劉 杰
(浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院 圖書(shū)館,寧波 315100)
王陽(yáng)明是明代著名的思想家,其一生講學(xué)、剿匪、平叛、治理地方的仕宦經(jīng)歷都達(dá)到了常人難以企及的高度。清代大學(xué)者王士禎評(píng)價(jià):“王文成公為明第一流人物,立德、立功、立言皆居絕頂?!雹僭谕蹶?yáng)明故里余姚龍泉山建有“四先賢”碑亭,其中“明先賢王陽(yáng)明故里”碑亭亭額為“真三不朽”,高度概括了王陽(yáng)明一生的偉業(yè)。王陽(yáng)明一生的從政經(jīng)歷非常豐富,先后任刑部、兵部、吏部主事、龍場(chǎng)驛丞、廬陵知縣、南京太仆寺少卿、南京鴻臚寺卿、督察院左僉都御史、左都御史等職,從中央部門事務(wù)性的小官到總攬地方治理的一方首長(zhǎng),從偏遠(yuǎn)之地的驛丞、馬政等虛銜到處理平匪靖亂等軍政實(shí)務(wù)等都有豐富的管理實(shí)踐,正是這些不同地區(qū)、層級(jí)、性質(zhì)的職位歷練使王陽(yáng)明積累了豐富的危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)。作為明朝名臣,王陽(yáng)明一生遭遇危機(jī)不斷:既有個(gè)人職業(yè)生涯危機(jī),也有天災(zāi)人禍乃至財(cái)政匱乏所造成的地方治理危機(jī)、軍事危機(jī)等,認(rèn)真梳理其處理危機(jī)的實(shí)踐與思想,對(duì)于新時(shí)代的公共管理者有著重要的借鑒意義。
從古至今,官僚領(lǐng)導(dǎo)都是維護(hù)公共利益、處理公共危機(jī)的主體,王陽(yáng)明波瀾壯闊的一生也是其在仕宦經(jīng)歷中不斷遭遇危機(jī)、解決危機(jī)的一生。雖然當(dāng)前的社會(huì)狀態(tài)相比明朝發(fā)生了天翻地覆的變化,但公共危機(jī)管理所呈現(xiàn)的緊迫性、危險(xiǎn)性、權(quán)威性、系統(tǒng)性等本質(zhì)特征卻并未改變。因此,系統(tǒng)梳理王陽(yáng)明一生所遭遇的危機(jī),方能更清晰地把握他的危機(jī)管理思想,為現(xiàn)代公共管理提供借鑒。
普通公眾職業(yè)生涯的中斷、變遷與公共危機(jī)關(guān)聯(lián)不大,但如是行使公共權(quán)力、維護(hù)公共利益的官僚,其職業(yè)生涯的升遷降免就與公共危機(jī)的高效處理密切相關(guān)。官僚本就是公共利益維護(hù)與分配的主體,如果官僚本身的職業(yè)生涯出現(xiàn)非正常的劇變,那么其所遭遇的危機(jī)也很難平穩(wěn)解決。王陽(yáng)明一生曾發(fā)生多次職業(yè)生涯中斷危機(jī)。明武宗正德元年(1506 年),宦官劉瑾專權(quán)枉法,言官戴銑、薄彥徽上疏皇帝誅殺劉瑾等“八虎”,被劉瑾下詔獄,各杖責(zé)三十。時(shí)任兵部主事的王陽(yáng)明上《乞宥言官去權(quán)奸以章圣德疏》,抗疏力救,遭遇人生第一次嚴(yán)重的職業(yè)危機(jī)。劉瑾將其逮捕入獄,后貶為貴州龍場(chǎng)驛丞,出獄赴任的路上還被劉瑾派人追殺,可謂九死一生。貶謫龍場(chǎng)期間,貴州的險(xiǎn)惡自然環(huán)境令人命懸一線,連王陽(yáng)明的貼身仆人都病倒了,又因自己是貶官還受到地方官的刁難,但王陽(yáng)明并未被擊垮,而且堅(jiān)強(qiáng)自持,從容應(yīng)對(duì)。②
正德十四年王陽(yáng)明平定寧王朱宸濠叛亂,理應(yīng)論功行賞,但之后卻因奸佞當(dāng)?shù)朗顾庥雎殬I(yè)生涯最嚴(yán)重的一次危機(jī)。正德十四年王陽(yáng)明奉命到福建平亂,途徑南昌豐城聞聽(tīng)寧王叛亂,立即在吉安聚兵“勤王”,于一個(gè)月內(nèi)平定叛亂,以“萬(wàn)余烏合之兵,而破強(qiáng)寇十萬(wàn)之眾”。③但之后事態(tài)卻發(fā)生戲劇性逆轉(zhuǎn),正德皇帝在佞臣張忠、許泰的慫恿下仍決定御駕親征,詔令王陽(yáng)明停止獻(xiàn)俘。之后圍繞“獻(xiàn)俘”、“協(xié)調(diào)皇帝在南昌的親征軍隊(duì)”、“遭受‘謀反’誣陷”等問(wèn)題,王陽(yáng)明忍辱負(fù)重,真可謂“百死千難”。
