全球治理的中國自信：構(gòu)建人類命運共同體思想探析

段宇娟，李 波

（1.貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，貴陽 550001；2.中共安順市委黨校，貴州 安順 561000）

當(dāng)今世界日新月異，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。新科技興起令人目不暇接，經(jīng)貿(mào)大繁榮、金融大流通、人文大交流達到空前的高度，世界日益成為你中有我、我中有你的命運共同體。但是，國際體系、國際秩序深度調(diào)整，“和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字成為擺在人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”[1]。與此同時，中國特色社會主義進入了新時代，在道路、理論、制度、文化等方面得到不斷發(fā)展，展現(xiàn)出大國氣派與自信。面對“國際社會期待聽到中國聲音，看到中國方案”，習(xí)近平站在人類歷史發(fā)展進程的高度，以大國領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)，在全球治理領(lǐng)域提出中國方案——構(gòu)建人類命運共同體。

一、構(gòu)建人類命運共同體思想產(chǎn)生的國際背景

經(jīng)過40 多年的改革開放，中國儼然已成為世界大國。面對國際體系、國際秩序的深刻調(diào)整和變革，中國作為全球大國，需要舍我其誰的豪氣，發(fā)出中國聲音，提出中國方案。構(gòu)建人類命運共同體思想就是在國際政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等諸多背景下，應(yīng)運而生的。

（一）國際政治背景

當(dāng)代國際體系與國際秩序是在二戰(zhàn)結(jié)束前后奠定的，以美國為首的西方國家在整個國際政治領(lǐng)域依然占據(jù)著主導(dǎo)地位，仍然掌握著國際政治領(lǐng)域的話語權(quán)。自蘇東劇變后，美國成了世界上唯一的超級大國，竭力在國際政治領(lǐng)域維護其一超地位，對威脅其全球霸權(quán)地位、威脅其全球戰(zhàn)略利益的，無論是大國還是小國，它都采取政治、經(jīng)濟、軍事等手段加以打壓或遏制。對二戰(zhàn)后的美國歷任總統(tǒng)的對外政策稍加關(guān)注，不難發(fā)現(xiàn)，美國所有的時任總統(tǒng)都或多或少對外發(fā)動了戰(zhàn)爭。在國際政治領(lǐng)域流傳著這么個話語，“美國總統(tǒng)一旦覺得那個國家悖逆美國的旨意，損害或者威脅美國利益時，他們會說‘咱們的航母在哪兒’”。毫不夸張，每次國際爭端和沖突甚至一主權(quán)國家內(nèi)部事務(wù)都離不開美國的影子。實踐證明也必將繼續(xù)證明：世界歷史的車輪是滾滾向前的，美國無論怎么設(shè)法去遏制全球任何一個大國的崛起，都是徒勞的。隨著中國、俄羅斯、歐盟、日本、印度的快速崛起，美國想繼續(xù)長久地維持其一超地位，已變得不可能。改革開放以來，中國經(jīng)過40 多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為新興市場國家和廣大發(fā)展中國家的代表，已經(jīng)成為了世界性大國，理所當(dāng)然地要在國際政治領(lǐng)域擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任，在國際政治治理中發(fā)出中國聲音、提出中國方案，推動國際政治向著多極化方向發(fā)展，而構(gòu)建人類命運共同體就是中國方案的最好代表。

（二）國際安全背景

當(dāng)今世界并不太平，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織，威脅著各國的和平與安全。為了使自身免遭安全威脅，西方大國以傳統(tǒng)安全觀為指引，采取追求自身絕對安全的做法，大搞霸權(quán)主義與強權(quán)政治。當(dāng)今世界諸多的地區(qū)沖突、國際爭端都與西方大國追求自身絕對安全是分不開的。非傳統(tǒng)的威脅蔓延全球，如恐怖主義、氣候變暖、核擴散、傳染性疾病、饑餓、環(huán)境污染……在人類生活的各個領(lǐng)域呈現(xiàn)出來，涉及的范圍之廣、影響之深前所未有。在國際安全治理領(lǐng)域，中國作為世界上有影響力的大國，自然不會缺席，需要提出中國方案——構(gòu)建人類命運共同體，旨在打破傳統(tǒng)安全觀代之而起的新安全觀。

