杜向輝
平度市社會勞動保險事業(yè)處 山東青島 266700
社會保障機制主要是對企事業(yè)單位退休人員給予退休保障的服務(wù)體系,企業(yè)退休職工檔案是提供退休后服務(wù)的基礎(chǔ)資料,涉及退休職工的切身利益。從企業(yè)人員退休之后檔案管理問題進(jìn)行分析,科學(xué)地認(rèn)知退休人員檔案管理工作內(nèi)容,構(gòu)建完善的檔案管理體系,對加強退休人員檔案管理工作,提升企業(yè)退休人員的檔案管理水平,完善退休人員社會保障機制具有重要意義。
從管理機制上看,當(dāng)前我國退休人員檔案多頭管理的問題較為突出,缺乏集中統(tǒng)一管理機制。單位職工退休后,其人事檔案一般都存放在原工作單位,由原單位自主管理,下崗失業(yè)及靈活就業(yè)人員的退休檔案一般由人社部門管理。由于企業(yè)對退休人員檔案管理工作不夠重視,加之人力物力投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致單位存放的退休人員檔案管理存在隨意放置、工作人員兼管、服務(wù)不到位等諸多問題。多頭多管理問題的存在,導(dǎo)致全社會退休人員檔案管理混亂,管理難度大,退休人員社會化服務(wù)程度低,給退休人員帶來諸多不便,不利于經(jīng)濟發(fā)展和社會安定團(tuán)結(jié)。
目前很多企業(yè)針對于退休員工檔案建設(shè)的重視程度并不高,給予的技術(shù)及資金支持不到位,還沒有達(dá)到現(xiàn)代化管理水平。例如,很多企業(yè)檔案庫房建設(shè)并不完善,辦公室內(nèi)檔案隨意擺放,防火,防蟲,防潮設(shè)備不完善,導(dǎo)致退休人員的檔案不夠完整,殘損性比較明顯[1]。而且,基礎(chǔ)設(shè)施的不健全,致使檔案的存在沒有進(jìn)行科學(xué)地分類,給檔案的查閱增加了很大的難度。
新時期信息化技術(shù)在各行各業(yè)內(nèi)都實現(xiàn)廣泛地應(yīng)用,信息化技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用,極大地改善了傳統(tǒng)管理中的不當(dāng)之處,提升了檔案管理的效率和質(zhì)量。但是當(dāng)前檔案管理的信息化水平并不高,企業(yè)退休人員檔案管理仍沿用傳統(tǒng)性的紙質(zhì)臺賬管理方式,存儲,檢索等方式的落后,均導(dǎo)致了檔案管理方式落后于現(xiàn)代社會,這對于檔案管理工作的革新產(chǎn)生了很大的阻礙。
新時期傳統(tǒng)的檔案管理方式逐漸被淘汰,現(xiàn)代化管理方式逐漸取代了傳統(tǒng)管理方式。但現(xiàn)代化管理技術(shù)的應(yīng)用對于工作人員的專業(yè)性要求較高,但是當(dāng)前很多企業(yè)內(nèi)檔案管理人員的專業(yè)程度不夠,尤其是在檔案交接時比較混亂,嚴(yán)重會導(dǎo)致檔案信息泄露,損失等。而為了加速檔案管理的進(jìn)程,有部分企業(yè)會外聘非專業(yè)人員進(jìn)行檔案管理,這些人員對于國家的相關(guān)法律法規(guī),社會保險以及檔案管理的注意事項等問題并不是很了解,在對檔案進(jìn)行整理時隨意堆放,不科學(xué)分類,材料殘缺等情況不斷地出現(xiàn),給檔案移交管理造成了很大的困擾,嚴(yán)重會導(dǎo)致民事訴訟案件的發(fā)生。
新時期企業(yè)退休人員檔案管理漏洞問題不斷地出現(xiàn),所以建立適用新時期的退休人員管理制度已成當(dāng)務(wù)之急。首先,應(yīng)建立企業(yè)退休人員檔案集中管理制度,將企業(yè)退休人員的檔案轉(zhuǎn)移集中到人社部門,由人社部門成立專門的檔案管理機構(gòu)集中管理,這樣既可以為企業(yè)減負(fù),又能夠提升全社會的檔案管理水平,進(jìn)一步提高檔案的安全性,同時更好地為退休人員提供社會化的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。其次,對檔案管理流程進(jìn)行優(yōu)化,針對檔案管理中的不良問題進(jìn)行解決,對推動檔案管理質(zhì)量的提升具有非常重要的意義。