“善治”即促進(jìn)公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程,既是治理的最高目標(biāo),也是地方政府的首要追求。④但現(xiàn)實(shí)中囿于治理主體單一、治理力量碎片化、權(quán)責(zé)失衡、治理資源不足等問(wèn)題,地方治理不僅不能有效達(dá)成善治的目標(biāo),反而還時(shí)常成為公共危機(jī)爆發(fā)的根源。在王陽(yáng)明的職業(yè)生涯中他先后擔(dān)任廬陵縣令、江西巡撫等地方軍政首長(zhǎng),由于前任的治理不力,在其上任之初就遭遇一系列地方治理危機(jī)。
1.政府信任危機(jī)。正德五年王陽(yáng)明剛剛上任廬陵縣令,就遭遇民眾“群體上訪”。當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)朝廷的沉重賦稅苦不堪言,最終因“葛布”貢賦的征收而矛盾激化,集體向政府上訪要求減免。針對(duì)群情激憤的態(tài)勢(shì),王陽(yáng)明既未簡(jiǎn)單地進(jìn)行武力鎮(zhèn)壓也沒(méi)有按照以往慣例照常征稅,而是在開(kāi)展調(diào)查后大膽向朝廷上書(shū),最終取消了困擾廬陵民眾多年的“葛布”賦稅,贏得了民心。在了解到廬陵民眾“善訟”、“健訟”的風(fēng)氣后,王陽(yáng)明通過(guò)恢復(fù)基層調(diào)解制度“申明亭”、建立社學(xué)等制度,積極營(yíng)造讀書(shū)明禮的社會(huì)風(fēng)氣,逐步化解了民眾對(duì)政府的信任危機(jī),提升了地方治理的績(jī)效。
2.自然災(zāi)害危機(jī)。地震、干旱、洪澇、瘟疫等自然災(zāi)害具有突發(fā)性、劇烈性、廣泛性等特征,對(duì)地方政府正常的治理體系形成強(qiáng)大的沖擊,如果領(lǐng)導(dǎo)者處置不當(dāng),還會(huì)滋生搶劫、偷盜、群體性沖突等惡性事件,最終釀成嚴(yán)重的地方治理危機(jī)。王陽(yáng)明在擔(dān)任廬陵知縣、贛州都御史期間,其治下曾發(fā)生多起旱災(zāi)、水災(zāi)、瘟疫等重大自然災(zāi)害。正德十五年,在其擔(dān)任江西副都御使期間,南昌、南康、九江等地遭受嚴(yán)重水災(zāi)?!白源喝胂模晁B綿,江湖漲溢,經(jīng)月不退?!瓭⒊菦Q堤,千里為壑,煙火斷絕,惟聞哭聲?!雹菝鎸?duì)嚴(yán)重災(zāi)情,王陽(yáng)明一方面上疏要求減免稅賦,一方面開(kāi)倉(cāng)分糧賑災(zāi),同時(shí)頒布《賑恤水災(zāi)牌》等政令公文,令“各委佐貳官,及行所屬被水各縣掌印等官,用船裝載谷米,分投至被水鄉(xiāng)村,驗(yàn)果貧難下戶,就便量行賑給”。⑥由于他在各類災(zāi)情中籌劃周密,處置得當(dāng),減少了災(zāi)害的影響,有效避免了地方治理危機(jī)的加劇。
3.政府財(cái)政危機(jī)。政府財(cái)政匱乏不像自然災(zāi)害、民眾暴亂等危機(jī)問(wèn)題劇烈直接,但如不能有效解決將極大影響政府的治理與危機(jī)管控能力,造成嚴(yán)重后果。明代國(guó)家財(cái)稅收入按中央利益高于一切的原則運(yùn)行,地方財(cái)政狀況常被忽略,甚至被有意識(shí)控制與削弱,所以自明中葉開(kāi)始財(cái)政便逐步陷入危機(jī)四伏的境地。⑦
