潘曉松

摘 要 來華留學(xué)生教育是我國高等教育國際化的重要內(nèi)容。來華留學(xué)生教育規(guī)?？焖贁U(kuò)大的同時也存在著層次偏低、結(jié)構(gòu)不均衡、質(zhì)量不佳等問題。生源質(zhì)量參差不齊和留學(xué)生培養(yǎng)不適應(yīng)國際化是影響來華留學(xué)生教育質(zhì)量兩大主要原因。招生宣傳力度小、特色項目不多以及入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范是影響生源質(zhì)量的三大因素，而留學(xué)生語言障礙、國際化課程體系不足、國際化師資規(guī)模小制約著留學(xué)生培養(yǎng)過程國際化。浙江大學(xué)以中國學(xué)碩士項目為抓手進(jìn)行了創(chuàng)新實踐，取得了很好效果。

關(guān)鍵詞 高等教育國際化 來華留學(xué)生教育 培養(yǎng)質(zhì)量 中國學(xué)

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1開展來華留學(xué)生教育的意義

1.1來華留學(xué)生教育是高等教育國際化的必然要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，教育資源和學(xué)術(shù)資源跨國、跨地區(qū)流動將成為新常態(tài)，這也必將促進(jìn)高等教育國際化的進(jìn)程。有學(xué)者認(rèn)為，高等教育國際化最顯著的標(biāo)志體現(xiàn)在以吸引海外留學(xué)生為主的教育輸出水平上。因此，我國各高校要順應(yīng)高等教育國際化浪潮，積極開展國際學(xué)術(shù)交流和合作，以全球視野和跨文化方法培養(yǎng)國際化人才。

1.2來華留學(xué)教育是大學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命要求

留學(xué)生教育是公共外交的重要手段，是我國面向全球“講述中國故事，傳播中國聲音”的重要戰(zhàn)略舉措。留學(xué)生，特別是研究生層次的學(xué)生，學(xué)成回國后一般都是本國相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的佼佼者。他們是中國發(fā)展的見證人，將來能發(fā)揮中外文化交流的橋梁和紐帶作用，推動與我國的友好關(guān)系。因此，發(fā)展來華留學(xué)生教育有利于提升我國文化和發(fā)展的影響力，為我國發(fā)展創(chuàng)造更好的國際生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，我國高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引各國青年才俊來學(xué)習(xí)，為各國培養(yǎng)發(fā)展所需的具有國際視野和跨文化能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才，服務(wù)國家戰(zhàn)略。

1.3來華留學(xué)生教育是“雙一流”建設(shè)的必然選擇

2015年，國家頒布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確將“加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實質(zhì)性合作，營造良好的國際化教學(xué)科研環(huán)境，增強(qiáng)對外籍優(yōu)秀教師和高水平留學(xué)生的吸引力，樹立中國大學(xué)的良好品牌和形象”作為五項改革任務(wù)之一。而且留學(xué)生規(guī)模，特別是學(xué)歷生數(shù)量，能反應(yīng)一所大學(xué)人才培養(yǎng)的國際影響力和國際化發(fā)展水平。根據(jù)上海交通大學(xué)高教所的報告，“國際化程度高，留學(xué)生比例高，其研究生中留學(xué)生的比例較高，一般在20%以上”是世界一流大學(xué)的基本特征之一。因此，在“雙一流建設(shè)戰(zhàn)略”下，大力發(fā)展留學(xué)生教育是高校建設(shè)世界一流大學(xué)的必由之路。

2當(dāng)前來華留學(xué)生教育存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的增強(qiáng)，我國各類來華留學(xué)生從2010年265090名增長到2018年492185名，規(guī)模有了大幅增長，但是同時也存在很多問題。

2.1來華留學(xué)學(xué)位生占比不高，研究生層次留學(xué)生比例更低

據(jù)來華留學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2016年到2018年，來華留學(xué)學(xué)歷生人數(shù)為20.99萬，24.15萬，25.81萬，分別占同期來華留學(xué)生總數(shù)的47.42%，49.38%和52.44%;其中來華攻讀碩士、博士學(xué)位的留學(xué)生分別有6.39萬，7.58萬和8.51萬人，分別占當(dāng)年留學(xué)生總數(shù)的14.42%，15.50%和17.28%。來華留學(xué)生中有近50%是非學(xué)歷生，大約35%是本科生，研究生層次來華留學(xué)生只占15%左右。而作為世界留學(xué)生教育大國的美國，其學(xué)歷留學(xué)生占留學(xué)生總數(shù)的比例則高達(dá)90%以上，日本為80%以上，英國、法國、德國、澳大利亞等國也都在50%以上。由此可見，在留學(xué)生層次方面，我國與教育發(fā)達(dá)國家相比還有不小的提升空間。

