王 奎，胡樹(shù)祥

近幾年來(lái)，無(wú)論是英國(guó)脫歐、法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)、歐洲民粹主義政黨的崛起和美國(guó)特朗普上臺(tái)，還是國(guó)內(nèi)愈演愈烈的社會(huì)輿論事件，民粹主義像幽靈一樣開(kāi)始在互聯(lián)網(wǎng)四處游蕩，參與主體由社會(huì)大眾轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)民，活動(dòng)空間由現(xiàn)實(shí)擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)已成為民粹主義的重災(zāi)區(qū)并呈現(xiàn)出一些新變化新特點(diǎn)。

一、民粹主義是一種含義多變的反精英、反建制、反理性的社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)或思潮

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，民粹主義作為一種19世紀(jì)四五十年代興起的社會(huì)思潮，被視為一種支持人民大眾與精英特權(quán)進(jìn)行斗爭(zhēng)的政治哲學(xué)。最早從俄國(guó)的民粹派和美國(guó)的人民黨運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，民粹主義運(yùn)動(dòng)一直在世界各地間歇性地沉寂和爆發(fā)，迄今已出現(xiàn)四次浪潮，第一次是19世紀(jì)下半葉的俄國(guó)民粹派和美國(guó)的人民黨運(yùn)動(dòng)，第二次是20世紀(jì)中期以拉丁美洲庇隆主義為代表的民族復(fù)興運(yùn)動(dòng)，第三次是20世紀(jì)80年代以來(lái)歐洲帶有極右翼特色的民粹主義運(yùn)動(dòng)，第四次是21世紀(jì)初開(kāi)始的以反全球化為旗幟的民粹主義運(yùn)動(dòng)。近三十年來(lái)隨著全球化的深入，由于全球貧富差距、經(jīng)濟(jì)停滯、難民危機(jī)等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生，民粹主義主張反全球化、單邊主義、種族排外主義、貿(mào)易保護(hù)主義等政策和思想，并在全世界迅速崛起和泛濫，對(duì)二戰(zhàn)之后的國(guó)際秩序構(gòu)成重大威脅。民粹主義“已經(jīng)超越社會(huì)民主主義，變身為影響冷戰(zhàn)后整個(gè)發(fā)達(dá)世界流行的新自由主義思潮的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！?1)趙晨：《民粹主義延續(xù)上升勢(shì)頭》，《人民論壇》2019年第1期。

社會(huì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期是民粹主義產(chǎn)生的重要節(jié)點(diǎn)，貧富差距、社會(huì)矛盾以及官員腐敗問(wèn)題等為民粹主義發(fā)酵提供了現(xiàn)實(shí)土壤。從類型來(lái)看，有政治民粹主義、文化民粹主義、民族民粹主義等；從政治立場(chǎng)看，有左翼和右翼之分。作為社會(huì)運(yùn)動(dòng)，民粹主義標(biāo)榜要依靠平民大眾對(duì)社會(huì)進(jìn)行激進(jìn)變革?！白鳛橐环N社會(huì)思潮，民粹主義的基本含義是它的極端平民化傾向，即極端強(qiáng)調(diào)平民群眾的價(jià)值和理想，把平民化和大眾化作為所有政治運(yùn)動(dòng)和政治制度合法性的最終來(lái)源，以此來(lái)評(píng)判社會(huì)歷史的發(fā)展?！?2)俞可平：《現(xiàn)代化進(jìn)程中的民粹主義》，《戰(zhàn)略與管理》1997年第1期。因此，民粹主義稱不上是一種“主義”或系統(tǒng)化理論，其含義是多變的，在不同國(guó)家、不同階段有著不同的表現(xiàn)形式，并在思想上呈現(xiàn)空心化，缺乏明確的核心價(jià)值，其內(nèi)涵極其復(fù)雜，可以依附于任何一種意識(shí)形態(tài)。

由于民粹主義的多變性和歧義性，學(xué)術(shù)界至今尚未形成統(tǒng)一的定義。不過(guò)“恍兮惚兮，其中有象”，從紛繁復(fù)雜的民粹主義社會(huì)現(xiàn)象中我們可以發(fā)現(xiàn)一些共同點(diǎn)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，民粹主義反對(duì)精英和權(quán)威，表達(dá)了民眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不滿，仇富、仇官、反智是民粹主義的典型樣態(tài)，而現(xiàn)代民粹主義則在時(shí)尚的包裝中仍然呈現(xiàn)出“家族相似”的基本特征：反精英、反建制和反理性。

