武 斌 顧劍文 克里斯·詹姆斯·卡特

執(zhí)行摘要：

中國作為全球海員勞務(wù)市場最大的供給國（尤其是高級船員），在緩解全球航運(yùn)勞動(dòng)力（特別是高級船員）短缺方面起著舉足輕重的作用。自中國政府提出由“海員大國”向“海員強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)以來，中國外派海員工作取得了長足的發(fā)展，但同中國巨大的人力資源潛力和海事教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢相比，同國際船公司（包括船東公司和船舶管理公司）對中國外派海員的需求相比，中國外派海員無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上仍有較大差距，特別是中國當(dāng)前面臨著新一代高級海員供給不足的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為了解決困擾中國海員進(jìn)入國際勞務(wù)市場的難題，本報(bào)告從中國外派海員歸屬感的視角，揭示他們對船公司的認(rèn)同、依賴和長期服務(wù)的心理狀態(tài)及其對外派海員職業(yè)發(fā)展的影響。本報(bào)告旨在回答以下問題：（1）中國外派海員歸屬感的表現(xiàn)、特征及其影響因素是什么？（2）歸屬感同他們選擇外派海員職業(yè)的動(dòng)機(jī)以及從事此職業(yè)的滿意程度是否相關(guān)，有何聯(lián)系？（3）歸屬感對海員未來個(gè)人職業(yè)規(guī)劃、海員對船東公司的需求和中國外派海員事業(yè)發(fā)展前景的預(yù)期等有何影響？

伴隨著中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)的改革開放和海員外派勞務(wù)市場的形成和發(fā)展，中國外派海員的歸屬感經(jīng)歷了一個(gè)演變、分化和重構(gòu)的過程。改革開放初期，外派海員均為國營航運(yùn)公司的員工，享受國企的各種福利待遇，故對派出單位的歸屬感極強(qiáng)。伴隨著獨(dú)立于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)的海員外派中介公司和一大批“自由船員”的出現(xiàn)，外派海員的流動(dòng)性增強(qiáng)，上船的渠道和同船公司、中介公司之間的關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多元化的趨勢，由此造成了外派海員歸屬感的分化和部分海員歸屬感的迷失。在現(xiàn)行體制框架下，外派海員的歸屬感不是外派海員個(gè)人的問題，而是外派海員、中介公司和境外船公司之間相向而行、共同建構(gòu)的結(jié)果。就中介公司自身而言，同境外船公司建立起長期互信和穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批有歸屬感的外派海員，使其長期服務(wù)于船公司；而好的船公司視外派海員為自己企業(yè)整體的一個(gè)重要部分，不惜重金培訓(xùn)培養(yǎng)，為他們的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間和條件，從感情、事業(yè)和待遇三個(gè)方面留住他們，幫助他們適應(yīng)和融入企業(yè)文化。

為了深入理解外派海員歸屬感的形成和發(fā)展，及其對外派海員職業(yè)發(fā)展和中國外派海員事業(yè)的影響，我們于2018—2019年在北京、上海、大連等多地訪問了部分境外船公司代表、中介公司和外派海員代表（N=12），并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了一份外派海員調(diào)查問卷，多渠道、分層次散發(fā)和回收問卷（N=318），形成本報(bào)告的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。本報(bào)告的主要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論概括如下：

（1）在本報(bào)告中，“歸屬感”用于描述外派海員渴望融入船公司整體的意愿，反映出他們對同船公司之間建立起相互信任、相互尊重、互相幫助、長期服務(wù)的心理需求，也體現(xiàn)了他們對船東公司管理系統(tǒng)、安全文化、價(jià)值觀念的認(rèn)同，和對船東公司能尊重和肯定海員的付出與貢獻(xiàn)的期盼。近七成的外派海員表達(dá)了他們的歸屬感，其中60%表示已經(jīng)獲得，而40%渴望獲得。

（2）歸屬感與外派海員長期服務(wù)的船公司關(guān)系密切，與同海員簽署長期合同的中介公司密切相關(guān)，與他們所接受的海事教育類型、畢業(yè)后有無混派上船經(jīng)歷以及船公司的文化背景亦有一定關(guān)聯(lián)。有趣的是，這些流動(dòng)性高的“自由船員”不見得歸屬感一定會低，因?yàn)闅w屬感是外派海員對船公司的認(rèn)同感，這部分海員之所以流動(dòng)可能是因?yàn)檫^去沒有找到合適的船公司長期服務(wù)的緣故。

（3）影響海員歸屬感形成的因素是多方面的。首先，歸屬感與他們選擇外派的動(dòng)機(jī)相關(guān)——以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的受訪者的歸屬感明顯高于以“賺錢”為導(dǎo)向的受訪者；其次，船公司的工資待遇和船況（工作條件）好壞均不是影響他們歸屬感的首要因素，更為重要的是船公司的安全文化和完善的管理系統(tǒng)；再次，船公司對海員的培訓(xùn)投入有助于歸屬感的形成和發(fā)展，它包括兩個(gè)方面，一是海員實(shí)習(xí)期間和職業(yè)發(fā)展初期的混派上船、學(xué)習(xí)和適應(yīng)多元文化環(huán)境的機(jī)會，二是休假期間陸地培訓(xùn)的投入；最后，船公司對海員在情感方面的投入（包括重視海員福利、船上伙食，特別是關(guān)心海員家庭困難）對海員歸屬感的作用不可低估。在船公司對海員投入方面，不同文化背景的公司投入的側(cè)重點(diǎn)亦有所不同，西方（歐美）公司更重視正規(guī)培訓(xùn)投入（包括混派上船實(shí)習(xí)和陸地培訓(xùn)），而華人公司在情感投入方面做得更好一些，二者相輔相成，缺一不可。此外，超過六成的受訪者認(rèn)為船東公司“對中國海員缺乏信任”是阻礙二者形成良性互動(dòng)、長期合作的重要因素，遠(yuǎn)高于“低工資戰(zhàn)略”和“文化差異”因素。

（4）歸屬感同外派海員的個(gè)人及其群體的職業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，它體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是有歸屬感的海員對海員職業(yè)的滿意程度明顯高于無歸屬感的海員；二是有歸屬感的海員規(guī)劃離開海員職業(yè)的人數(shù)比例明顯低于無歸屬感的海員的比例；三是有歸屬感的海員對有關(guān)從事外派海員職業(yè)的咨詢持謹(jǐn)慎支持態(tài)度，這與無歸屬感的海員的消極反對態(tài)度形成對照；四是有歸屬感的受訪者對未來中國外派海員增長前景持樂觀態(tài)度的比例明顯高于無歸屬感的受訪者。

（5）歸屬感是中國外派海員逐漸成長成熟、自尊自強(qiáng)、主動(dòng)融入全球海員大家庭的一個(gè)重要指標(biāo)，這也體現(xiàn)在大多數(shù)受訪者肯定中國外派海員近5年來在安全意識、環(huán)保意識、履行國際公約等方面所取得的進(jìn)步，并承認(rèn)存在的不足之處。盡管存在著諸多限制中國外派海員數(shù)量增長和職業(yè)發(fā)展的因素，但仍有近4成的受訪者對中國海員外派事業(yè)的發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，明顯高于持悲觀態(tài)度的人。此外，多數(shù)受訪者強(qiáng)調(diào)政府積極介入勞務(wù)外派市場對于促進(jìn)中國外派海員的職業(yè)發(fā)展、維護(hù)他們的合法權(quán)益的重要性。

基于上述研究發(fā)現(xiàn)，本報(bào)告特提出以下建議：

（1）船公司要明確海員的“歸屬感”是船公司核心競爭力的重要組成部分，為海員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間，營造人性化的信息和情感交流的環(huán)境，幫助海員融入船公司企業(yè)文化，給海員提供合理的收入保障和建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；

（2）中介公司要把培養(yǎng)外派海員的歸屬感作為中介公司的重要工作，嚴(yán)格執(zhí)行海員與船公司的板塊管理協(xié)議，同船公司一起培訓(xùn)和培養(yǎng)一批有歸屬感的優(yōu)秀海員，保障海員權(quán)益，共同反對以犧牲外派海員歸屬感為代價(jià)的惡性競爭；

（3）外派海員群體要樹立歸屬感是其職業(yè)素養(yǎng)重要組成部分的觀念，同好的船公司相向而行，創(chuàng)造有利于發(fā)展中國外派海員歸屬感的輿論環(huán)境，主動(dòng)與船公司交流，使其正視外派海員的正當(dāng)權(quán)益和渴望尊重與歸屬感的需求，主動(dòng)融入企業(yè)文化，維護(hù)船公司的利益；

（4）海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將歸屬感教育作為重要內(nèi)容納入海員教育培訓(xùn)課程，加強(qiáng)與國外海事院校和船東的合作，加大校企合作力度，與船公司一起做好定向委培工作；

（5）中國政府部門應(yīng)重視外派海員資源發(fā)展對于中國海員整體素質(zhì)提升的重要性，加大外派海員勞務(wù)市場的開發(fā)和開放力度，表彰在歸屬感方面做得好的船公司和個(gè)人，進(jìn)一步推動(dòng)“海員強(qiáng)國”建設(shè)；

（6）國際海事組織將海員歸屬感列為世界海員日的一個(gè)主題，督促建立和完善船公司、中介公司與海員黑名單制度。

一、引言

21世紀(jì)的全球化和中國的崛起都離不開中國海員包括外派海員的貢獻(xiàn)。根據(jù)中華人民共和國交通運(yùn)輸部最新發(fā)布的《2019年中國船員發(fā)展報(bào)告》,截至2019年底，全國注冊船員總數(shù)為1 659 188人，其中國際航行海員575 823人，同比分別增長5.3%和5.5%。其中，外派海員為155 449人次，同比增長6.5%，與2015年的133 326人次相比增長16.6%。中國不僅是世界第一大海員大國，而且已成為全球高級海員的第一大供給國（BIMCO 2015）。

外派海員是中國對外開放的“先頭部隊(duì)”，為國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略做出了重要貢獻(xiàn)，海員外派工作已成為國家實(shí)施“一帶一路”倡議的重要組成部分。進(jìn)一步改進(jìn)和完善海員外派工作，提高外派海員的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從“海員大國”向“海員強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，不僅在緩解全球海員勞務(wù)市場高級船員短缺方面起著舉足輕重的作用（BIMCO 2015），而且有助于加快“海上絲綢之路”建設(shè)、增強(qiáng)中國的“軟實(shí)力”和講好“中國故事”。

