魯興樹　杭永寶

摘要 集團(tuán)化辦學(xué)，其實(shí)質(zhì)就是建立學(xué)校發(fā)展共同體。這種共同體首先是道德共同體，因?yàn)橹挥惺堑赖鹿餐w，才能確保正確的發(fā)展方向，有效調(diào)動(dòng)內(nèi)在精神動(dòng)力;其次是知識(shí)共同體，因?yàn)橹挥惺侵R(shí)共同體，才能切實(shí)增強(qiáng)教育創(chuàng)新能力，整體促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展;再次是治理共同體，因?yàn)橹挥惺侵卫砉餐w，才能充分調(diào)動(dòng)各方力量，扎實(shí)推進(jìn)多元合作，集聚發(fā)展能量。

關(guān)鍵詞 學(xué)校管理? 學(xué)校發(fā)展共同體? ?集團(tuán)化辦學(xué)? ?教育公平

實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，在一定意義上就是建設(shè)一個(gè)發(fā)展共同體，通過(guò)建設(shè)發(fā)展共同體來(lái)克服和彌補(bǔ)學(xué)校在個(gè)體背景下發(fā)展的不足和缺陷，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域?qū)W校集群發(fā)展和均衡發(fā)展。但共同體不是形式上的結(jié)合體，而是一種基于共同利益、共同價(jià)值取向、共同實(shí)踐行動(dòng)的，具有豐富意義的一種關(guān)系模式。在集團(tuán)化辦學(xué)的背景下，學(xué)校發(fā)展共同體尤其要體現(xiàn)三種意蘊(yùn)，即道德共同體、知識(shí)共同體和治理共同體。只有如此，集團(tuán)化辦學(xué)才能健康發(fā)展，才能擔(dān)當(dāng)促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重任。

一、建設(shè)道德共同體，引導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展方向

理想的共同體不僅要追求共同利益，還應(yīng)追求共同的“善”。共同體本身就應(yīng)該具有道德追求。教育集團(tuán)是在促進(jìn)教育均衡發(fā)展背景下誕生的教育共同體，則更應(yīng)體現(xiàn)道德意義。

1.價(jià)值取向堅(jiān)持教育公平

教育的重要德性是有教無(wú)類，促進(jìn)每個(gè)人的發(fā)展，增進(jìn)社會(huì)公平。集團(tuán)化辦學(xué)的初心和使命就是促進(jìn)教育均衡發(fā)展，并以此增進(jìn)教育公平，這是解決“發(fā)展為了誰(shuí)”的問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中，集團(tuán)化辦學(xué)往往存在功利主義傾向。有的是被用作房地產(chǎn)營(yíng)銷的重要手段，以抬高住宅價(jià)格。如我們時(shí)常聽說(shuō)，某某小區(qū)因建有一所名校的分校，其住宅價(jià)格突然猛升，甚至翻倍。有的主要是為了招收優(yōu)質(zhì)生源。例如，有的名高中附設(shè)初中，或者與優(yōu)質(zhì)初中校結(jié)盟，其主要?jiǎng)訖C(jī)是為了獲得優(yōu)質(zhì)生源，以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。有的高校和科研機(jī)構(gòu)到中小學(xué)掛牌，與中小學(xué)結(jié)成辦學(xué)聯(lián)盟，更直接的動(dòng)機(jī)可能是追求經(jīng)濟(jì)利益。

當(dāng)然，我們并非完全反對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)對(duì)以上各種利益的追求，但是，必須以有利于教育均衡發(fā)展為最根本底線和前提。也就是說(shuō)，集團(tuán)化辦學(xué)不能加劇區(qū)域教育發(fā)展不均衡，更不能出現(xiàn)“豎立一桿旗倒掉一大片”的現(xiàn)象。

2.培養(yǎng)目標(biāo)堅(jiān)持立德樹人

立德樹人不僅是一所學(xué)校的育人目標(biāo)，也應(yīng)該是一個(gè)教育集團(tuán)的育人目標(biāo)。集團(tuán)化辦學(xué)必須審視我們究竟發(fā)展什么和“培養(yǎng)什么人”的問(wèn)題，必須確立正確的發(fā)展觀。集團(tuán)化辦學(xué)追求的發(fā)展應(yīng)該是指向?qū)W生的真實(shí)發(fā)展和全面發(fā)展，而不是學(xué)校表面意義的、功利化的發(fā)展。欣慰的是，我們看到了一些教育集團(tuán)在辦學(xué)過(guò)程中尤其注重在育人方面的合作。如常州市某教育集團(tuán)把推進(jìn)勞動(dòng)教育作為集團(tuán)化辦學(xué)的重要任務(wù)。他們組織專家力量，引導(dǎo)各校開展基于本校實(shí)際的勞動(dòng)教育課程群建設(shè)和勞動(dòng)教育基地建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)課程共享、基地共享和師資共享。