1.反精英是民粹主義的基本內(nèi)容。

民粹主義將社會(huì)分裂為兩個(gè)內(nèi)在同質(zhì)但彼此對(duì)立的群體：人民和精英。人民是正義和美德的化身，被視為政治權(quán)力的唯一合法性來(lái)源；而精英則是政治上無(wú)能、經(jīng)濟(jì)上腐敗、道德上敗壞。民粹主義反對(duì)政治精英、經(jīng)濟(jì)精英、文化精英等一切權(quán)威，蓄意煽動(dòng)人民對(duì)精英的不滿和憤怒，現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為對(duì)富豪、官員和專家的反感和敵視。

2.反建制是民粹主義的政治話語(yǔ)核心。

反建制的英語(yǔ)專用術(shù)語(yǔ)是anti-establishment，帶有反主流派、反政府、反現(xiàn)存社會(huì)體制等含義。民粹主義注重全民參與和直接民主，反對(duì)傳統(tǒng)的政黨統(tǒng)治和政治體制，認(rèn)為傳統(tǒng)政黨熱衷于政治斗爭(zhēng)和黨派斗爭(zhēng)，以“政治正確”自居，代表的僅是少數(shù)人利益，其制定的政策會(huì)損害普通民眾的利益；認(rèn)為傳統(tǒng)的代議制民主煩瑣復(fù)雜，政治本身應(yīng)該是直接和簡(jiǎn)單的，因而追求簡(jiǎn)單、有效的政治運(yùn)行體制和機(jī)制，有時(shí)甚至以民意為砝碼左右政府的決策和行動(dòng)。“它的目標(biāo)之一就是創(chuàng)建一種與繁文縟節(jié)式的代議制及其官僚政治相區(qū)別的簡(jiǎn)單化政治風(fēng)格?！?3)因此，歷史上幾乎所有的民粹主義都把顛覆既有的國(guó)家體制作為其核心目標(biāo)，在這點(diǎn)上與無(wú)政府主義有相似之處。

3.反理性是民粹主義的典型思維方式。

“民粹主義用的是道德主義而非實(shí)用主義的思維方式，依賴于精神力量和道德感召，體現(xiàn)了一種非理性的集體運(yùn)動(dòng)邏輯?！?4)林紅：《民粹主義——概念、理論與實(shí)證》，中央編譯出版社，2007年，第57、65頁(yè)。民粹主義道德上堅(jiān)持理想主義、平等主義、情感至上，同情弱者、聲討強(qiáng)者，甚至認(rèn)為道德高于法律。在“集體潛意識(shí)”機(jī)制作用下，民粹主義者批判和否定一切，沒(méi)有任何建設(shè)性的內(nèi)容，是一群極具破壞性的“烏合之眾”。

民粹主義極易被別有用心的政治勢(shì)力利用，轉(zhuǎn)化為危害社會(huì)穩(wěn)定、安全的暴民政治甚至恐怖主義。在2014年香港的“占中事件”和2019年的修例風(fēng)波中，外部敵對(duì)勢(shì)力煽動(dòng)民粹主義持續(xù)綁架香港，期間發(fā)生的游行示威活動(dòng)呈現(xiàn)了反基本法、反“一國(guó)兩制”等特點(diǎn)，已經(jīng)演化為極端的暴力行動(dòng)，嚴(yán)重挑戰(zhàn)了香港的法制和社會(huì)秩序。