王陽(yáng)明在贛州時(shí)常遇到財(cái)政問(wèn)題的掣肘。首先是軍事行動(dòng)中的軍餉糧草匱乏,正德十二年,王陽(yáng)明用兵桶岡需軍費(fèi)五萬(wàn)兩,但府庫(kù)只有現(xiàn)銀四千兩,江西各府縣也別無(wú)蓄積。他在奏疏中寫(xiě)道:“臣等計(jì)算兵糧重大,區(qū)除艱難,抑且本省兵荒相繼,財(cái)力匱乏。”⑧在寫(xiě)給兵部尚書(shū)王瓊的信中說(shuō)“然而糧賞之資,則又百未有借。若夾攻之舉果行,則其勢(shì)尤為窘迫.....凡百皆臨期那借屑湊,殊為窘急”。⑨內(nèi)中焦慮可見(jiàn)一般。其次是因?yàn)?zāi)荒兵亂造成的地方民眾糧稅無(wú)法繳納的窘困,作為朝廷官員,一方面他要向朝廷繳納稅糧,另一方面又要處理民生穩(wěn)定,“然寬恤賑濟(jì),內(nèi)無(wú)帑藏之發(fā),外無(wú)官府之儲(chǔ),而徒使有司措置。措置者豈能神輸而鬼運(yùn)?”“夫小民之不肯輸納既如彼,而有司之難于追征又如此,......復(fù)如將潰之堤”。⑩無(wú)奈之情躍然紙上。但王陽(yáng)明并未坐以待斃,他通過(guò)蠲免錢糧、改革商稅、疏通鹽法、整治貪污等措施,不僅有效地籌措了軍餉、穩(wěn)定了民生,其鹽法商稅的改革還大大方便了當(dāng)?shù)孛癖姷纳a(chǎn)生活。
沖突是一種直接的對(duì)抗性社會(huì)關(guān)系:兩個(gè)或更多的社會(huì)主體至少通過(guò)一種形式的對(duì)抗心理關(guān)系或者不同類型的對(duì)抗行為進(jìn)行互動(dòng)。11在沖突類型中最為劇烈的是軍事沖突,歷史表明軍事沖突是人類社會(huì)最嚴(yán)重的公共危機(jī),由戰(zhàn)爭(zhēng)造成的地方治理秩序崩潰、人口死亡與環(huán)境破壞往往需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù),所以國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)之后都會(huì)有相對(duì)平穩(wěn)的“休養(yǎng)生息”階段,目的就是修復(fù)由戰(zhàn)爭(zhēng)造成的危害。王陽(yáng)明在剿滅江西山賊后所立的《平茶寮碑》中寫(xiě)道:“兵惟兇器,不得已而后用?!?2突出了他對(duì)軍事沖突危機(jī)的深刻洞察。
王陽(yáng)明在巡撫南贛時(shí)期主導(dǎo)了幾次大的戰(zhàn)役,一舉殲滅了為患當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十年的匪患。從軍事沖突危機(jī)突發(fā)性、不可預(yù)知性以及緊迫性來(lái)講,以下幾事更能說(shuō)明其遭遇軍事沖突危機(jī)的嚴(yán)重性:(1)上任江西左副都御史路上遭強(qiáng)盜。據(jù)《王陽(yáng)明年譜》載:“正月,至贛。先生過(guò)萬(wàn)安,遇流賊數(shù)百,沿途肆劫,商舟不敢進(jìn)。先生乃聯(lián)商舟,結(jié)為陣勢(shì),揚(yáng)旗鳴鼓,如趨戰(zhàn)狀。”13最后王陽(yáng)明通過(guò)指揮民船船隊(duì)震懾了流賊,不僅化解了危機(jī),而且遣散了流賊,令其差官撫插,各安生理。(2)王陽(yáng)明在巡撫南贛時(shí),軍務(wù)部署遭遇不法官吏的泄密。《王陽(yáng)明年譜》載:“先是贛民為洞賊耳目,官府舉動(dòng)未形,而賊已先聞。軍門一老隸奸尤甚?!?4針對(duì)信息被動(dòng),王陽(yáng)明首先以威嚇之勢(shì)解決了泄密的老隸,接著又頒布《十家牌法》一舉化解了軍事沖突中的情報(bào)信息失控危機(jī)。(3)在赴福建平叛途中遭遇寧王叛亂。正德十四年,王陽(yáng)明奉敕勘處福建叛軍,走到江西豐城,寧王朱宸濠造反,當(dāng)時(shí)王陽(yáng)明距離南昌不過(guò)100 公里,且無(wú)一兵一卒,情況萬(wàn)分危急,他臨危受命,急赴吉安首倡義兵,隨后運(yùn)籌帷幄,僅用43 天即平定叛亂,用兵之神令人稱奇,所以《明史·王守仁傳》給予其極高評(píng)價(jià)“:比任疆事,提弱卒,從諸書(shū)生掃積年逋寇,平定孽藩。終明之世,文臣用兵制勝,未有如守仁者也?!?5
強(qiáng)烈的憂患意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力可防患于未然,最大限度地避免危機(jī)爆發(fā)。居安思危是中國(guó)傳統(tǒng)危機(jī)意識(shí)的基本表現(xiàn),也是最為深刻的道德智慧?!吨芤住は缔o下傳》說(shuō):“危者,安位者也;亡者,保其存者也;亂者,有其治者也。是故君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國(guó)家可保也?!?6老子《道德經(jīng)》中“禍兮福之所倚,福兮禍之所伏”的思想都是憂患意識(shí)的辯證表達(dá)。
