高?；鶎狱h支部“三會(huì)一課”制度常態(tài)化和長效化研究

趙蓓

摘 要：“三會(huì)一課”制度作為黨的組織生活的最基本制度，在從嚴(yán)治黨的背景下如何實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h支部“三會(huì)一課”制度的常態(tài)化和長效化，是黨建工作者需要認(rèn)真思考和面對(duì)的課題之一。新時(shí)期“三會(huì)一課”制度要圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，突出時(shí)代氣息，緊扣高校工作實(shí)際，真正發(fā)揮出“三會(huì)一課”制度的抓手和引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：基層黨支部;三會(huì)一課;量化積分管理制度

一、“三會(huì)一課”制度的意義

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。“三會(huì)一課”制度是健全黨的組織生活，增強(qiáng)黨員組織觀念，加強(qiáng)黨員教育管理，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要制度，對(duì)于教育黨員、錘煉黨性、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）提高黨員黨性修養(yǎng)

習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)受過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉密切相關(guān)?！薄叭龝?huì)一課”制度自新中國成立初期便開始建立，經(jīng)歷了制度的不斷探索與發(fā)展，并在黨的十六大后正式寫入黨內(nèi)文件。歷史實(shí)踐證明，“三會(huì)一課”制度能夠突出黨性鍛煉，提高黨員黨性修養(yǎng)，在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和教育的基礎(chǔ)上，杜絕表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的作風(fēng)，并能提高黨員黨性修養(yǎng)，決定黨員先進(jìn)性的發(fā)揮程度。

（二）充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主

“三會(huì)一課”制度不僅能夠通過加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，起到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治的任務(wù)，還可以通過民主評(píng)議會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。黨支部決議大會(huì)在討論議題時(shí)鼓勵(lì)支持黨員充分發(fā)表意見，將問題擺到桌面上來，并允許不同看法的提出，使黨員在會(huì)上開誠布公、集思廣益，敞開心扉發(fā)表意見。同時(shí)，黨支部每年度自下而上全面總結(jié)“三會(huì)一課”實(shí)施情況，并對(duì)黨支部“三會(huì)一課”形成的有效做法、存在的突出問題予以整改和解決，能夠增強(qiáng)每個(gè)黨員干部的角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，自覺在黨言黨、在黨為黨。同時(shí)，提倡黨員對(duì)黨支部工作中的重大問題進(jìn)行討論，集思廣益，做出共識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)黨支部決策的科學(xué)性和民主性。

（三）增強(qiáng)黨組織凝聚力

“三會(huì)一課”作為黨組織生活中的一項(xiàng)重要制度，一方面可以自覺讓黨員聚在一起共同研習(xí)黨的最新路線方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)。另一方面，通過民主集中制的原則，黨員可在黨支部決策問題上各抒己見，極有利于增強(qiáng)黨組織的凝聚力，推動(dòng)黨的組織生活制度進(jìn)一步完善。

二、高校黨支部“三會(huì)一課”的開展現(xiàn)狀

（一）重視程度不夠

“三會(huì)一課”制度是新時(shí)代加強(qiáng)共產(chǎn)黨員黨性及思想文化知識(shí)的重要途徑。各高校黨支部雖積極響應(yīng)政策，但仍存在制度可實(shí)施性低、重視程度不夠的問題。高?；鶎狱h支部中學(xué)生黨員居多，對(duì)于民主決議大會(huì)的召開、黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)仍存在興趣不足、無法全身心投入的問題。

（二）創(chuàng)新能力不足

從根本上講，“三會(huì)一課”制度是堅(jiān)定黨員理想信念、增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)的重要途徑。黨員通過“三會(huì)一課”開展活動(dòng)提升思想境界、道德水平，補(bǔ)足“精神之鈣”。而在實(shí)際實(shí)施過程中，由于高校自身的限制，存在黨內(nèi)活動(dòng)形式單一、對(duì)于新媒體宣傳缺乏有效方案、創(chuàng)新鉆研能力較弱的情況。