二、網(wǎng)絡(luò)民粹主義是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民粹主義泛化、極端化、碎片化、危害更烈的新變態(tài)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，民粹主義的發(fā)展也進(jìn)入新的高潮。互聯(lián)網(wǎng)具有去中心化、自媒體、覆蓋面廣和即時(shí)互動(dòng)的信息傳播優(yōu)勢(shì)，而民粹主義者不信任傳統(tǒng)媒體，更愿意利用網(wǎng)絡(luò)直接影響民眾，兩者一拍即合，衍生出了網(wǎng)絡(luò)民粹主義。網(wǎng)絡(luò)民粹主義顧名思義就是“以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)形成的一種對(duì)抗社會(huì)精英和政府等權(quán)力階層的大眾思潮?！?5)劉強(qiáng)：《網(wǎng)絡(luò)民粹主義國(guó)際與國(guó)內(nèi)危害》，《人民論壇》2016年第13期。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義與民粹主義之間是一種線上和線下、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，參與主體由平民大眾和網(wǎng)民相互轉(zhuǎn)換，活動(dòng)空間則形成現(xiàn)實(shí)和互聯(lián)網(wǎng)雙向滲透。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的社會(huì)政治內(nèi)涵未變，是民粹主義在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的拓展和延伸，是民粹主義信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新樣態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)也成為民粹主義表演的更大舞臺(tái)。由于網(wǎng)絡(luò)民粹主義的傳播影響方式、話語(yǔ)模式、組織活動(dòng)方式發(fā)生了新的變化，其對(duì)社會(huì)的沖擊危害更大。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民粹主義泛化、極端化、碎片化、危害更烈的新變態(tài)。

1.傳播得更快更廣。

傳統(tǒng)社會(huì)中主流輿論被上流階層所把控，中下層民眾缺少表達(dá)政治訴求的途徑，民粹思想和言論主要通過(guò)一些知識(shí)精英來(lái)傳播，影響范圍小。而網(wǎng)絡(luò)空間具有高速、廉價(jià)、虛擬、開(kāi)放、交互等特性，為民粹主義的傳播提供了新的平臺(tái)，使得網(wǎng)絡(luò)民粹主義相較于傳統(tǒng)民粹主義而言傳播速度更快、影響范圍更廣，并擺脫具體時(shí)空限制，成為一種全國(guó)性乃至世界性的現(xiàn)象。

互聯(lián)網(wǎng)中每個(gè)人既是信息接受者，又是信息傳播者，不僅可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地即時(shí)交流信息，更能夠以組織傳播、群體傳播和大眾傳播的方式發(fā)布信息，通過(guò)網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)和媒體推送使信息裂變、倍增和病毒性蔓延。特別是社交媒體如推特、臉書(shū)和微博、微信的崛起，憑借用戶基數(shù)大、信息傳播快、互動(dòng)功能強(qiáng)等特點(diǎn)，為網(wǎng)絡(luò)民粹主義思潮提供了更加快捷的表達(dá)渠道。在法國(guó)黃馬甲運(yùn)動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)信息空前猛烈沖擊整個(gè)輿論，成為法國(guó)民眾的重要信息來(lái)源，人們不再相信傳統(tǒng)主流媒體上的信息，轉(zhuǎn)而相信網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播的信息，跟隨網(wǎng)絡(luò)民粹主義輿論行動(dòng)。

2.“反精英、反建制、反理性”更加極端化。

互聯(lián)網(wǎng)上人們對(duì)輿論事件的判斷并非基于調(diào)查和真相，由于仇富仇官反智的言論充斥著社交媒體和網(wǎng)絡(luò)論壇，反精英、反建制、反理性的民粹主義特性表現(xiàn)得更加極端化。

一是虛擬性、匿名性使網(wǎng)民缺少制約，更易發(fā)表極端意見(jiàn)。互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性為網(wǎng)民提供了虛擬身份、匿名上網(wǎng)、任意扮演角色的可能和條件，再加上網(wǎng)絡(luò)道德、法制建設(shè)的滯后，以虛擬身份上網(wǎng)的網(wǎng)民覺(jué)得擺脫了現(xiàn)實(shí)生活中種種道德、法律的社會(huì)制約、懲治，更容易放任自己的言行和宣泄情緒，發(fā)表各種出格、極端的意見(jiàn)，為網(wǎng)絡(luò)民粹主義言行的極端化提供了肥沃的土壤。

二是同類網(wǎng)民之間相互激勵(lì)，不斷強(qiáng)化著“網(wǎng)絡(luò)群體極化”現(xiàn)象。隨著web2.0時(shí)代到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)化特征越來(lái)越明顯，原本互不認(rèn)識(shí)的網(wǎng)民因?yàn)閾碛邢嗤恼J(rèn)知和訴求聚集在某一特定的社交平臺(tái)，交流意見(jiàn)、傾訴情感、相互肯定、抱團(tuán)取暖，使得其訴求言行不斷升級(jí)和極端化。“群體極化”作為心理學(xué)概念，指的是“團(tuán)隊(duì)成員一開(kāi)始即有某些偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)”，(6)[美]凱斯·桑斯坦：《網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問(wèn)題》，黃維明譯，上海人民出版社，2003年，第47頁(yè)。而互聯(lián)網(wǎng)使得群體極化現(xiàn)象變得更加極端。網(wǎng)民最初都會(huì)有某種傾向，但在民粹主義病毒式傳播下，人們的觀點(diǎn)迅速向偏激方向轉(zhuǎn)移，常常會(huì)產(chǎn)生“非友即敵”的情緒化思維和網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象。

