文化是一個(gè)民族的精神血脈,是人類的精神家園。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)文化的影響力、凝聚力和感召力,是國(guó)家綜合國(guó)力的核心要素之一,是綜合國(guó)力顯現(xiàn)的重要標(biāo)志?!暗V業(yè)文化是源于礦業(yè)開發(fā)實(shí)踐又反作用于礦業(yè)開發(fā)實(shí)踐的藝術(shù)、知識(shí)和觀念以及與之相適應(yīng)的礦業(yè)開發(fā)組織、制度、行為和由此產(chǎn)生的礦業(yè)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。”①史靜:《國(guó)土資源文化建設(shè)現(xiàn)狀研究》,北京:地質(zhì)出版社,2014年,第8頁(yè)。礦業(yè)文化是一種歷史社會(huì)現(xiàn)象,它以礦業(yè)為依托。狹義的礦業(yè)僅只礦產(chǎn)資源的采掘業(yè);廣義的礦業(yè)包括地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā)、礦產(chǎn)品的分選與冶煉及其再加工。礦業(yè)文化在礦業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,緊隨社會(huì)前進(jìn)的步伐而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
礦業(yè)文化是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,礦業(yè)的發(fā)展不斷演進(jìn)。礦業(yè)文化的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:
古代人類對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用歷史悠久。但受社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、人口數(shù)量和生產(chǎn)方式的限制,古代人類只能小規(guī)模地、極其粗放地、原始水平地利用著礦產(chǎn)資源,人類對(duì)自然環(huán)境的影響遠(yuǎn)比自然環(huán)境對(duì)人類的影響小得多。古代人類對(duì)礦產(chǎn)資源的認(rèn)識(shí)基本上處于混沌、神秘的階段,對(duì)礦產(chǎn)資源的認(rèn)識(shí)基本隱含在對(duì)大自然的認(rèn)識(shí)之中,出于對(duì)自然的敬畏而形成了對(duì)自然資源及其關(guān)系的樸素認(rèn)識(shí),產(chǎn)生了許多本能的尊重自然、保護(hù)自然的意識(shí)和思想?!皬脑忌鐣?huì)到工業(yè)革命前夕,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人類對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用程度得以增強(qiáng),先后形成了石器文化、陶幫文化、銅器文化和鐵器文化等文化類型,但在封建社會(huì)以前,對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用十分有限,大多以小規(guī)模手工業(yè)的方式進(jìn)行,資源種類也只限于金、銀、銅、鐵、錫、鉛、鋅以及少量的非金屬。”②劉延明:《地質(zhì)文化建設(shè)研究》,北京:地質(zhì)出版社,2017年,第312頁(yè)。劉延明:《地質(zhì)文化建設(shè)研究》,北京:地質(zhì)出版社,2017年,第314頁(yè)。這個(gè)時(shí)期的重要特征是人與自然環(huán)境的同一,強(qiáng)調(diào)“天地人合一”、人與自然的和諧共生,為當(dāng)今合理利用資源,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)礦業(yè)文化階段大致可分為兩個(gè)階段:第一階段,從18世紀(jì)中期到19世紀(jì)末期工業(yè)革命期間,社會(huì)生產(chǎn)力得到空前解放,近代礦業(yè)得以迅速發(fā)展,但礦產(chǎn)資源尚未成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的限制因素,礦業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境也并沒有造成太大的壓力,人類在根本上沒有意識(shí)到資源將會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因素。大規(guī)模的礦業(yè)活動(dòng)成為這個(gè)時(shí)期的主旋律,“無(wú)限資源觀”占據(jù)人類意識(shí)的主導(dǎo)地位。“伴隨著第一次工業(yè)革命的興起,自19世紀(jì)中葉起,中國(guó)也開始引進(jìn)科學(xué)的找礦方法與地質(zhì)科學(xué)理論,有目的地開展礦產(chǎn)資源的地質(zhì)調(diào)查和開采?!