然而，中國實(shí)現(xiàn)“海員強(qiáng)國”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，其人力資源優(yōu)勢和海事教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來，同國際船東對中國外派海員特別是高級海員的需求相比無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上仍有較大差距，特別是當(dāng)前還面臨著新一代高級海員供給不足的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)《2019年中國船員發(fā)展報(bào)告》，盡管全國海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)航海類專業(yè)招生人數(shù)由2015年的14 960人增長到2019年的18 864人，增長26.1%，但2019年外派高級海員中三副、三管輪外派人數(shù)卻出現(xiàn)負(fù)增長，同比分別下降26.5%、25.4%。出現(xiàn)此問題背后的一個(gè)重要原因，是航海類院校畢業(yè)生的上船意愿持續(xù)下降。據(jù)對全國航海類專業(yè)招生人數(shù)前10位院校畢業(yè)生上船情況的統(tǒng)計(jì)，2017年畢業(yè)生上船率為36.5%，2019年降到28%。

影響中國外派海員數(shù)量增長和質(zhì)量提升的因素是多方面的，對此國際航運(yùn)界、中國海員教育培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)、外派海員中介機(jī)構(gòu)、境外船東公司以及中國政府相關(guān)部門等已進(jìn)行了大量有價(jià)值的研究和探索。以中國政府批準(zhǔn)加入海事勞工公約（MLC）為標(biāo)志，中國在解決外派海員與全球海員勞務(wù)市場“接軌”方面進(jìn)步明顯，在促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展和維護(hù)外派海員的合法權(quán)益等方面起到積極的作用。然而，行業(yè)界和學(xué)術(shù)界對阻礙中國外派海員發(fā)展因素的認(rèn)識并不一致，存在許多經(jīng)不起推敲或沒有科學(xué)證據(jù)支持的似是而非的觀點(diǎn)。例如，“陸地工資和海員工資差距縮小論”認(rèn)為中國海員外派的吸引力正在減弱，但海陸工資差因素當(dāng)前能否成為決定性因素仍值得討論；“中國海員英語先天不足論”長期存在，但不能解釋為什么30年后外派海員的英語水平仍未得到根本性的改觀；而“海員勞務(wù)外派體制限制論”把外派海員職業(yè)發(fā)展的障礙歸之于未開放外派海員勞務(wù)市場、不允許境外船東直接雇用中國船員，卻忽略了不同船東公司在招聘、培訓(xùn)、培養(yǎng)中國外派海員方面的差異性。

本報(bào)告無意回答如何認(rèn)識和解決中國外派海員發(fā)展的深層次、挑戰(zhàn)性問題，而是聚焦于現(xiàn)有體制下境外船東公司與中國外派海員之間如何建立和發(fā)展相互信任、相互尊重、長期合作的關(guān)系，以利于中國外派海員（特別是高級船員）的職業(yè)發(fā)展和外派行業(yè)在全球海員勞務(wù)市場的健康成長。基于作者長期從事全球海員勞務(wù)市場、中國外派海員研究和管理工作的經(jīng)驗(yàn)，本報(bào)告從外派海員對船東公司的歸屬感角度入手，試圖揭示他們對船東公司的認(rèn)同、依賴和長期服務(wù)的心理狀態(tài)，及其對海員職業(yè)發(fā)展的影響。具體說來，本報(bào)告旨在回答如下問題：（1）外派海員歸屬感的表現(xiàn)、特征及其影響因素是什么？（2）歸屬感同他們選擇外派海員職業(yè)的動(dòng)機(jī)以及從事此職業(yè)的滿意程度是否相關(guān)，有何聯(lián)系？（3）歸屬感對未來個(gè)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對船東公司的需求和對中國外派海員事業(yè)發(fā)展前景的預(yù)期等有何影響？

研究中國外派海員歸屬感問題的重要性在于，它能為深入理解中國外派海員職業(yè)發(fā)展的規(guī)律提供新的思路和方法論的借鑒，為改善/改進(jìn)中國海員外派的生態(tài)系統(tǒng)和政策環(huán)境，吸引更多有志于為全球航運(yùn)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的高端人才加入利國利民的“綠色產(chǎn)業(yè)”，形成境外船東、中介公司、海員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和外派海員之間的良性互動(dòng)，以及推動(dòng)航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供決策參考和政策建議。就研究歸屬感的緊迫性而言，此次肆虐全球的新冠肺炎疫情對全球海員勞務(wù)市場的影響，對海員職業(yè)發(fā)展的影響，以及因不能按時(shí)上下船對海員家庭的影響和傷害不可低估，這些均亟待梳理研究。從歸屬感的角度，也能夠?yàn)槔斫馔馀珊T與船東公司之間關(guān)系的變化，以及疫情后全球船東公司的競爭和重新“洗牌”，提供新的可借鑒的視角和方法。

本報(bào)告由8個(gè)部分構(gòu)成。第2章簡要介紹中國海員勞務(wù)外派體制形成的歷史、演變過程，現(xiàn)階段境外船東公司、國內(nèi)中介公司和外派海員之間的關(guān)系，以及圍繞外派海員特別是高級海員的招聘、培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展和長期服務(wù)方面所取得的成績和存在的問題。第3章介紹本項(xiàng)目研究的設(shè)計(jì)思路、田野調(diào)查方法、樣本分布和數(shù)據(jù)分析過程，以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的局限性。第4章提供參與問卷調(diào)查海員的背景信息，加入外派海員職業(yè)的動(dòng)機(jī)及其對職業(yè)滿意度的評價(jià)。第5章介紹海員歸屬感的概念的產(chǎn)生背景、概念的內(nèi)涵和外延，以及相關(guān)的訪談和問卷參與者的信息。第6章從外派海員職業(yè)發(fā)展的需求、選擇船公司的標(biāo)準(zhǔn)和尺度、船東公司提供的培訓(xùn)機(jī)會等多方面，分析對歸屬感的影響。第7章從外派海員個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、對中國外派海員群體近5年來的表現(xiàn)以及未來發(fā)展趨勢的預(yù)測等方面，揭示外派海員的態(tài)度、觀點(diǎn)或評論，以及有無歸屬感的影響。第8章歸納、總結(jié)和提煉本報(bào)告的研究發(fā)現(xiàn)、主要結(jié)論及政策建議。

二、中國海員管理體制改革與外派海員歸屬感的演變

1.航運(yùn)體制的改革、國企外派海員的出現(xiàn)及其歸屬感

中國海員管理體制伴隨著中國遠(yuǎn)洋航運(yùn)企業(yè)的體制改革而變化。改革開放前，中國的海員和船員隊(duì)伍主要由三大國營航運(yùn)企業(yè)擁有，即以中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司（中遠(yuǎn)）為代表的中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)，以中國海運(yùn)公司（中海）為代表的中國沿海運(yùn)輸船隊(duì)，和以中國長江航運(yùn)公司（長航）為代表的長江內(nèi)河運(yùn)輸船隊(duì)。這三大國營航運(yùn)企業(yè)具有一些共同特點(diǎn)：一是公司之間分工明確，海員或船員隊(duì)伍穩(wěn)定。根據(jù)各自航運(yùn)公司的職能及船舶航行區(qū)域劃分為遠(yuǎn)洋船員、沿海船員和內(nèi)河船員。二是船舶經(jīng)營、船舶管理和船員管理三位一體，歸屬于一個(gè)公司。三是每個(gè)航運(yùn)公司都設(shè)有船員管理部門，船員和船東公司為一家人，船員的歸屬感極強(qiáng)。

1990年代后，中國的航運(yùn)企業(yè)隨著改革發(fā)生了變化。首先是打破了航區(qū)界限，即中遠(yuǎn)、中海、長航三大國營航運(yùn)企業(yè)都可以從事遠(yuǎn)洋、沿海和內(nèi)河運(yùn)輸。其次是大批民營航運(yùn)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，這一切促成了中國船員資源的流動(dòng)，即一批國有航運(yùn)企業(yè)的船員流向民營企業(yè)，出現(xiàn)了“自由海員”群體，海員的歸屬感產(chǎn)生了漂移。

中國航運(yùn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的改革帶來的是中國外派海員群體的出現(xiàn)。1979年6月25日，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司與日本飯野海運(yùn)公司在北京簽訂雇用中國海員的協(xié)議，中遠(yuǎn)派出29名海員到該公司所屬的“睦幫丸”上工作，開啟了新中國海員外派的先河。1979年到1993年期間，中國的海員外派業(yè)務(wù)主要是由中遠(yuǎn)勞務(wù)公司及1984年成立的中海勞務(wù)公司兩家國營公司開展。盡管這些外派海員在境外船東公司上工作，他們?nèi)允菄鵂I航運(yùn)企業(yè)的一員，享受國營企業(yè)的低工資和高福利的待遇（如分房，退休金，休假工資，經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、旅游、療養(yǎng)，免費(fèi)醫(yī)療，以及家屬的相關(guān)福利）。由于國企的工資與國際海員工資標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，加之國企和境外船東在價(jià)值觀和管理理念方面的差異，形成了國企外派海員在歸屬感方面的分化——對國企歸屬感不變的海員繼續(xù)留在國企，而對境外船東有歸屬感的海員則離開國企成為“自由海員”。

2. 海員勞務(wù)外派公司的興起、演變及外派海員歸屬感問題

從1993年起，中國海員外派業(yè)務(wù)作為中國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的一部分，劃歸商務(wù)部（原對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部）管理，由其下的中國對外工程承包商會具體負(fù)責(zé)外派海員的協(xié)調(diào)工作，直到2010年5月海員外派業(yè)務(wù)管理移交至交通運(yùn)輸部。其間，原對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部管轄的多個(gè)沿海地區(qū)的國際經(jīng)貿(mào)公司陸續(xù)成立獨(dú)立于國營遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司之外的海員外派中介公司（如大連國際公司、山東國際公司、中泉國際公司、威海國際公司等），一方面從國營航運(yùn)公司中吸引和挖掘優(yōu)質(zhì)海員資源，另一方面從海事院校畢業(yè)生中招聘和培養(yǎng)海員，為境外船東服務(wù)。

除了正規(guī)的國營外派海員中介公司外，在沿海主要港口城市還出現(xiàn)了一批民營或私營性質(zhì)的外派海員勞務(wù)中介，為有合法執(zhí)照的海員外派公司招攬合適的海員，并收取中介費(fèi)用。由此形成了國企航運(yùn)公司的外派海員、同中介公司簽署長期合同的“中介公司海員”和與中介公司只簽署短期上船合同的“自由海員”三足鼎立的格局。為了加強(qiáng)對社會零散海員的管理，1994年華洋海事中心成立，為中國海員流動(dòng)添加了催化劑。

