián)系,很明顯會(huì)計(jì)控制會(huì)涉及會(huì)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù),自然會(huì)干擾和影響會(huì)計(jì)信息的全面、合理、完整,這是不爭(zhēng)的事實(shí),這便是兩者之間影響的最好闡述。
內(nèi)部控制中的信息交流,就是指事業(yè)單位內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)階層、管理階層意外的部門(mén)及時(shí)提供信息,如若不配備健全制度、有效管理,將會(huì)使得信息交流形同虛設(shè)??梢赃@樣理解,信息交流不僅可以獲悉事業(yè)單位內(nèi)部以往發(fā)展、目前發(fā)展,也可分析未來(lái)發(fā)展,以此為依據(jù)便可做出發(fā)展決策。當(dāng)然,在廣泛信息覆蓋下,必定會(huì)涉及內(nèi)部財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營(yíng)方面數(shù)據(jù),這些都是會(huì)計(jì)信息的不可或缺的組成部分,如若信息交流得以合理展開(kāi)和落實(shí),那么,是有助于提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的,兩者之間的影響是不應(yīng)被忽略的。
監(jiān)督評(píng)審是事業(yè)單位內(nèi)部控制中的重要組成部分,主要指事業(yè)單位在實(shí)施內(nèi)部控制時(shí),定期檢查各項(xiàng)指令的執(zhí)行情況,包括事業(yè)單位管理階層對(duì)內(nèi)控的管理監(jiān)督和對(duì)審計(jì)的內(nèi)控、監(jiān)督和再評(píng)審。在評(píng)審過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)是不容忽略的重要部分,發(fā)揮著至關(guān)重要作用,內(nèi)部審計(jì)通過(guò)環(huán)境、程序監(jiān)督,則可有效反饋有感執(zhí)行結(jié)果情況,才可切實(shí)地幫助事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)和消除不良現(xiàn)象,并可做出適當(dāng)處理,為內(nèi)部控制的更好執(zhí)行和落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
監(jiān)督評(píng)審過(guò)程中,必然涉及信息與交流過(guò)程的障礙,可加速單位內(nèi)部建立可靠的信息系統(tǒng),自然涉及到會(huì)計(jì)信息,如若信息系統(tǒng)得以順利建立、良性發(fā)展,必然讓會(huì)計(jì)信息受益匪淺,自然可以豐富會(huì)計(jì)信息、提高信息全面性,自然而然地會(huì)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,這是相輔相成的關(guān)系,間接上奠定了監(jiān)督評(píng)審對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的扶持、保障影響。
就目前掌握的情況來(lái)看,事業(yè)單位內(nèi)部控制對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響是分外明顯的,且存在弊端和不足的內(nèi)部控制對(duì)信息質(zhì)量的影響更是十分突出,如部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并不健全,且會(huì)沒(méi)有針對(duì)授權(quán)批準(zhǔn)制度進(jìn)行合理的等級(jí)區(qū)分。在針對(duì)一些特殊性質(zhì)的授權(quán),往往采取集體表決形式,事業(yè)單位最終決策即是這樣產(chǎn)生。而現(xiàn)實(shí)就是,在所了解的授權(quán)批準(zhǔn)規(guī)范制度中,并未有針對(duì)當(dāng)前所涉及到的集體表決金額做到統(tǒng)一規(guī)定,也正因如此,才會(huì)使得授權(quán)制度執(zhí)行后,集體決策金額方面會(huì)產(chǎn)生分歧,已經(jīng)逐漸發(fā)酵為事業(yè)單位內(nèi)部控制中的一個(gè)比較大的漏洞和缺陷,假設(shè)事業(yè)單位運(yùn)行過(guò)程中,出現(xiàn)了大型項(xiàng)目的業(yè)務(wù),則會(huì)采用民主形式進(jìn)行集體決策,然而很多的決策形式,并不能體現(xiàn)其獨(dú)有的價(jià)值和作用,與限制金額沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定脫不開(kāi)關(guān)系,如若采用個(gè)人形式的表決,很大概率會(huì)給事業(yè)單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,甚至還會(huì)直接干擾接下來(lái)的操作項(xiàng)目。
目前一些政府性質(zhì)的事業(yè)單位中,資源管理存在未系統(tǒng)化的問(wèn)題和現(xiàn)狀,也同樣需要引發(fā)重視,會(huì)很容易造成資源的浪費(fèi)??傊?,事業(yè)單位內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量影響正在充分暴露,影響是方方面面的,如若只針對(duì)一方面進(jìn)行管理和干預(yù),那么,是不容易保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的。為此,還需全方面的統(tǒng)籌內(nèi)部控制,如此便可不斷提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
從以上論述中,我們不難看出事業(yè)單位內(nèi)部控制中依然擁有很多問(wèn)題,從而阻礙了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的再度提升,也一定程度上給會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升埋下了隱患和風(fēng)險(xiǎn),還需根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)狀總結(jié)思路、提出建議,以下為筆者個(gè)人見(jiàn)解下的提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量辦法,以供參考與借鑒。