3.發(fā)展方式堅(jiān)持協(xié)同共進(jìn)

現(xiàn)代社會(huì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為手段在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了重大成功，受此影響，競(jìng)爭(zhēng)也被廣泛運(yùn)用到社會(huì)生活的方方面面。教育也不例外，“在很大程度上，現(xiàn)代教育是以競(jìng)爭(zhēng)為基本運(yùn)行邏輯的”[1]。競(jìng)爭(zhēng)雖然能在一定程度上能激發(fā)學(xué)校辦學(xué)積極性，促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展，但不當(dāng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)導(dǎo)致學(xué)校之間差異過(guò)大，破壞教育均衡發(fā)展。而學(xué)校差異過(guò)大，又會(huì)造成擇校熱，擇校熱又會(huì)加劇學(xué)校之間片面追求升學(xué)率，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重。實(shí)際上，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)居高不下的一個(gè)重要原因是校際之間的發(fā)展不平衡?？傊?，不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在發(fā)展方式上有損教育的道德性。在集團(tuán)化辦學(xué)的環(huán)境下，學(xué)校之間更多的不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是協(xié)同關(guān)系。學(xué)校要從傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)思維中走出來(lái)，構(gòu)建合作文化，拓展合作渠道，創(chuàng)新合作方式。

二、打造知識(shí)共同體，夯實(shí)集團(tuán)化辦學(xué)的智力支撐

打造知識(shí)共同體主要是為集團(tuán)化辦學(xué)提供智力支撐，同時(shí)，打造知識(shí)共同體也有助于教育集團(tuán)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。因?yàn)樵谥R(shí)共同體視野下，集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中知識(shí)資源的生產(chǎn)和分享不再是領(lǐng)銜校一方的責(zé)任和任務(wù)，而是所有成員校、所有教師共同參與的過(guò)程。研究表明，人類大多數(shù)知識(shí)存在于實(shí)踐共同體中，教育學(xué)實(shí)踐知識(shí)更是存在于教師的實(shí)踐共同體中，存在于學(xué)校文化的筋脈中，這些知識(shí)的學(xué)習(xí)和分享更需要在共同體環(huán)境中進(jìn)行。因?yàn)椤罢嬲膶W(xué)習(xí)，本質(zhì)上是對(duì)實(shí)踐共同體的參與，而共同體是知識(shí)建構(gòu)的一個(gè)固有的層面”[3]。集團(tuán)化辦學(xué)為教育知識(shí)、尤其是教育實(shí)踐知識(shí)的生產(chǎn)、創(chuàng)造、集聚、傳播和轉(zhuǎn)化提供更大范圍、更好環(huán)境的共同體，其作用可簡(jiǎn)單概括為以下三個(gè)方面。

1.增強(qiáng)知識(shí)異質(zhì)化交互

有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)：“異質(zhì)性是影響團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力最重要的變量之一。尤其是，知識(shí)異質(zhì)性可以為團(tuán)隊(duì)帶來(lái)更加廣泛的任務(wù)知識(shí)和技能。”[4]在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，不同的學(xué)校形成了不同的知識(shí)系統(tǒng)，不同學(xué)校個(gè)體更是形成了自己特有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這些差異是很好的學(xué)習(xí)資源。比如，在課堂教學(xué)方面，有的學(xué)校非常注重運(yùn)用學(xué)生之間的相互評(píng)價(jià);有的學(xué)校在課堂提問(wèn)研究方面有所成就;有的學(xué)校在作業(yè)布置和管理上有獨(dú)到之處。這些都可以作為相互學(xué)習(xí)和交流的重要資源。集團(tuán)化辦學(xué)，通過(guò)開展跨校教研、跨校項(xiàng)目研究有助于推動(dòng)不同學(xué)校群體之間、個(gè)體之間知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的異質(zhì)交互和多向傳播，有助于集聚分散性知識(shí)資源，從而推動(dòng)知識(shí)集群創(chuàng)新和“巨群”創(chuàng)新。

2.促進(jìn)知識(shí)集約化生產(chǎn)