三是民粹主義者通過(guò)標(biāo)新立異和極端言論爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 “民粹主義者利用信息傳播中所謂的‘破窗效應(yīng)’，通過(guò)爆料、過(guò)激言論、假消息、假事件等引起網(wǎng)民關(guān)注，從而控制輿論走向?！?7)陳龍：《當(dāng)代傳媒中的民粹主義問(wèn)題研究》，中國(guó)廣播影視出版社，2015年，第134頁(yè)。民粹主義者為了攻擊對(duì)手、維護(hù)話語(yǔ)霸權(quán)，往往對(duì)不同意見(jiàn)進(jìn)行打壓、謾罵、人格侮辱，是一種典型的話語(yǔ)專制。另外，由于普通民眾很難通過(guò)傳統(tǒng)媒介表達(dá)自己的意見(jiàn)，因而一旦遇到現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題，都希望制造極端的網(wǎng)絡(luò)輿論以引起社會(huì)關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)媒體為了點(diǎn)擊率也常常成為民眾發(fā)泄極端言論的空間。所以在互聯(lián)網(wǎng)上，只有那些極端、偏激甚至帶有暴力色彩的言論才能吸引多數(shù)人的眼球、獲得多數(shù)人的關(guān)注，因而“網(wǎng)絡(luò)噴子”、“鍵盤(pán)俠”在社交媒體隨處可見(jiàn)，民粹主義極端化言論充斥網(wǎng)絡(luò)。

3.社會(huì)政治訴求更加民生化和分散，爆發(fā)更加即興和頻繁。

相對(duì)于傳統(tǒng)民粹主義執(zhí)著于對(duì)政治制度和執(zhí)政黨的反對(duì)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義缺乏宏觀、穩(wěn)定的價(jià)值訴求和行動(dòng)綱領(lǐng)，往往更加關(guān)注自己身邊的民生問(wèn)題。由于網(wǎng)絡(luò)民粹主義的主體是多元的，而那些從事體力勞動(dòng)、學(xué)歷和收入較低的弱勢(shì)群體常常成為其生力軍，因此，他們的社會(huì)政治訴求更加分散、五花八門(mén)，主要聚焦于當(dāng)下、具體的利益訴求。例如，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、環(huán)境污染、物價(jià)上漲、食品安全、移民入侵、官員腐敗、醫(yī)患糾紛等都是他們關(guān)注的熱點(diǎn)議題，都是點(diǎn)燃網(wǎng)絡(luò)民粹主義的導(dǎo)火索。法國(guó)黃馬甲運(yùn)動(dòng)爆發(fā)的直接原因就是政府要加征燃油稅，導(dǎo)致日常生活成本增加，從而引發(fā)了民眾的不滿和抗議。

傳統(tǒng)民粹主義作為一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)，具有起伏漲落的特征。正如保羅·塔格特所言，“民粹主義是間歇性出現(xiàn)的小插曲，常常以排山倒海之勢(shì)掀起政治上的劇變。但它卻總是曇花一現(xiàn)，不久便煙消云散、灰飛煙滅了?！?8)[英]保羅·塔格特：《民粹主義》，袁明旭譯，吉林人民出版社，2005年，第1頁(yè)。而網(wǎng)絡(luò)民粹主義的爆發(fā)速度和頻率則大大加快。在互聯(lián)網(wǎng)上，民粹主義平時(shí)處于蟄伏狀態(tài)，一旦網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的不公正事件以及牽扯到富二代、官二代時(shí)，社會(huì)輿論便迅速發(fā)酵和擴(kuò)散，民粹主義信眾迅速聚集，熱點(diǎn)議題和訴求很快形成，網(wǎng)絡(luò)民粹主義運(yùn)動(dòng)隨即爆發(fā)。尤其在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代幾乎人手一機(jī)，社交媒體的社會(huì)動(dòng)員能力、輿論影響能力日益增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)輿情醞釀、形成的速度更快，網(wǎng)絡(luò)民粹主義運(yùn)動(dòng)的興衰、漲落也更加即興和頻繁。

