農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2020 年第二版)》

6 月2 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布消息稱， 為適應非洲豬瘟防控新形勢新要求，強化常態(tài)化防控，指導各地科學規(guī)范處置疫情， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā) 《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2020 年第二版）》（下稱 “方案”），《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2020年版）》同時廢止。

方案提到， 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生豬、 野豬出現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀或異常死亡等情況， 應立即向所在地畜牧獸醫(yī)主管部門、 動物衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)或動物疫病防控機構(gòu)報告， 有關(guān)單位接到報告后應立即按規(guī)定通報信息，按照“可疑疫情—疑似疫情-確診疫情” 的程序認定疫情。 在生豬運輸過程中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟疫情，由疫情發(fā)現(xiàn)地負責報告、處置、計入生豬出生地。

相較于上一版， 最新方案中對疫情響應分級標準有所調(diào)整。 特別重大（I 級）疫情響仍應在21 天內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情， 且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴散，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會運行構(gòu)成嚴重威脅時啟動。 重大（Ⅱ級）響應標準從21 天內(nèi)5 個以上省份發(fā)生疫情提高至9 個以上省份。 較大（Ⅲ級）疫情響應標準調(diào)整為21 天內(nèi)4 個以上、9 個以下省份發(fā)生疫情， 或3 個相鄰省份發(fā)生疫情。 21 天內(nèi)4 個以下省份發(fā)生疫情時，則應啟動一般（Ⅳ級）疫情響應。

應急處置方面， 方案與上版基本一致。 疫情發(fā)生所在地的縣級人民政府應當依法及時組織撲殺疫點內(nèi)的所有生豬； 禁止生豬調(diào)入和未經(jīng)檢驗的生豬及產(chǎn)品調(diào)出疫區(qū)，經(jīng)檢測合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線就近屠宰；封鎖期內(nèi)，受威脅區(qū)內(nèi)再次發(fā)現(xiàn)疫情或檢出病原學檢測陽性的， 應參照疫點內(nèi)的處置措施進行處置。

方案中對疫點為生豬屠宰加工場所的解除封鎖條件也有優(yōu)化。 對畜牧獸醫(yī)部門排查發(fā)現(xiàn)的疫情，當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，21 天內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例，方能解封和恢復生產(chǎn)。

此外， 方案中對監(jiān)測陽性處置方面做了細化。 養(yǎng)殖戶自檢發(fā)現(xiàn)陽性的，應按規(guī)定及時報告，經(jīng)縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)復核確認為陽性且生豬無異常死亡的， 應撲殺陽性豬及其同群豬，對其余豬群，應隔離觀察21 天。 對不按要求報告自檢陽性或弄虛作假的， 列為重點監(jiān)控場戶， 其生豬出欄報檢時要求加附第三方出具的非洲豬瘟檢測報告。

屠宰場所自檢發(fā)現(xiàn)陽性的，應當按規(guī)定及時報告， 暫停生豬屠宰活動，全面清洗消毒，對陽性產(chǎn)品進行無害化處理后， 在官方獸醫(yī)監(jiān)督下采集環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品送檢，經(jīng)縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)檢測合格的，可恢復生產(chǎn)。 該屠宰場所在暫停生豬屠宰活動前， 尚有待宰生豬的， 一般應予撲殺； 如不撲殺，須進行隔離觀察。

畜牧獸醫(yī)主管部門抽檢發(fā)現(xiàn)陽性或在監(jiān)管活動中發(fā)現(xiàn)屠宰場所不報告自檢陽性的， 應立即暫停該屠宰場所屠宰加工活動， 撲殺所有待宰生豬并進行無害化處理。 該屠宰場所全面落實清洗消毒、 無害化處理等相關(guān)措施15 天后，在官方獸醫(yī)監(jiān)督指導下采集環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品送檢， 經(jīng)縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)檢測合格的，可恢復生產(chǎn)。

方案還提到， 要落實生豬撲殺補助， 對強制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬，符合補助規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予補助， 撲殺補助經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔。對運輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疫情， 疫情處置由疫情發(fā)生地承擔， 撲殺補助費用由生豬輸出地按規(guī)定承擔。