中國政法大學(xué)，北京 100088

一、前言

對(duì)于EPC 工程總承包項(xiàng)目而言，工程總承包合同是發(fā)包方和承包方關(guān)于施工承包的重要依據(jù)。工程總承包合同既要對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行全面涵蓋，同時(shí)又要對(duì)結(jié)算信息以及具體的支付條款和合同爭議條款進(jìn)行有效把控。因此，做好合同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)分析并制定有效的應(yīng)對(duì)策略，不但有利于合同的高質(zhì)量履行，同時(shí)也是項(xiàng)目施工過程避免糾紛的關(guān)鍵。所以，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)EPC 工程總承包合同中的常見風(fēng)險(xiǎn)條款進(jìn)行認(rèn)真分析，并探討有效的應(yīng)對(duì)策略及解決方法，從而把控合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

二、EPC 工程總承包合同中工程范圍條款的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

（一）工程范圍條款的風(fēng)險(xiǎn)

EPC 工程總承包合同中，工程范圍條款內(nèi)容較多，對(duì)整個(gè)工程的約定也較為細(xì)致。該條款主要對(duì)工程的施工范圍和施工內(nèi)容進(jìn)行明確，這也是關(guān)系到工程開展及工程結(jié)算的關(guān)鍵條款。

工程范圍條款對(duì)項(xiàng)目工程的施工范圍、施工內(nèi)容、工程量以及具體的施工方法等信息都有著詳細(xì)的約定，這也是最終工程結(jié)算的重要依據(jù)?？紤]到EPC 工程總承包合同的特點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際情況，就工程范圍條款中的風(fēng)險(xiǎn)而言，筆者認(rèn)為主要在于其是否約定的足夠細(xì)致。

（二）工程范圍條款風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

基于工程范圍的重要性以及工程范圍條款在整個(gè)EPC 工程施工總承包合同中的重要地位，在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防范中，我們應(yīng)做好項(xiàng)目工程范圍的認(rèn)定以及具體細(xì)節(jié)的確認(rèn)，保證工程范圍條款能夠?qū)?xiàng)目工程施工過程中的所有細(xì)節(jié)信息進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，并且在實(shí)際施工時(shí)具有可操作性，得到發(fā)包人與承包人的認(rèn)可，做到工程范圍條款清晰準(zhǔn)確，避免內(nèi)容混亂、前后描述不一致的現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過細(xì)節(jié)的明確以及對(duì)工程范圍的詳細(xì)劃分，盡可能最大程度的避免糾紛的出現(xiàn)，使整個(gè)合同能夠保質(zhì)保量的高效履行。

三、EPC 工程總承包合同中支付方式條款的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

（一）支付方式條款的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于EPC 工程總承包合同而言，支付方式是發(fā)包方和承包方容易產(chǎn)生糾紛的重要節(jié)點(diǎn)，在支付方式條款上既要保證支付方式清晰明了，同時(shí)也要保證支付方式能夠得到發(fā)包方的接受，并滿足發(fā)包方和承包方雙方的利益訴求。從目前合同的履行來看，在支付方式的條款上產(chǎn)生的糾紛主要在于支付的時(shí)間、支付的節(jié)點(diǎn)、支付的認(rèn)定以及支付的比例。這幾項(xiàng)內(nèi)容在支付條款中應(yīng)當(dāng)明確，對(duì)于結(jié)算的方式以及支付的細(xì)節(jié)，在支付方式條款中也要做出詳細(xì)的規(guī)定。如果內(nèi)容規(guī)定的不細(xì)致，或者對(duì)支付方式含糊其辭，將會(huì)給承包方帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給發(fā)包方帶來合同糾紛［2］。

（二）支付方式條款風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

為了應(yīng)對(duì)支付方式條款的風(fēng)險(xiǎn)，在工程總承包合同制定過程中，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)充分考慮自身的利益和法律風(fēng)險(xiǎn)，要與承包方進(jìn)行深入溝通，了解具體的施工情況以及承包方能夠接受的結(jié)算方式，了解雙方單位的具體合同履約能力和能夠接受的支付方式，在支付過程當(dāng)中滿足雙方的利益和訴求，提高支付的整體效果，在保證能夠按時(shí)支付合同金額的同時(shí)又保證發(fā)包方和承包方雙方之間不發(fā)生法律糾紛，進(jìn)而避免雙方因支付方式產(chǎn)生爭議對(duì)薄公堂。

四、EPC 工程總承包合同中實(shí)際工程量變更索賠條款的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

（一）索賠變更條款的風(fēng)險(xiǎn)

EPC 工程總承包合同中通常會(huì)對(duì)實(shí)際工程量變更內(nèi)容的索賠方式進(jìn)行明確約定，一方面出于發(fā)包人自身利益的考慮，另一方面也是為了降低實(shí)際工程量變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)。這種方式客觀上保護(hù)了發(fā)包方利益，但是對(duì)工程承包方卻十分不利。工程承包方在具體施工過程中容易因?yàn)閷?shí)際工程量變更問題與發(fā)包人發(fā)生糾紛。所以，在具體的工程實(shí)際變更的相關(guān)條款中應(yīng)當(dāng)對(duì)合同雙方的權(quán)利義務(wù)均進(jìn)行詳細(xì)的約定，方能有效保護(hù)工程發(fā)包方和承包方的利益。所以在前期的合同簽訂過程中，雙方應(yīng)充分洽商，使二者均能在具體的實(shí)際變更條款中就相關(guān)規(guī)則達(dá)成一致，減少雙方的糾紛，使雙方能夠在相互尊重的前提下解決好變更索賠問題［3］。

