建筑工程管理中的全過程造價控制分析

劉穎

摘 要：近幾年，城市建設(shè)規(guī)模逐步擴大，給建筑行業(yè)帶來了較大的發(fā)展機會。此時，企業(yè)只有加強內(nèi)部工程建設(shè)作業(yè)成本的控制，才能夠拓展項目的經(jīng)濟利潤空間。因此，在建筑的建設(shè)初期，項目各參與方要組織內(nèi)部的造價人員來制定造價方案，確定好未來項目工程建設(shè)的各類費用和總體的項目建設(shè)成本。在整個項目建設(shè)過程中，應(yīng)著眼于項目全壽命周期的價值管理，在決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工各個階段進行系統(tǒng)管理，從而提升企業(yè)內(nèi)部的造價控制能力。

關(guān)鍵詞：建筑工程;管理;造價控制

中圖分類號：C931? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）28-0065-02

在開展工程造價工作時，造價人員要收集項目建設(shè)中的各類數(shù)據(jù)，才能夠保證制定的造價方案具有較強的可行性，以指導后期施工項目的開展。在建筑項目的投資期間，項目建設(shè)單位和施工單位通常都會希望獲得更高的經(jīng)濟利潤回報，因而，就會在整個項目建設(shè)期間通過加強成本控制來增大盈利空間。造價人員結(jié)合項目建設(shè)各方的訴求，實現(xiàn)項目建設(shè)成本的動態(tài)化管控，并根據(jù)造價中的問題制定相應(yīng)的解決措施。

一、項目全過程造價控制概述

在整個項目建設(shè)過程中，開展造價控制可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，降低風險。全過程的工程造價控制，指從項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段、招投標階段、竣工驗收階段到運營維護階段，各階段的工程成本控制。工程造價人員通過深入地挖掘項目建設(shè)中的各類資源和項目資金，控制好項目建設(shè)成本，以提升工程的利潤空間。通常情況下，在建筑的建設(shè)期間，開展全過程造價控制會分為四個部分，第一部分是決策階段造價控制，第二部分是設(shè)計階段造價控制，第三部分是施工階段造價控制，第四部分是竣工階段造價控制，并且需要在整個項目建設(shè)周期內(nèi)，建立動態(tài)的造價控制機制，以加強對各項目建設(shè)階段中資金的使用管理，確保項目建設(shè)可以順利推進，為工程公司獲得更大的利潤空間[1]。

二、項目全過程造價控制的問題分析

1.對外部市場調(diào)研重視度不足。在開展項目的造價工作期間，造價人員對外部建材市場的調(diào)研力度不足，會影響造價方案的精確性。此外，外部建材市場價格變動會直接影響到造價金額，以及最終的造價結(jié)果。隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，外部市場會出現(xiàn)一定的動態(tài)變化，以及產(chǎn)生很多不確定的因素，這樣會影響造價方案編制。部分造價人員對于市場調(diào)研的重要性認知不夠深入，在這種情況下，造價人員缺乏一線的市場調(diào)研數(shù)據(jù)，容易造成造價方案與市場需求偏離，導致開展項目在后期的建設(shè)期間，項目建設(shè)成本激增，從而壓縮了項目建設(shè)利潤空間，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失，也不利于后期項目的建設(shè)[2]。

2.對全過程造價控制重視度不足。應(yīng)用全過程造價控制機制時，部分項目參與方內(nèi)部的造價人員和高層領(lǐng)導人對于全過程的造價理念認識不夠深刻、理解不夠深入，從而忽略了造價對于項目建設(shè)項目投資的重要意義。盡管有的企業(yè)采取了相應(yīng)的管控措施，但是公司內(nèi)部的職工未能夠?qū)⑦@些管控措施落實到工作中，造成制定的造價方案可行性較差。在后期，企業(yè)只能通過增加項目建設(shè)成本的方式來進行項目建設(shè)，這樣就會大幅度地提升整個工程的建設(shè)資金。工程管理人員對于造價控制不夠重視，這樣會影響后期整個建設(shè)作業(yè)的開展，也會給工程建設(shè)人員帶來較大的管理問題和困難，也因此會降低企業(yè)在整個建筑市場的競爭力。