王陽(yáng)明在職業(yè)生涯中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識(shí):28 歲進(jìn)士及第不久,他當(dāng)時(shí)還在政工部實(shí)習(xí),聽(tīng)聞韃虜狂獗,仍大膽上疏陳言八個(gè)方面的邊務(wù)策略,“言極剴切”17;37 歲時(shí)他在龍場(chǎng)悟道,重要的原因也是未能沖破死亡的憂懼;及至南贛時(shí)期,救災(zāi)、打仗、休養(yǎng)地方無(wú)不體現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,由此形成的定力則是危機(jī)管理中領(lǐng)導(dǎo)者最重要的品質(zhì)。當(dāng)年王陽(yáng)明赴南贛之際,好友王思輿曾對(duì)其弟子說(shuō):“陽(yáng)明此行,必立事功?!睂?duì)曰:“何以知之”。答曰:“吾觸之不動(dòng)矣?!?8一般學(xué)者都以此話強(qiáng)調(diào)王陽(yáng)明心學(xué)的意義,但筆者認(rèn)為這段話也彰顯其在強(qiáng)烈憂患意識(shí)中形成的胸有成竹、巋然不動(dòng)之勢(shì)。
現(xiàn)代公共管理中領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力的強(qiáng)弱影響著政府對(duì)危機(jī)信息的感知,關(guān)乎政府公共危機(jī)管理系統(tǒng)效能的高低。政府危機(jī)決策的信息感知是在危機(jī)發(fā)生的潛伏期,通過(guò)對(duì)信息的整理、搜集,分析出其中的潛在危機(jī),從而發(fā)現(xiàn)、確定并解決危機(jī),危機(jī)信息感知對(duì)整個(gè)政府的危機(jī)決策起到至關(guān)重要的作用。19黨的十九大后,我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代,社會(huì)發(fā)展的主要矛盾也轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾”。表面看來(lái),新的主要矛盾似乎不如之前那樣劇烈、緊迫,但如果公共管理者沒(méi)有清醒的憂患意識(shí),僅僅沉迷于對(duì)新時(shí)代美好生活的樂(lè)觀判斷中,不能預(yù)判并處理潛在危機(jī),從而在公共管理危機(jī)爆發(fā)時(shí)陷入被動(dòng),這是值得深思的。
公共危機(jī)爆發(fā)后,公共管理領(lǐng)導(dǎo)者是否敢于承擔(dān)責(zé)任,對(duì)危機(jī)的高效解決影響重大。但危機(jī)爆發(fā)后,由于形勢(shì)緊急,充滿重大危險(xiǎn)和不確定性以及官僚制本身的封閉性與自利性,導(dǎo)致公共管理主體千方百計(jì)躲避責(zé)任,并發(fā)生不同主體之間的責(zé)任沖突,進(jìn)而延緩危機(jī)的應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī),形成更加被動(dòng)的局面。20
無(wú)論是在朝為官,還是治理地方,危機(jī)產(chǎn)生時(shí)王陽(yáng)明從不畏首畏尾,更不坐以待斃,總是在積極面對(duì)中大膽進(jìn)取,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。?)分內(nèi)之事,義不容辭。正德元年,因誅殺“八虎”活動(dòng)失敗,導(dǎo)致宦官劉瑾專權(quán),不僅內(nèi)閣大臣被罷免,劉瑾之流還大肆羅織罪名黨同伐異,一時(shí)間朝堂內(nèi)外噤若寒蟬。在言官都被下詔入獄的惡劣形勢(shì)下,王陽(yáng)明依然大膽上疏,不僅為其鳴冤,還特別點(diǎn)明君臣間倫理——君仁臣直,認(rèn)為言官以暢所直言為責(zé),而君主也應(yīng)以寬懷納諫為任。