高延磊

沈陽廣播電視大學(xué)，遼寧 沈陽 110003

一、“開放教育”與“繼續(xù)教育”

“開放教育”主要是針對“封閉教育”而提出來的概念，是伴隨社會經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展而新興的一種教育方式?！伴_放教育”是在開放的空間、環(huán)境中，憑借開放的“課程”，以開放的“態(tài)度”對開放的“資源”進(jìn)行合理利用和學(xué)習(xí)的教育方式?！袄^續(xù)教育”是對脫離正規(guī)學(xué)校教育的在職與非在職社會人員開展的教育，目的是為了擴(kuò)充知識、拓展視野，提高創(chuàng)新能力?！伴_放教育”本質(zhì)上是一個重要的時代課題，也是目前經(jīng)濟(jì)社會廣播電視大學(xué)深入發(fā)展的必然趨勢?！袄^續(xù)教育”是社會教育的重要組成部分，需要在“終身教育”理念下不斷加強(qiáng)與提升?！袄^續(xù)教育”發(fā)展必須要適應(yīng)“開放教育”發(fā)展的新潮流，實現(xiàn)發(fā)展路徑的改革與創(chuàng)新。

二、“繼續(xù)教育”工作的演變歷程及發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀廣播電視大學(xué)的發(fā)展歷程，先后經(jīng)歷了學(xué)歷補(bǔ)償教育、多元化探索實踐和開放教育三個重要階段。學(xué)歷補(bǔ)償教育，主要是在上世紀(jì)80 年代中期面向的農(nóng)村青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)員工等提供學(xué)歷教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)；多元化探索實踐，主要是在上世紀(jì)80 年代后期到90 年代末對學(xué)歷補(bǔ)償教育的深化和多元化拓展，由單一的大專層次的學(xué)歷教育向多功能轉(zhuǎn)變，主要面向農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)干部等普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識和提高經(jīng)營管理能力；開放教育，主要是21 世紀(jì)初至今借助于信息技術(shù)，開創(chuàng)的中國特色的“遠(yuǎn)程開放教育”，開放教育的層次更加廣泛，學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方式更加機(jī)動、靈活。

在新時代中國特色社會主義教育發(fā)展的潮流中，“繼續(xù)教育”依然面臨著非常嚴(yán)峻的考驗，尤其是在開放教育大的戰(zhàn)略背景下，信息技術(shù)發(fā)展日新月異、社會思潮更加多元化的形勢對“繼續(xù)教育”提出了更高的要求。一是人才教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提升，以滿足時代發(fā)展對人才的需求；二是要進(jìn)一步建立健全師資隊伍，建設(shè)具有新時代綜合素養(yǎng)的人才隊伍；三是要進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)課程資源，以滿足社會的不同需求；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)由簡單的“學(xué)歷教育”向“知識與技能”的轉(zhuǎn)型，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

三、開放教育中“繼續(xù)教育”工作改革與創(chuàng)新路徑

（一）立足“發(fā)展”觀念，明確“繼續(xù)教育”在辦學(xué)中的定位

新時代，廣播電視大學(xué)應(yīng)當(dāng)主動對接地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展形勢，立足于“發(fā)展”的新觀念，不斷推進(jìn)“繼續(xù)教育”的體制創(chuàng)新。一是學(xué)校管理者要全面認(rèn)清當(dāng)前開放教育發(fā)展的新形勢和新的內(nèi)涵，深入理解“繼續(xù)教育”在社會服務(wù)、社會文化建設(shè)等領(lǐng)域的重要作用。開放教育中“繼續(xù)教育”是推動“學(xué)習(xí)型社會”建設(shè)的重要載體，學(xué)校辦學(xué)者必須要端正對繼續(xù)教育的認(rèn)識，避免將其視為“創(chuàng)收的工具”，要從根本上發(fā)揮其教育功能。二是“繼續(xù)教育”要加強(qiáng)宏觀定位，將其定位于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，定位于“學(xué)習(xí)型社會”的建設(shè)，定位于人才規(guī)格和類型的精準(zhǔn)培養(yǎng)，定位于學(xué)校的品牌文化建設(shè)，定位于學(xué)校“繼續(xù)教育”多元化、個性化、特色化和創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）優(yōu)化開放條件，不斷推動優(yōu)質(zhì)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)

伴隨信息化進(jìn)程的加速，開放的優(yōu)質(zhì)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)促進(jìn)了教育教學(xué)活動更加廣泛和順利地開展。廣大師生可以有效借助網(wǎng)絡(luò)信息資源及時獲取知識，了解學(xué)術(shù)發(fā)展的最新形勢，越來越多的電子刊物和網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)信息資源為“開放教育”提供更多的支撐。因此，學(xué)校的辦學(xué)管理者一方面要不斷優(yōu)化開放教育的辦學(xué)條件，尤其是要加強(qiáng)圖書館的數(shù)字化資源和網(wǎng)絡(luò)精品課程資源等開放教育的辦學(xué)條件，滿足信息化時代廣大師生的需求，從而全面提高“繼續(xù)教育”的質(zhì)量與水平。另一方面，要持續(xù)加大信息化教學(xué)的廣度和深度?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確強(qiáng)調(diào)指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)普及數(shù)字化教育，打造包含“公開課、MOOC”等新型教育資源庫，促進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，提高教學(xué)管理質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化辦學(xué)保障，建立健全信息化、專業(yè)化師資隊伍建設(shè)機(jī)制

良好的師資力量是廣播電視大學(xué)開展“繼續(xù)教育”的根本保障。要強(qiáng)化辦學(xué)保障，建立健全具備信息化專業(yè)技能的師資隊伍，一是要站在“長遠(yuǎn)發(fā)展”的角度搭建一支年齡職稱結(jié)構(gòu)合理、信息化專業(yè)素養(yǎng)過硬、專職與兼職融合的高穩(wěn)定性、多元化的教師隊伍；二是要注重加強(qiáng)對教師正確激勵，通過制定涉及教師教學(xué)方法、專業(yè)素養(yǎng)與實踐能力等方面的、科學(xué)合理的考核機(jī)制，激發(fā)教師的教學(xué)熱情，促進(jìn)師資水平的提高；三是要注重“專業(yè)化”師資隊伍建設(shè)，在開放教育師德師風(fēng)建設(shè)的前提下，努力提高繼續(xù)教育教師的專業(yè)教學(xué)能力，培養(yǎng)出真正具有實踐能力的技能型人才和復(fù)合型人才。