進(jìn)入2000年后，中國民營的專業(yè)海員勞務(wù)外派公司逐漸發(fā)展壯大，典型代表有北京鑫裕盛公司、上海森海公司，他們同國營的中遠(yuǎn)勞務(wù)公司、中海勞務(wù)公司、廈門海隆公司展開競爭，加之中遠(yuǎn)各地分公司相繼成立了自己獨(dú)立的海員外派勞務(wù)公司，標(biāo)志著中國海員外派勞務(wù)市場的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。尤其是2010年中國海員外派資質(zhì)歸屬交通運(yùn)輸部管理后，中國海員外派行業(yè)的發(fā)展步伐明顯加快，越來越多的民營海員外派中介公司注冊成立，全國有海員勞務(wù)外派資質(zhì)的中介公司由2007年的56家增長到2019年的242家。

海員外派中介公司對中國外派海員歸屬感的形成和發(fā)展起著重要的作用，但影響的性質(zhì)、內(nèi)容及其程度非常復(fù)雜，取決于中介公司、境外船東和外派海員間“三角關(guān)系”的建構(gòu)。比如，同境外船公司有長期互信和穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系的中介公司，能夠?yàn)榇景l(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批有歸屬感的外派海員，使其長期服務(wù)于該船公司；而同境外船公司無長期互信合作且以短期盈利為目的的中介公司，不但無助于培養(yǎng)外派海員的歸屬感，甚至?xí)@些對船公司有歸屬感的外派海員，導(dǎo)致他們流向更好的中介公司?？傊?，海員中介公司在外派海員對船東的歸屬感方面起到了橋梁和催化劑的作用，只有為外派海員和境外船公司兩方面提供優(yōu)質(zhì)可靠的服務(wù)，才能保持其與優(yōu)質(zhì)船東之間的長期合作，才能保留一批有歸屬感的高素質(zhì)海員。

3. 境外船公司的戰(zhàn)略定位、培訓(xùn)投入對外派海員歸屬感的影響

海員歸屬感不是外派海員對船公司的單向投入和依戀，而是兩方共同努力、相向而行的結(jié)果。一個(gè)好的船公司才能培養(yǎng)出一支好的海員隊(duì)伍，而一支好的海員隊(duì)伍才能為船公司提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這一原理適用于全球外派海員勞務(wù)市場，包括中國外派海員同船公司的關(guān)系。

在這方面，境外船公司因其公司性質(zhì)、文化背景、經(jīng)營理念、市場定位的不同，對中國外派海員的需求及投入（包括培訓(xùn)、工資待遇和情感方面）差別很大，從而影響中國外派海員的歸屬感和他們?yōu)榇镜拈L期服務(wù)。好的船公司視外派海員為自己企業(yè)整體的一個(gè)重要部分，通過各種方式幫助海員適應(yīng)和融入企業(yè)文化。他們同中介公司密切合作，到海事院校畢業(yè)生中選拔熱愛遠(yuǎn)洋航海事業(yè)、愿意長期服務(wù)于船公司的優(yōu)秀畢業(yè)生，不惜重金培養(yǎng)，為他們的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間和條件，從感情、事業(yè)和待遇三個(gè)方面留住海員。而差的船公司，其表現(xiàn)為船況差、維修保養(yǎng)費(fèi)用不足，不關(guān)注對海員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，不關(guān)愛海員，沒有給他們提供升職機(jī)會等，這類公司很難吸引和留住高素質(zhì)海員。

總體而言，近10年來境外船公司在善待中國海員、增強(qiáng)他們的歸屬感、鼓勵(lì)他們長期服務(wù)方面，有了明顯的改進(jìn)，體現(xiàn)為采用（但不限于）如下措施：工資待遇增長，培訓(xùn)投入增長，給中國海員提供升職機(jī)會，關(guān)心海員家庭，為老手提供返船獎(jiǎng)，等等。上述進(jìn)步的取得同如下因素有關(guān)：一系列國際公約（包括MLC）對外派海員提出更高的要求（如海員最低工資標(biāo)準(zhǔn)、海員權(quán)益保障等）；中國外派中介市場管理越來越規(guī)范——主管機(jī)關(guān)對海員外派公司的資質(zhì)審核和管理制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；國家在引導(dǎo)海員有序流動(dòng)方面做了大量的工作，如進(jìn)一步開放了海員個(gè)人申辦海員證的業(yè)務(wù)，各海員中介公司不允許扣押海員證書，取消了海員出境證明，等等。

三、研究設(shè)計(jì)和田野調(diào)研方法

本項(xiàng)目的起源可追溯到作者2006年參加首屆深圳國際海事論壇，會議提出了如何培養(yǎng)高素質(zhì)海員，如何更好地滿足境外船公司對高素質(zhì)中國外派海員的需求。帶著這個(gè)問題，本報(bào)告第一作者以卡迪夫大學(xué)國際海員中心研究員的身份，于2006年冬至2007年春在中國外派海員工作的兩艘遠(yuǎn)洋貨輪（新加坡籍散貨船和德國籍化學(xué)品船）上生活了73天，了解船東公司的安全文化和管理系統(tǒng)，體驗(yàn)中國外派海員的工作、生活，傾聽他們對船公司和外派海員職業(yè)發(fā)展的看法、感受和訴求。

在隨船研究的基礎(chǔ)上，為了解中國海員外派行業(yè)的最新發(fā)展及其對他們職業(yè)發(fā)展的影響，本報(bào)告第一作者在諾丁漢大學(xué)商學(xué)院的資助下，于2017年夏至2018年秋以“中國外派海員職業(yè)發(fā)展的進(jìn)步與瓶頸”為主題，在北京、上海、大連等地，廣泛接觸境外船東代表、中國外派海員公司、即將上船或正在接受培訓(xùn)的外派海員，通過定性和定量研究方法，發(fā)展概念框架，收集實(shí)證信息。

定性研究于2017年夏季在北京、上海和大連進(jìn)行了兩個(gè)星期，它涉及對兩個(gè)外派海員中介管理公司（一個(gè)國企、一個(gè)私營）和三個(gè)境外船公司代表處（分別為日本、中國香港和南亞船東）的一系列訪問，其目的是：（1）同各公司準(zhǔn)備上船的中國外派海員交流，了解他們在外派海員職業(yè)發(fā)展方面所關(guān)注的問題；（2）對船公司代表和外派海員中介公司高管進(jìn)行采訪，了解他們對外派海員發(fā)展?fàn)顩r的看法以及挑戰(zhàn)性問題（特別是解決高級海員短缺方面）的思路、經(jīng)驗(yàn)和建議；（3）設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)同中國外派海員職業(yè)發(fā)展相關(guān)的研究假設(shè)和問卷；（4）探討實(shí)施海員問卷調(diào)查的路徑和方法。

圍繞高素質(zhì)外派海員職業(yè)發(fā)展的主題，共有12位境外船東公司代表、外派海員中介公司經(jīng)理和外派海員代表接受了我們的深度訪談：八名船公司代表和中介機(jī)構(gòu)高管和一位在中國外派海員公司工作的非華人船長，其余三名是即將上船服務(wù)的外派海員（兩位高級船員，一位實(shí)習(xí)生）。接受我們訪談的12人盡管身份、經(jīng)歷和工作各不相同，卻不約而同地提到和關(guān)注同一個(gè)話題，即中國外派海員的歸屬感問題，這為本報(bào)告主題的形成及海員調(diào)查問卷的起草奠定了基礎(chǔ)。

在上述定性研究的基礎(chǔ)上，我們用海員問卷初稿在一個(gè)船東公司80名中國外派船員中進(jìn)行了試調(diào)研，并進(jìn)一步修改后形成正式調(diào)查問卷。為了避免抽樣偏差，我們在問卷散發(fā)的路徑、范圍和判定回收問卷的有效性等問題上采用了如下原則：（1）覆蓋來自不同地理和文化背景的境外船公司，包括西方（如歐美）、華人（如中國香港、中國臺灣和新加坡）和其他亞洲人（如日本、韓國和印度）的船公司；（2）中國外派海員中介機(jī)構(gòu)就其所有制形式（國企與私營）、地理位置（北方與南方）和外派船員規(guī)模（大——超過4 000人，中——1 000～4 000人，小——少于1 000人）等方面的代表性；（3）外派海員的“就業(yè)狀態(tài)”（簽署長期合同的類型，如國有企業(yè)船員、同中介公司長期簽約的海員和“自由海員”）和等級（管理級、操作級船員和普通水手機(jī)工）全面；（4）覆蓋在船船員和休假船員；（5）每個(gè)船隊(duì)或中等規(guī)模的中介機(jī)構(gòu)的參與人數(shù)不超過20。

按照上述原則，于2018年8月至10月通過多渠道和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)散發(fā)定稿后的外派海員調(diào)查問卷，主要渠道為雇用中國外派海員的境外船東公司、外派海員中介機(jī)構(gòu)和在陸地休假期間參加船東公司培訓(xùn)課程的高級船員。問卷回收后通過質(zhì)量審核程序，剔除不合格和不符合上述原則的問卷后，共采用318個(gè)問卷作為供本報(bào)告數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)分析方面，本報(bào)告遵循如下原則進(jìn)行數(shù)據(jù)的編碼和處理工作：（1）自變量——?dú)w屬感及其選擇外派海員職業(yè)的動(dòng)機(jī)；（2）因變量——對外派海員職業(yè)的滿意度、職業(yè)發(fā)展和退出計(jì)劃，選擇境外船東公司的標(biāo)準(zhǔn)，對跨國船員模式的態(tài)度和偏愛，對中國外派海員在全球海員勞務(wù)市場的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)展前景的評價(jià)及其政策建議；（3）控制變量——年齡、學(xué)歷、原籍，從事海員職業(yè)和外派海員的年限，跨船東公司流動(dòng)經(jīng)歷，以及同多國船員一起同船工作的經(jīng)歷等。