以共同體為指向的集團(tuán)化辦學(xué)，有助于集中優(yōu)勢(shì)力量開展知識(shí)生產(chǎn)和創(chuàng)新，既節(jié)約人力成本，又能提高工作效率。如常州市某教育集團(tuán)集中各?？蒲辛α拷⒘恕凹瘓F(tuán)研發(fā)中心”，該中心下設(shè)“課程研發(fā)中心”“學(xué)科命題中心”“學(xué)生工作研發(fā)中心”“教育信息技術(shù)研發(fā)中心”等若干個(gè)項(xiàng)目組。由這些項(xiàng)目組負(fù)責(zé)跨校組織開展相應(yīng)項(xiàng)目的研發(fā)，提高了研發(fā)水平和效率。同時(shí)，對(duì)于一些重大改革項(xiàng)目，他們采取統(tǒng)分結(jié)合、分工合作的辦法來(lái)推進(jìn)。舉例來(lái)說(shuō)，在建設(shè)“兒童成長(zhǎng)節(jié)律課程”過(guò)程中，關(guān)于立冬、大雪等節(jié)氣生活的設(shè)計(jì)和實(shí)施，是由某一校區(qū)獨(dú)立完成，經(jīng)集團(tuán)研發(fā)中心的課程部進(jìn)行資源整合和完善后在集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行共享，形成“一創(chuàng)多享”的局面，既節(jié)約了研發(fā)成本，同時(shí)擴(kuò)大了共享范圍。

3.推動(dòng)知識(shí)民主化創(chuàng)新

當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在這樣的時(shí)代，人人都應(yīng)該是創(chuàng)新的主體，學(xué)校作為培養(yǎng)人的場(chǎng)所，更需要推進(jìn)全民創(chuàng)新。集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)通過(guò)營(yíng)造良好的跨域合作教研氛圍，搭建更多頻次、更為廣域的交流展示平臺(tái)，在更多、更廣意義上調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)教師的聰明才智，匯聚更多、更大的創(chuàng)新能量。

打造知識(shí)共同體，有助于集團(tuán)化辦學(xué)建立“造血機(jī)制”，增強(qiáng)內(nèi)生長(zhǎng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，有助于改變過(guò)于依靠人力資源流動(dòng)，過(guò)于依靠領(lǐng)銜學(xué)校知識(shí)資源單向輸入的集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)由“名校資源稀釋”到“各校資源共生”的轉(zhuǎn)變，從而提升集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展品質(zhì)。

三、構(gòu)建治理共同體，放大集團(tuán)化辦學(xué)的整體領(lǐng)導(dǎo)力

組建教育集團(tuán)后，管理幅度會(huì)增大，組織部門會(huì)增多，師資生源會(huì)增容，有的還會(huì)出現(xiàn)辦學(xué)體制多元（如公辦、民辦并存）和學(xué)段多樣等問(wèn)題，這些問(wèn)題使得管理很難因襲傳統(tǒng)的模式和方式，給學(xué)校治理改革帶來(lái)了必要性和迫切性。同時(shí)，作為共同體的集團(tuán)化辦學(xué)，又為教育治理改革提供了重要環(huán)境和契機(jī)。在共同體意蘊(yùn)下，集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)在以下三個(gè)方面謀求治理突破。

1.在治理基點(diǎn)上，從“原子化”走向共同體化

傳統(tǒng)的管理理論在很大程度上是基于“原子化社會(huì)”。與此相應(yīng)，學(xué)校管理也呈現(xiàn)出“原子化”特征，表現(xiàn)為較強(qiáng)的封閉性。在我國(guó)，傳統(tǒng)的學(xué)校管理在借鑒西方“科層制”的同時(shí)，又有“單位制”的特點(diǎn)?！翱茖又啤笔箤W(xué)校管理層級(jí)過(guò)多，半徑過(guò)長(zhǎng)，決策路徑單一，信息傳遞單向?！皩W(xué)校的‘單位身份，使學(xué)校成為政府的直接附屬機(jī)構(gòu)，在這種情況下，行政的力量往往會(huì)凌駕于教育的專業(yè)自主性之上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)唯上級(jí)命令是瞻?！盵5]這雙重特點(diǎn)更容易導(dǎo)致學(xué)校成為一個(gè)自我封閉的空間。而在共同體背景下，要求突破“原子化”思維，打開學(xué)校無(wú)形圍墻，敞開學(xué)校組織、管理和空間邊界，從封閉走向開放，這為集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施治理改革營(yíng)造了良好的制度和政策環(huán)境。