（二）實(shí)際工程量變更所涉索賠條款的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

基于實(shí)際工程量變更所涉索賠條款的風(fēng)險(xiǎn)的重要性以及該風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程發(fā)包方、承包方的重要影響，在實(shí)際的合同制定過程中，應(yīng)當(dāng)充分的了解合同的具體情況和合同可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，以基本的實(shí)際工程量變更索賠規(guī)則為依據(jù)，與工程發(fā)包方及承包方進(jìn)行深入的溝通，就實(shí)際工程量變更索賠規(guī)則以及其中的細(xì)節(jié)條款充分洽商就關(guān)鍵問題達(dá)成一致，提高雙方認(rèn)可度，使整個(gè)實(shí)際工程量變更索賠風(fēng)險(xiǎn)能夠降到最低。另外，承包方在合同簽訂時(shí)應(yīng)當(dāng)了解關(guān)于實(shí)際工程量變更所涉索賠條款的細(xì)節(jié)規(guī)定，盡可能保證自身利益不受損失的情況下簽訂合同，避免工程實(shí)際完工后無法維權(quán)。

五、EPC 工程總承包合同中逾期罰款條款的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

（一）逾期罰款條款的風(fēng)險(xiǎn)

在EPC 工程總承包合同中，工程發(fā)包方為了保護(hù)自身利益，往往會(huì)增加逾期罰款條款。逾期罰款主要是指承包方如沒有按照規(guī)定的日期完成工作內(nèi)容，對(duì)承包方處以一定比例罰款。在這一環(huán)節(jié)上，罰款的規(guī)則以及罰款的內(nèi)容和罰款的具體細(xì)節(jié)信息往往對(duì)工程承包方會(huì)存在不利的情形。為了保證合同簽訂雙方能夠減少糾紛，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂前就對(duì)逾期罰款的具體條款內(nèi)容進(jìn)行正確的認(rèn)定，友好的協(xié)商一個(gè)雙方均能認(rèn)可的尺度，避免后續(xù)糾紛的發(fā)生。

（二）逾期罰款條款風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

基于逾期罰款的特點(diǎn)以及逾期罰款支付能力所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中，承包方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)逾期罰款條款的研究并制定有效的應(yīng)對(duì)策略，充分的與工程發(fā)包方進(jìn)行溝通，對(duì)存在爭議的條款進(jìn)行有針對(duì)性的了解并按照實(shí)際的情況提出疑問并申請(qǐng)工程發(fā)包方予以調(diào)整，通過這種形式能夠使整個(gè)的工程合同簽訂更加有效，同時(shí)避免了雙方爭議的出現(xiàn)。

六、EPC 工程總承包合同中違約責(zé)任條款的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

（一）違約責(zé)任條款的風(fēng)險(xiǎn)

EPC 工程總承包合同中，違約責(zé)任條款的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于合同雙方而言都十分重要，違約條款既是對(duì)工程發(fā)包方的規(guī)定，同時(shí)也是對(duì)工程承包方的限制，雙方在合同履約過程當(dāng)中必須要保證契約滿足實(shí)際要求，還要提高履約能力。在這種情況下存在的主要風(fēng)險(xiǎn)在于，工程發(fā)包方的履約能力和工程承包方的履約能力是否能夠滿足要求，如果雙方的履約能力不能夠滿足要求，那么在具體的違約條款制定當(dāng)中，就要充分的考慮甲乙雙方的實(shí)際情況，并按照甲乙雙方的實(shí)際情況來修訂違約條款。

（二）違約責(zé)任條款風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

基于違約責(zé)任條款的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)甲乙雙方的重要影響，工程發(fā)包方和工程承包方應(yīng)當(dāng)對(duì)違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)予以有效的重視，在違約風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)中應(yīng)當(dāng)對(duì)違約風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容以及違約風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際履約能力與實(shí)際的履約情況合理的制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，保證履約能力符合合同要求，同時(shí)要避免違約責(zé)任條款中過于苛刻的內(nèi)容出現(xiàn)。因此，在具體應(yīng)對(duì)中應(yīng)當(dāng)保證違約責(zé)任條款與企業(yè)的實(shí)際履約責(zé)任相對(duì)應(yīng)，以此才能夠有效避免合同雙方糾紛的發(fā)生。

七、結(jié)論

通過本文的分析可知，在EPC 工程總承包合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范過程當(dāng)中，不但要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的內(nèi)容和類別進(jìn)行認(rèn)真分析，同時(shí)還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果進(jìn)行合理預(yù)估，掌握正確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方式，并采取有效的應(yīng)對(duì)策略，保證整個(gè)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使施工雙方能夠?qū)贤L(fēng)險(xiǎn)有正確了解，采取充分溝通的方式，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同履約能力，維護(hù)工程發(fā)包方和工程承包方的現(xiàn)實(shí)利益。保證EPC 工程總承包合同在履約過程總不發(fā)生法律糾紛，保障工程發(fā)包方和承包方的合法利益。