（三）國際經(jīng)濟背景

當(dāng)今世界，開放已是整個國際經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和規(guī)律，不管你愿意還是不愿意，“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”[2]。歷史已經(jīng)證明還將繼續(xù)證明，各國經(jīng)濟只能開放，開放帶來進步，封閉導(dǎo)致落后。自2016 年以來，新興市場國家和廣大發(fā)展中國家迅速崛起，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)超過70%，改變了國際經(jīng)濟力量的對比。但問題是，正如鄭永年先生所說“新興市場國家和廣大發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟體系中的話語權(quán)和代表性嚴(yán)重不足，國際經(jīng)濟秩序和規(guī)則非常不公正不合理”，出現(xiàn)跟本身的經(jīng)濟實力不相匹配甚至倒掛現(xiàn)象。面對國際經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)逆全球化思潮、貿(mào)易保護主義、新興市場國家和廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟話語權(quán)和代表性不足等世界性難題，習(xí)近平開出了一劑中國藥方——“共建創(chuàng)新包容的開放性世界經(jīng)濟，向著構(gòu)建人類命運共同體目標(biāo)不懈奮進”[3]。

（四）國際文化背景

一個國家一個民族因其文化而展現(xiàn)持久生命力和活力，而文化也因國家和民族的存在才得以孕育、發(fā)展乃至繁榮。當(dāng)今世界，文化的多樣性是其基本特征，也是人類得以進步的源泉。多樣帶來交流，交流孕育融合，融合產(chǎn)生進步。當(dāng)下，國際文化領(lǐng)域出現(xiàn)以美國為首的西方大國，憑借其強大的政治、經(jīng)濟、軍事、科技實力向全世界強行推行文化霸權(quán)主義、大搞文化價值觀輸出，唯我獨尊，歧視其他民族文化，制造了不少文明沖突。世界上諸多的地區(qū)沖突，或多或少跟文化有關(guān)。例如巴以沖突、印巴沖突、伊斯蘭教什葉派國家與遜尼派國家的沖突都是源于宗教文化的差異和敵視。為了解決國際文化治理困境，中國適時提出構(gòu)建人類命運共同體，讓不同文明之間進行交流互鑒，“使文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶”[4]。

（五）國際生態(tài)背景

自然養(yǎng)育了人類，相應(yīng)地，人類也要尊重自然、順應(yīng)自然、呵護自然。進入工業(yè)文明以來，人類在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，人類生活的自然環(huán)境也由此遭到了無情地破壞和掠奪，生態(tài)環(huán)境急劇惡化。2015 年12 月12 日，應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》正式得到全球所有國家和地區(qū)的認(rèn)可而獲得通過，在國際生態(tài)治理領(lǐng)域具有里程碑意義。正當(dāng)國際社會積極履行《巴黎協(xié)定》時，美國特朗普政府卻以《巴黎協(xié)定》損害美國國家利益為由，于2017 年6 月1 日宣布將退出該協(xié)定并立即停止執(zhí)行協(xié)定規(guī)定的所有減排標(biāo)準(zhǔn)。美國的這一利己主義、罔顧國際公約的做法深深地給國際生態(tài)治理一個警示——國際生態(tài)治理前路漫長、坎坷。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，面對嚴(yán)峻的國際生態(tài)環(huán)境，毅然決然地提出構(gòu)建人類命運共同體，呼吁國際社會攜起手來、共同努力建設(shè)一個清潔美麗的世界，讓人類生活在綠水藍天之下，免受生態(tài)問題的困擾。