4.網(wǎng)上網(wǎng)下不斷互動(dòng)、轉(zhuǎn)換，社會(huì)危害性更大。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義不僅在網(wǎng)絡(luò)空間中游蕩，條件成熟時(shí)還會(huì)走向現(xiàn)實(shí)。因?yàn)槊翊庵髁x分子并不滿足于通過(guò)點(diǎn)擊率或跟帖數(shù)來(lái)宣揚(yáng)自己的立場(chǎng)觀點(diǎn)，其目的是要通過(guò)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)動(dòng)員來(lái)實(shí)現(xiàn)政治參與和利益訴求。而網(wǎng)絡(luò)民粹主義特有的網(wǎng)絡(luò)傳播組織方式也提供了網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)的便捷條件，致使當(dāng)今社會(huì)中民粹主義網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)、轉(zhuǎn)換更加頻繁，社會(huì)危害性也更大。

不同于傳統(tǒng)民粹主義運(yùn)動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義具有非核心性、非固化、開(kāi)放式的傳播組織方式，即“信息的開(kāi)放式傳播使得每個(gè)傳播者既可能是‘人民’，也可能是‘領(lǐng)導(dǎo)者’?！薄熬W(wǎng)絡(luò)民粹主義的參與更為徹底、直接，因?yàn)樗欠稚⑿偷?，沒(méi)有代表，沒(méi)有機(jī)構(gòu)，任何人均可以進(jìn)行自由表達(dá)并可能獲得無(wú)數(shù)人的回應(yīng)?！?9)陳堯：《網(wǎng)絡(luò)民粹主義的躁動(dòng)：從虛擬集聚到社會(huì)運(yùn)動(dòng)》，《學(xué)術(shù)月刊》2011年第6期。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)具有交互性、低成本等特點(diǎn)，即時(shí)信息取代了以往的書(shū)面信息和面對(duì)面交流，能夠在第一時(shí)間動(dòng)員組織更多的民眾。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)熱點(diǎn)事件時(shí)，由于網(wǎng)民的呼應(yīng)和支持，短時(shí)間內(nèi)便可以集合成一股巨大的社會(huì)力量，迅疾爆發(fā)一場(chǎng)社會(huì)群體事件，從而使網(wǎng)絡(luò)民粹主義呈現(xiàn)出招之即來(lái)、揮之即去，聚則洶涌、散則無(wú)形的社會(huì)運(yùn)動(dòng)新形態(tài)。