2.2來華留學(xué)亞洲國家生源獨大，生源結(jié)構(gòu)不均衡

由于我國政府獎學(xué)金有向發(fā)展中國家的傾斜性政策，來華留學(xué)生中來自亞洲和非洲國家的學(xué)生所占比例較大。2016年，來自亞洲和非洲各國的留學(xué)生分別占來華留學(xué)生數(shù)的59.84%和13.91%，歐洲、美洲、大洋洲分別為16.11%，8.6%和1.54%。到2018年，亞洲國家和非洲國家的生源比例上升到59.95%和16.91%，歐洲和美洲國家的生源比例卻減少，分別為14.96%和7.27%。由此可以看出，來華留學(xué)生來源范圍不夠廣泛，生源結(jié)構(gòu)不均衡，主要集中在亞洲以及發(fā)展中國家，歐美發(fā)達(dá)國家的學(xué)生比例較小，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。

2.3國際化條件參差不齊，留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量有待提高

來華留學(xué)生規(guī)模雖增幅巨大，但其質(zhì)量卻沒能同步提升。從來華留學(xué)生引發(fā)的社會輿論來看，我國高校國際化辦學(xué)條件差別很大，留學(xué)生培養(yǎng)和管理都沒與國際接軌，留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量與公眾期望有距離。不僅如此，有學(xué)者曾對上海四所高校的留學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，對教學(xué)質(zhì)量非常滿意或滿意的留學(xué)生只有32.3%，25%的留學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量非常不滿意或不滿意。在英國和澳大利亞等教育發(fā)達(dá)國家，留學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量的滿意度要高得多。2004年和2006年，英國分別對大學(xué)留學(xué)生和繼續(xù)教育學(xué)院的學(xué)生做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)留學(xué)生對課程質(zhì)量的滿意度幾近90%。澳大利亞2008年的調(diào)查顯示，留學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的滿意度為81%。可見，提升留學(xué)生教育質(zhì)量，實現(xiàn)來華留學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展，我國在多方面還有大量工作要做。

3來華留學(xué)教育質(zhì)量的影響因素分析

來華留學(xué)生教育是一個系統(tǒng)工程。影響其質(zhì)量的因素很多，也很復(fù)雜，但是生源質(zhì)量不佳和留學(xué)生培養(yǎng)不適應(yīng)國際化是兩大主因。

3.1來華留學(xué)生生源質(zhì)量總體不高

生源質(zhì)量不佳主要在于以下三點。第一、招生宣傳力度不夠。招生宣傳可向潛在學(xué)生提供有關(guān)來華留學(xué)的信息，如留學(xué)高校、留學(xué)項目、申請流程、獎學(xué)金政策等。但一直以來，我國高校留學(xué)生招生宣傳主動性不強(qiáng)，導(dǎo)致招生形式不夠豐富。有些高校常常采取“坐等”的方式，等著零星學(xué)生自己上門或者依靠留學(xué)中介推薦。有些高校雖然建有專門的英文招生網(wǎng)頁，但是內(nèi)容更新不及時或信息不完全，網(wǎng)上回復(fù)學(xué)生咨詢也不迅速。有些高校雖然會定期參加有關(guān)部門組織的國際教育展宣傳，但是沒有進(jìn)一步利用學(xué)校自身資源拓展招生渠道，建立相對專業(yè)的招生宣傳體系。招生宣傳的弱勢將導(dǎo)致來華留學(xué)生源覆蓋面不廣，招到優(yōu)質(zhì)生源的概率降低。第二、特色項目不多。留學(xué)生來華留學(xué)的目的其實很明確，就是希望學(xué)習(xí)一些比其所在國先進(jìn)的或具有中國特色的文化知識和技能，但是我們高校并沒有基于優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科打造品牌項目，導(dǎo)致在國際教育市場上顯示度不突出。再加上我國高校的國際學(xué)術(shù)影響力和聲譽(yù)都不及英美等國的高校，因此，對一些優(yōu)質(zhì)生源來說，來華留學(xué)吸引力不大。第三、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)千差萬別。大多數(shù)高校招收留學(xué)生還是采用“申請-審核”制，錄取依據(jù)則是申請者的成績單、個人陳述、推薦信、學(xué)習(xí)計劃和語言能力證明等。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國接收留學(xué)生的高等院校已從2010年的620所增長到2018年的1004所。招收留學(xué)生不僅要面對國外高校的競爭，而且國內(nèi)高校間也要一較高下。一些高校為追求留學(xué)生規(guī)模指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，對生源質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，特別是對于全額自費留學(xué)生，基本上是“能收盡收”，入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)一再降低。