雹賱⒀用鳎骸兜刭|(zhì)文化建設(shè)研究》,北京:地質(zhì)出版社,2017年,第313頁(yè)。第二階段,從19世紀(jì)末期20世紀(jì)初期到20世紀(jì)70年代末期,歐美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的完成和頻繁爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng),使人類不僅需要而且能夠大規(guī)模地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,人類利用礦產(chǎn)資源達(dá)到了前所未有的廣度和深度。礦產(chǎn)資源及其由資源開發(fā)利用所帶來(lái)的環(huán)境生態(tài)問題露出端倪,資源合理利用和環(huán)境保護(hù)意識(shí)已被少數(shù)科學(xué)家所接受。這一時(shí)期,人本位的資源環(huán)境觀占據(jù)了主導(dǎo)地位,“資源取之不盡,用之不竭”的思想普遍盛行在中國(guó),“人口眾多、地大物博、資源豐富”的觀念長(zhǎng)期統(tǒng)治著人們的思想。
第二次世界大戰(zhàn)前的19世紀(jì),英、美等西方國(guó)家已經(jīng)開始關(guān)注礦山環(huán)境。第二次世界大戰(zhàn)后,人類開發(fā)利用資源的深度和廣度前所未有,由礦產(chǎn)資源大規(guī)模開發(fā)所引起的資源枯竭、環(huán)境污染等問題日益突出,已經(jīng)引起了全人類的重視,資源環(huán)境意識(shí)全面覺醒。1992年6月,聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開的“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”上通過(guò)了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》等文件。在可持續(xù)發(fā)展理念和《宣言》的影響下,“綠色礦業(yè)”概念逐步由單純的植被保護(hù)、環(huán)境美化延伸至“資源的節(jié)約與綜合利用”,逐漸形成了包含節(jié)約資源、節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)與企業(yè)和諧發(fā)展等諸多方面的復(fù)雜系統(tǒng)工程。在這一背景下,一些國(guó)家制定了自己的綠色礦業(yè)發(fā)展計(jì)劃?!袄纾?009年,加拿大自然資源部正式啟動(dòng)了‘綠色礦業(yè)’倡議(GMI),改善礦業(yè)環(huán)境,為加拿大礦業(yè)公司創(chuàng)造綠色技術(shù)的機(jī)會(huì)。2011年,芬蘭發(fā)布了綠色礦業(yè)計(jì)劃(2011—2016),計(jì)劃到2050年成為全球綠色礦業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,礦業(yè)成為芬蘭國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐?!雹趧⒀用鳎骸兜刭|(zhì)文化建設(shè)研究》,北京:地質(zhì)出版社,2017年,第312頁(yè)。劉延明:《地質(zhì)文化建設(shè)研究》,北京:地質(zhì)出版社,2017年,第314頁(yè)。
據(jù)《中國(guó)礦業(yè)開發(fā)史》記載,中國(guó)的礦業(yè)出現(xiàn)在春秋齊國(guó)管仲為相的時(shí)候,漢承秦制,官營(yíng)礦業(yè)?!疤朴泄贍I(yíng)鐵礦多役使士兵、刑徒、民戶的記載。宋時(shí)官營(yíng)礦業(yè)采用勞役制,效率甚低,改行招募制,王安石變法時(shí)民營(yíng)礦業(yè)采用二八抽分,致使冶鐵業(yè)有發(fā)展?!雹廴茕傋耄Z汝穎主編,吉林省地方志編纂委員會(huì)編纂:《吉林省志》卷22《地質(zhì)礦產(chǎn)志》,長(zhǎng)春:吉林人民出版社,2001年,第9頁(yè)?!督鹗贰酚涊d:“(世宗)大定三年(1163)制金銀坑冶,許民開采,二十分取一為稅”。同時(shí),不許權(quán)要、官吏、弓兵里胥參預(yù),防飽私囊,朝廷減益。元初以酒醋、鹽稅、河泊、金、銀、鐵六色取課于民,其次為煤,礦業(yè)由“撥戶煽冶”的奴隸制生產(chǎn)方式,改成“聽民煽煉,官為抽分”清初直至光緒年間,礦務(wù)尚由吉林將軍奏請(qǐng)皇帝欽批后才能勘查開發(fā)。