同其他研究中國海員包括外派海員的報(bào)告相比，本報(bào)告的優(yōu)點(diǎn)為，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中采用了定性和定量相結(jié)合的方法，通過動(dòng)員境外船公司和國內(nèi)外派中介公司的廣泛參與，較為全面地反映了不同利益主體/相關(guān)者在促進(jìn)中國外派海員職業(yè)發(fā)展方面的共同需求和不同聲音，特別是不同類型和經(jīng)歷的中國外派海員歸屬感方面的差異性及相關(guān)因素。盡管如此，我們并不認(rèn)為本報(bào)告的調(diào)查樣本可以代表中國外派海員的總體分布，并承認(rèn)樣本分布存在偏差，包括來自沿海地區(qū)的外派海員比重過高而來自內(nèi)陸地區(qū)的海員不足，此外，本報(bào)告研究結(jié)論可能不足以反映中國國有船公司的外派海員在對境外船公司歸屬感方面的復(fù)雜性。

四、問卷調(diào)查參與者的概況、流動(dòng)性及其職業(yè)發(fā)展

本節(jié)概要地反映了問卷調(diào)查參與者的基本信息（如年齡、出生地、教育程度等），職業(yè)發(fā)展（如職務(wù)、從事海員職業(yè)和勞務(wù)外派的時(shí)間），就業(yè)合同類型（如國企外派員工、中介公司海員和“自由船員”），跨公司流動(dòng)經(jīng)歷，從事外派海員職業(yè)的動(dòng)機(jī)及其對職業(yè)滿意程度的評價(jià)。

參與本次問卷調(diào)研的318名外派海員中，來自東部沿海地區(qū)的占78.5%，中部地區(qū)的占17.3%，西部地區(qū)的僅為4.2%。他們的平均年齡為35.3歲，四分之三的受訪者已婚，而其父母中有70%仍為農(nóng)村戶口。表1顯示，樣本海員中大約五分之一（19%）擁有大學(xué)學(xué)歷，近一半（47.6%）為航海大中專職業(yè)教育學(xué)歷，剩下三分之一（33.3%）為中學(xué)學(xué)歷（主要是高中），見表1。就職務(wù)分布而言，管理級和操作級干部海員人數(shù)接近，共占62%，其余（38%）為水手機(jī)工。平均而言，受訪者的航海職業(yè)生涯長度和作為外派海員的服務(wù)時(shí)間分別為10.9年和7.5年。

表1 樣本外派海員的個(gè)人信息匯總

就外派海員的就業(yè)狀況而言，表2顯示，參與者中五分之二（44%）的人稱自己為“自由海員”，是受訪者中比重最大的群體，其次為中介公司海員（38.9%）和國企海員（16.7%）。就平均年齡而言，最年輕的是中介公司海員，平均年齡為31.8歲；其次為國企海員，35.8歲；自由海員平均年齡最大，為38.3歲。問及受訪者在現(xiàn)有就業(yè)狀態(tài)下的工作年限，來自國企海員的平均工作年限為11.1年，自由海員為8.8年，而中介公司海員為6.8年。值得注意的是，自由海員占管理級海員和普通水手機(jī)工的一半以上（52.5%），而近60%的操作級海員來自中介公司。

表2 按海員就業(yè)（合同）類型劃分的樣本年齡分布和現(xiàn)有狀態(tài)的工作年限

從外派海員流動(dòng)性的視角，可以將中國外派海員分為以下兩種既相互區(qū)別又相互關(guān)聯(lián)的流動(dòng)類型：在不同境外船公司之間流動(dòng)和通過不同的外派中介公司以便服務(wù)境外船公司的流動(dòng)。表3顯示，近一半（48.2%）的受訪者服務(wù)于同一船公司（即無流動(dòng)經(jīng)歷），略低于通過同一中介公司無流動(dòng)的比例（53.4%）, 而32.9%和35.5%的受訪者有過2～3次在船公司之間或中介公司之間流動(dòng)的經(jīng)歷，18.8%和11.1%的受訪者有過頻繁流動(dòng)的經(jīng)歷（多于3次）。具體而言，海員的流動(dòng)性與他們的“就業(yè)”狀態(tài)（或合同性質(zhì)）以及他們的職位密切相關(guān)。例如，有四分之三左右的來自國企或中介公司的海員更有可能由同一中介公司派遣上船，他們服務(wù)于同一境外船東公司的可能性很大，占同類海員的比重超過50%。相比之下，只有38%的自由海員服務(wù)于同一船東公司，而超過70%的自由海員有通過不同中介公司上船的經(jīng)歷。此外，管理級海員的流動(dòng)性明顯高于其他級別海員，只有30%和38%的人服務(wù)于同一船東公司或通過同一中介公司上船。值得注意的是，超過55%和70%的操作級海員服務(wù)于同一船東公司或通過同一中介公司上船，顯示出他們更依賴于中介公司同境外船公司的長期合作來發(fā)展他們的海員職業(yè)生涯。

表3 外派海員跨船東和中介公司的流動(dòng)性 %

本次調(diào)研十分關(guān)注受訪者對從事外派海員職業(yè)滿意度的評論：表4顯示，超過五分之二（43.8%）的受訪者表示“滿意”或“非常滿意”，同持中立態(tài)度（占42.9%，包括“很難說”）的受訪者比重相似，約七分之一（13.4%）的人表示“不滿意”或“十分不滿意”。此外，統(tǒng)計(jì)分析顯示，滿意度的分布同受訪者的年齡、受教育程度、婚姻狀況、職位、就業(yè)狀態(tài)、從事海員和外派海員的時(shí)間長短等因素?zé)o關(guān)，但同他們的流動(dòng)性經(jīng)歷有關(guān)：在無流動(dòng)經(jīng)歷和高流動(dòng)性（流動(dòng)3次以上）的兩個(gè)受訪者群體中，有一半的人對外派海員職業(yè)表示滿意，高出有2～3次流動(dòng)經(jīng)歷的受訪者15%。

聚焦在受訪者選擇外派海員職業(yè)而不是服務(wù)于國內(nèi)航運(yùn)公司船隊(duì)的外派動(dòng)機(jī)上，表5顯示：57%的受訪者選擇“賺錢的工作”，而“職業(yè)發(fā)展”和“實(shí)現(xiàn)海員夢想”各占21.7%和21.0%。需要特別指出的是，受訪者對外派海員職業(yè)的看法同他們的年齡、學(xué)歷、婚姻狀況、職位、就業(yè)狀態(tài)、從事海員和外派海員的時(shí)間等無統(tǒng)計(jì)意義上的關(guān)聯(lián)性，但同他們對海員職業(yè)的滿意度密切相關(guān)：以海員職業(yè)為導(dǎo)向的受訪者（包括“職業(yè)發(fā)展平臺”和“實(shí)現(xiàn)海員夢想”）對海員職業(yè)表示滿意的人數(shù)明顯高于把外派海員當(dāng)做一份“賺錢的工作”的海員。

表4 你對自己的海員職業(yè)生涯滿意嗎?

相關(guān)性分析顯示，對海員職業(yè)滿意度較低的受訪者也傾向于將其外派動(dòng)機(jī)報(bào)告為以“賺錢”為主要目的（r= -0.21，p<0.001），而以海員職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的受訪者，其對海員職業(yè)滿意度明顯高于以“賺錢”為主要目的海員[F（1，266）= 12.51，p<0.001]。進(jìn)一步，“職業(yè)發(fā)展平臺”和“實(shí)現(xiàn)海員夢想”的海員，其對海員職業(yè)的滿意度均顯著高于以“賺錢”為目的的受訪者，但前兩者之間的差異不顯著[F（2，265）= 6.49，p<0.01]。

表5 你如何看待外派海員職業(yè)？(選一)

從受訪者所服務(wù)的境外船東公司的地理和文化背景角度，我們將境外船公司分為三類：西方（如英國、歐盟）船公司，華人（如中國香港、中國臺灣、新加坡）公司，以及其他亞洲國家（如日本、印度）的船公司。表6顯示受訪者的分布情況：超過一半的受訪者正在或有過在華人船公司工作的經(jīng)歷，是其他亞洲或西方船公司的兩倍。值得一提的是，受訪者總計(jì)超過了參與問卷調(diào)查的實(shí)際人數(shù)（N=318），是因?yàn)閱柧碇械拇祟}目考慮了海員流動(dòng)性因素，故采用多項(xiàng)選擇。關(guān)于受訪者同多國海員一起上船工作的經(jīng)歷及其相關(guān)因素，表6顯示超過6成 （62.2%）的受訪者有此經(jīng)歷，而在西方船公司工作的受訪者明顯高于在華人公司和其他亞洲公司的受訪者，分別為84%、73.9%和66.3%。

表6 樣本海員在不同船東公司船上及同多國海員一起工作的經(jīng)歷

比較不同船東公司受訪者的職業(yè)滿意度可以發(fā)現(xiàn)（見表7），外派到西方船公司的受訪者中有近60%的人對航海職業(yè)感到滿意，高出其他公司的外派海員二成以上。

表7 外派海員職業(yè)滿意度與船東公司文化背景的關(guān)系 %

五、外派海員的歸屬感：界定、分類和特征

“歸屬感”一詞在本報(bào)告中指的是中國外派海員中存在的一種心理現(xiàn)象，盡管他們同境外船公司之間沒有正式的雇用合同，但這不影響他們愿意或希望融入船公司為其長期服務(wù)，并分享其應(yīng)有榮譽(yù)、關(guān)心和待遇。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生同中國現(xiàn)行的勞務(wù)外派制度有關(guān)，因?yàn)橹袊形粗苯酉蚓惩夤椭鏖_放勞動(dòng)力市場，因此他們必須通過勞務(wù)中介渠道來尋找、招聘中國海員并簽署雇用或工作合同。就外派海員（其他類似的外派勞務(wù)輸出有護(hù)士、空勤人員等）而言，國家批準(zhǔn)的中介公司是境外船公司招募和雇用中國海員的代理機(jī)構(gòu)。

由于外派海員、中介公司和境外船公司之間存在著復(fù)雜的三角關(guān)系，下面的一段話反映了中國外派海員對歸屬感問題的訴求和困惑：“老實(shí)說，我現(xiàn)在對境外船公司的歸屬感不強(qiáng)，但我渴望能找到一家船公司，成為它的員工并為其長期服務(wù)。（你能說你是這家中介公司的員工嗎？）不確定，因?yàn)樗鼉H僅提供外派出境服務(wù)而已。（你能說你是這家正在服務(wù)的船東公司的成員嗎？）當(dāng)然不能。對于外派海員來說，沒有歸屬感的感覺非常不好。我希望盡快找到這種感覺，不僅要在名分上成為船公司的雇員，而且要在福利和薪酬待遇方面體現(xiàn)出來?！保▉碜允茉L人王大副。）