盡管當(dāng)時(shí)他只是一個(gè)兵部主事,卻依然凸顯其人臣本分。(2)善于擔(dān)當(dāng),從容化解危機(jī)。巡撫南贛時(shí),王陽(yáng)明聯(lián)合兩廣發(fā)兵剿滅象湖山賊匪,由于謀劃得力,行動(dòng)初期便旗開(kāi)得勝,令深受賊患威脅十余年的官軍士氣大振。但小勝之后,官軍又因大意輕敵,結(jié)果損失慘重,以至于參戰(zhàn)官兵意志動(dòng)搖,紛紛要請(qǐng)“狼達(dá)土兵”助戰(zhàn)。王陽(yáng)明審時(shí)度勢(shì),明確拒絕該提議,通過(guò)揀選民兵、精練隊(duì)伍、行十家牌法等措施重振軍威,最后攻破賊匪巢穴,化解了士兵“怯戰(zhàn)”危機(jī)。(3)敢于擔(dān)當(dāng),面對(duì)危機(jī)不推諉。在《王陽(yáng)明全集》眾多的奏疏中,有不少是王陽(yáng)明關(guān)于地方災(zāi)害未完成救治的“乞罪疏”,面對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的生靈涂炭,王陽(yáng)明雖竭力救治仍難免力有未逮,對(duì)此他深感自責(zé),如“官之失職,臣實(shí)其端,何所逃罪?庶亦有位知警,民困可息,人怒可泄,天變可彌,而臣亦死而無(wú)憾”。21言辭懇切,令人景仰。責(zé)任在現(xiàn)代漢語(yǔ)中有三個(gè)基本含義:分內(nèi)應(yīng)做的事;特定的人對(duì)特定事項(xiàng)的發(fā)生、變化及其成果負(fù)有積極的助長(zhǎng)義務(wù);因沒(méi)有做好分內(nèi)的事情或未履行助長(zhǎng)義務(wù)而承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。22“ 責(zé)任”概念最初更傾向于法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、契約責(zé)任等,而道德層面的內(nèi)涵一度被忽視,直到韋伯在《學(xué)術(shù)與政治》的演講中提出“信念倫理”與“責(zé)任倫理”的區(qū)分后,才重新喚起“責(zé)任”概念的道德內(nèi)涵?!柏?zé)任”概念的核心是我能回答‘為何那樣做’的問(wèn)題,并且‘能給予一個(gè)答案’。23危機(jī)管理中領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任體現(xiàn)在是否敢于擔(dān)當(dāng)與善于擔(dān)當(dāng),即“想不想承擔(dān)”和“能不能承擔(dān)”兩點(diǎn)。
王陽(yáng)明在危機(jī)爆發(fā)時(shí)體現(xiàn)出來(lái)的敢于負(fù)責(zé)的人臣本分、善于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾硭仞B(yǎng),對(duì)于構(gòu)建當(dāng)下“以人民為中心”的國(guó)家現(xiàn)代治理體系有著重要的指導(dǎo)意義。作為新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部,敢于擔(dān)當(dāng)已成為領(lǐng)導(dǎo)者最重要的精神特質(zhì)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持原則,敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣,反映著領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的意識(shí),直面難題、敢抓善管、敢擔(dān)責(zé)任,不辜負(fù)黨和人民的重托。24