（三）缺乏深入的調(diào)查研究

“三會(huì)一課”制度作為黨員參與黨內(nèi)政治生活的基本途徑和方式，其質(zhì)量高低決定了黨性的強(qiáng)弱。在實(shí)際落實(shí)中，常存在工作繁忙、學(xué)業(yè)繁忙等情況，對(duì)于“三會(huì)一課”制度的落實(shí)難以深入地進(jìn)行調(diào)查研究，只采納黨員的表達(dá)訴求而少總結(jié)制度實(shí)施問題，對(duì)于提高黨組織工作的科學(xué)化、規(guī)范化問題研究不夠透徹，難以查找和糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，工作效率低下。

三、提升“三會(huì)一課”質(zhì)量的措施

（一）制定黨員量化積分管理制度

（1）健全積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

積分量化管理制度由組織發(fā)起，包括基礎(chǔ)積分、民主評(píng)議積分及突出貢獻(xiàn)積分。以一個(gè)年度為周期，由組織委派專人記錄積分臺(tái)賬，對(duì)于黨員在黨支部每一次會(huì)議及活動(dòng)所獲積分進(jìn)行記錄并定期與黨員核實(shí)。最終匯總積分，進(jìn)行黨員綜合評(píng)定。

基礎(chǔ)積分為黨員參與黨支部日?；顒?dòng)、黨員培訓(xùn)、黨員大會(huì)等黨支部組織的活動(dòng)所累積的積分;按時(shí)繳納黨費(fèi);民主反饋等，每一季度最后對(duì)每位黨員的階段表現(xiàn)集中進(jìn)行評(píng)議，在積分評(píng)定中占有相當(dāng)大的比重。

民主評(píng)議積分為黨支部定期召開的民主評(píng)議大會(huì)所獲積分，會(huì)上黨員、預(yù)備黨員對(duì)自己及自己所熟悉的黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)，而后采用無記名投票的方式選舉出每位黨員認(rèn)為本階段表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員、合格的黨員及不合格的黨員，并記錄在冊(cè)。

突出貢獻(xiàn)積分為黨員出積極參與基礎(chǔ)活動(dòng)之外，對(duì)于促進(jìn)校園穩(wěn)定、帶動(dòng)黨員發(fā)展等方面做出積極貢獻(xiàn)所額外獲得的積分。此部分積分由黨員在一季度結(jié)束后自行申報(bào)，由組織評(píng)定審核后記錄在冊(cè)。

（2）積分評(píng)定獎(jiǎng)懲

每一季度末，由專人記錄臺(tái)賬評(píng)定積分，分為0-5星級(jí)對(duì)黨員進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)于評(píng)定為五星級(jí)的黨員進(jìn)行大力表彰，于學(xué)校網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，并優(yōu)先黨員評(píng)優(yōu);對(duì)于評(píng)定為兩星級(jí)及以下的黨員進(jìn)行組織員談話;對(duì)于評(píng)定為一星級(jí)的黨員按規(guī)定做出相應(yīng)處罰。由積分管理綜合評(píng)議黨員階段發(fā)展，有利于黨員時(shí)刻認(rèn)識(shí)自身、反省自身，對(duì)于黨支部及黨員自身發(fā)展具有積極意義。

（3）用“積分”調(diào)動(dòng)黨員參加組織生活的積極性

對(duì)基層黨的組織生活進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，統(tǒng)一印制《黨支部“三會(huì)一課”記錄簿》，建立黨內(nèi)組織生活記實(shí)臺(tái)賬，各黨支部安排專人負(fù)責(zé)對(duì)開展活動(dòng)情況和每名黨員參與情況進(jìn)行登記;對(duì)每次組織生活賦予一定分值，黨員參加支部換屆選舉大會(huì)、發(fā)展黨員大會(huì)、組織生活會(huì)的每次積10分，參加其他“三會(huì)一課”的每次積5分，無故不參加的，不得分，有正當(dāng)理由、經(jīng)規(guī)定程序請(qǐng)假未參加的，積分減半;對(duì)積分定期進(jìn)行量化公示，每個(gè)黨支部制作“黨員積分量化管理公示榜”刊板，將黨員的姓名、照片、每季度積分情況進(jìn)行公示，所有黨員的分值放在一起進(jìn)行比較，做到黨員自己有數(shù)、群眾有數(shù)、組織有數(shù)。