外派海員的歸屬感可能不僅限于為船公司長期服務(wù)，還涉及對船公司價(jià)值觀的認(rèn)同。這一點(diǎn)可以從鄭輪機(jī)長的敘述加以印證：“實(shí)話實(shí)說，上一家船公司無論是工資待遇還是提升方面都對我不錯(cuò)，但我就是沒有產(chǎn)生歸屬感，因?yàn)樗倪\(yùn)營方式完全基于商業(yè)原則。但是作為一名管理級的船員，我考慮的是船舶和船員的安全，公司未來的發(fā)展前景和我們職業(yè)發(fā)展的長期打算。與之不同的是，現(xiàn)在這家船東公司歷史悠久，在國際航運(yùn)中享有良好聲譽(yù)。你可以看到的是它的誠實(shí)、認(rèn)真和高標(biāo)準(zhǔn)，這使我感到自己是這個(gè)大家庭的一員。這就是為什么我離開上一家公司而到現(xiàn)在公司工作的原因?！?/p>

正如鄭輪機(jī)長所說的，不同的船公司對中國外派海員的態(tài)度和使用策略可能差異很大或完全不同。以下是一位船公司代表和一位中介公司老總的描述：

“我們希望讓外派海員同我們公司長期合作，為此我們必須把他們的‘心’（承諾和忠誠）留在這里。如果我們不能留住他們的‘心’，千萬不要把他們放在船上，因?yàn)檫@不僅涉及數(shù)億美元資產(chǎn)的安全，還關(guān)乎20多個(gè)船員的生命安全和他們家庭的幸福?！保ɡ钕壬?，某船公司代表。）

“事實(shí)上，許多船公司避免談?wù)摗畾w屬感’問題，因?yàn)樗麄儾辉附o中國船員長期雇用的承諾。為此，船公司的策略是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給中國海員外派中介機(jī)構(gòu)?！保ㄍ醮L，某中介公司老總。）

盡管船公司之間在如何使用中國外派海員上差異很大，一個(gè)大的趨勢是，越來越多的船公司開始重視并采取積極的措施來幫助外派海員發(fā)展歸屬感。這一點(diǎn)可以從一位船公司代表的談話中體現(xiàn)出來：“中國外派海員的感恩心和責(zé)任心之間有著密切的聯(lián)系。對外派海員來說，有兩個(gè)類型的責(zé)任心：一種來自船公司，船員別無選擇，只能遵循，照章辦事；另一種來自海員內(nèi)心的主動(dòng)行為，他們愿意為公司多做些事情。我們公司已經(jīng)開始重視發(fā)展中國外派海員的歸屬感和感恩心，尤其是這些關(guān)鍵人物（Top4：船長，輪機(jī)長，大副，大管輪）?！?/p>

從以上引用中可以得出若干結(jié)論。首先，歸屬感是船公司、中介公司和外派海員三方之間關(guān)系中不可回避、尚無定論的話題，不同人的看法差異很大。其次，歸屬感同中國海員的外派動(dòng)機(jī)和工作態(tài)度關(guān)系密切，由此可以把外派海員分為兩類：“職業(yè)導(dǎo)向”的外派海員，他們找到歸屬感以便為船公司長期服務(wù)；以“賺錢”為目的的外派海員，他們對船公司沒有長期打算和需求。第三，歸屬感為我們觀察和研究外派海員提供了一個(gè)有效的手段，能夠根據(jù)他們對船公司的態(tài)度、看法和心理需求，將其劃分為不同的群體。

為了反映和區(qū)分外派海員的歸屬感，我們在調(diào)查問卷中設(shè)置了這樣的問題和選項(xiàng)：（盡管沒有簽正式雇用合同）你認(rèn)為你是目前服務(wù)的境外船公司的雇員嗎？（選一）：（1）我感覺是；（2）我希望是；（3）我不確定；（4）我確定不是；（5）不好說。表8顯示，超4成的受訪者有此感覺，加上希望成為船東公司一員的受訪者，近7成 （68.%）的受訪者屬于“有歸屬感”的海員，近2成（19.7%）持中立態(tài)度（包括“不確定”和“不好說”），其余的人（11.9%）沒有歸屬感（“確定不是”）。

表8 你認(rèn)為你是目前服務(wù)的境外船東/船公司的雇員嗎?

表9顯示受訪者中歸屬感的分布同教育背景、就業(yè)狀態(tài)、流動(dòng)經(jīng)歷、有無混派經(jīng)歷以及船東公司的文化背景有密切的聯(lián)系（即通過Pearson卡方檢驗(yàn)）。

從表9中可以得出以下觀察結(jié)論。首先，外派海員的歸屬感同他們能長期服務(wù)于同一家船公司高度相關(guān)：超過四分之三（77.2%）的沒有流動(dòng)經(jīng)歷的海員有歸屬感，比有2～3次流動(dòng)經(jīng)歷的人高出近20%。但此不能反過來說，因?yàn)楦吡鲃?dòng)性（>3次）的海員未必沒有歸屬感。事后相關(guān)性分析表明，受訪者的歸屬感同他們在船公司之間的流動(dòng)性呈正向相關(guān)性（r=0.13，p<0.05），但同他們在中介公司之間的流動(dòng)性方面在統(tǒng)計(jì)上并不顯著（r=0.11，p=0.08）。

表9 外派海員歸屬感的分布特征及其相關(guān)因素 %

其次，外派海員的歸屬感同船公司與中介機(jī)構(gòu)之間的伙伴關(guān)系密切相關(guān)，這是因?yàn)椋?）超過四分之三的中介公司海員有歸屬感，比國企海員和自由海員高出15%；2）同中介公司有長期合作關(guān)系的海員中有四分之三屬于有歸屬感的人，遠(yuǎn)高于平均水平（68.4%）。方差分析表明，自由海員的歸屬感明顯低于中介公司海員的歸屬感（p<0.001），而同國企海員的歸屬感相比則不顯著（p=0.33）。故外派海員的就業(yè)狀態(tài)是決定其歸屬感的一個(gè)重要因素[F（2，300 ）=5.83，p<0.01]。

第三，那些高流動(dòng)性的海員不見得在歸屬感方面弱，是因?yàn)樗麄兊牧鲃?dòng)經(jīng)歷使其有機(jī)會比較船公司或中介機(jī)構(gòu)之間的差異，一旦發(fā)現(xiàn)理想的船東公司及其中介機(jī)構(gòu)，他們就能“安頓下來”，形成對現(xiàn)在船公司的歸屬感。表9的結(jié)果支持了這一說法，因?yàn)楦吡鲃?dòng)性且有歸屬感的受訪者中分別占船公司間高流動(dòng)樣本組的四分之三和中介機(jī)構(gòu)間高流動(dòng)樣本組的80%。

第四，關(guān)于歸屬感背后的因素，事后方差分析確認(rèn)，教育程度是影響歸屬感的重要因素[F（2，305）=5.64，p<0.01]。表9顯示：航海類大中專畢業(yè)生的歸屬感明顯高于初高中畢業(yè)生的歸屬感，但后者同大學(xué)學(xué)歷的受訪者在歸屬感方面的差異并不顯著（p=0.08）。

第五，有混派工作經(jīng)歷有助于歸屬感的形成，因?yàn)樗姆种写私?jīng)歷的人有歸屬感，比沒有此經(jīng)歷的人高出近15%。此外，在華人背景的船東公司工作的受訪者，其歸屬感比在西方或其他亞洲公司工作的高出15%。

最后，歸屬感同外派海員的年齡、出生地、婚姻狀況、職位、從事海員職業(yè)和外派海員的時(shí)間等因素之間沒有相關(guān)性（或這種關(guān)系未通過統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)）。

正如我們所料，表10分別確認(rèn)了歸屬感同外派動(dòng)機(jī)和職業(yè)滿意度之間的相關(guān)性。同以賺錢為目的或?qū)T職業(yè)不滿意的受訪者相比，以職業(yè)為導(dǎo)向或?qū)T感到滿意的受訪者，其有歸屬感的比例高出10%到15%。

表10 歸屬感、外派動(dòng)機(jī)及其職業(yè)滿意度 %

匯總表5和表10，我們可以得出以下結(jié)論：

（1）盡管外派動(dòng)機(jī)不同，樣本中有三分之二以上的受訪者有不同程度的歸屬感。

（2）與其他海員相比，以職業(yè)為導(dǎo)向的海員更有可能有歸屬感并對海員職業(yè)感到滿意。

（3）外派海員的歸屬感隨船公司、中介機(jī)構(gòu)以及兩者之間的關(guān)系而變化。換句話說，歸屬感既不是外派海員對船公司的單向表達(dá)方式，也不是貫穿于他們外派海員職業(yè)生涯的常態(tài)。相反，歸屬感更可能是外派海員、中介機(jī)構(gòu)和船東公司之間相互信任、相互尊重、相關(guān)配合的互動(dòng)和建構(gòu)過程，從而導(dǎo)致歸屬感和職業(yè)發(fā)展?jié)M意度同向增長。

六、外派海員對船公司的需求、看法和相關(guān)評論

基于受訪者在外派動(dòng)機(jī)、歸屬感和職業(yè)滿意度等方面的相關(guān)性，我們進(jìn)一步分析了他們在選擇船東公司的標(biāo)準(zhǔn)、參與陸地培訓(xùn)的機(jī)會和對影響外派海員職業(yè)發(fā)展的看法，以確定外派海員的共同需求及有無歸屬感海員的區(qū)別特征。

通過受訪者選擇境外船東公司的考慮因素，表11揭示了外派海員的共同需求及其排序情況。良好的船況（工作條件）以85.5%的投票率而排名第一，其次是管理系統(tǒng)（78.9%）和安全文化（78.6%），而體面的工資排名第四，占受訪者的71.7%。值得一提的是，超過三分之二的受訪者把船東公司是否關(guān)心海員家庭、海員的穩(wěn)定工作和船上伙食福利提到了重要位置，分別排在第5至第7位；而職業(yè)發(fā)展因素，包括晉升和培訓(xùn)機(jī)會，分別占60.4%和52.5%；超過一半的受訪者關(guān)注船型和航線，而三分之一的受訪者提到船東公司的企業(yè)文化和與海員的溝通交流。

表11 如你能選擇船東公司, 下列因素中哪些你認(rèn)為非常重要?