網(wǎng)上的匿名性和網(wǎng)下的流民性，以及“法不責(zé)眾”的社會(huì)心理，使網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)社會(huì)中民粹主義聚集和抗議活動(dòng)時(shí)，面臨較低的政治風(fēng)險(xiǎn)和組織成本。所以，當(dāng)網(wǎng)上聲勢(shì)浩大的輿論興起時(shí)，個(gè)人就會(huì)放棄自己應(yīng)有的責(zé)任，扮演起盲從、偏激、推波助瀾的角色。少數(shù)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”出于個(gè)人私利或是受?chē)?guó)外敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)、扶植，有意地渲染和極化網(wǎng)絡(luò)情緒，大肆宣揚(yáng)和散播反政府言論，制造謠言誤導(dǎo)民眾，煽動(dòng)民眾走上街頭，蓄意引發(fā)大規(guī)模的群體性事件，促使民粹主義從虛擬走向現(xiàn)實(shí)、從網(wǎng)上走向網(wǎng)下。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義的危害性極大。一是破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，形成網(wǎng)絡(luò)暴力。在互聯(lián)網(wǎng)的民粹狂潮中，部分網(wǎng)民用感性判斷取代理性思考，頻發(fā)造謠傳謠、“人肉搜索”、人身攻擊等網(wǎng)絡(luò)暴力行為，對(duì)不同意見(jiàn)者動(dòng)輒扣帽子，進(jìn)行責(zé)備甚至謾罵，最終逾越法律界限，嚴(yán)重侵犯?jìng)€(gè)人合法權(quán)益。二是瓦解社會(huì)共識(shí)，加劇社會(huì)矛盾。網(wǎng)絡(luò)民粹主義者煽動(dòng)各種社會(huì)群體事件和街頭運(yùn)動(dòng)，破壞社會(huì)穩(wěn)定和安寧，損害國(guó)家和社會(huì)利益。有的打著愛(ài)國(guó)主義旗號(hào)盲目排外，組織非法游行示威、打砸外國(guó)商品，毀壞社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)和私人財(cái)物。有的披上形形色色的“維權(quán)”外衣，將個(gè)人利益忽悠成群體利益，將經(jīng)濟(jì)訴求曲解為政治訴求，將某一具體機(jī)構(gòu)失誤夸大成政府責(zé)任，蓄意制造群眾對(duì)立、干群對(duì)立、官民對(duì)立，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益、集體利益，損害老百姓自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益。三是解構(gòu)主流文化，蠱惑年輕一代。“民粹主義有很強(qiáng)的娛樂(lè)化傾向，制造網(wǎng)絡(luò)熱詞構(gòu)建著網(wǎng)絡(luò)主流話語(yǔ)，用詼諧幽默的言語(yǔ)編段子‘惡搞’調(diào)侃權(quán)威和精英的形象，以戲謔嘲弄嚴(yán)肅，以?shī)蕵?lè)消解權(quán)威。”(10)李曉霞：《新常態(tài)下謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)民粹主義在大學(xué)生中的滲透》，《北京青年研究》2016年第4期。其在文化上表現(xiàn)為反主流、反權(quán)威、反經(jīng)典，鄙視和解構(gòu)一切形式的主流、精英文化，大眾文化則進(jìn)一步趨向低俗化、碎片化和娛樂(lè)化。這種文化民粹主義的一系列后現(xiàn)代特征，嚴(yán)重污染了社會(huì)的精神氛圍，迷惑、動(dòng)搖和毒化了人們的理想信念、價(jià)值取向、道德準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其對(duì)涉世不深的年輕一代的危害尤甚。

三、國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)民粹主義流行的新特點(diǎn)

如果說(shuō)國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)民粹主義主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)上下的社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)或者政治鬧劇，由于社會(huì)制度不同，網(wǎng)絡(luò)民粹主義在國(guó)內(nèi)主要表現(xiàn)為一系列網(wǎng)絡(luò)輿論事件或者社會(huì)群體事件。這是因?yàn)?，中?guó)共產(chǎn)黨和人民政府“以人民為中心”的理念、“執(zhí)政為民”的宗旨和社會(huì)政治綱領(lǐng)深得民心，社會(huì)主義制度是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家、集體和個(gè)人利益的根本保證，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、反腐倡廉、扶弱濟(jì)困的有效行動(dòng)使14億中國(guó)人民普遍受惠。這些實(shí)績(jī)不僅得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，占據(jù)了人類道義的制高點(diǎn)，而且極大擠壓了民粹主義在我國(guó)的泛濫空間，削弱了其負(fù)面影響和危害性，為全球治理民粹主義貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，民粹主義思潮并沒(méi)有在中國(guó)完全消失，而是圍繞網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化成一系列的網(wǎng)絡(luò)民粹主義事件。自2003年“孫志剛事件”之后，網(wǎng)民作為獨(dú)立主體參與公共事件討論，提出利益訴求，網(wǎng)絡(luò)民粹主義在我國(guó)開(kāi)始興起和流行，并呈現(xiàn)出一些新的類型和特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：

