淺析國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)實施的意義

李婷婷

【摘要】本文首先對國家能源集團做了介紹，對國家能源集團推行的SRM采購管理系統(tǒng)做了介紹，基本特點、實施特色、為集團帶來的價值及收益、以及在推廣實施過程中遇到的困難。

【關(guān)鍵詞】國家能源集團? ?采購管理? ?SRM? ? 信息化

一、國家能源集團簡介

國家能源集團全稱國家能源投資集團有限責(zé)任公司，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，由中國國電集團公司和神華集團有限責(zé)任公司兩家世界500強企業(yè)合并重組而成，于2017年11月28日正式掛牌成立，是中央直管國有重要骨干企業(yè)、國有資本投資公司改革試點企業(yè)，2019年世界500強排名第107位。國家能源集團是新中國成立以來中央企業(yè)規(guī)模最大的一次重組，是黨的十九大后改革重組的第一家中央企業(yè)。擁有煤炭、火電、新能源、水電、運輸、化工、科技環(huán)保、金融等8個產(chǎn)業(yè)板塊，是全球最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司。國家能源集團資產(chǎn)規(guī)模超過1.8萬億元，職工總數(shù)35萬人。截至2019年底，煤炭產(chǎn)量5.1億噸，煤炭銷量6.7億噸，發(fā)電量9690億千瓦時，鐵路運量4.6億噸，兩港裝船量2.5億噸，航運量1.7億噸，化工品產(chǎn)量1593萬噸，自營鐵路2155公里，港口設(shè)計吞吐能力2.47億噸，自有船舶62艘，是全球唯一同時掌握百萬噸級煤直接液化和煤間接液化兩種煤制油技術(shù)的公司。

二、國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)簡介

國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)是建立在信息技術(shù)之上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺，是由原中國神華體系及中國國電體系組成的新的采購管理體系，擁有統(tǒng)一建設(shè)的采購管理平臺和電子交易平臺（含招標(biāo)采購交易平臺、非招標(biāo)采購交易平臺和電子商城）。該系統(tǒng)集系統(tǒng)信息技術(shù)與先進(jìn)管理思想于一身，成為現(xiàn)代企業(yè)的運行模式，反映時代對企業(yè)合理調(diào)配資源，最大化地創(chuàng)作社會財富的要求，是企業(yè)在信息時代得以生存和發(fā)展的基石，對于改善業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)核心競爭力具有顯著作用。SRM采購管理系統(tǒng)推廣實施內(nèi)容包括采購計劃、采購實施、采購結(jié)果，供應(yīng)商管理、合同管理、物資管理、物流管理、庫存管理、財務(wù)結(jié)算、評標(biāo)（評審）專家、異議投訴、績效管理等各個環(huán)節(jié)，覆蓋煤碳、電力、鐵路 、港口等各個領(lǐng)域。通過信息化建設(shè)落實采購系統(tǒng)責(zé)任，提升管理水平、提高采購效率、堵塞管理漏洞、強化監(jiān)督、廉潔從業(yè)、切實落實好三個“100%”的要求。

三、國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)基本特點

（1）統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)原則。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一平臺， 集團公司統(tǒng)一建立健全制度體系、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、采購平臺，組織監(jiān)督檢查和考核評價;子分公司組織開展采購管理和監(jiān)督工作，采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)采購實施工作，子分公司審核本單位的采購計劃，集團公司審批所有的采購計劃。

（2）四權(quán)分離原則。需求權(quán)（需求單位）、實施權(quán)（采購機構(gòu)）、監(jiān)督權(quán)（監(jiān)督機構(gòu)）、決策權(quán)（領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)）分離，堅持公開、公正、公平原則。

（3）構(gòu)建新管控模式主要變化：歸口管理調(diào)整、專業(yè)采購機構(gòu)調(diào)整、信息系統(tǒng)調(diào)整、監(jiān)督機構(gòu)調(diào)整;