2.在治理結(jié)構(gòu)上，從“中心—邊緣”走向多中心

現(xiàn)實(shí)中的學(xué)校管理普遍采用科層制組織形式，科層制的職位分層，權(quán)力分等，部門分割，指令傳遞自上而下等特點(diǎn)，在治理結(jié)構(gòu)上容易形成“中心-邊緣”模式。即管理者處于中心地位，被管理者權(quán)力邊緣化。這種模式有利于掌控方向和進(jìn)程，但容易出現(xiàn)行政霸權(quán)，不利于民主參與，不利于調(diào)動(dòng)群體的積極性。共同體理念下的集團(tuán)化辦學(xué)，要求打破固有的行政和組織邊界，探索組織結(jié)構(gòu)再造，形成多中心、扁平化的治理結(jié)構(gòu)，有助于集聚治理力量，提高治理效能。比如，成立各種非行政性的項(xiàng)目組，通過(guò)行政賦權(quán)和專業(yè)賦權(quán)，由項(xiàng)目組代替行政組織，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代替行政負(fù)責(zé)人承擔(dān)和行駛某些職能。舉例來(lái)說(shuō)，某校結(jié)合工作需要，先后成立了環(huán)境建設(shè)組、校刊創(chuàng)編組、骨干教師常規(guī)調(diào)研組、展板策劃組、校慶籌備組等非行政組織，既減少了行政事務(wù)，又讓教師在親身參與治理中發(fā)揮其特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)其積極性。

此外，在共同體理念下，領(lǐng)銜校與成員校之間的關(guān)系應(yīng)該不完全是恒星與行星之間的關(guān)系，而是沒(méi)有等級(jí)和固定秩序的一種相對(duì)獨(dú)立、又相互依存、相互應(yīng)變的“星叢關(guān)系”。進(jìn)一步說(shuō)，在具體的實(shí)踐情境中，以誰(shuí)為中心，誰(shuí)是權(quán)威，不完全是被預(yù)定和給定的，而是自動(dòng)生成的。只有這樣，才有充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮所有學(xué)校的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.在治理方式上，從制度管理走向文化治理

與“科層制”相應(yīng)，傳統(tǒng)管理過(guò)于重視制度的作用。當(dāng)下，隨著教育改革的推進(jìn)，學(xué)校制度越來(lái)越多，越來(lái)越細(xì)，有的學(xué)校甚至把制度的多少和完善程度當(dāng)作學(xué)校管理成功的標(biāo)志。在這里，制度不再是學(xué)校治理的工具，而是成為學(xué)校治理的目標(biāo)。制度有助于形成良好的秩序，但“制度也存在著原生性缺陷，如制度對(duì)于人行為的同一化裁剪，雖會(huì)增加社會(huì)治理的確定性，但也會(huì)抹殺現(xiàn)實(shí)的多樣性”[6]。教育集團(tuán)很多是由多個(gè)不同獨(dú)立法人單位組成的聯(lián)盟，不同于單一學(xué)校的正式組織，因此在治理方式上更難完全依靠詳盡的制度。如此一來(lái)，文化治理更成為重要補(bǔ)充。對(duì)于集團(tuán)化辦學(xué)來(lái)說(shuō)，文化治理的核心是確立共同的價(jià)值觀、愿景和目標(biāo)，用共同的價(jià)值觀、愿景和目標(biāo)來(lái)凝聚人心，形成合力。只有這樣，教育集團(tuán)才有可能成為真正的共同體。值得一提的是，常州市天寧區(qū)教育局除了要求每個(gè)教育集團(tuán)制定集團(tuán)教育發(fā)展規(guī)劃外，還要求由領(lǐng)銜校牽頭組織各成員校開展校內(nèi)規(guī)劃研制與論證評(píng)估活動(dòng)。此舉既有助于各校增進(jìn)相互了解、相互借鑒，又有助于各自文化視界的融合。

邁克爾·富蘭在《變革的力量》一書中指出，學(xué)校要培育三種力量，即道德力量、智力力量和政治力量，并強(qiáng)調(diào)三種力量的融合。他在該書引用戴夫特和蘭格的話指出：“當(dāng)融合真正實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，它將會(huì)產(chǎn)生五倍的能量。”[7]借鑒富蘭的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為，建設(shè)道德共同體，就是通過(guò)引領(lǐng)和規(guī)約發(fā)展方向來(lái)培育集團(tuán)化辦學(xué)的道德力量;打造知識(shí)共同體，就是通過(guò)提升集團(tuán)化辦學(xué)知識(shí)創(chuàng)生能力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)的智力力量;而構(gòu)建治理共同體，就是通過(guò)治理改革，提升集團(tuán)化辦學(xué)的整體領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)而放大集團(tuán)化辦學(xué)的政治力量（在此處，“政治”一詞具有“治理”之義），并通過(guò)治理改革增強(qiáng)和整合集團(tuán)化辦學(xué)的道德力量和智力力量。

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