1.網(wǎng)絡(luò)炒作的社會(huì)輿論事件或群體事件。

社會(huì)輿論事件通常沿著明確的軌跡發(fā)展。最初是網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)個(gè)體的、單獨(dú)的零星抱怨，多數(shù)圍繞著工作、生活、社交等主題，然后網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇、博客或微博、微信等社交媒體對(duì)事件進(jìn)行討論、解讀和放大，在網(wǎng)絡(luò)空間大量轉(zhuǎn)發(fā)、迅速傳播，從而引起更多媒體的報(bào)道和公眾的熱烈討論，最終導(dǎo)致輿論事件達(dá)到高潮，引起社會(huì)和政府關(guān)注，并推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決或改善。在整個(gè)過(guò)程中，大眾媒體、大型互聯(lián)網(wǎng)公司、網(wǎng)民、記者、公共知識(shí)分子和意見(jiàn)領(lǐng)袖等參與制定公共議程并制造輿論事件。然而，其中一些社會(huì)輿論事件的產(chǎn)生則是某些人的網(wǎng)絡(luò)惡意炒作。每當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)一些與弱勢(shì)群體、富二代、官二代有關(guān)的突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件時(shí)，都會(huì)引發(fā)大量網(wǎng)民的關(guān)注與熱議，而民粹主義者會(huì)利用這些熱點(diǎn)事件刻意制造和宣揚(yáng)精英與平民之間的對(duì)立，誘導(dǎo)仇富仇官反智情緒慢慢醞釀并爆發(fā)。如2018年10月山東省平度市發(fā)生一起少數(shù)人打著“退役軍人”旗號(hào)謀求不合理利益的非法聚集事件，活動(dòng)組織者通過(guò)微信等網(wǎng)絡(luò)傳媒故意編造、散布“退役老兵被打”虛假信息，煽動(dòng)更多人聚集向政府施壓，嚴(yán)重破壞了社會(huì)秩序和法紀(jì)。這些輿論事件背后往往都會(huì)有國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的支持和推動(dòng)，而草根群體極易成為錯(cuò)誤思潮傳播的盲從者。

2.頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)暴力事件。

網(wǎng)絡(luò)社交媒體的虛擬性、匿名性和非責(zé)任性等特點(diǎn)導(dǎo)致了愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)暴力事件。網(wǎng)絡(luò)民粹主義使得人們行為方式非理性和極端化，任何小的公共事件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵后，都有可能侵犯?jìng)€(gè)人合法權(quán)益，激化社會(huì)矛盾，擾亂社會(huì)秩序。如2018年重慶萬(wàn)州公交汽車(chē)墜江案發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)上一開(kāi)始就對(duì)被撞小車(chē)女司機(jī)及其家屬進(jìn)行人肉搜索和人身攻擊，并很快演變成對(duì)“女司機(jī)”的集體輿論審判。但隨著事實(shí)真相披露出女司機(jī)其實(shí)也是受害者后，網(wǎng)絡(luò)輿論則迅速反轉(zhuǎn)，而網(wǎng)絡(luò)暴力對(duì)當(dāng)事人及其家庭的嚴(yán)重傷害、對(duì)社會(huì)輿論的誤導(dǎo)已經(jīng)造成，其荒謬性和危害性可見(jiàn)一斑。

3.狹隘、偏激的網(wǎng)絡(luò)群體和個(gè)人維權(quán)事件。

網(wǎng)絡(luò)空間雖然為民眾提供了表達(dá)政治和利益訴求的新型渠道，但也有人時(shí)常提出一些非理性和偏激的訴求。他們信奉“大鬧大解決、小鬧小解決和不鬧不解決”的處理方式，個(gè)人維權(quán)時(shí)不相信政府和法律，反而相信網(wǎng)絡(luò)造勢(shì)、群體施壓和街頭鬧事能夠解決一切問(wèn)題。有些民眾和群體“任性維權(quán)”“非法維權(quán)”，以人民群眾之名綁架和要挾政府。如近年來(lái)在一系列高息攬儲(chǔ)的理財(cái)騙局中，以e租寶為代表的P2P平臺(tái)頻頻暴雷，導(dǎo)致投資者血本無(wú)歸。由于投資者長(zhǎng)期形成的“賺錢(qián)找市場(chǎng)，賠錢(qián)找市長(zhǎng)”的“只能賺不能賠”的扭曲心理，為了挽回經(jīng)濟(jì)損失，在網(wǎng)上建立各種維權(quán)群，串聯(lián)抱團(tuán)，并背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律向欺騙者之外的無(wú)辜方施壓。但經(jīng)偵立案、破案時(shí)間比較漫長(zhǎng)，理賠止損又充滿不確定性，部分投資者便聚眾上街示威抗議、堵門(mén)堵路，試圖讓政府買(mǎi)單。這不僅無(wú)助于實(shí)際問(wèn)題的解決，而且嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和政府公務(wù)。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意和維權(quán)必須謹(jǐn)慎和理性對(duì)待。