（4）三個“100%”要求：100%集中，管理集中、采購機構(gòu)集中、平臺集中、權(quán)限集中;100%上網(wǎng)：全部通過統(tǒng)建平臺線上完成;100%公開：采購公告公開、評分方法公開、采購結(jié)果公開。

（5）支持多地域、多公司的集團運作。為滿足各行業(yè)特點，利用多種開發(fā)技術(shù)，支持各種行業(yè)的管理需求，可配置業(yè)務(wù)流程定義，支持企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重整;6.SRM采購管理系統(tǒng)的高度集成性，基于集成的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型，各功能模塊間做到無縫集成。

四、國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)實施策略特色

（1）統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施，一次性實現(xiàn)大集中部署。站在集團角度統(tǒng)一勾畫現(xiàn)有流程，統(tǒng)一設(shè)計未來業(yè)務(wù)藍(lán)圖和方案，統(tǒng)一完成系統(tǒng)配置。

（2）系統(tǒng)實施與管理變革同步進(jìn)行，確保業(yè)務(wù)提升，管理改進(jìn)的達(dá)成。通過制度管理體系設(shè)計、評估、規(guī)劃與投資委員會落地、對標(biāo)世界一流企業(yè)等工作，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，全面支撐信息化工作的開展，夯實管理基礎(chǔ)，確保系統(tǒng)落地后的順利進(jìn)行。

（3）應(yīng)用先進(jìn)的實施方法，保障高難度短周期的項目能高質(zhì)量按計劃完成。國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)條線之多，涉及范圍之廣，在現(xiàn)有央企乃至世界范圍內(nèi)實屬少見，同時也為降低項目的投資打下來基礎(chǔ)。

（4）以業(yè)務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，保證項目實施的方向。依據(jù)集團公司信息化建設(shè)部署方案，集團公司統(tǒng)一建設(shè)覆蓋采購業(yè)務(wù)全范圍、全流程、全周期的采購平臺，實現(xiàn)操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯。

（5）集團公司統(tǒng)籌建設(shè)電子交易平臺，實現(xiàn)與集團公司信息化系統(tǒng)高度集成、與國家相關(guān)信息共享平臺互聯(lián)互通，不斷開發(fā)完善系統(tǒng)功能，提升平臺品牌影響力，促進(jìn)集團公司兩化融合，推動智慧國家能源建設(shè)。

（6）集團公司統(tǒng)一建立采購工作考核評價機制，發(fā)布考核評價指標(biāo)，持續(xù)開展對標(biāo)，納入子分公司績效考核體系;對采購代理機構(gòu)審核把關(guān)、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行效率、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)完善等情況進(jìn)行專項考核。

（7）集團公司統(tǒng)一建設(shè)供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)，供應(yīng)商注冊準(zhǔn)入、考核評價、短名單、失信行為管理標(biāo)準(zhǔn)，采購人、采購代理機構(gòu)全程參與管理，建立健全供應(yīng)商電子誠信檔案，全面實時記錄供應(yīng)商注冊、參與采購活動及獎懲等方面信息，實現(xiàn)集團公司對供應(yīng)商全生命周期電子化管理和供應(yīng)商管理信息共享。

五、國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)帶來的價值

（1）優(yōu)化和固化業(yè)務(wù)流程，垂直管理，信息透明。

（2）實現(xiàn)管理層次的提升。系統(tǒng)集成和信息共享，提高業(yè)務(wù)操作的的自動化程度，通過系統(tǒng)的固化實施，改進(jìn)流程和業(yè)務(wù)運營方式。

（3）管理層能夠?qū)⑹聞?wù)性管理向宏觀戰(zhàn)略決策發(fā)展。

（4）在SRM采購管理系統(tǒng)實施過程中，員工水平得以提升，獲得收益。員工有參與企業(yè)化管理模式建設(shè)的機會，領(lǐng)先掌握企業(yè)未來的運營模式，為策劃未來企業(yè)策略提供貢獻(xiàn)，成為企業(yè)主要業(yè)務(wù)骨干。