王陽(yáng)明的“知行合一”觀是對(duì)中國(guó)歷來(lái)知行關(guān)系認(rèn)識(shí)的超越,在他之前中國(guó)歷代思想家等都曾對(duì)知與行的先后、難易等問(wèn)題進(jìn)行過(guò)探討,理學(xué)宗師朱熹在對(duì)知行關(guān)系深入分析后提出知行相須互發(fā)的思想,但其并未揭示出知行關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系,最后仍主張“知先行后”。王陽(yáng)明指出了朱熹分知分行傾向的不足,認(rèn)為知和行是相互依賴、密切相聯(lián)的。他說(shuō):“知是行的主意,行是知的工夫;知是行之始,行是知之成。古人所以既說(shuō)一個(gè)知,又說(shuō)一個(gè)行者,只為世間有一種人,懵懵懂懂的去做,全不解思維省察,也只是個(gè)冥行妄作,所以必說(shuō)一個(gè)知,方才行得是;又有一種人,茫茫蕩蕩,懸空去思索,全不肯著實(shí)躬行,也只是個(gè)揣摸影響,所以必說(shuō)一個(gè)行,方才知得真?!?5提倡知行統(tǒng)一,并倡導(dǎo)力行。王陽(yáng)明“知行合一”的提出正是針對(duì)明代中葉士大夫坐而論道、口是心非以及徒學(xué)不行、行而不實(shí)的惡習(xí)而發(fā),指出學(xué)者不僅要注重道德實(shí)踐,更應(yīng)注重政治管理實(shí)踐的“事上磨練”,彰顯其主體精神與事功精神,繼而“宣之為文章,措之為政事,犯顏敢諫為氣節(jié),誅亂討賊為勛烈”。26
在危機(jī)爆發(fā)后,危機(jī)管理者不能實(shí)事求是、知行合一,將嚴(yán)重影響危機(jī)解決的實(shí)效性,其主要表現(xiàn):(1)知而不行。危機(jī)管理者通常僅就管理活動(dòng)中出現(xiàn)的危機(jī)做出理性判斷,并未落實(shí)到實(shí)踐行為中,我們稱之為“知而不行”。如在王陽(yáng)明任都察院左僉都御史之前,南贛汀漳地區(qū)匪患既已滋生,但前任官員對(duì)此或熟視無(wú)睹百般推諉、或征戰(zhàn)落敗即對(duì)土匪進(jìn)行招安,使民匪間轉(zhuǎn)換成為常事,導(dǎo)致南贛匪患綿延數(shù)年、愈演愈烈。而王陽(yáng)明在赴任南贛后從恢復(fù)地方經(jīng)濟(jì)、訓(xùn)練軍事力量、加強(qiáng)社會(huì)人員管理、部署全面圍攻戰(zhàn)略等方面扎實(shí)推進(jìn)剿匪,短短幾個(gè)月即剿滅了為患數(shù)年的匪亂。之前我國(guó)發(fā)生的烏坎事件、甕安事件,暴露出的也是管理者“茫茫蕩蕩懸空去思索,全不肯著實(shí)躬行”的真實(shí)面目,如果管理者切實(shí)做到知行合一,真正以人民為中心,也不至于釀成危機(jī)。2(72)行而不知。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),沒(méi)有善念引領(lǐng)的行,容易偏差,即王陽(yáng)明先生所言的“全不解思維省察,只是冥行妄行”。嘉靖六年廣西思、田土司作亂,提督都御史姚謨未經(jīng)細(xì)查便誘殺田州土官岑猛,致使其屬下又起叛亂,姚謨又“復(fù)合四省之兵征之,久不克”,因其“張皇太過(guò)”導(dǎo)致“兵連禍結(jié),兩省荼毒,已逾兩年,兵力盡于哨守,民脂竭于轉(zhuǎn)輸,官吏罷于奔走”。28王陽(yáng)明在赴任前后,便“沿途咨訪”“會(huì)議審處”,查明思、田叛亂實(shí)由當(dāng)?shù)亓鞴倥c土官的利益沖突與猜忌誤解引起,并非蓄意作亂。于是他一面上疏朝廷反復(fù)強(qiáng)調(diào)化解沖突的“十患十善,二幸四毀”,29同時(shí)又盡撤防守之兵,終于贏得對(duì)方信任,繼而“蘇、受等囚首自縛,與其頭目數(shù)百人赴軍門請(qǐng)命”,如此不費(fèi)一兵一卒,不僅不到兩月便化解了為患數(shù)年的邊患沖突,而且還依靠歸附土司力量一舉剪滅了明廷數(shù)十年都不曾解決的八寨、斷藤峽蠻賊,真可謂危機(jī)管理真知力行的典范。(3)知行相悖。“知行相?!敝腹芾砣藛T在思想與理念上對(duì)危機(jī)處理有著正確的認(rèn)識(shí),但在實(shí)際行為中卻出現(xiàn)違背常理的現(xiàn)象,造成思想與行為的沖突,從而引發(fā)危機(jī)。