吉林省的地質(zhì)條件優(yōu)越,有悠久的演化歷史,導(dǎo)致形成互有差異的自然環(huán)境和各類礦產(chǎn)資源,為吉林人民的生存和發(fā)展提供了良好的自然環(huán)境和豐富的物質(zhì)條件。吉林探礦、采礦歷史悠久,近百余年地質(zhì)礦產(chǎn)工作經(jīng)歷了清朝和中華民國(guó)前期的采礦時(shí)期帝國(guó)主義掠奪礦產(chǎn)時(shí)期。隨著帝國(guó)主義的入侵與不平等條約的簽訂,俄、日等國(guó)相繼到吉林勘采礦產(chǎn),吉林官民曾與其抗?fàn)?。晚清和民?guó)初年,政府?dāng)M發(fā)展礦業(yè),以充裕財(cái)政,限制外人?!肮饩w二十二年(1896)始設(shè)吉林墾礦總局,分置琿春、寧古塔、吉林公司,分管轄區(qū)金屬礦勘查和集股開發(fā),實(shí)行官督民采,主要礦山有:琿春東溝、樺甸夾皮溝、和龍二道溝和蜂蜜溝、集安報(bào)馬川(金廠溝)等金礦,集安礦洞子鉛礦,渾江大栗子和通化七道溝鐵礦以及永吉、舒蘭19 處煤礦等?!雹偃茕傋?,賈汝穎主編,吉林省地方志編纂委員會(huì)編纂:《吉林省志》卷22《地質(zhì)礦產(chǎn)志》,長(zhǎng)春:吉林人民出版社,2001年,第9頁(yè)。全哲洙總纂,賈汝穎主編,吉林省地方志編纂委員會(huì)編纂:《吉林省志卷》22《地質(zhì)礦產(chǎn)志》,長(zhǎng)春:吉林人民出版社,2001年,第10頁(yè)。年余后,公司“所得無(wú)多”或“虧折甚巨”,申報(bào)停辦。1899、1905、1908年三次調(diào)整機(jī)構(gòu),1908年由農(nóng)商部頒行礦務(wù)章程。當(dāng)時(shí)處于半封建半殖民地環(huán)境,礦權(quán)又半屬地主,礦業(yè)者往為其阻,特別是沒有自己的地質(zhì)人員和地質(zhì)事業(yè),礦業(yè)很難發(fā)展。民國(guó)二年至十九年(1913—1930)吉林省六易礦務(wù)機(jī)構(gòu),礦業(yè)改為商辦。1914年頒發(fā)的《礦業(yè)條例》中把地面權(quán)與礦業(yè)權(quán)分開,至1919年采礦注冊(cè)者增多,但開辦較大的礦山還需聘外國(guó)人調(diào)查或聯(lián)合外資經(jīng)營(yíng)。民國(guó)元年(1912)南京臨時(shí)政府實(shí)業(yè)部礦務(wù)司始設(shè)地質(zhì)科,1913年改稱農(nóng)商部地質(zhì)調(diào)查所(30年代中期改稱中央地質(zhì)調(diào)查所),丁文江為所長(zhǎng)。1913年成立地質(zhì)研究所。該所多次調(diào)查吉林的礦產(chǎn)和礦業(yè),編有《中國(guó)礦業(yè)紀(jì)要》,收集調(diào)研吉林省煤、金、銅、錳、鉛鋅、銀、鹽堿硝、黏土等。“其主要產(chǎn)地有磐石石咀子銅礦,延吉天寶山銀銅礦,琿春河、延吉鵓鴿砬子、和龍蜂蜜溝、梅河口香爐碗子等金礦,乾安大布蘇和雙遼玻璃山以及扶余伯都納天然堿,還有永吉、雙陽(yáng)、舒蘭、營(yíng)城、長(zhǎng)春、伊通、遼源、通化、輝南、蛟河、琿春、延吉、和龍、洮安等煤礦,并對(duì)全省煤礦進(jìn)行資源預(yù)測(cè)。因當(dāng)時(shí)經(jīng)費(fèi)不足,裝備落后,沒能勘探。與此同時(shí),1915年吉林礦務(wù)監(jiān)督署馬超群調(diào)查吉林礦產(chǎn),編錄13個(gè)礦種,121處產(chǎn)地,著有《吉林省礦產(chǎn)志略》。1919年實(shí)業(yè)廳陶昌善調(diào)查收集了全省13個(gè)礦種,128處礦產(chǎn)地,編有《吉林省礦務(wù)紀(jì)略》?!雹偃茕傋耄Z汝穎主編,吉林省地方志編纂委員會(huì)編纂:《吉林省志》卷22《地質(zhì)礦產(chǎn)志》,長(zhǎng)春:吉林人民出版社,2001年,第9頁(yè)。全哲洙總纂,賈汝穎主編,吉林省地方志編纂委員會(huì)編纂:《吉林省志卷》22《地質(zhì)礦產(chǎn)志》,長(zhǎng)春:吉林人民出版社,2001年,第10頁(yè)。
中華人民共和國(guó)成立以后,地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)步入新的歷史時(shí)期,成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。特別是在改革開放以來(lái),地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)更加蓬勃發(fā)展。它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和先行作用日益明顯,為國(guó)土規(guī)劃和宏觀決策,為工農(nóng)業(yè)和國(guó)防建設(shè)以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展,為基建工程、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)等各方面的服務(wù)范圍和效益不斷擴(kuò)大,為振興吉林、建設(shè)吉林做出了很大的貢獻(xiàn)。