3.缺少對全過程造價的監(jiān)督。在工程項目建設(shè)期間，項目參與各方各行其事、處于階段分離狀態(tài)，由于未制定全面的造價控制監(jiān)督機制，而造成造價方案執(zhí)行力度不足，以及后期的建設(shè)費用超出預(yù)算等問題出現(xiàn)。決策階段，投資者更多地把目光聚焦到社會效用上，而忽視了經(jīng)濟上的合理性和可行性，致使工程在施工過程中出現(xiàn)過多的設(shè)計變更，成本大幅增加。設(shè)計階段，設(shè)計人員缺乏施工經(jīng)驗，再加上對造價控制的關(guān)注不夠，導致設(shè)計脫離實際，與造價、施工銜接不夠，可操作性差。在整個項目建設(shè)中成本消耗最多的就是施工環(huán)節(jié)，工程施工會消耗大量的建設(shè)材料，也會產(chǎn)生較多的人工成本和工程設(shè)備管理成本以及其他建設(shè)成本。如果對施工企業(yè)監(jiān)管力度不強，容易造成項目現(xiàn)場建設(shè)材料出現(xiàn)較大浪費的問題。部分施工企業(yè)在內(nèi)部未能建立完善的造價控制監(jiān)督機制，致使監(jiān)督成為形式，造成工程監(jiān)督的效果不佳[3]。

三、全過程造價控制的要點研究

1.項目投資決策中的造價控制。由于建筑工程的投資金額比較大，整個項目建設(shè)期間，外部的自然環(huán)境、政策環(huán)境、建材市場環(huán)境都會給建設(shè)單位帶來較大的投資風險。因而，就需要建設(shè)單位謹慎地控制好整個造價決策的環(huán)節(jié)，并且組織內(nèi)部的投資人員對投資決策效果進行分析。在整個項目投資階段中，造價人員還要科學地估算項目建設(shè)環(huán)節(jié)中的各類費用，并制定資金的估算表單。之后，再優(yōu)化調(diào)整投資公司的測算表，并對誤差進行控制和檢驗。通過加強對項目投資成本和收益之間關(guān)系的平衡，來提高造價方案的科學性。在開展項目建設(shè)期間，項目建設(shè)現(xiàn)場會給外界環(huán)境帶來一定的影響。因而，就需要在投資期間控制好項目建設(shè)現(xiàn)場的環(huán)境成本。比如，要求施工單位對自然環(huán)境造成的污染降到最低，避免項目建設(shè)給外界環(huán)境帶來的破壞和污染。如果項目建設(shè)環(huán)境污染過大，會付出一定的環(huán)境成本。此外，造價人員也要充分地重視外部市場的調(diào)研，并對整個建設(shè)行業(yè)前景進行預(yù)測研究分析，對外部建材市場有一定的掌控。尤其是對建設(shè)材料價格、工程機械設(shè)備租賃價格、購置價格以及項目建設(shè)人員費用等支出情況進行一定的控制，以優(yōu)化協(xié)調(diào)各類成本，避免造成項目成本過高，而影響到項目的經(jīng)營利潤空間。

2.項目設(shè)計和招標過程中的造價控制。設(shè)計階段的工作主要是圖紙的設(shè)計和設(shè)計概算，由設(shè)計單位設(shè)計好施工圖紙，然后再由項目的投資方開展招標活動，擇優(yōu)確定項目的施工方。通過在招標階段簽訂合同，確定合同價，一定程度上能較好地把控項目后期的建設(shè)成本。在設(shè)計階段中，雖然設(shè)計費用在整個項目投資中占有比例比較小，但是工程設(shè)計圖紙內(nèi)部的內(nèi)容會直接影響到后期整個項目建設(shè)的成本。工程設(shè)計圖紙是影響項目建設(shè)成本的關(guān)鍵資料。因此，就需要工程投資方加強對工程設(shè)計圖紙質(zhì)量的控制，而且造價人員也要對設(shè)計圖紙的內(nèi)容進行周密的研究分析，以選擇出性價比最強的工程設(shè)計圖紙，為后期的項目建設(shè)提供基礎(chǔ)。設(shè)計單位根據(jù)項目的建設(shè)施工范圍，對外部建材市場進行一定的研究和分析，采用限額設(shè)計的方式，保證整個工程設(shè)計的嚴密性。在完成項目設(shè)計圖紙的審批之后，就要組織內(nèi)部的造價人員對項目投資進行初步的估算，以了解項目限額投資的有關(guān)內(nèi)容，并優(yōu)化項目設(shè)計方案，保證設(shè)計方案與造價工作可以同步協(xié)調(diào)[4]。

