一、基本情況

近年來，在全球氣候變暖背景下，各種極端天氣氣候事件突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，給社會生產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全帶來極大的不利影響。這就要求我們?yōu)檫M(jìn)一步健全完善氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系和工作機(jī)制，加快基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，減輕氣象災(zāi)害損失，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供有力的氣象保障。

二、存在的問題

在充分肯定近年來基層各級氣象部門防災(zāi)減災(zāi)工作取得成績的同時，也應(yīng)看到存在著一些不足，具體主要存在以下幾個方面的問題。

（一）、缺少專業(yè)、穩(wěn)定的人才隊伍

基層氣象服務(wù)是防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線，是防災(zāi)減災(zāi)的排頭兵。一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的氣象人才隊伍是做好基層防災(zāi)減災(zāi)工作的核心。當(dāng)前很多臺站存在人員不穩(wěn)定，人員長期借調(diào)、身兼數(shù)職，困于各類考核及留痕管理，使得無暇深入專研。

（二）、政府重視不夠、資金投入有限

受限于“雙重財務(wù)體制”，部分政府對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作存在認(rèn)識不到位、重視度不夠。造成需要投入到防災(zāi)減災(zāi)上的相關(guān)項目建設(shè)資金難以及時配套落實到位;以及氣象防災(zāi)減災(zāi)在很大程度上僅產(chǎn)生社會效益，基本很難吸引企業(yè)資金和社會資金主動投入，影響整個氣象防災(zāi)減災(zāi)工作水平提高。

（三）、基層氣象臺站缺乏與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行實質(zhì)性的聯(lián)動

缺少針對某些特定的氣象災(zāi)害與地方有關(guān)部門溝通聯(lián)動，缺乏討論如何有效防御各類氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的項目課題研究。

（四）、氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳覆蓋面不足

目前對于宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)科普的渠道和手段還比較單一，基本還是以防災(zāi)減災(zāi)日、世界氣象日等重大科普活動為主進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展中的幾點建議

（一）、加大高水平氣象專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作

減少一些無用的留痕和考核，加大對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，采取短期委派到上級主管業(yè)務(wù)單位掛職學(xué)習(xí)或到相關(guān)高校學(xué)習(xí)的方法，建立省市局高級人才定期下基層開展調(diào)研指導(dǎo)制度，結(jié)對幫助基層人員提高專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新的能力，以更好的應(yīng)用于基層防災(zāi)減災(zāi)工作中。

（二）、保障資金投入，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)水平

層層落實防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任，建立完善體系。縣級人民政府應(yīng)將氣象部門為地方提供服務(wù)的電視廣播天氣預(yù)報節(jié)目制作、區(qū)域自動氣象站維護(hù)運行、氣象預(yù)警信息發(fā)布等方面的經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。加大對氣象項目建設(shè)工作的扶持力度，幫助吸引企業(yè)資金和社會資金主動投入，為氣象工作順利開展創(chuàng)造良好條件。

（三）、強(qiáng)化部門之間在課題研究的溝通合作，發(fā)揮各領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢

堅持“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動”的機(jī)制，基層氣象部門應(yīng)該主動與水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、廣播、交通、國土、消防、建設(shè)、環(huán)保等部門開展多方位合作，加強(qiáng)資源共享，深入到各部門基層進(jìn)行調(diào)研，尋找問題需求，共同開展研究項目，攻關(guān)解決氣象災(zāi)害對各領(lǐng)域不利影響問題。

（四）、加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳

深入開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，是不斷提高社會對氣象防災(zāi)自救能力的重要措施，也是氣象防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略目標(biāo)的一部分。加大氣象信息員培訓(xùn)力度，發(fā)揮氣象信息員的有效作用，組建宣傳隊伍下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)定期開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識科普宣傳。縣鎮(zhèn)村三級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位廣泛借助報紙、電視、電臺、微博、微信、抖音等新媒介做好防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作，要讓群眾明了各類災(zāi)害風(fēng)險以及正確的防災(zāi)避險措施，提高全社會的防災(zāi)意識和避險自救能力。

通過調(diào)研，我深切感受到我們基層氣象部門干部職工在氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的堅持與努力，特別是在人員少任務(wù)重的情況下，能夠一如既往地將這項工作不斷做精做細(xì)。同時，我們也看到當(dāng)前在開展這項工作過程中存在的一些問題，需要引起我們高度重視，力求在后期工作中加以有效解決，使我們的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作能夠穩(wěn)步向前發(fā)展。

作者簡介：周燕鵬（1990.5-），男，漢族，江西吉安人，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：氣象服務(wù)。

2020年10月19日