二、構(gòu)建人類命運共同體思想的自信源泉

中共十八大以來，在以習(xí)近平為核心的中共中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民勠力同心、砥礪奮進，中國在各方面發(fā)生了歷史性變化，取得了歷史性成就，中國特色社會主義由此進入了新時代。在當(dāng)今紛繁復(fù)雜的世界，有人會問中國為何能夠自信地提出構(gòu)建人類命運共同體思想，而其他國家卻不能，答案在于中國特色社會主義的道路不斷鞏固、理論不斷創(chuàng)新、制度不斷完善、文化不斷發(fā)展。

（一）中國特色社會主義道路不斷發(fā)展和完善

鴉片戰(zhàn)爭讓古老中國遭遇到“三千年未有之大變局”，中國由此步入半殖民地半封建社會的深淵。為了挽救國家危亡、實現(xiàn)中華民族復(fù)興，無數(shù)仁人志士前赴后繼，先后進行了太平天國運動、洋務(wù)運動、戊戌變法、義和團運動、辛亥革命、二次革命、護國運動、護法運動等，但都以失敗而告終。1917 年10 月，俄國爆發(fā)了十月革命，給中國送來了馬克思主義，中國革命由此進入到由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命階段。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命經(jīng)歷了28 年的艱辛努力和流血犧牲最終取得成功，之后又取得了社會主義革命的勝利，中國由此走上了社會主義道路。中共十一屆三中全會后，以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體逐步開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。一代一代中國共產(chǎn)黨人接過了堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路的接力棒，使當(dāng)代中國取得了舉世矚目的成就：成為世界第二大經(jīng)濟體，日益走近世界舞臺中央，中國方案、中國智慧也逐漸得到國際社會的普遍認(rèn)可。習(xí)近平自信地提出構(gòu)建人類命運共同體思想，歸根結(jié)底在于中國特色社會主義道路的不斷發(fā)展和完善。

（二）中國特色社會主義理論不斷創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨人具有一種非常優(yōu)秀的品質(zhì)——善于從實踐出發(fā)進行理論創(chuàng)新。中共十一屆三中全會的召開，標(biāo)志著中國拉開了改革開放序幕。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人對“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”的時代之問，進行了深入的思考和探索，從而產(chǎn)生了鄧小平理論。以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人在改革開放的實踐中又面對一個“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的時代之問，同樣也進行了深入的思考和探索，“三個代表”重要思想應(yīng)運而生。中共十六大以后，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人在帶領(lǐng)全國各族人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中，面對著“實現(xiàn)一個什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的時代之問，進行了艱辛探索和創(chuàng)新，形成了“科學(xué)發(fā)展觀”。中共十八大以來，以習(xí)近平為代表的中國共產(chǎn)黨人，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢，對“新時代中國特色社會主義是什么，怎樣建設(shè)新時代中國特色社會主義”的時代之問作了理論回答，從而形成了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”。構(gòu)建人類命運共同體思想正是習(xí)近平基于中國共產(chǎn)黨人善于在實踐的基礎(chǔ)上不斷理論創(chuàng)新的自信表達。

（三）中國特色社會主義制度不斷完善

中共十一屆三中全后，在以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在改革開放偉大實踐中，通過吸取新中國成立以來正反兩方面的教訓(xùn)，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，進而奠定了中國特色社會主義制度的四梁八柱。通過幾代中國共產(chǎn)黨人的努力，中國特色社會主義制度在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)方面都有相應(yīng)的制度規(guī)定。例如，政治上確立了協(xié)商民主形式，經(jīng)濟上確立了基本經(jīng)濟制度和分配制度，文化上確立了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，社會建設(shè)方面確立社會治理機制，生態(tài)建設(shè)上確立了生態(tài)文明體制?！爸袊厣鐣髁x制度體現(xiàn)中國特色，但也體現(xiàn)一般性規(guī)律，即符合國情、服務(wù)人民，具有一定的普適性”[5]。改革開放40 多年來，在中國特色社會主義制度的保障下，中國人民充分享有諸如民主自由權(quán)利、獲得勞動報酬權(quán)、基本文化權(quán)益。中國特色社會主義制度吸引不少發(fā)展中國家的興趣，他們紛紛派出專家、學(xué)者、政府官員來中國探尋其成功的制度奧秘。正是由于對中國特色社會主義制度充滿了自信，在面對世界性問題和挑戰(zhàn)時，習(xí)近平非常有底氣地提出中國方案——構(gòu)建人類命運共同體。