例如在平定地方匪患時(shí),歷任官員們對(duì)于征討都有著清晰的認(rèn)識(shí),但在征討結(jié)束后如何消除匪患卻存在著知行相悖的弊病,誠(chéng)如王陽(yáng)明所言:“蓋盜賊之患,譬諸病人,興師征討者,針?biāo)幑ブ沃?;建縣撫輯者,飲食調(diào)攝之道;徒恃攻治,而不務(wù)調(diào)攝,則病不旋踵.......”30所以他在征討完匪患后又相繼建立“平和”、“崇義”、“和平”等縣,這些縣治不僅成功解決了匪患,現(xiàn)在也依然在地方治理中發(fā)揮著重要作用。在疏請(qǐng)南、贛提督之命時(shí),王陽(yáng)明對(duì)軍務(wù)中賞罰混亂的知行相悖問(wèn)題進(jìn)行了深刻剖析,指出:“我國(guó)家有法典,有賞格。然法典止行于參提之后,而不行于臨陣對(duì)敵之時(shí);賞格止行于大軍征剿之日,而不行于尋常用兵之際,故無(wú)成功?!?1接著他以明確的態(tài)度指出,只要賞罰做到知行合一,“誠(chéng)得以大軍誅賞之法,責(zé)而行之于平時(shí).......如是而兵有不精,賊有不滅,臣等亦無(wú)以逃其死矣”。32
致知的概念源于《大學(xué)》,良知的概念出自《孟子》,孟子說(shuō):“人之所不學(xué)而能者,其良能也。所不慮而知者,其良知也?!?3意為良知是指人不依賴于環(huán)境、教育而自然具有的道德意識(shí)與道德情感。良知在王陽(yáng)明那里則更加突出了其自動(dòng)呈現(xiàn)于心并為主體所覺(jué)知的品格,強(qiáng)調(diào)道德情感和道德判斷能力的統(tǒng)一。34
“致良知”是王陽(yáng)明哲學(xué)的最后形態(tài),甚至也可以說(shuō)是王陽(yáng)明在遭遇一系列政治軍事危機(jī)之后對(duì)自己的人生、學(xué)術(shù)徹底審視與總結(jié)的“危機(jī)哲學(xué)”。當(dāng)時(shí)在宸濠之亂后險(xiǎn)惡的政治軍事環(huán)境中,王陽(yáng)明先生通達(dá)權(quán)變、沉著應(yīng)付,終于走出困境,轉(zhuǎn)危為安。在百死千難中,良知所蘊(yùn)含的意志、理智、情感諸方面得到了極大的鍛煉,其對(duì)人生的真諦、人世的本質(zhì)有了更加通透的理解。35《年譜》里說(shuō):“自經(jīng)宸濠、忠泰之變,益信良知真可以忘患難,出生死,所謂考三王、建天地、質(zhì)鬼神、俟后圣無(wú)弗同者。”又說(shuō):“近來(lái)信得致良知三字真圣門正法眼藏。往年尚疑未盡,今自多事以來(lái),只此良知,無(wú)不具足。譬之操舟得舵,平瀾淺瀨,無(wú)不如意。雖遇顛風(fēng)逆浪,舵柄在手,可免沒(méi)溺之患矣。”36從王陽(yáng)明一生的人生、事功、學(xué)術(shù)中,我們發(fā)現(xiàn)其良知學(xué)說(shuō)的重點(diǎn)即體現(xiàn)在意志和理智兩個(gè)方面,在艱苦的環(huán)境中(如龍場(chǎng)),在復(fù)雜險(xiǎn)惡的局面下(如許張之難),意志比智慧更能發(fā)生效用。37對(duì)于當(dāng)下的公共管理者而言,因工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)時(shí)代所形成的復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)性,使危機(jī)爆發(fā)時(shí)的復(fù)雜、險(xiǎn)惡程度比當(dāng)年王陽(yáng)明先生的遭遇更加劇烈,對(duì)于危機(jī)的處理更加考驗(yàn)管理者應(yīng)對(duì)的心態(tài)以及壓力之下分析決策的能力。如果管理者沒(méi)有良知的指引,不能將“致良知”擴(kuò)充在危機(jī)管理的整個(gè)過(guò)程之中,僅僅從個(gè)人、部門或地區(qū)等得失出發(fā)去處理危機(jī),最終會(huì)演變成災(zāi)難。