然而，不同海員對船公司的需求的內(nèi)容及其排列次序有所不同。表11從外派動(dòng)機(jī)、歸屬感和職業(yè)滿意度三個(gè)方面揭示了受訪者的差異性。黑體字用于表明不同海員群體之間的差異性已通過統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)得到確認(rèn)。從表11我們可以得出如下結(jié)論。首先，外派海員內(nèi)部的差異性可以根據(jù)其對共同需求的不同優(yōu)先次序來反映。例如，以職業(yè)為導(dǎo)向、有歸屬感和對職業(yè)滿意的海員會把公司的安全文化列為重中之重，這與其他海員突出強(qiáng)調(diào)船況條件良好形成鮮明的對比。除了安全文化外，表11亦反映了不同特征海員之間的差別: 例如，外派動(dòng)機(jī)上的差異更明顯地反映到對船狀和船上的伙食/福利的不同需求上，以賺錢為目的的海員較之以職業(yè)為導(dǎo)向的海員對二者更為重視和強(qiáng)調(diào)；同理，有歸屬感的海員更重視船東公司的管理系統(tǒng)，關(guān)心海員家庭和工作的穩(wěn)定性，而對船型和航路的重視程度較無歸屬感的海員低很多。與有歸屬感的海員相比，對海員職業(yè)滿意的受訪者也強(qiáng)調(diào)關(guān)心海員家庭和穩(wěn)定工作的重要性，不同于其他海員的是，他們更關(guān)注體面工資、陸地培訓(xùn)機(jī)會和企業(yè)文化問題。

船公司的培訓(xùn)投入是外派海員職業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面。在本次調(diào)研中，絕大多數(shù)（85.8%）的受訪者至少參加了一次陸地培訓(xùn)課程。表12顯示，有歸屬感的海員與其他海員相比有更多參加陸地培訓(xùn)的機(jī)會，以職業(yè)為導(dǎo)向的海員亦是如此。此外，船公司之間在海員培訓(xùn)方面存在明顯的差異，在西方船東公司工作的受訪者中有四分之三接受了多次培訓(xùn)，比在其他公司工作的海員高出15%。需要注意的是，表11中對海員職業(yè)滿意的受訪者關(guān)注陸地培訓(xùn)，但在培訓(xùn)機(jī)會方面與其他海員的差異不明顯（未能通過統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)），故沒有出現(xiàn)在表12中。

表12 自服務(wù)于現(xiàn)在的船公司以來，你接受過該公司提供的陸上培訓(xùn)嗎? %

在問卷調(diào)查中，我們詢問受訪者感覺參加哪類培訓(xùn)課程有幫助。表13顯示安全和技術(shù)類培訓(xùn)排名最高，分別為78% 和 61%，且海員之間沒有顯著差異，但以職業(yè)為導(dǎo)向、有歸屬感和對海員職業(yè)滿意的受訪者，在諸如環(huán)境保護(hù)、管理體系、國際法規(guī)和企業(yè)文化等課程等方面，參與的機(jī)會及其評價(jià)明顯高于其他海員。

表13 哪類培訓(xùn)對你幫助較大(合適處打√)?

我們關(guān)注受訪者對中國外派海員與船公司之間的有效溝通、互動(dòng)和合作方面所遇到的困難或障礙以及他們的看法與評論。在問卷中，我們從外派海員自身的問題和船公司的問題兩個(gè)方面向受訪者提出了問題：“哪些因素限制了中國外派海員的職業(yè)發(fā)展?”“哪些因素限制了境外船公司更好地使用中國外派海員?”表14顯示，受訪者認(rèn)為英語交流能力和船公司對中國海員不信任，是影響兩方交流合作的首要問題，分別占受訪者的80%和62%。相比之下，其他問題（例如外派海員的服從性和船東公司的低薪策略等）的重要性要小得多，這可以從權(quán)重的比例中看出。值得一提的是，歸屬感不影響對上述兩個(gè)問題的回答。但在對船東公司的看法上，對海員職業(yè)不滿意的受訪者中近4成（37.9%） 關(guān)注船東公司的低工資策略，高出對海員職業(yè)滿意的受訪者13.3%。

表14 哪些因素限制了中國外派海員的職業(yè)發(fā)展和船公司更好地使用中國海員?

七、海員個(gè)人職業(yè)規(guī)劃和對中國外派海員總體表現(xiàn)、發(fā)展前景的看法

從歸屬感的角度出發(fā)，本節(jié)旨在探討受訪者對海員個(gè)人職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，對中國海員在全球勞務(wù)市場的表現(xiàn)和發(fā)展前景，以及提升外派海員職業(yè)發(fā)展的措施、路徑等方面的共同看法和不同觀點(diǎn)。

關(guān)于外派海員的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃及其對周邊家人朋友的咨詢意見，我們在問卷中設(shè)計(jì)了如下問題邀請受訪者回答：（1）你有無打算轉(zhuǎn)行到陸地工作？（2）如果有，大概何時(shí)發(fā)生？（3）到陸地下一份工作可能的職業(yè)選擇是什么？ （4）如果有人向你咨詢有關(guān)外派海員職業(yè)發(fā)展的前景如何，你是何態(tài)度？表15呈現(xiàn)了受訪者的選擇和結(jié)果。

表15 受訪者個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃及其對相關(guān)咨詢的態(tài)度

表15顯示若干有趣的結(jié)果：首先，近四分之三（73.7%）的受訪者確認(rèn)有計(jì)劃結(jié)束海員職業(yè)，其中：60%的人考慮5年內(nèi)轉(zhuǎn)到陸地工作，超過四分之一（27%）考慮在5到10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)，其余的人（11.9%）則推到了10年以后。其次，無論何時(shí)轉(zhuǎn)行，20%的人都希望繼續(xù)從事同海員職業(yè)相關(guān)的工作（如航海教育培訓(xùn)、中介代理或船員管理）；超過四分之一（26.2%）的受訪者希望從事同遠(yuǎn)洋航運(yùn)相關(guān)的工作，而超過40%的受訪者以其技能是否相符為依據(jù)，對職業(yè)/行業(yè)并無特別要求。第三，值得關(guān)注的是，只有小部分受訪者（不到30%）表示他們在接受航運(yùn)職業(yè)前景咨詢時(shí)持鼓勵(lì)或反對態(tài)度，而超過70%的人持中立或視情形而定的態(tài)度。

對于是否有轉(zhuǎn)向陸地工作的規(guī)劃，表16顯示對海員職業(yè)滿意的人和有歸屬感的受訪者選擇無此規(guī)劃，明顯高于其他海員。這似乎表明，對海員職業(yè)的滿意程度以及對船公司有無歸屬感是影響他們離開海員職業(yè)的一個(gè)重要因素。

表16 有無打算轉(zhuǎn)行在陸地發(fā)展同有無歸屬感和職業(yè)滿意度的關(guān)系 %

相關(guān)性分析顯示：航海職業(yè)滿意度與結(jié)束海員職業(yè)的意愿之間存在著的顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系（r=-0.23，p<0.001），正如我們所預(yù)期的那樣：他們對海員職業(yè)的滿意程度越低，他們打算結(jié)束航海事業(yè)的可能性就越大。同樣，對海員職業(yè)的滿意程度同他們結(jié)束職業(yè)生涯的時(shí)間也存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系（r=-0.23，p<.001），這表明受訪者不滿意的程度越高，他們打算越早結(jié)束海員職業(yè)而轉(zhuǎn)到陸地工作。

就這些有意離開海員職業(yè)的受訪者而言，表17列出了他們對陸地職業(yè)的選擇偏好。值得注意的是，來自內(nèi)陸（即中國中西部）、未婚、高級船員中尤其是那些對海員職業(yè)滿意和有歸屬感的受訪者更有可能選擇同海員相關(guān)的工作。相比之下，來自東部沿海地區(qū)、已婚、初高中畢業(yè)生、普通水手機(jī)工，特別是對海員職業(yè)不滿意和以“賺錢”為目的受訪者，則更傾向于從事任何合適的工作，而不僅限于同海員或海事相關(guān)的工作。有趣的是，在選擇海事相關(guān)工作的受訪者中，具有大學(xué)本科學(xué)歷、管理層級、海員職業(yè)導(dǎo)向和對海員職業(yè)滿意的受訪者的比例明顯高于其他海員。正如我們預(yù)期的那樣，歸屬感同陸地職業(yè)的選擇偏好之間無統(tǒng)計(jì)意義上的相關(guān)性。

盡管大多數(shù)受訪者在有關(guān)外派海員職業(yè)前景的咨詢上持中立態(tài)度，表18顯示持積極鼓勵(lì)態(tài)度的人更有可能來自對海員職業(yè)滿意和以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的受訪者，而持負(fù)面/反對態(tài)度的人更有可能來自那些年齡較大（超過40歲）、從事海員職業(yè)時(shí)間長（超過10年）、對海員職業(yè)不滿意、以“賺錢”為目的和缺乏歸屬感的人。

表17 影響陸地職業(yè)選擇的因素分析

表18 影響受訪者有關(guān)外派海員職業(yè)前景咨詢態(tài)度的因素

從外派海員個(gè)人職業(yè)發(fā)展的微觀層面上升到中國外派海員過去五年的整體表現(xiàn)和變化趨勢等宏觀層面，表19列出了船東公司和中介機(jī)構(gòu)關(guān)注的問題及受訪者的評價(jià)?？傮w而言，受訪者對中國外派海員的表現(xiàn)持積極肯定但又有所保留的評價(jià)，表現(xiàn)在持中立（或一般化）態(tài)度的占比較大而在許多問題上（特別是向船東公司提交未遂事故報(bào)告方面）評價(jià)較低。就發(fā)展趨勢而言，絕大多數(shù)受訪者肯定了中國外派海員在過去五年中在所有項(xiàng)目上取得的進(jìn)步，特別是在安全意識、環(huán)境保護(hù)、遵守國際公約以及在提交未遂事故報(bào)告方面位居前列。

