王亦清

摘 要：做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是增強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在，是為了提高黨員干部抗拒腐敗的能力，也是對(duì)基層黨員干部的保護(hù)和關(guān)愛。江蘇溧陽要推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，就必須不斷完善黨員教育、廉政建設(shè)、監(jiān)督監(jiān)管等方面的措施，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從而為江蘇溧陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層黨建;廉政建設(shè);優(yōu)化對(duì)策

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上指出，“堅(jiān)定不移地懲治腐敗是強(qiáng)化我們黨的力量的關(guān)鍵，也是黨內(nèi)全體同志的共同愿望”。在這一過程中，總書記要求黨內(nèi)在反腐過程中必須堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決基層黨員干部中不健康風(fēng)氣和腐敗問題。

高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我們黨一貫的政治優(yōu)越性，但是現(xiàn)階段黨和政府的廉政建設(shè)工作仍然處于嚴(yán)峻狀態(tài)。如果不做好廉政建設(shè)工作，將使我們黨失去廣大人民的信心和支持，甚至失去執(zhí)政基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨有8600萬黨員，其中大多數(shù)黨員都是在基層生活工作，基層黨組織數(shù)量龐大且黨員人數(shù)眾多。這一部分黨員干部最接近人民群眾，他們是黨的路線、原則和政策的直接傳播者、倡導(dǎo)者和實(shí)施者。因此，在新的歷史時(shí)期，如何促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政工作順利開展，是我們黨必須予以重視的關(guān)鍵問題。黨和國家只有采取有效措施，才能解決基層黨組織中存在的腐敗頑疾，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義提供積極動(dòng)力。

一、強(qiáng)化基層黨員廉政教育

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要教育工作的有效支持。改革開放以來的大量事實(shí)證明，反腐敗不僅是一場嚴(yán)肅的政治斗爭，而且是文化斗爭與教育斗爭。自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)以來，黨和國家已對(duì)大量腐敗案件進(jìn)行了調(diào)查和處理，這些案件顯示出許多基層黨員干部政治目標(biāo)缺失、社會(huì)主義信念缺乏、道德觀念惡化、價(jià)值觀念扭曲等。這些問題的出現(xiàn)與基層黨組織沒有做好基層黨員的教育工作有著一定的聯(lián)系。針對(duì)這一情況，江蘇溧陽基層黨組織通過黨員活動(dòng)日、多媒體教學(xué)等有效手段，組織基層黨員干部學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論、基本路線、基本知識(shí)、黨的目標(biāo)和黨的思想?；鶎狱h員的反腐教育是提高黨員思想道德水平，提高基層黨組織反腐倡廉能力的重要抓手。江蘇溧陽的基層黨組織要以嚴(yán)格的要求來進(jìn)行嚴(yán)格的教育，嚴(yán)格做好基層黨員干部管理。對(duì)存在問題的同志，該批評(píng)的批評(píng)、該提醒的提醒、該停職的停職，讓問題及時(shí)得到曝光、調(diào)查和糾正。

開展基層黨組織廉政教育是培育和保護(hù)廣大基層黨員干部的實(shí)際需要。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)深入發(fā)展的新階段，江蘇溧陽的基層黨員干部都在第一線長期奉獻(xiàn)、艱苦奮斗，在普通的日常工作中為中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出了杰出貢獻(xiàn)。但是需要注意的是，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的改革中，在新的社會(huì)形勢下，利益格局的調(diào)整以及意識(shí)形態(tài)觀念的不斷變化，使許多新情況、新問題和新矛盾不斷出現(xiàn)。此外，由于基層黨員多、工作繁雜，機(jī)構(gòu)監(jiān)督和組織監(jiān)督的難度大、壓力大，使基層成了黨員干部監(jiān)督體系中相對(duì)薄弱的一環(huán)。如果我們的黨組織不關(guān)心、不提倡黨風(fēng)廉政建設(shè)，就必然導(dǎo)致少數(shù)黨員干部的警惕性降低，最終違背黨的紀(jì)律。這種結(jié)局不僅造成黨和政府工作上的損失，也影響他們的個(gè)人前途。

此外，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政教育是把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處的客觀需要。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，它的負(fù)面效應(yīng)不可避免地對(duì)黨員干部的思想產(chǎn)生消極影響。由于市場經(jīng)濟(jì)本身具有的一些消極因素，黨內(nèi)一些消極因素乃至腐朽的東西會(huì)因此逐漸滋長起來，直接影響到我們黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。也許有人認(rèn)為，基層干部本來就位低權(quán)小，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不需要搞得太認(rèn)真，否則會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要注意的是，這種認(rèn)識(shí)是極為錯(cuò)誤的，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對(duì)不是對(duì)立的，而是相輔相成的辯證關(guān)系。如果基層黨組織不注重抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，勢必會(huì)出現(xiàn)不堪設(shè)想的后果，非但不能把經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作搞上去，反而會(huì)導(dǎo)致人心渙散，使老百姓對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義失去信心，極大阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、合理選擇廉政抓手