內(nèi)控環(huán)境的優(yōu)良對(duì)內(nèi)部控制起到?jīng)Q定性作用,它對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著間接影響,事業(yè)單位相關(guān)管理人員可嘗試從內(nèi)控環(huán)境入手,來(lái)進(jìn)一步的為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供保障,與此同時(shí),也可構(gòu)建更為完善的內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)。因此,建議事業(yè)單位結(jié)合自身需求、運(yùn)作特點(diǎn)來(lái)制定貼合實(shí)情的內(nèi)控體系,這樣才可發(fā)揮相應(yīng)的作用和優(yōu)勢(shì)。而建立良好內(nèi)控環(huán)境的目的,則是可以更好地平衡各個(gè)部門(mén)之間的利害關(guān)系,方可在不損害相關(guān)部門(mén)利益基礎(chǔ)上,更好地達(dá)成內(nèi)控目的并構(gòu)建和諧工作氛圍,這對(duì)于加強(qiáng)內(nèi)部控制、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量來(lái)說(shuō),均有較為明顯的意義和好處。在這個(gè)過(guò)程中,各個(gè)管理層還需清楚認(rèn)知良好內(nèi)控環(huán)境對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響和重要性,更要洞察內(nèi)控環(huán)境的打造狀況,更要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,方可讓內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)愈加完善,方可為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升創(chuàng)造契機(jī)。
就目前來(lái)看,還有很多事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督體系是不健全的、不合理的,一定程度上會(huì)拉低會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,因此,還需更多事業(yè)單位審視內(nèi)部監(jiān)督體系的合理性、完善性和實(shí)際性,從而找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)來(lái)進(jìn)行完善和優(yōu)化,從而達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督體系的目的。只有將內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)得更加完善、合理且快速,方可起到預(yù)防隱患、提升審計(jì)監(jiān)督性,便于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)隱患和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),及早發(fā)現(xiàn)、及早解決方可造成事業(yè)單位的重大損失,也可一定程度上減少會(huì)計(jì)信息收集、整理、匯集漏洞,方可為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提升保駕護(hù)航,那么,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量便可朝向理想狀態(tài)不斷發(fā)展。
為了促使事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的穩(wěn)步落實(shí),使各崗位、各部門(mén)人員發(fā)揮各自的作用,必須在新時(shí)期開(kāi)啟內(nèi)部控制理論學(xué)習(xí),目的是讓內(nèi)部控制相關(guān)員工的內(nèi)控意識(shí)不斷提升,方可讓這部分員工的內(nèi)部思維、內(nèi)控行動(dòng)更具合理性和科學(xué)性,才能真正助益內(nèi)部控制發(fā)揮較好效果,方可全面保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。當(dāng)然,擴(kuò)大內(nèi)部控制理論在事業(yè)單位中的普及范圍也是非常有必要的,只有全員貫徹與落實(shí)內(nèi)控理念和精神,方可提升內(nèi)部控制理論的實(shí)用性、有效性,才可真正意義上對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督和控制,才可真正把握會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,那么,想要提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量便會(huì)更輕松、更快速。
值得一提的是,除了開(kāi)啟理論學(xué)習(xí),還有必要開(kāi)啟實(shí)踐學(xué)習(xí)、職業(yè)道德學(xué)習(xí),從而不斷提高內(nèi)部控制人員的綜合素養(yǎng),對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提升產(chǎn)生積極影響并做出突出貢獻(xiàn)。
綜上所述,事業(yè)單位內(nèi)部控制涉及方面較為廣泛,關(guān)乎事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展,且其與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間存在必然關(guān)聯(lián),事業(yè)單位務(wù)必采取有效行動(dòng),進(jìn)一步提升內(nèi)部控制水平,讓會(huì)計(jì)信息在事業(yè)單位的控制中充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí),從而可以提高內(nèi)部控制的質(zhì)量,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化,從而增強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益?!?/p>
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2020年36期