“致良知”是王陽(yáng)明先生半生遭遇軍事、政治危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是他對(duì)自己講學(xué)宗旨的提煉與踐行。他在長(zhǎng)期的實(shí)事磨練中,對(duì)良知愈發(fā)信任,越來(lái)越傾向于把良知作為直覺(jué)的能力,使道德意識(shí)和道德情感融合無(wú)間,以至于道德判斷的理性思維過(guò)程已凝聚為當(dāng)下的道德情感。38因此新時(shí)代的公共管理者迫切需要將良知熟化為自己的職業(yè)道德與個(gè)人品德,在危機(jī)處理中做到“以人民為中心”,千思萬(wàn)慮,在實(shí)踐中、修養(yǎng)中達(dá)到“所操益熟,所得益化,時(shí)時(shí)知是知非,時(shí)時(shí)無(wú)是無(wú)非,開(kāi)口即得本心,更無(wú)假借湊泊,如赤日當(dāng)空而萬(wàn)象畢照”39的境界。
注釋:
①王士禎:池北偶談,《文淵閣四庫(kù)全書(shū)》子部870 冊(cè),第125 頁(yè)。
②③⑤⑥⑧⑨⑩ 12 13 14 15 17 18 21 25 26 28 29 30 31 32 36 王守仁《:王陽(yáng)明全集》,吳光、錢明、董平等編校,上海古籍出版社2011 年版,第1006-1007,14,365,522,274,827,362,782,1015,1015,1278,1004,1015,365,4,1301,1080,1080,1019,1050,1006,1007 頁(yè)。
④姚瑤:《當(dāng)前中國(guó)社會(huì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及其治理研究——以善治理論為指導(dǎo)》,華東師范大學(xué)碩士論文2007 年,第8-9 頁(yè)。
⑦郭垍:《導(dǎo)致明朝衰亡的兩個(gè)因素: 財(cái)政體制與社會(huì)基層自治》,《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》2010 年第2 期,第37-40 頁(yè)。
11 高恩新,趙繼娣 :《公共危機(jī)管理研究的圖景與解釋——基于國(guó)際文獻(xiàn)的分析》,《公共管理學(xué)報(bào)》2017年第4期,第141-159頁(yè)。
16 《周易·系辭下傳》,中華書(shū)局2006 年版,第386 頁(yè)。
19 陳凌,孫曉宇:《政府危機(jī)決策的態(tài)勢(shì)感知研究初探》,《圖書(shū)館學(xué)研究》2015 年第14 期,第94-97 頁(yè)。
20 張國(guó)清:《公共危機(jī)管理和政府責(zé)任——以 SARS 疫情治理為例》,《管理世界》2003 年第12 期,第42-50 頁(yè)。
22 成伯清:《“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”視角下的社會(huì)問(wèn)題》,《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué).人文科學(xué).社會(huì)科學(xué)版)2007 年第2 期,第129-135頁(yè)。
23 錢亞梅:《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題》,復(fù)旦大學(xué)博士論文2008 年,第17-18 頁(yè)。
24 高曉兵:《領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)》,《理論學(xué)刊》2012 年第3 期,第4-8 頁(yè)。
27 清華大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)管理創(chuàng)新課題組:《烏坎事件始末》,《中國(guó)非營(yíng)利評(píng)論》2012 年第2 期,第2-4 頁(yè)。
33 陳來(lái):《有無(wú)之境——王陽(yáng)明哲學(xué)的精神》,北京大學(xué)出版社2013 年版,第154 頁(yè)。
34 35 37 38 張學(xué)智:《明代哲學(xué)》,北京大學(xué)出版社2000 年版,第104-106,102,102,107 頁(yè)。
39 黃宗羲:《明儒學(xué)案·姚江學(xué)案》,中華書(shū)局1985 年版,第166 頁(yè)。