新時代背景下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的梗阻與路徑

【摘要】國務(wù)院召開的第二次廉政會議要求各級政府和黨委要深入體會《政府工作報告》的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)深推入。本文分析了高校加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，目前高校在黨員建設(shè)問題上面臨的不足缺陷，并提出落實高校黨風(fēng)廉政教育時效性的有效途徑：即從提高黨紀(jì)認(rèn)識落實高校主體責(zé)任，規(guī)范制度建設(shè)落實監(jiān)督機制兩個層面展開，以此更好地促進(jìn)高校教育事業(yè)的進(jìn)展，推動營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，使高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。

【關(guān)鍵詞】廉政? 反腐倡廉? 思想認(rèn)識? 監(jiān)督機制? 制度建設(shè)

一、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性分析

黨的作風(fēng)事關(guān)黨在人民群眾中的形象樹立，事關(guān)黨的先進(jìn)性和純潔性，事關(guān)我國的政治大局建設(shè)。在新的時代背景下，黨員干部要始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形，加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，筑牢思想底線，堅持共產(chǎn)黨人的本色。高校是教書育人、培養(yǎng)人才的重要陣地，是社會發(fā)展知識的“象牙塔”，同時也對社會大眾起到重要的師范引領(lǐng)作用，同時高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)是我國防腐拒變工程的一個分支，因此必須有效承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，這對于營造高校良好的學(xué)風(fēng)、提升高校的整體競爭實力、增強全體高校師生的政治認(rèn)同感和凝聚力，推動我國落實全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。

二、新時代高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的梗阻

（一）高校對黨風(fēng)廉政建設(shè)工程的重視力度不夠

在高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在思想認(rèn)識不足的問題，一是隨著高校的不斷擴招和教育事業(yè)的不斷改革，高校的事物越來越繁忙，領(lǐng)導(dǎo)的工作擔(dān)子加重干部將心思放在對高校人才的培養(yǎng)教化方面和科學(xué)教育研究事業(yè)的進(jìn)展上;二是有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為高校學(xué)生黨員的任用是經(jīng)過嚴(yán)格的政審、培訓(xùn)、教育和考核的，他們綜合素質(zhì)、道德修養(yǎng)和黨員意識不會存在較大的問題，出現(xiàn)腐敗的可能性不大;三是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的深刻精神理解不足，也沒有引起足夠的重視，認(rèn)為反腐倡廉是紀(jì)委、黨委以及監(jiān)察部門的職責(zé)，與高校的建設(shè)沒有必然的聯(lián)系，這在一定程度上都會引發(fā)高校目前貪污腐敗、受賄等案件的發(fā)生。

（二）高校對黨員的管理制度不健全

高校將制度方面建設(shè)的重點放在人才引進(jìn)上，沒有重點關(guān)注高校人才的道德素質(zhì)和綜合教養(yǎng)，在反腐倡廉建設(shè)方面的制度體系還需要進(jìn)一步完善;雖然有的高校在黨員的腐敗問題上制度建設(shè)進(jìn)程明顯加快并且初具規(guī)模，但也存在內(nèi)容陳舊、體制機制沒有根據(jù)時代的發(fā)展而及時調(diào)整的弊端，現(xiàn)有的制度不適應(yīng)高校目前的發(fā)展情況，這容易導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象的產(chǎn)生;雖然有的學(xué)校針對黨員的反腐倡廉建設(shè)了一系列的懲處辦法和管理制度，由于督查前后工作沒有及時跟上，導(dǎo)致制度建設(shè)流于表面;有的學(xué)校遇到違法違紀(jì)、腐敗等問題時由于考慮到學(xué)校的聲譽和事件曝光的負(fù)面影響，常常本著“大事化小、小事化了”的原則隱瞞不報壓制不查。

三、高校黨風(fēng)廉政教育實效性的提升路徑

（一）提高黨紀(jì)廉政建設(shè)的認(rèn)識，強化落實高校主體責(zé)任

高校做好新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的首要任務(wù)就是要從思想層面提高認(rèn)識、加強統(tǒng)一，增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性，深刻領(lǐng)會《高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)意見》等文件的重要精神，與時俱進(jìn)客觀認(rèn)識新形勢下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的突出問題，運用新思路、新方法、新理論認(rèn)真加以解決;同時，“打鐵還需自身硬”是是我們黨的莊嚴(yán)承諾，高校黨委領(lǐng)導(dǎo)必須切實承擔(dān)起反腐倡廉的主體責(zé)任，堅持正道嚴(yán)格恪守黨章黨規(guī)黨矩，從思想上正本清源，筑牢防腐拒變和抵御風(fēng)險的能力，嚴(yán)格約束自己的操守和行為，用高度的使命感和責(zé)任感擔(dān)當(dāng)好黨委的“一把手”，為高校其他黨員做好率先垂范作用。

（二）規(guī)范制度建設(shè)、落實高校黨風(fēng)監(jiān)督體制

高校的制度建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)始終貫穿于高校建設(shè)事業(yè)的全過程，不斷建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制，加大對高校反腐倡廉的嚴(yán)格監(jiān)督、審查和打擊，運用多種綜合治理手段及時查處高校存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題;高校要堅持與時俱進(jìn)、正本清源的工作理念，以高校的權(quán)力制約為中心，將腐敗勢力的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，老虎蒼蠅一起打，進(jìn)一步制定和完善權(quán)利制約和監(jiān)督機制，明確該機制的主體責(zé)任、義務(wù)、懲處辦法，同時對于涉及重大事物的和大額資金使用的情況由高校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決策，嚴(yán)格防空專制局面的產(chǎn)生;完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督職責(zé)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)體制，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)、分解任務(wù)、明確每一個領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)，用長遠(yuǎn)的眼光看待制度建設(shè)，真正地將反腐敗落到實處;運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段推進(jìn)反腐敗工程的進(jìn)展，為高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)營造一個法制建設(shè)的環(huán)境。

（三）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行管理

高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)需要關(guān)注它的執(zhí)行力度，這是其永葆生命力的重要源泉，高校要將對黨員的日常監(jiān)督深入貫徹到高校日常事務(wù)管理中作為長效機制加以推進(jìn)，首先在高校建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)督審查小組，對高校每位黨員進(jìn)行季度審核，將每位黨員的履職情況、生活作風(fēng)建設(shè)情況在校園進(jìn)行張榜公示、官網(wǎng)發(fā)表，以此接受全校師生的共同監(jiān)管舉報;通過定期審查發(fā)現(xiàn)高校黨員存在的問題要完善考核、嚴(yán)肅追究責(zé)任并及時整改，根據(jù)一段時期內(nèi)的表現(xiàn)在獎懲、選拔、職稱評選上做出一定的調(diào)整變動，因其每位黨員的高度警惕，防止“大事化小、小事化了”局面的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

總之，高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，需要高校領(lǐng)導(dǎo)班子從源頭把關(guān)，針對高現(xiàn)目前存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)難題，從制度建設(shè)和思想認(rèn)識層面進(jìn)行改進(jìn)治理，促進(jìn)高校整體教學(xué)環(huán)境和教學(xué)質(zhì)量的提升。

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作者簡介：李勁（1982-）男，漢族，四川成都人，中國民用航空飛行學(xué)院，本科，研究實習(xí)員，研究方向：思政，心理學(xué)，法學(xué)。