提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和效率探究

魏喜龍

摘 要：本文圍繞提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和效率探究為話題進(jìn)行闡述，主要討論了強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織政治引導(dǎo)作用，做好思想政治工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人口流動(dòng)問題，積極引進(jìn)新時(shí)代人才等對策，為相關(guān)研究提供一定的信息參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;基層;黨組織建設(shè)

一、引言

現(xiàn)階段我國已經(jīng)步入了社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革也在此基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，但是由于一些問題的存在，我國農(nóng)村地區(qū)還不能全面實(shí)現(xiàn)小康水平。針對這種情況，相關(guān)工作人員對農(nóng)村基層黨建工作提出了新的完善計(jì)劃，所以對現(xiàn)代農(nóng)村基層黨建路徑進(jìn)行深度的探討具有現(xiàn)實(shí)性意義。通過研究我國農(nóng)村地區(qū)在基層黨組織建設(shè)工作上遇到的問題，相關(guān)工作人員必須深刻了解到推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型能夠有效促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)發(fā)揮其價(jià)值，最終目的是最高限度地強(qiáng)化我國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量與效率，帶動(dòng)整體農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

二、基層黨組織建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要意義

第一，黨的十九大報(bào)告明確指出，必須將加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為重點(diǎn)工作，有效發(fā)揮其政治功能，大力宣傳農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)等機(jī)構(gòu)開展基層黨組織建設(shè)工作的必要性，堅(jiān)決貫徹黨的決定，通過領(lǐng)導(dǎo)治理，綜合人民群眾力量，加速啟動(dòng)改革發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國已經(jīng)形成了400多萬個(gè)基層黨組織，黨的各項(xiàng)工作任務(wù)完成都需要基層黨組織的宣傳與配合，其中，農(nóng)村基層黨組織在貫徹黨的路線，落實(shí)黨的農(nóng)村工作上發(fā)揮著非常重要的作用。

第二，農(nóng)村基層黨組織能夠更全面地體現(xiàn)出黨的工作戰(zhàn)斗力，我國正步入全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)最終勝利階段，這就意味著我黨必須堅(jiān)持黨的路線、方針、政策與治國理政進(jìn)行融合，在這個(gè)過程中，農(nóng)村基層黨組織是落實(shí)方針政策的主要途徑。例如，實(shí)施鄉(xiāng)村振興策略、完成精準(zhǔn)扶貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略都是由農(nóng)村基層黨組織向民眾進(jìn)行宣傳，讓民眾更深刻地了解到黨中央的指令，跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)開展，完成務(wù)農(nóng)工作。黨中央在決策各項(xiàng)方針的過程中，農(nóng)村民眾具有一定的話語權(quán)，這時(shí)就需要通過農(nóng)村基層黨組織向上級反映民眾的意見，保證能在發(fā)展上與農(nóng)民達(dá)成一致，最終目的是更高效地為農(nóng)民創(chuàng)造利益，堅(jiān)決帶領(lǐng)農(nóng)民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成全面建成小康社會(huì)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

第三，習(xí)近平總書記明確表示，我黨當(dāng)前面臨的執(zhí)政環(huán)境具有一定的復(fù)雜性，這種環(huán)境非常不利于黨的建設(shè)發(fā)展，可能會(huì)導(dǎo)致黨的發(fā)展落后，弱化黨的純潔性。這種復(fù)雜環(huán)境不僅出現(xiàn)在城市，在農(nóng)村也是常見的，也就是說只有基層牢固了，頂層才能實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展。農(nóng)村的黨員隊(duì)伍絕對是一種不可忽視的現(xiàn)代化力量，也是穩(wěn)固我黨領(lǐng)導(dǎo)地位的主要因素。實(shí)際上在我國農(nóng)村地區(qū)有很多不同種類的社會(huì)組織，但農(nóng)村基層黨組織是全部組織的核心領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，工作人員必須堅(jiān)決保證領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮作用，促使黨的路線方針與政策能夠在農(nóng)村地區(qū)得到有效落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹立起黨在基層人民群眾中的高大形象。

三、提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和效率對策

（一）強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織政治引導(dǎo)作用，做好思想政治工作

黨員干部的思想政治覺悟與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作有直接的關(guān)系，黨員干部是整體農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的主要執(zhí)行者，也是黨的方針政策落實(shí)的關(guān)鍵人物。因此黨員干部思想政治覺悟程度在一定程度上，會(huì)影響整體農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作質(zhì)量。

在我國大部分農(nóng)村地區(qū)一直存在著黨員干部思想政治覺悟欠缺的問題，一些嚴(yán)重地區(qū)由于黨員干部思想政治覺悟的欠缺，很多基層黨組織建設(shè)工作都無法順利進(jìn)行。例如，有些基層黨員干部傳統(tǒng)思想得不到進(jìn)化，無法適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的新變化，未在思想上與新時(shí)代達(dá)成一致，基層黨建工作也無法跟上時(shí)代發(fā)展步伐，久而久之，尚未得到發(fā)展的地區(qū)就會(huì)被社會(huì)淘汰?；鶎狱h組織建設(shè)工作由于受到傳統(tǒng)思想的約束，無法在城鄉(xiāng)發(fā)展良性融合的環(huán)境下，正確進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)等工作。因此，強(qiáng)化基層黨員干部思想政治覺悟變得異常重要。