3.施工階段的造價控制。施工階段是全過程中產(chǎn)生工程費用最大的環(huán)節(jié)。因而，施工單位要加強對項目施工現(xiàn)場內(nèi)部建設(shè)材料使用的控制，優(yōu)化設(shè)計施工方案，提高項目建設(shè)人員的技術(shù)水平，控制項目的建設(shè)進度。項目管理人員可以按照施工合同的有關(guān)內(nèi)容來推進工程。施工單位內(nèi)部的造價人員要詳細地分析整個施工階段內(nèi)部的工程量清單，也要加強對建設(shè)材料的控制。此階段，施工單位可以進行市場調(diào)研，了解當?shù)刭Y源供應(yīng)情況，選擇市場中優(yōu)質(zhì)的建筑材料供應(yīng)商，以把控材料的質(zhì)量，并且在企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化設(shè)計材料供應(yīng)商管理機制，保證所采購的建材質(zhì)量最佳、價格比較實惠。造價人員也要加強對建設(shè)材料采購環(huán)節(jié)的控制，檢查所采購的材料性能規(guī)格以及材料采購的各類文件是否合規(guī)，避免不達標的材料被應(yīng)用到項目現(xiàn)場。之后，管理人員還要及時地關(guān)注工程建設(shè)現(xiàn)場中各類工程設(shè)計變更的問題，以及研究外界環(huán)境變化給工程現(xiàn)場帶來的影響。如果在施工現(xiàn)場出現(xiàn)了建設(shè)成本上升的問題，就要組織內(nèi)部的技術(shù)人員做好項目的簽證管理，并開展對工程的審計。審計人員要明確工程審計的具體內(nèi)容，制定規(guī)范化的審計管理流程，選擇合適的審計方法，加強對項目現(xiàn)場內(nèi)部各類資金使用的監(jiān)控監(jiān)督，以最大化地降低外部各類因素給企業(yè)帶來的損失。

4.竣工結(jié)算階段的造價控制。在開展項目竣工驗收期間，項目投資方應(yīng)該對工程項目施工期間的資金審計進行一定的管理，以核實資金的應(yīng)用狀況，并根據(jù)項目建設(shè)合同和工程量清單進行反復的核對、對比、分析，確?？⒐そY(jié)算準確性。此外，還要對項目建設(shè)材料進行一定的審核審查，加強對項目建設(shè)數(shù)據(jù)的控制[5～7]。

實際工程建設(shè)中往往前期的預(yù)算得不到有效的控制，超支的現(xiàn)象時有發(fā)生。在現(xiàn)行的全過程造價管理模式中，由于各方面的問題導致各階段的造價形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮該有的控制作用。建設(shè)單位在投資前期，應(yīng)做好項目成本的測算和估算，以尋找投資項目的風險與利益之間的平衡關(guān)系。設(shè)計單位要深化設(shè)計深度，加強與造價銜接，減少日后由于圖紙錯誤或不完善帶來的設(shè)計變更。施工單位要提高企業(yè)管理水平，優(yōu)化施工組織設(shè)計，減少材料等資源浪費現(xiàn)象，優(yōu)化資源配置，加強安全文明施工措施，降低施工成本。各個階段的造價工作要注意連貫性，前期的預(yù)算作為后期工作的成本控制線，以全壽命周期價值管理的思路進行造價控制，力求提升企業(yè)經(jīng)濟效益和管理水平，增強自身綜合實力。

參考文獻：

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