礦業(yè)文化對(duì)吉林省的發(fā)展具有重要的影響。首先,礦業(yè)文化具有輿論導(dǎo)向功能。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的礦業(yè)文化具有強(qiáng)大的生命力。是“竭澤而漁”還是“合理開發(fā)”,礦業(yè)文化具有鮮明的指向性?,F(xiàn)代的礦業(yè)文化通過(guò)各種途徑和手段向社會(huì)公眾傳播,不僅對(duì)礦業(yè)從業(yè)人員的思想和行動(dòng)產(chǎn)生影響,同時(shí)也在情感上、心理上決定著人們的行為。其次,礦業(yè)文化具有規(guī)范制約作用。文化對(duì)人們的思想和行動(dòng)具有規(guī)范和制約作用。礦業(yè)文化通過(guò)對(duì)礦業(yè)的理念、觀點(diǎn)、制度等的傳播,并獲得國(guó)家層面及礦業(yè)管理部門的支持后,在思想政治、規(guī)章制度上對(duì)行業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行約束,尤其是在破壞式開采和資源浪費(fèi)方面進(jìn)行控制。再次,礦業(yè)文化具有社會(huì)監(jiān)督功能。合理的礦業(yè)文化能夠激發(fā)人們的監(jiān)督意識(shí)。隨著礦業(yè)文化的傳播,社會(huì)公眾對(duì)礦業(yè)文化了解越深入,其主動(dòng)的監(jiān)督意識(shí)越強(qiáng)。另外,礦業(yè)的發(fā)展情況通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公眾傳播,既能加強(qiáng)政府對(duì)礦山的監(jiān)管,也能及時(shí)的監(jiān)督管理部門的行為。
2010年,國(guó)土資源部正式提出了大力發(fā)展“綠色礦山”、“綠色我國(guó)礦產(chǎn)資源資本化問題研究礦業(yè)”的目標(biāo)和指導(dǎo)意見,標(biāo)志著我國(guó)正式啟動(dòng)了綠色礦山建設(shè)工作。一是以節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧為建設(shè)目標(biāo),合理制訂礦山建設(shè)“綠色標(biāo)準(zhǔn)”,以“綠色標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)評(píng)估和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批、礦業(yè)企業(yè)礦山建設(shè)以及礦山閉坑后的驗(yàn)收工作,切實(shí)將“綠色標(biāo)準(zhǔn)”貫徹到礦山建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中。二是以綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)為引導(dǎo),激勵(lì)礦業(yè)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,以及落實(shí)綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。大力建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),通過(guò)新建礦山達(dá)到綠色礦業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及改造生產(chǎn)礦山,以實(shí)現(xiàn)綠色升級(jí)為手段,給予綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)以財(cái)政和相關(guān)政策的支持,引導(dǎo)和激勵(lì)礦業(yè)企業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型與升級(jí)。三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制?!皥?jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與管理改革相互促進(jìn),研究建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系?!雹谔镆埃骸段覈?guó)礦產(chǎn)資源資本化問題研究》,北京:地質(zhì)出版社,2018年,第188頁(yè)。通過(guò)樹立“綠色礦山”發(fā)展理念,逐步構(gòu)建吉林省“綠色礦山”建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
近年來(lái),礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的工礦關(guān)系矛盾、礦業(yè)企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用窭鏇_突等現(xiàn)實(shí)問題日益突出。而由此導(dǎo)致的非法盜采礦井、擾亂礦山生產(chǎn)秩序、制造生產(chǎn)事故等現(xiàn)象給礦山安全生產(chǎn)帶來(lái)了諸多問題和潛在威脅。因此,改善工礦關(guān)系,建設(shè)和諧礦山非常重要。