新時代農(nóng)村黨建工作存在的問題及對策建議

摘要：新時代，面對鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、疫情防控、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等艱巨繁重任務(wù)，農(nóng)村黨建工作還有很多亟待解決的問題，必須引起各級黨組織的高度重視。

關(guān)鍵詞：新時代;農(nóng)村黨建;問題建議

作者簡介：張暉（1987-）男，寧夏中衛(wèi)人，中共銀川市委黨校馬列教研部講師，研究方向：馬克思主義中國化歷程與經(jīng)驗。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)新的偉大工程，大力推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合掃黑除惡整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，徹底改變了農(nóng)村基層黨組織虛化、弱化、邊緣化的狀況，農(nóng)村基層黨組織的陣地建設(shè)成效顯著，面貌煥然一新，戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強，黨員的先鋒模范作用特別是脫貧攻堅、致富帶富作用充分發(fā)揮。但是，面對鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、疫情防控、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等艱巨繁重任務(wù)，農(nóng)村黨建工作還有很多亟待解決的問題，必須引起各級黨組織的高度重視。

一、新時代農(nóng)村黨建工作存在的短板和不足

村黨組織干部隊伍力量薄弱且待遇低，年輕后備人才匱乏。農(nóng)村基層工作涉及面廣，頭緒復(fù)雜，壓力大，有的村干部雖有帶領(lǐng)群眾致富的愿望，但村干部隊伍工作力量薄弱，疲于應(yīng)付現(xiàn)象依然存在。有些村鎮(zhèn)派駐有第一書記，發(fā)揮了積極作用，但村干部隊伍整體素質(zhì)不夠高，有經(jīng)濟頭腦“開拓型”干部所占比例少，運用新理念引領(lǐng)發(fā)展上辦法不夠多。村干部待遇普遍較低，吸引力不足，大多村干部待遇每月工資不足2800元，一些村干部難以全身心投入農(nóng)村基層工作，村內(nèi)稍有思想和干勁的年輕群體大多不愿留在本村而涌向城市，造成農(nóng)村干部隊伍力量薄弱、人才匱乏。

農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高，先鋒模范作用發(fā)揮不好。年輕黨員比例極小，黨員隊伍整體活力不足，一些老黨員發(fā)展思維保守，社會視域狹窄，對于新形勢、新問題準(zhǔn)確研判能力不足，適應(yīng)能力不強，運用新理念、新技術(shù)帶領(lǐng)群眾共同致富上力不存心，不能更好地發(fā)揮模范帶頭作用。存在“老辦法不管用、新辦法不會用”的困惑。農(nóng)村有帶動群眾致富能力的黨員，都忙于自己的產(chǎn)業(yè)，大部分不愿意擔(dān)任村“兩委”班子成員。這些問題都將制約著農(nóng)村社會的發(fā)展進程和小康目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

發(fā)展能力欠缺，一些村集體經(jīng)濟依然薄弱，產(chǎn)業(yè)布局不具規(guī)模。盡管各村都在積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟，但當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟收入只能滿足村部日常開銷，不能直接惠及村民，還遠遠達不到致富惠民的目標(biāo)。部分農(nóng)村集體經(jīng)濟的規(guī)模仍然很小、很單一，項目引進的面比較窄，在引進大型農(nóng)業(yè)企業(yè)從事特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不足，沒有形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈，存在無人才、無項目、無資金的情況。在為村民搭建致富平臺、促進村民家庭收入上力度還不夠。農(nóng)村電商等發(fā)展不足，仍然依賴傳統(tǒng)銷售模式。大多留守在家的村民整體文化素質(zhì)都不高，在運用新媒體平臺發(fā)展經(jīng)濟上能力不足，僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)致富速度緩慢。

二、解決當(dāng)前農(nóng)村黨建工作問題的對策建議

提高農(nóng)村黨員干部待遇，強化基層黨組織力量。要努力改善村兩委工資待遇偏低的狀況，結(jié)合實際適當(dāng)提升農(nóng)村基層黨員干部待遇，解決農(nóng)村黨員干部的后顧之憂，使其能夠全身心投入到新農(nóng)村建設(shè)各項工作中，讓村兩委的工作崗位成為既體面又吸引農(nóng)村年輕人的職業(yè)。要把派駐駐村第一書記、大學(xué)生村官、扶貧攻堅工作組等舉措作為一項長期制度堅持下去，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，本村沒有合適人選的可從縣鄉(xiāng)機關(guān)選派。切實推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，積極推進大學(xué)生村官與選調(diào)生工作銜接，強化農(nóng)村干部力量。

提升農(nóng)村干部和黨員隊伍素質(zhì)，強化適應(yīng)時代農(nóng)村發(fā)展的履職能力。目前農(nóng)村黨支部委員平均年齡偏大，老中青配置不合理，支部內(nèi)的年輕人偏少，有能力、有本事的人不愿意回到農(nóng)村去，年輕人總是想往城里跑，雖然派駐的駐村第一書記、大學(xué)生村官等在加強農(nóng)村黨建工作中發(fā)揮了非常重要的作用，但是，培養(yǎng)一批土生土長、懂農(nóng)民愛農(nóng)民、搬不走的年青黨建人才更利于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的長遠發(fā)展。要制定農(nóng)村黨支部后備力量培養(yǎng)計劃，著重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的年青黨員里培養(yǎng)選拔。全面貫徹落實農(nóng)村基層黨組織工作條例，著力補短板、強弱項、建機制。推廣黨員積分制管理模式，深化開展基層黨組織和黨員星級化管理正向激勵反向監(jiān)督機制。加強對農(nóng)村黨員的教育管理，使他們切實增強黨員意識，自覺履行黨員義務(wù)，主動重視和支持黨的建設(shè)，積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用新理念、新技術(shù)服務(wù)群眾，充分發(fā)揮在農(nóng)村群體中的示范帶頭作用。

著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強人才和項目吸引力，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。一是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞畜牧養(yǎng)殖、冷涼蔬菜、葡萄、馬鈴薯、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，全面深入進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測，指導(dǎo)農(nóng)村因地制宜發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)產(chǎn)品，培育壯大扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提高村民參與度和受益度。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、民俗文化旅游、鄉(xiāng)村民宿、精品農(nóng)莊和康養(yǎng)基地等，開發(fā)旅游精品路線，支持發(fā)展具有地方特色的食品、剪紙、刺繡等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。三是構(gòu)建扶貧產(chǎn)品線上線下銷售體系，大力發(fā)展線上電商消費，深入實施電商進村綜合示范項目，持續(xù)推進“農(nóng)村電商筑夢計劃”，培育壯大電商扶貧主體，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”，打造消費共享、產(chǎn)銷信息共享電子商務(wù)平臺，積極聯(lián)合京東、淘寶、抖音、美團、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，舉辦扶貧直播、網(wǎng)紅帶貨、扶貧展銷等銷售活動，推動農(nóng)村特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。