省人大常委會副主任羅娟在專題學習會上發(fā)言

近日，省人大常委會副主任羅娟在專題學習會上作了學習發(fā)言。羅娟說，民法典頒布實施是以習近平同志為核心的黨中央推進全面依法治國的重大成果，實現(xiàn)了幾代人的夙愿。民法典的頒布實施，是黨的十八大以來法治實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重大突破，是新時代我國社會主義法治建設的重大標志性成果。民法典的頒布實施，必將為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力的法治保障。

民法典頒布實施，必將有力保障人民權益的實現(xiàn)和發(fā)展，進一步增進人民福祉；必將有力鞏固社會主義基本經濟制度，進一步保障經濟社會高質量發(fā)展；必將有力促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高我們黨治國理政的水平。

總書記強調，民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。人大要正確履行憲法法律賦予的立法、監(jiān)督、代表、重大事項決定等職權，在民法典精神的指導下，做好法律的修改完善和法律的實施監(jiān)督和宣傳工作，確保民法典全面有效實施，維護人民群眾合法權益。

一是堅持以人民至上、保障人民合法權益為宗旨，做好立法和法律的修改完善工作。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把依法維護人民權益，保障人權，讓人民更好地分享改革發(fā)展成果，增進人民福祉、維護社會公平正義等貫穿在監(jiān)察司法委、社會委立法和修法工作過程中，把堅持自愿、平等、公平、正義、依法保護、誠信、守法、義務等民法典精神融入到立法和修法中，針對我省民生事業(yè)和社會事業(yè)存在的短板，以民法典精神為指導，加快立法修法步伐，進一步補齊短板。

二是依法監(jiān)督和支持政府實施民法典，扎實推進法治政府建設。人大監(jiān)督和支持政府依照民法典立法精神和有關規(guī)定，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制等活動，提高依法行政能力和水平。在當前監(jiān)督和支持政府準確適用民法典，緊緊圍繞做好疫情防控、“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，加大企業(yè)復工復產法治保障和法律服務力度，促進經濟社會發(fā)展。

三是監(jiān)督和支持司法機關實施民法典，不斷提高司法辦案水平和司法公信力。民事案件同人民群眾權益最直接最密切，司法機關公正司法是維護民法典權威的有效手段。人大要監(jiān)督和支持審判機關切實加強對涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的民事審判工作；加強民營企業(yè)產權司法保護；推動完善知識產權侵權懲罰性賠償制度；健全社會矛盾糾紛預防調處化解機制。監(jiān)督和支持檢察機關加強民事檢察工作、行政檢察工作、刑事檢察工作、檢察公益訴訟工作。監(jiān)督和支持司法機關依法保障律師執(zhí)業(yè)權利，充分發(fā)揮律師等法律專業(yè)人員的作用，幫助群眾實現(xiàn)和維護自身合法權益，推進民法典實施。

在學習民法典的同時，結合今年下半年常委會的工作，把去年民營企業(yè)司法保障開展專題詢問四個方面整改的跟蹤工作做好、做實；把監(jiān)督和支持司法機關切實維護民營企業(yè)家人身和財產權利，為促進我省民營經濟發(fā)展提供更加有力的司法服務和保障。加強檢察機關公益訴訟工作決定的起草工作，及時把民法典的精神融入在決定中，及時跟進學習民法典立法精神和有關規(guī)定。扎實辦好代表提出的“關于督促省‘兩院’依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的建議”，通過重點督辦切實加強對律師執(zhí)業(yè)權利的保障，等等，用實際行動貫徹好實施好民法典。

四是發(fā)揮人大在民法典學習宣傳實施中的帶頭引領作用，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。玉妹主任高度重視民法典學習宣傳實施工作，親自審定有關工作建議，提出明確要求，并召集常委會負責同志進行研究，形成了常委會開展民法典學習宣傳實施的“7+1”工作措施，即聯(lián)合印發(fā)一個文件、召開一場座談會、舉辦一系列專題講座、向全省各級人大代表發(fā)出一封倡議書、組織一次旁聽庭審活動、舉辦一場啟動儀式、策劃一個宣傳欄目和出臺“八五”普法決議。這八項措施，認真貫徹總書記重要講話精神，很好地體現(xiàn)了人大工作的性質和特點，有利于發(fā)揮人大在學習宣傳實施民法典中的帶頭引領作用。下一步，我和監(jiān)察司法委將認真落實常委會黨組和玉妹主任的要求，加強統(tǒng)籌組織和協(xié)調推動，對照八項措施逐條逐項抓好落實，扎扎實實做好民法典學習宣傳實施工作?！?/p>