(河北省灤平縣人力資源和社會保障局,河北 灤平 068250)
我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè),自50 年代起,逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系。在生產(chǎn)企業(yè),以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計為核心;在流通企業(yè),以商品購銷調(diào)存統(tǒng)計為核心。從班組起,就建立了規(guī)范的登統(tǒng)制度,嚴(yán)格地按統(tǒng)一規(guī)定的口徑、范圍、計算方法進(jìn)行核算。但近年來,我們在調(diào)查研究和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn),企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總,填幾張報表完事,把統(tǒng)計工作簡單化。企業(yè)重會計而輕統(tǒng)計的現(xiàn)象普遍存在,認(rèn)為會計核算、收支把關(guān)重要,是為"我"所用,統(tǒng)計工作主要是為上級統(tǒng)計部門所用。因此,統(tǒng)計員兼職多,專職的少,且變動頻繁,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中,統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計崗位也被首當(dāng)其沖地撤銷或合并,統(tǒng)計人員精簡、下崗的較多;二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全,填報統(tǒng)計指標(biāo)的隨意性加大,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存,經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化,許多新企業(yè)應(yīng)運而生。在這些新成立的企業(yè)中,有相當(dāng)一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度,甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位,國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統(tǒng)計指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。三是統(tǒng)計人員的素質(zhì)普遍不高。如射洪縣現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計人員除幾個大中企業(yè)配置專職人員外,多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員為兼職,以會計或其它工作為主,統(tǒng)計工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低,素質(zhì)較差,或因事業(yè)心不足責(zé)任感不強,因此對統(tǒng)計工作的積極性、主動性就遠(yuǎn)不及專職人員,也沒有多少自覺性擠出時間去學(xué)習(xí)統(tǒng)計理論,提高自身的業(yè)務(wù)水平。有的只懂會計知識而不懂統(tǒng)計知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù),有的既不懂會計又不懂統(tǒng)計,只是被動應(yīng)付填幾張報表而已。
針對以上這些問題與認(rèn)識,我們有必要明確,對企業(yè)來說,統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對事物進(jìn)行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。正因為如此,統(tǒng)計信息正越來越多地和其它信息結(jié)合在一起,如情報信息、商品信息等;而諸如此類信息,尚能以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù),則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計信息從整體上看,涉及國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè),社會、文化、科技各個領(lǐng)域和人民生活的各個方面;也涉及宏觀與微觀的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計信息,不僅可以對事物本身進(jìn)行定量定性分析,而且可以對不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析,既可橫向?qū)Ρ?,也可總結(jié)歷史預(yù)測未來。由統(tǒng)計的特性所決定,如果一個企業(yè)建立或完善了統(tǒng)計工作制度,形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式,提高了統(tǒng)計人員的素質(zhì),強化了統(tǒng)計管理,對企業(yè)而言,將具有以下作用:
企業(yè)統(tǒng)計工作是對企業(yè)實行科學(xué)管理,監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段,是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。當(dāng)前,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展,我們必須加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計人員素質(zhì),進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,健全統(tǒng)計法制,形成一套合理有效的統(tǒng)計管理模式,真正體現(xiàn)統(tǒng)計的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。
長期以來,在不同類型的企業(yè)中,各種統(tǒng)計業(yè)務(wù)分別由不同的部門負(fù)責(zé),分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式存在著諸多弊端。如沒有一個專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場競爭的多側(cè)面多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計信息,更談不上對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計信息進(jìn)行更高層次的配套綜合分析,即使企業(yè)各部門之間也難以實現(xiàn)有效的信息交換與共享。至于部分近年來新成立的企業(yè),根本就沒有考慮建立統(tǒng)計制度,僅是由財會或業(yè)務(wù)人員代報統(tǒng)計報表,當(dāng)然更難以在企業(yè)經(jīng)營決策中發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)的所有制形式不斷豐富,原有的統(tǒng)計指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求。科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系,已成為企業(yè)統(tǒng)計工作的當(dāng)務(wù)之急。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要設(shè)計企業(yè)統(tǒng)計報表和指標(biāo)體系,要克服貪大求全的作法,處理好宏觀與微觀、需求與可行的關(guān)系,刪繁就簡,講究高效務(wù)實。如大中型科技統(tǒng)計中,科技人員按職稱學(xué)歷分組中再按性別分組,科技項目按項目統(tǒng)計人力、物力、財力等這類指標(biāo)企業(yè)微觀管理都不需要、宏觀管理又無多大作用的要堅決刪除。企業(yè)增加值核算,從生產(chǎn)法角度核算,核算很完備的大型企業(yè)都很難滿足其核算要求,改成分配法核算于企業(yè)核算有利,于統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量有利。
在這種情況下,統(tǒng)計人員應(yīng)自尊,要自信、自強,方能自立。統(tǒng)計人員務(wù)必刻苦學(xué)習(xí),努力工作爭取創(chuàng)新,多出成果。與此同時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,也應(yīng)為統(tǒng)計人員創(chuàng)造機會,組織他們學(xué)習(xí)統(tǒng)計知識及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、法律制度和微機知識,支持他們參加統(tǒng)計工作會議,鼓勵統(tǒng)計人員參加業(yè)務(wù)水平和技術(shù)職稱的考試,引導(dǎo)他們積極提供統(tǒng)計資料,主動參與企業(yè)管理,對工作積極并有較大貢獻(xiàn)或較快進(jìn)步者,應(yīng)該及時給予表彰。在主觀上能勤奮者,加上客觀條件之改善,統(tǒng)計受重視,將水到渠成,必將使企業(yè)管理水平邁上一個新臺階。