（四）中國特色社會主義文化不斷發(fā)展

中國特色社會主義文化不斷發(fā)展是建立在對中華文化充分認(rèn)同、充分自信的基礎(chǔ)上的。“文化自信是一個民族、一個國家以及一個政黨對自身文化價值的充分肯定和積極踐行，并對其文化的生命力持有堅定的信心”[6]。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)階段，鄧小平同志明確主張一手抓社會主義物質(zhì)文明建設(shè)的同時，另一手必須抓好社會主義精神文明建設(shè)，兩手都要抓兩手都要硬；江澤民提出的“三個代表”重要思想，明確指出中國共產(chǎn)黨必須代表中國先進文化的前進方向；胡錦濤主張大力推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。中共十八大以來，習(xí)近平把弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化擺在了更加突出的位置，例如，主持召開中央政治局集體學(xué)習(xí)專門研究從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找智慧，運用到社會主義文化建設(shè)中去，使兩者具有更多的交匯點?！爸袊厣鐣髁x文化積淀中華民族最深層的精神追求、代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識”[7]。可以說，構(gòu)建人類命運共同體思想的提出既源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又源于中國特色社會主義文化不斷發(fā)展，是一種自信的表達。

三、構(gòu)建人類命運共同體思想彰顯全球治理的中國自信

習(xí)近平從政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)五個方面全面闡述了如何構(gòu)建人類命運共同體，彰顯出中國在面臨全球治理難題時毫不退縮、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍。這也充分地說明，中國經(jīng)過40 多年的改革開放實踐，已經(jīng)有足夠的能力和信心參與全球治理。

（一）政治上：建設(shè)一個持久和平的世界

當(dāng)今世界，霸權(quán)主義與強權(quán)政治帶來的地區(qū)沖突、民族矛盾、教派紛爭在一些國家之間、地區(qū)之間不斷上演。習(xí)近平指出“國家和則世界安，國家斗則世界亂”。因而，如何構(gòu)建一個持久和平的世界已是擺在世界各國面前的一道時代難題。如何破解這一難題，考驗著各國的智慧特別是政治家們的智慧。習(xí)近平站在中國雄厚實力的基點上，吸取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分，以大國領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)和全球視野，提出構(gòu)建人類命運共同體思想。構(gòu)建人類命運共同體，一是必須正確處理大國間的關(guān)系、大國與小國間的關(guān)系；二是，必須以對話協(xié)商的方式解決國與國的矛盾與分歧。毋庸置疑，在政治上致力于建設(shè)一個持久和平的世界，充分展現(xiàn)了中國在全球治理領(lǐng)域的自信。

（二）安全上：建設(shè)一個普遍安全的世界

當(dāng)今世界，安全形勢動蕩復(fù)雜，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織，安全的內(nèi)涵和外延得到了豐富和拓展，與此同時，人類的利益越來越安危與共、休戚交融。在這種新形勢下，各國應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。這種新安全觀就是要做到：“國家不論大小、強弱、貧富以及歷史文化傳統(tǒng)、社會制度存在多大差異，都要尊重和照顧其合理安全關(guān)切；要恪守尊重主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政等國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全；各國都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護地區(qū)安全的責(zé)任，要以對話協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題”[4]。新安全觀作為構(gòu)建人類命運共同體思想的重要內(nèi)容，彰顯出中國在全球治理安全領(lǐng)域的一種自信。