為了促進(jìn)基層廉政建設(shè)，江蘇溧陽的黨組織應(yīng)當(dāng)豐富各種廉政工具。在基層推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不僅要運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就盛行的理論宣傳，還必須通過同志間坦率的溝通來實(shí)現(xiàn)工作上的同心同德。江蘇溧陽的黨組織在選擇廉政工具時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇基層黨員干部能夠普遍接受的方法，要接地氣，有活力。此外，江蘇溧陽的黨組織必須大力弘揚(yáng)廉政文化，運(yùn)用先進(jìn)的理論、生動(dòng)的榜樣和創(chuàng)新的形式，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作富有特色和效果。例如，江蘇溧陽的黨組織利用黨的群眾路線教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，通過開展客觀的廉政教育活動(dòng)，積極調(diào)查基層黨員干部的思想建設(shè)情況，尋找工作中實(shí)際存在的問題，通過互相批評(píng)和自我批評(píng)等方式，有效提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子分析解決問題的能力。

江蘇溧陽的政府部門可以組織實(shí)施各種形式的法律教育活動(dòng)來預(yù)防職務(wù)犯罪，組織黨員干部觀看反腐敗和倡導(dǎo)廉潔的電影，在監(jiān)獄中開展特殊的預(yù)警教育活動(dòng)，從而使每個(gè)基層黨員都能夠獲得直達(dá)人心的教育，增強(qiáng)自身防腐敗意識(shí)，進(jìn)而建立與腐敗墮落相隔離的防火墻。同時(shí)，基層黨員干部在基層黨組織中要嚴(yán)格遵循年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)精神，將學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在習(xí)近平總書記系列重要講話精神上。

江蘇溧陽的基層黨組織可以開展實(shí)施各種組織建設(shè)活動(dòng)，通過激發(fā)廣大黨員的參與意識(shí)、責(zé)任心和集體意識(shí)，指導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立法治紀(jì)律、以人為本等理念，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮黨的先鋒隊(duì)作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使基層黨員干部成為我國建設(shè)小康社會(huì)的積極參與者。

三、落實(shí)黨員干部監(jiān)督工作

為了推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督工作必不可少。做好基層黨風(fēng)建設(shè)，需要在充分鞏固民主的基礎(chǔ)上，在黨組織內(nèi)部創(chuàng)造民主氛圍?；鶎狱h員干部要增強(qiáng)民主意識(shí)，在堅(jiān)持依靠群眾的同時(shí)始終聽取人民群眾的意見。讓人民群眾相信黨員，把黨員當(dāng)作值得信賴的人，從而讓人民群眾敢于講真話并能夠大膽地進(jìn)行有效的監(jiān)督。此外，江蘇溧陽還要著眼于創(chuàng)建并完善一套切實(shí)可行的黨員監(jiān)督制度，利用這些制度來加強(qiáng)基層干部的廉潔自律意識(shí)，在提高民主生活會(huì)議質(zhì)量的同時(shí)，更加充分地保證基層黨組織內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行。

除此之外，黨和政府要始終認(rèn)真接受群眾的投訴和舉報(bào)，并認(rèn)真調(diào)查處理各種嚴(yán)重違紀(jì)案件。要始終堅(jiān)持迅速調(diào)查各種違反黨和國家政策、侵害人民群眾利益的腐敗、賄賂、不作為、瀆職等行為。黨和政府要始終加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的事前、事中、事后監(jiān)督調(diào)查工作，力爭早日發(fā)現(xiàn)腐敗問題，從源頭上找到問題并及時(shí)解決。特別是對(duì)于那些沒有嚴(yán)重腐敗行為但是卻不遵守規(guī)章制度的基層黨員干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的問題并進(jìn)行廉政教育，防止他們量變引起質(zhì)變最終走上貪污腐敗、違法犯罪的道路。

四、結(jié) 語

綜上所述，江蘇溧陽社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力、共同努力進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?？紤]到基層黨組織在黨的執(zhí)政過程中肩負(fù)的神圣責(zé)任，江蘇溧陽要從政策、法規(guī)、機(jī)制等方面切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為促進(jìn)基層黨組織的廉政建設(shè)創(chuàng)造有利條件并提供有益支持，幫助基層黨員干部提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨員干部抵抗腐敗和墮落的能力，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)更大的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2014：170-171.

（作者單位：江蘇省溧陽市南渡高級(jí)中學(xué)）