四、精準(zhǔn)妥善處理網(wǎng)絡(luò)民粹主義事件

對(duì)于國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的應(yīng)對(duì)和治理，我們要高度重視、認(rèn)真研判、精準(zhǔn)施策和妥善處理。

1.善于區(qū)分和處理網(wǎng)絡(luò)民粹主義事件中的合理訴求和不合理訴求。

要理性認(rèn)識(shí)和看待網(wǎng)絡(luò)民粹主義，善于區(qū)分合理訴求和不合理訴求。針對(duì)網(wǎng)上的不同聲音，習(xí)近平指出：“對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。”(11)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月26日。所以，對(duì)群眾的合理訴求和合法權(quán)益要認(rèn)真對(duì)待，積極回應(yīng)；對(duì)不合理訴求要進(jìn)行引導(dǎo)，把負(fù)面影響控制在最小的范圍內(nèi)。政府要加大政策制定的透明度，暢通民意表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)民眾利益訴求。通過(guò)全面深化改革，提高低收入群體的社會(huì)保障水平，切實(shí)解決民生問(wèn)題，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而消除民粹主義滋生的土壤。

2.善于引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，及時(shí)澄清、批駁網(wǎng)絡(luò)民粹主義事件中的錯(cuò)誤訴求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的侵?jǐn)_，我們不應(yīng)一味消極回避，政府應(yīng)第一時(shí)間主動(dòng)出擊、及時(shí)回應(yīng)、澄清事實(shí)、化解矛盾，搶占輿論高地。通過(guò)建立快捷的政府信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間信息公開(kāi)，消解網(wǎng)民極端情緒，阻隔網(wǎng)絡(luò)民粹主義的非理性蔓延。主流媒體要做好輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)網(wǎng)上的偏激言論要密切關(guān)注并及時(shí)干預(yù)，發(fā)揮正確引導(dǎo)輿論的功能。

除了政府有效引導(dǎo)輿論之外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息管理負(fù)主體責(zé)任。有的網(wǎng)絡(luò)媒體為了追求點(diǎn)擊率，刻意報(bào)道一些社會(huì)陰暗面和負(fù)能量消息，這無(wú)疑容易引發(fā)網(wǎng)民不滿情緒。有的自媒體用一些負(fù)面案例來(lái)丑化黨和政府的形象，歷史虛無(wú)主義大行其道，消解主流意識(shí)形態(tài)。對(duì)此，我們決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為謠言擴(kuò)散器，要逐步限制和消除民粹主義傳播的空間。

3.善于運(yùn)用法律手段，依法懲治少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力和違法犯罪分子。

立法機(jī)關(guān)應(yīng)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法工作，建立全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系。網(wǎng)絡(luò)空間雖是虛擬的，但并不是法外之地。民眾的不同社會(huì)訴求都必須在法律框架中實(shí)現(xiàn)，而不是在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中解決。首先，對(duì)于一些人的錯(cuò)誤言行引發(fā)的民粹輿論，要啟動(dòng)追責(zé)和問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)厲懲戒故意傳播謠言、挑撥是非的不法分子。其次，要規(guī)范自媒體的發(fā)展。一些自媒體為了推廣商業(yè)品牌和經(jīng)濟(jì)利益，借助民粹主義進(jìn)行廣告營(yíng)銷并從中牟利。這些刻意突出社會(huì)矛盾，大肆渲染社會(huì)對(duì)立的無(wú)良言行必須有效遏制。最后，要依法懲治少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力。參與網(wǎng)絡(luò)民粹主義活動(dòng)的多數(shù)人雖然屬于人民范疇，我們與他們的矛盾屬于人民內(nèi)部矛盾，然而不能排除少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力滲透其中并充當(dāng)幕后黑手。有事實(shí)表明，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力經(jīng)常勾結(jié)造謠、故意抹黑黨和政府形象，對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。我們對(duì)此要高度警惕并予以嚴(yán)厲打擊。

當(dāng)前，中國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵期，面對(duì)世界上民粹主義思潮的泛濫及外溢效應(yīng)，我們必須充分認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)民粹主義的本質(zhì)，認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)民粹主義流行的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上積極應(yīng)對(duì)和治理。我們還要加強(qiáng)正面宣傳和教育，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，培養(yǎng)民眾辯證理性的思維能力，使其具備自覺(jué)抵御錯(cuò)誤社會(huì)思潮的素養(yǎng)，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。