（三）經(jīng)濟上：建設(shè)一個共同繁榮的世界

自2008 年金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟增長一直處于低迷狀態(tài)，公平赤字、數(shù)字鴻溝、治理困境、發(fā)展失衡已成為世界經(jīng)濟亟待解決的問題。習(xí)近平指出“各國特別是主要經(jīng)濟體要加強宏觀政策協(xié)調(diào)，兼顧當(dāng)前和長遠，著力解決深層次問題。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史性機遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，進一步發(fā)展社會生產(chǎn)力、釋放社會創(chuàng)造力。要維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟”[8]。2016 年9 月，G20 杭州峰會通過了《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，“首次將發(fā)展問題納入全球宏觀政策框架，并制定了行動計劃”[5]。2016 年12月，在APEC 利馬峰會上，習(xí)近平主張“要讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)”。2017 年1月，習(xí)近平在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上，明確反對貿(mào)易保護主義、逆全球化思潮，倡導(dǎo)“各國特別是主要經(jīng)濟體要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化，消解經(jīng)濟全球化的負(fù)面影響，讓它更好惠及每個國家每個民族”[9]。2018 年11 月5 日，習(xí)近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中強調(diào)：“中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯，中國推動構(gòu)建人類命運共同體的腳步不會停滯”[3]。不難看出，習(xí)近平提出構(gòu)建人類命運共同體思想，自信在全球治理中，中國能夠發(fā)揮重要作用。

（四）文化上：建設(shè)一個開放包容的世界

當(dāng)今世界，不但有200 多個國家和地區(qū)，而且還有2 500 多個民族，構(gòu)成了世界文化的多樣性，世界也因其豐富而多彩。文化是一個民族最寶貴的精神財富，凝聚這個民族的智慧和貢獻，沒有優(yōu)劣之分。但是，以美國為首的西方國家在全世界輸出其文化價值觀，大搞文化霸權(quán)，打壓和排斥其他民族文化，并把特定的文明跟恐怖主義等安全威脅相掛鉤。與此同時，美國著名學(xué)者亨廷頓提出的“文明沖突論”，更是引發(fā)了人們對不同文明之間會引發(fā)沖突乃至戰(zhàn)爭的擔(dān)憂。習(xí)近平構(gòu)建人類命運共同體思想充滿自信地認(rèn)為“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動人類文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力。只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力。只要秉持包容精神，就不存在‘文明沖突’，就可以實現(xiàn)文明和諧”[10]。

（五）生態(tài)上：建設(shè)一個清潔美麗的世界

人類只有一個共同的家園——地球，它不僅是人類生存與發(fā)展之所，還是養(yǎng)育人類的衣食父母。如今，人類對地球的索取、破壞已達到無以復(fù)加的地步：環(huán)境污染、生態(tài)失衡、氣候變暖、海平面上升。2015 年12 月，全球氣候大會在法國巴黎召開，在中國積極努力斡旋下，最終通過了應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》，這在應(yīng)對全球氣候變化史上具有里程碑意義。然而，2017 年6 月，特朗普政府宣布退出《巴黎協(xié)定》，從而加劇了人們對各國合作應(yīng)對全球氣候變化前景的擔(dān)憂，對生活在日益嚴(yán)峻的氣候環(huán)境里充滿了不安和恐懼。對此，中國堅定既定戰(zhàn)略，在“我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路”的理念指引下[8]，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，深入推動生態(tài)文明體制改革，積極倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。應(yīng)對全球氣候變化問題的主張作為構(gòu)建人類命運共同體思想的重要內(nèi)容，“不但彰顯了中國繼續(xù)采取行動應(yīng)對氣候變化的大國責(zé)任，也為國際社會共同維護《巴黎協(xié)定》、平衡推進《2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》提振了信心”[9]。