表19 你對中國外派海員的整體表現(xiàn)及其變化趨勢的總體看法是什么? %

考慮到與多國海員同船工作經(jīng)歷對于外派海員職業(yè)發(fā)展的重要性，我們要求受訪者對派遣上船的組織模式提出個(gè)人的偏好，包括：“整派”，即全套中國外派海員一起上船工作；“混派”，即外派海員與多國船員一起工作；或持中立態(tài)度。總體而言，有43.3%的受訪者選擇“整派”，選“混派”的占35.4%，而持“中立”的占21.4%。在選“混派”或“中立”的受訪者中，問及“你喜歡同誰一起工作？（多選）”, 有三分之二的人選擇歐洲海員，47%的人選擇菲律賓海員，16%的人選擇印度海員，31%的人選擇其他。表20顯示，影響中國外派海員對外派組織模式的不同態(tài)度或需求與受訪者的年齡、學(xué)歷、從事海員的年限、職位、就業(yè)狀態(tài)、流動(dòng)經(jīng)歷，特別是對海員職業(yè)的滿意度和歸屬感等因素密切相關(guān)。喜歡“混派”的人更有可能是年輕人（小于30歲及不到5年的航海經(jīng)驗(yàn)）、大學(xué)畢業(yè)生、操作級海員、中介公司的海員、已有與多國船員一起工作的經(jīng)歷，以及其現(xiàn)服務(wù)的船東公司為歐美或華人背景的公司。同樣，喜歡“整派”模式的受訪者往往是那些年齡較大的人（大于40歲和超過10年航海經(jīng)歷的人）、初高中畢業(yè)生、管理級船員或水手機(jī)工、國企海員和自由海員、沒有“混派”經(jīng)歷的海員，以及流動(dòng)性高和沒有歸屬感的海員。

表20 影響選擇外派上船組織模式的因素

續(xù)表

從船公司的角度來看，外派海員特別是實(shí)習(xí)生有無混派上船工作的機(jī)會在很大程度上取決于船公司在外派海員職業(yè)發(fā)展與節(jié)約人員成本之間的權(quán)衡。以下是一個(gè)華人船公司代表的解釋：“同多國船員一起工作的混派模式相比，許多中介機(jī)構(gòu)更傾向于對中國外派海員采用整派上船模式，原因有兩個(gè)：管理更容易，利潤更多。就中國海員的職業(yè)發(fā)展而言，混派模式將更有利于中國外派海員的成長，但許多船東公司更愿意優(yōu)先考慮整派模式，以減少配員成本。”

鑒于全球海員勞務(wù)市場高級船員的短缺和對中國外派海員需求的增加，受訪者被要求對中國外派海員供給的長期趨勢發(fā)表意見：37.8%的人認(rèn)為會繼續(xù)呈增長趨勢，而有31.5%的人認(rèn)為會下降，剩下30.7%的人持中立態(tài)度。表21顯示，不同受訪者對中國外派海員增長趨勢的看法有所不同：中年（30～39歲）、操作級、以職業(yè)為導(dǎo)向、對海員職業(yè)滿意和有歸屬感的受訪者對中國外派海員的增長更傾向于持正面樂觀的看法，而年齡較大（≥40歲）、管理級和無歸屬感的海員則更傾向于負(fù)面看法。

表21 你對中國外派海員供給前景的預(yù)測是什么？

為了促進(jìn)中國外派海員的職業(yè)發(fā)展，受訪者被要求就外派海員行業(yè)的改進(jìn)方向發(fā)表意見，包括：強(qiáng)化政府干預(yù)，發(fā)展同國際海員工會（ITF）的合作，規(guī)范船東公司和中介機(jī)構(gòu)，開放外派海員勞務(wù)市場。表22列出了調(diào)查結(jié)果和不同海員之間的差異。顯然，三分之二的受訪者呼吁政府采取更多干預(yù)措施，排在首位；其次是強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；近一半的受訪者呼吁加強(qiáng)同國際海員工會的合作，排名第三。表22還顯示不同海員對某些措施的不同強(qiáng)調(diào)。例如，有歸屬感的海員更強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)，這同對海員職業(yè)滿意的海員有所區(qū)別，后者更關(guān)注同國際海員工會的合作；此外，超過四成的職業(yè)導(dǎo)向和對海員職業(yè)滿意的海員希望加強(qiáng)對船公司的監(jiān)管，高出其他海員一成多。

表22 何種措施有助于外派海員維護(hù)權(quán)益和職業(yè)發(fā)展?

八、研究發(fā)現(xiàn)、結(jié)論和建議

本報(bào)告試圖揭示中國外派海員對境外船公司的歸屬感及其對海員職業(yè)發(fā)展的影響，基于對部分船公司和中介公司的訪談和外派海員的問卷調(diào)查，本報(bào)告圍繞三個(gè)問題展示了數(shù)據(jù)分析結(jié)果：（1）外派海員歸屬感的表現(xiàn)、特征及其影響因素；（2）歸屬感同他們選擇外派海員職業(yè)的動(dòng)機(jī)及職業(yè)滿意程度的相關(guān)性；（3）歸屬感對個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、對船公司的需求以及對未來中國外派海員事業(yè)發(fā)展前景的預(yù)期有何影響。綜合質(zhì)性訪談和問卷分析的結(jié)果，我們可以得出如下研究發(fā)現(xiàn)和結(jié)論：

（1）本次調(diào)研樣本中大多數(shù)外派海員對船公司有歸屬感，體現(xiàn)為近7成（68.4%）受訪海員能感覺是船公司雇員或渴望融入船公司，希望相互信任、相互尊重、長期服務(wù)。近2成（19.7%）的受訪者表示不確定，而余下的1成（11.9%）明確否定存在這種關(guān)系。

（2）歸屬感首先不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而是海員對公司管理系統(tǒng)、安全文化、價(jià)值觀念的理解和認(rèn)同，也是他們期望公司能尊重和肯定海員的付出與貢獻(xiàn)、幫助他們規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、理解和幫助海員解決家庭突發(fā)問題，從而能長期服務(wù)和效力于船東公司的心理訴求。歸屬感亦有程度之分：在有歸屬感的海員中，60%表示有成為公司一員的感受，而其余40%希望成為公司的一員。

（3）歸屬感與是否長期服務(wù)于所在船東公司關(guān)系密切：在長期服務(wù)于同一船公司的受訪者中有77.2%的人有歸屬感，高出平均值近10%。中介公司海員的歸屬感比其他類型的外派海員（國營遠(yuǎn)洋公司船員和“自由船員”）高15%；此外，接受職業(yè)教育（航海類大專）畢業(yè)生的歸屬感略高于高等教育（航海類本科）畢業(yè)生（74.3%, 71.2%），而初高中畢業(yè)生較低（57.4%）。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)：有混派上船經(jīng)歷的海員其歸屬感明顯高于無混派上船經(jīng)歷的人（74.6%，60.7%）；在華人（如中國香港、新加坡、中國臺灣等）船公司工作的海員其歸屬感亦明顯高于其他公司的海員（74.0%，60.9%）。

（4）本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)：外派海員的歸屬感與他們選擇外派海員工作的動(dòng)機(jī)及其對此職業(yè)的滿意程度密切相關(guān)。超過4成的受訪者以海員職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，把外派海員職業(yè)視為“一個(gè)職業(yè)發(fā)展的好平臺”或“實(shí)現(xiàn)海員夢想的理想陣地”，而近6成（57.2%）的受訪者選擇外派海員“是一份賺錢的工作”；超過4成 （43.8%）的受訪者對從事海員職業(yè)表示“滿意”或“非常滿意”，同樣數(shù)量的受訪者（42.9%）持中立態(tài)度，只有13.3%的人表示“不滿意”或“非常不滿意”。進(jìn)一步，以海員職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的受訪者中近8成（78.5%）有歸屬感，明顯高于以“賺錢”為導(dǎo)向的受訪者（62.2%）的比例；同樣，對海員職業(yè)滿意的受訪者其歸屬感高于不滿意或持中立態(tài)度的受訪者（74.4%，64.4%）。此外，三類海員不僅在分布上具有高度重合性，在對諸多問題的看法上也具有相同或相似性。

（5）外派海員歸屬感的形成及其影響因素可以通過他們選擇船公司的主觀意愿反映出來。本次問卷調(diào)查揭示了外派海員對船東公司的一些共同需求，其中7成（71.7%）受訪者考慮“體面工資”，位居第4位，排在船況、管理和安全因素后，而超過2/3的受訪者關(guān)注船公司是否“關(guān)心船員家庭”“穩(wěn)定工作”和“船員的伙食福利”，位列第5至第7位。有歸屬感的海員同其他海員的區(qū)別在于，他們選擇船東公司相關(guān)因素的排列次序和重視程度不同，例如前者把船公司的安全文化列為首位（84.%），高于后者近10%；后者把“船況良好”列為第1位（91.6%），而前者僅位列第3（77.4%）。此外，有歸屬感的受訪者對“伙食福利”的重視程度為58.9%，遠(yuǎn)低于其他海員的75.9%。

（6）外派海員歸屬感的形成和發(fā)展與船東公司對中國海員的態(tài)度、使用戰(zhàn)略及其培訓(xùn)投入密切相關(guān)。問卷結(jié)果顯示，超過6成（61.9%）的受訪者認(rèn)為“對中國海員缺乏信任”是阻礙其更好地使用中國外派海員的首要因素，遠(yuǎn)高于“低工資戰(zhàn)略”（32.%）和“文化差異”（30.5%）。盡管如此，8成半的受訪者接受過船東公司在他們休假期間提供的一次或多次陸地培訓(xùn)，其培訓(xùn)的內(nèi)容得到肯定的科目依次為：安全（78.0%）、技術(shù)/業(yè)務(wù)（61.0%）、環(huán)保（45.6%）、管理（38.1%）、海事公約（34%）、公司文化（20.8）。調(diào)研發(fā)現(xiàn)公司的培訓(xùn)投入對提高外派海員的歸屬感作用明顯，例如近7成（68.1%）有歸屬感的受訪者休假期間多次參加過公司組織的陸地培訓(xùn)，高出其他海員15%；此外，有歸屬感的海員在參加管理、海事公約和公司文化等方面的培訓(xùn)機(jī)會明顯多于其他海員，分別高出14.6%、14.2%和12.8%。此外，在培訓(xùn)方面，西方公司為海員提供多次培訓(xùn)的機(jī)會明顯多于其他船東（華人和其他亞洲背景的）公司，分別為73.8%和58.7%；其回報(bào)是在西方船上工作的船員的職業(yè)滿意度（59%）也明顯高于在其他船公司的海員（38.4%）。

（7）在現(xiàn)有的海員勞務(wù)外派體制下，中介公司與船公司長期穩(wěn)定合作關(guān)系對形成外派海員的歸屬感至關(guān)重要，這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是中介公司為船公司招聘和管理外派海員，為形成有歸屬感的海員提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，表現(xiàn)在77.1%的“中介公司自有船員”有歸屬感；二是同船公司有穩(wěn)定合作關(guān)系的中介公司能夠?yàn)橛袣w屬感的其他海員（如“自由船員”）提供服務(wù)的通道。后者主要體現(xiàn)在，流動(dòng)性高的海員（特別是“自由船員”）不一定是歸屬感低的人，而可能是過去未能找到合適的船公司，故無法長期服務(wù)。