（5）降低成本、提高效率、高質(zhì)量發(fā)展、集中統(tǒng)一、廉潔高效、智慧協(xié)同、保障有力。

（6）規(guī)范采購活動，提高采購效率和質(zhì)量，降低采購成本，防范采購風(fēng)險。采購活動具有公開性，利用電子平臺公開采購信息，實行網(wǎng)上競買操作，做到公開化、程序化、規(guī)范化，把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有供應(yīng)商都有機會參與競標(biāo)活動，極大地擴大了采購物資的來源，提高采購的公開性。

（7）招標(biāo)采購在提高采購物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)上競買操作，可使供應(yīng)商公平競爭，能最大限度地避免采購腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而達(dá)到降低采購成本的效果，還可以加大采購管理過程的監(jiān)督力度，杜絕影響采購質(zhì)量的外界因素，很好地保護物資計劃采購人員。

（8）招標(biāo)采購使物資采購的各個程序都走向公開，監(jiān)督、管理有的放矢，而且更重要的是將以往的事后審計檢查變?yōu)槭虑暗念A(yù)防，從被動管理變?yōu)橹鲃訁⑴c。

六、國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)對集團的提升表現(xiàn)

（1）對共同事務(wù)的共同管理，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，實現(xiàn)統(tǒng)一采購、降低生產(chǎn)成本，達(dá)到采購?fù)该骰?/p>

（2）強化了集團總部職能，將集中化管控方式落地，為管理層決策提供實時、動態(tài)、準(zhǔn)確的信息依據(jù)，達(dá)到強化總部管控能力的目的。

（3）發(fā)揮一體化優(yōu)勢，實現(xiàn)了精細(xì)化管理，將形成采購計劃提報、采購文件編制、招標(biāo)采購實施、采購結(jié)果審批、績效考核的閉環(huán)管理體系。

（4）提高決策過程的科學(xué)化、全程化監(jiān)控風(fēng)險，提升集團防控風(fēng)險的能力，有效降低集團不良投資，成本。

（5）以價值為導(dǎo)向，信息化創(chuàng)造價值，實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)采購流程的閉環(huán)管理信息化流程。

（6）科學(xué)落實，實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)，有效提升了項目管理水平。

七、國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)實施過程中遇到的困難

（1）系統(tǒng)的程序化與國家能源集團多行業(yè)之間的矛盾。國家能源集團作為一個以煤為基礎(chǔ)，電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工多行業(yè)企業(yè)，各行業(yè)在管理要求、應(yīng)用模式、業(yè)務(wù)流程等方面存在很大差異，單一、固化的軟件無法套用到所有行業(yè)中，任何一個信息系統(tǒng)未必完全符合特定的管理要求，國家能源集團在實施采購管理的過程中就顯示出了一定的缺陷。

（2）SRM采購管理系統(tǒng)思想與國家能源集團傳統(tǒng)管理思想的差異。SRM采購管理系統(tǒng)蘊含的先進(jìn)管理理念，必須通過有效的的業(yè)務(wù)流程重組得到實現(xiàn)，如果企業(yè)僅對原有的業(yè)務(wù)流程實行信息化管理，就體現(xiàn)不出SRM采購管理系統(tǒng)給集團帶來的價值。

作為我國能源行業(yè)大型骨干企業(yè)，國家能源集團信息化經(jīng)驗對中國企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化與信息化融合，參與全球市場競爭，成為世界一流示范企業(yè)具有重要的參考價值和借鑒意義。國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)的成功上線，必將為國家能源集團打造世界一流示范企業(yè)插上騰飛的翅膀。

國家能源集團將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，努力建設(shè)具有全球競爭力的世界一流能源集團。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家能源集團SRM采購管理系統(tǒng)培訓(xùn)及介紹.