因此,新時期的企業(yè)要建立完善的檔案管理標(biāo)準(zhǔn),對檔案的收集,分類,整理,保存,等多個環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行規(guī)范化地管理,保證檔案管理活動的順利推進(jìn);第三,在檔案管理機制健全的基礎(chǔ)上,還要構(gòu)建比較完善的檔案監(jiān)督機制,對管理機制當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督與管理,及時地發(fā)現(xiàn)檔案管理中的漏洞,對漏洞進(jìn)行及時地修補與解決,強化退休人員檔案管理的效果;第四,對檔案考核評價機制進(jìn)行完善,對檔案管理人員的管理活動進(jìn)行公平地評價,將檔案管理的結(jié)果與工作人員的薪資以及福利待遇結(jié)合到一起,營造良好的檔案管理氛圍,推動檔案管理機制的高效落實。
新時期檔案信息化管理實施中,信息化設(shè)施是最基本的,也是保證檔案管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。因此,加強基礎(chǔ)信息設(shè)備的建設(shè)與完善,對檔案進(jìn)行科學(xué)地分類,整理,儲存,為檔案的信息流轉(zhuǎn)提供更加高效的渠道,以提升檔案管理的效率和水平。此外,加強基礎(chǔ)信息設(shè)備的完善,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)檔案管理的信息化,對檔案管理環(huán)境進(jìn)行及時地監(jiān)管與調(diào)節(jié),可以優(yōu)化檔案管理流程的優(yōu)化,確保檔案管理的安全性。
新時期企業(yè)退休人員檔案管理工作的開展,要將現(xiàn)代化計算機技術(shù)引入到檔案管理當(dāng)中去,加強檔案管理的信息化建設(shè),提升檔案管理的信息化水平。信息化檔案管理工作的開展,將檔案管理實現(xiàn)了紙質(zhì)化到電子文檔的過渡,并實現(xiàn)了檔案的統(tǒng)一性管理。而且,現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用,檔案管理人員可以利用視頻、音頻、文檔等方式豐富檔案存儲方式,對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行保存與優(yōu)化。而且現(xiàn)代化檔案管理方式的應(yīng)用,利用關(guān)鍵詞檢索的方式可以對相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行查詢,以提升檔案管理的效率和質(zhì)量。而且大數(shù)據(jù)時代下,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以對檔案結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,云計算技術(shù)的應(yīng)用可以實現(xiàn)檔案管理資源的優(yōu)化與共享,以此來提升檔案管理的服務(wù)水平,促進(jìn)企業(yè)退休人員檔案管理工作的順利開展[2]。
新時期企業(yè)退休人員檔案管理工作的開展與管理人員有非常密切的關(guān)系,檔案管理人員的專業(yè)性對于檔案管理工作的高效開展有著重要意義,所以加強檔案管理人員的專業(yè)技能建設(shè),提高檔案管理隊伍的綜合服務(wù)水平尤為關(guān)鍵。在檔案管理人員專業(yè)化素養(yǎng)提升方面,企業(yè)可以利用校招的方式,招聘專業(yè)性的檔案管理人員。對于已經(jīng)錄取的人員要定期地組織培訓(xùn)工作,不斷地強化與提升他們的專業(yè)素養(yǎng)。此外,企業(yè)檔案管理內(nèi)部也要選拔出有經(jīng)驗,有責(zé)任心的工作人員,發(fā)揮他們的榜樣作用,帶動檔案管理工作水平的提升。
綜上所述,新時期退休人員檔案管理工作直接關(guān)系著退休人員的根本利益,所以提高對退休人員檔案管理的重視程度,健全管理機制,完善基礎(chǔ)設(shè)備,提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng),提高檔案管理的信息化水平,才能夠為企業(yè)退休人員提供更加優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)[3]。