（8）歸屬感對外派海員本人及周邊熟人（如親戚、朋友、同學(xué)等）的海員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃有一定影響。例如，73.7%的受訪者考慮和規(guī)劃離開海員職業(yè)，只有26.3%的人無此規(guī)劃，其中有歸屬感的海員明顯高于無歸屬感的海員（28.6%，11.8%）；超過4成（41.7%）有歸屬感的受訪者有意愿混派上船服務(wù)，而其他海員更傾向“整派”模式（57.7%）。此外，有歸屬感的海員對有意愿從事外派海員職業(yè)的咨詢持謹(jǐn)慎支持態(tài)度，同后者的消極反對態(tài)度形成對照。

（9）參與問卷調(diào)查的受訪者肯定中國外派海員近5年來在安全意識、環(huán)保意識、履行國際公約等方面所取得的進(jìn)步，在提交未遂事故報(bào)告方面既看到了差距又肯定了進(jìn)步。在有關(guān)中國外派海員的發(fā)展前景預(yù)測方面，近4成（37.8%）的受訪者持樂觀態(tài)度，有歸屬感的海員明顯高于其他海員（42.9%，25.3%）。在有關(guān)如何從政策層面促進(jìn)中國外派海員的職業(yè)發(fā)展、維護(hù)他們合法權(quán)益的問題上，2/3的受訪者強(qiáng)調(diào)政府介入干預(yù)的重要性，依次為：強(qiáng)化對中介公司的監(jiān)管（55%），加入國際海員工會（47.8%），開放海員勞務(wù)市場（38.7%），以及加強(qiáng)對船公司的監(jiān)管（35.2%）。

基于上述研究發(fā)現(xiàn)，我們特提出如下建議：

（1）船公司：要明確海員的“歸屬感”是船公司的向心力和核心競爭力的重要組成部分，樹立同外派海員是合作伙伴關(guān)系的理念，讓海員感受到船公司的認(rèn)可與尊重，這樣海員才能有歸屬感，產(chǎn)生持久的激勵(lì)效應(yīng)。為此，建議公司采取下列措施：

* 給海員職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間，幫助他們做好職業(yè)規(guī)劃，盡早盡可能地混派上船，為優(yōu)秀的海員加入船公司管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造機(jī)會；

* 營造一個(gè)人性化的信息和情感交流的環(huán)境，多方面關(guān)愛、關(guān)心海員及其家庭，合理安排高級海員家屬隨船，與中介公司共同組織多種形式的娛樂和增加團(tuán)隊(duì)凝聚力的活動(dòng)，考慮海員在遭遇家庭突發(fā)事件時(shí)可以提前安排換班；

* 幫助海員融入船東企業(yè)文化，提供更多的業(yè)務(wù)、技能和安全知識培訓(xùn)機(jī)會，共同打造和維護(hù)公司的品牌效應(yīng)，定期對優(yōu)秀海員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；

* 給海員提供合理的收入保障和有效的獎(jiǎng)勵(lì)基金，杜絕拖欠海員工資行為，在安全隱患管理、PSC檢查、特殊貢獻(xiàn)等方面給予海員獎(jiǎng)勵(lì)；

* 設(shè)立外派海員發(fā)展專項(xiàng)基金或?qū)ｍ?xiàng)貸款，在中國樹立公司品牌形象，吸引優(yōu)秀青年接受航海教育、從事航海職業(yè)，為他們發(fā)展對公司的歸屬感打下基礎(chǔ)。

（2）中介公司：培養(yǎng)外派海員對船公司的歸屬感是中介公司的重要工作之一，也是中介工作提高市場競爭力、與有影響力的船公司保持長期合作的關(guān)鍵所在。為此，建議：

* 與有影響力的船公司維持長久的合作關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行海員與船公司的板塊管理協(xié)議和老手返船協(xié)議，與船公司一起招聘、培訓(xùn)、安排海員，使其在所屬板塊穩(wěn)定工作；

* 同船公司一起努力培訓(xùn)和培養(yǎng)一批有歸屬感的優(yōu)秀海員，采取與海事院校聯(lián)合招生、投資海員培訓(xùn)基地等多種形式，保證高質(zhì)量、有歸屬感海員的供給；

* 發(fā)揮好外派海員與船公司的橋梁作用，利用多種途徑和機(jī)會做好提升外派海員歸屬感的工作，配合船東保障海員權(quán)益，為海員排憂解難；

* 中介公司之間要互相協(xié)作，共同反對以犧牲外派海員歸屬感為代價(jià)的惡性競爭。

（3）外派海員：要樹立歸屬感是合格外派海員職業(yè)素養(yǎng)重要組成部分的觀念，也是提升中國外派海員的國際形象和在全球海員勞務(wù)市場中競爭力的重要方面。

* 同好的船公司相向而行，創(chuàng)造有利于發(fā)展中國外派海員歸屬感的輿論環(huán)境和文化氛圍；

* 主動(dòng)融入船東公司的企業(yè)文化，積極參加船東公司組織的各種活動(dòng)和有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為船東著想，樹立船公司好海員就會好的意識，維護(hù)船公司的利益；

* 主動(dòng)同船公司交流溝通，以外派群體的方式對船東公司提出意見和要求，使其正視外派海員的正當(dāng)權(quán)益以及渴望尊重和歸屬感的需求。

（4）海員教育培訓(xùn)部門：把歸屬感教育作為重要內(nèi)容納入教育培訓(xùn)內(nèi)容；聘請更多有航海資歷的高級海員與在校學(xué)生聯(lián)誼，讓更多的學(xué)生了解和熱愛海員職業(yè)；加強(qiáng)與國外海事院校和船東的合作，改革和優(yōu)化海員教育和培訓(xùn)的模式，使中國海員教育培訓(xùn)效益最大化；加大校企合作力度，與船公司做好定向委培工作，為培養(yǎng)海員歸屬感打下基礎(chǔ)。

（5）政府部門：要高度重視外派海員資源發(fā)展對于中國海員整體素質(zhì)提升、服務(wù)“一帶一路”倡議人才培養(yǎng)和“講好中國故事”的重要性，在海員外派管理方面借鑒國際上可取的經(jīng)驗(yàn)，從發(fā)展外派海員歸屬感方面入手，進(jìn)一步推進(jìn)“海員大國”向“海員強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變。要認(rèn)識到中國海員走向國際市場已有多年，如今的中國海員早已有了自己的選擇權(quán)，并不會因?yàn)榫惩獯具M(jìn)入中國而影響中國航企（即使沒有境外船公司進(jìn)入，中國海員也照樣流入國際市場），只有引入更多的境外船公司進(jìn)入才能培養(yǎng)出更多的中國優(yōu)秀海員。為此，我們建議:

* 加大海員教育培訓(xùn)開放力度，允許更多的境外船東參與中國海員的培訓(xùn)和培養(yǎng)；

* 進(jìn)一步開放海員勞務(wù)市場，吸引更多的境外船公司到中國大陸招募海員；

* 評選和表彰善待中國海員、重視其歸屬感和開展船員培訓(xùn)培養(yǎng)的船公司；

* 鼓勵(lì)和表彰在歸屬感方面表現(xiàn)突出的外派海員，提升他們維護(hù)自身國際形象和群體品牌意識的自覺性。

* 鼓勵(lì)境外船公司在中國大陸設(shè)立外派海員發(fā)展專項(xiàng)基金或?qū)ｍ?xiàng)貸款，吸引更多有志于從事外派海員職業(yè)的優(yōu)秀青年接受航海教育或從事海員職業(yè)。

（6）國際海事組織：建議將海員歸屬感列為世界海員日的一個(gè)主題，推進(jìn)船公司與外派海員之間建立相互尊重、平等互利、共同發(fā)展的關(guān)系；督促和完善船公司、中介公司和海員黑名單制度，為發(fā)展外派海員的歸屬感提供制度保障。

致謝

自2010年諾丁漢大學(xué)中國政策研究所發(fā)表《關(guān)于中國海員勞務(wù)輸出與農(nóng)村發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》（武斌等，2010）發(fā)布以來，我們一直籌劃合作發(fā)表一篇關(guān)于研究中國外派海員職業(yè)方面的研究報(bào)告，這一想法得到業(yè)內(nèi)許多專家、朋友的鼓勵(lì)和支持，特別是歐洲海事安全局（EMSA）高級項(xiàng)目官員Jaime Veiga博士一直關(guān)注我們這個(gè)項(xiàng)目，對本報(bào)告的初稿提出了許多有價(jià)值的意見和建議，對此我們表示衷心的感謝。

本項(xiàng)目得到諾丁漢大學(xué)商學(xué)院（NUBS）資助，使本報(bào)告所依托的實(shí)證調(diào)研工作得以在中國開展。我們特別感謝諾丁漢大學(xué)商學(xué)院的Ke n Kamoche教授對本項(xiàng)目立項(xiàng)的支持和鼓勵(lì)，以及對海員調(diào)查問卷早期草案的反饋評論，感謝諾丁漢大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心主任Simon Mosey教授對本報(bào)告準(zhǔn)備、撰寫和發(fā)表的關(guān)注和支持。

本報(bào)告主題的形成和定性、定量數(shù)據(jù)的收集整理，離不開業(yè)內(nèi)同行、朋友的參與和幫助。這里我們要特別感謝北京鑫裕盛船舶管理有限公司總經(jīng)理王吉宣船長、副總經(jīng)理劉世俊先生和商敬農(nóng)船長，泰昌祥輪船（上海）有限公司副總經(jīng)理王功波船長、王孟輪機(jī)長，大連海事大學(xué)朱惠敏女士，F(xiàn)LEET船舶管理公司中國分公司丁永剛船長、李曉琳女士，大連華洋海事有限公司周盈輝船長，中國泉州國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司郭曉鑫船長，大連中遠(yuǎn)海運(yùn)勞務(wù)合作有限公司黨忠之先生，K-Line船舶管理公司李黎源先生，信德海事陳樹偉輪機(jī)長，以及諾丁漢大學(xué)前同事劉振興先生。諾丁漢大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的Amanda Miller女士和Josef Bone先生對本報(bào)告的發(fā)表也做出了貢獻(xiàn)，特此致謝。