通過當(dāng)前我國黨員干部思想政治覺悟欠缺問題進(jìn)行研究可知，上層領(lǐng)導(dǎo)部門必須加強(qiáng)黨員干部思想政治覺悟水平提高的意識?？梢蕴岢鰧?shí)效性的提高思想政治水平的方法，首先，在農(nóng)村地區(qū)開設(shè)思想政治教育培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部開展系統(tǒng)性的思想教育。在教育內(nèi)容上著重強(qiáng)調(diào)當(dāng)代基層黨員干部必須樹立新時(shí)代發(fā)展思想，深度掌握我黨新的發(fā)展理念與思路，并且在實(shí)踐過程中能得到有效的運(yùn)用，更高效地指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)工作順利完成。其次，可以選派優(yōu)秀黨員干部進(jìn)行外出學(xué)習(xí)。由于農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)發(fā)展都比較落后，因此可以派遣優(yōu)秀黨員干部進(jìn)行外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展模式，通過開闊黨員干部的視野，運(yùn)用更適合該地區(qū)發(fā)展的模式，最終有效提升農(nóng)村基層黨組織干部自身的綜合素養(yǎng)。

（二）樹立正確的思想認(rèn)識，鞏固農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)思想基礎(chǔ)

理論基礎(chǔ)決定了實(shí)踐的效率與意義，對于我國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作來說，只有得到了正確的理論指導(dǎo)，才能明確基層黨組織建設(shè)工作未來發(fā)展方向，幫助我國新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。要想保證農(nóng)村基層黨組織理論正確指導(dǎo)建設(shè)工作，相關(guān)工作人員必須全面意識到強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織理論才能有效提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作效率與質(zhì)量的重要意義，最終最大程度地通過提高理論建設(shè)水平來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的完善。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)基層黨組織理論建設(shè)工作，可以在選拔優(yōu)秀黨員干部方面入手，形成系統(tǒng)的理論建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，保障成績優(yōu)秀的黨員干部都可以在基層黨建工作上發(fā)揮作用。引導(dǎo)基層黨員干部學(xué)習(xí)更先進(jìn)的黨組織建設(shè)發(fā)展理論與方法，進(jìn)而為相關(guān)黨組織建設(shè)工作開展提供明確的指導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步改善農(nóng)村人口流動(dòng)問題，積極引進(jìn)新時(shí)代人才

21世紀(jì)以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅速發(fā)展，隨著人民生活水平的逐步提高，城鎮(zhèn)化生活模式也變得異常普遍，農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)程度逐漸加大，造成我國很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“空心村”的局面?，F(xiàn)在，我國農(nóng)村地區(qū)主要是以老人、婦人、兒童為主要結(jié)構(gòu)，青壯年勞動(dòng)力造成了人口流動(dòng)速度加快，這在一定程度上影響了我國農(nóng)村地區(qū)基層黨組織建設(shè)工作順利落實(shí)，一些政策的宣傳與落實(shí)得不到有力的保障。另外，隨著農(nóng)村“空心村”問題的逐漸增多，也造成了農(nóng)村地區(qū)大面積的土地?zé)o人耕種與管理現(xiàn)象，使得我國土地資源無法得到正確運(yùn)用。針對這種情況，只有加大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，引進(jìn)更多農(nóng)村建設(shè)人才，才能順利解決相關(guān)問題，所以政府部門必須采取對應(yīng)的措施，吸引更多的年輕人來農(nóng)村工作。

顯然加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是非常重要的，首先人們必須明確導(dǎo)致大部分地區(qū)出現(xiàn)“空心村”問題的源頭，主要是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，為了更好地提升自己生活質(zhì)量，給下一代創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，很多農(nóng)村青年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工。要想解決這一問題，政府部門必須加大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)村民眾提供更多就近就業(yè)平臺(tái)，為此挽留住農(nóng)村建設(shè)人才。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)工作。在當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)“空心村”問題逐漸增多的環(huán)境下，可以通過加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)、強(qiáng)化廣大農(nóng)民群眾思想政治覺悟的手段來引導(dǎo)更多農(nóng)民群眾參與到基層黨組織建設(shè)工作中來，使農(nóng)民群眾意識到基層黨組織建設(shè)工作能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，大力促進(jìn)基層黨建工作的落實(shí)。

（四）構(gòu)建基層黨組織建設(shè)工作保障機(jī)制，監(jiān)測黨建工作的落實(shí)情況

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)基層黨組織建設(shè)工作存在一定困難，與黨組織保障機(jī)制缺乏有必然關(guān)系，因此建設(shè)農(nóng)村基層黨組織工作保障機(jī)制顯得異常重要，目的在于針對性地為基層黨組織建設(shè)工作開展提供強(qiáng)有力保障。

首先，政府部門可以加大對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作資金投入力度，進(jìn)一步保障農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作能夠得到大力的經(jīng)濟(jì)支持，保證每一項(xiàng)基層黨建工作任務(wù)都能高質(zhì)量的完成。其次，建立并完善對應(yīng)的考核機(jī)制也是非常必要的，利用該手段進(jìn)行基層黨員干部的考核與測評，檢驗(yàn)黨員干部是否完成其崗位職責(zé)，是否將自身任免責(zé)任與基層黨組織建設(shè)工作聯(lián)合起來等。通過這樣的方式調(diào)動(dòng)基層黨員干部工作的積極性，進(jìn)而提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體工作效率與質(zhì)量。

總之，提升農(nóng)村地區(qū)基層黨組織建設(shè)工作質(zhì)量與效率是當(dāng)前需要迫切完成的工作，通過該項(xiàng)工作的順利完成，能夠早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

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