一是礦業(yè)管理部門在審批礦業(yè)權(quán)過(guò)程中應(yīng)增加礦地居民聽證會(huì)程序,重視礦地居民的切身利益,加強(qiáng)政府與當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用裰g的良好溝通,承諾和實(shí)施符合“綠色礦山”標(biāo)準(zhǔn)的礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),切實(shí)保障當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏ɡ?。二是礦業(yè)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用竦臏贤ǎ瑸楫?dāng)?shù)鼐用裉峁┻m合的工作崗位,關(guān)注當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?,參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)娛樂設(shè)施的建設(shè),擔(dān)負(fù)起改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳罡@呢?zé)任。三是在改善生產(chǎn)條件,優(yōu)化工作環(huán)境的基礎(chǔ)上,把環(huán)境建設(shè)由工業(yè)區(qū)向居民區(qū)延伸,發(fā)展綠色礦山,為企業(yè)工作人員提供良好的休閑健身活動(dòng)場(chǎng)所,以人心所向、和諧穩(wěn)定為生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo),大力推進(jìn)“和諧礦山”的建設(shè)。
在信息化快速發(fā)展的時(shí)代,我國(guó)提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式。2016年底,國(guó)土資源部在《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016—2020年)》中,適時(shí)提出了大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)”的礦業(yè)發(fā)展新理念,明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、信息化及自動(dòng)化的礦山建設(shè)和管理,通過(guò)加大相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)我國(guó)礦山建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,吉林礦業(yè)企業(yè)應(yīng)加快調(diào)整和適應(yīng)新時(shí)代的產(chǎn)品需求特征,借鑒國(guó)際大型礦業(yè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)組織以及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售新模式,建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品銷售平臺(tái),采用“個(gè)性營(yíng)銷+客戶定制+產(chǎn)品計(jì)劃+生產(chǎn)組織”的生產(chǎn)與銷售新模式,構(gòu)建集營(yíng)銷服務(wù)、產(chǎn)品計(jì)劃、生產(chǎn)組織及客戶需求為一體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子平臺(tái),搭建市場(chǎng)需求主體與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的直接定制-生產(chǎn)-銷售的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)吉林省礦業(yè)開發(fā)新需求,提升企業(yè)發(fā)展能力。②田野:《我國(guó)礦產(chǎn)資源資本化問題研究》,北京:地質(zhì)出版社,2018年,第183頁(yè)。
綜上所述,資源環(huán)境問題是人類生存的基本問題。礦業(yè)生產(chǎn)的一切活動(dòng)要以環(huán)境保護(hù)為先導(dǎo)。當(dāng)前國(guó)家建設(shè)綠色礦山,發(fā)展綠色礦業(yè),建設(shè)生態(tài)文明的號(hào)角已經(jīng)吹響。吉林省礦業(yè)的發(fā)展若要?jiǎng)?chuàng)造出不辱時(shí)代使命的業(yè)績(jī),必須有自己的文化根基和文化理念。中華民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代礦業(yè)綠色發(fā)展理念相結(jié)合,鑄就了吉林省礦業(yè)文化的風(fēng)骨。以文化的力量感召人們:保護(hù)自然,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)資源,保護(hù)我們共同的家園。