3.2留學(xué)生教育不適應(yīng)國際化

留學(xué)生教育活動主要包括三大基本要素：教育者、受教育者和教育內(nèi)容及載體。從目前看來，這三大要素都還存在著不適應(yīng)國際化的地方。第一、受教育者（留學(xué)生）語言上的不適應(yīng)。在國際上漢語還是一種“弱勢”語言。就留學(xué)生而言，盡管有些在入學(xué)申請時提交了證明其中文水平的新HSK（四級）證書，但這只能說明他可以用漢語與母語是漢語的人進(jìn)行流利的交流和討論。若是要求他用中文進(jìn)行論文寫作和專業(yè)學(xué)習(xí)，那就會給其帶來很大壓力。因此，大部分來華留學(xué)生的語言水平很難適應(yīng)我國的培養(yǎng)計劃要求。語言（漢語）問題一直是來華留學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的大麻煩。第二、教育內(nèi)容上的不適應(yīng)，包括課程設(shè)置、教材內(nèi)容、教學(xué)手段和評價方式等。法國、德國、日本等一些非英語國家通過提供大量的英語授課課程來吸引留學(xué)生，但在我國，由于師資全英文教學(xué)能力還存在不足，全英文授課項目（課程）仍相對較少。另外，面向留學(xué)生的課程設(shè)置缺乏針對性。有些高校沒有結(jié)合生源背景和培養(yǎng)目標(biāo)優(yōu)化課程設(shè)置，只是將面向中國學(xué)生的課程進(jìn)行簡單的語言轉(zhuǎn)換。教材內(nèi)容陳舊，沒有融入國內(nèi)外較新的、最具代表性的研究成果，也沒有體現(xiàn)先進(jìn)教學(xué)理念的典型教學(xué)案例或中國案例。教學(xué)方式還是以“老師”為中心的傳統(tǒng)模式，采用“滿堂灌”和“填鴨式”手段，課堂討論較少，師生間互動也不多，不注重激發(fā)和培養(yǎng)留學(xué)生的發(fā)散性思維。第三、教育者（施教者）層面的不適應(yīng)。由于留學(xué)生的專業(yè)水平和語言都不夠，越來越多的老師表示，相比本國學(xué)生，給留學(xué)生上課和指導(dǎo)留學(xué)生需要花費數(shù)倍的時間和精力，但是學(xué)校在績效評價時沒有任何政策優(yōu)惠，在教師工作量計算或支付“帶教費”方面也沒有優(yōu)惠。沒有激勵機(jī)制，“付出”也沒能得到認(rèn)可，這嚴(yán)重挫傷了老師參與培養(yǎng)留學(xué)生的積極性。

4提升來華留學(xué)生教育質(zhì)量的創(chuàng)新實踐

與國內(nèi)大多數(shù)高校一樣，浙江大學(xué)留學(xué)生教育也面臨著很多同樣問題：生源質(zhì)量不高，高層次學(xué)歷留學(xué)生比例低;生源結(jié)構(gòu)不均衡，多元化不夠;全英文課程數(shù)量少;留學(xué)生教育項目影響不大等等。為改善留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提質(zhì)增效，浙大以中國學(xué)碩士項目為抓手進(jìn)行了有益的探索和實踐。

4.1改革招生辦法，確保生源質(zhì)量

發(fā)展中國學(xué)項目的初衷就是整合資源打造留學(xué)品牌，吸引歐、美高水平大學(xué)的學(xué)生來浙大攻讀碩士學(xué)位，以優(yōu)化留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)和層次。自2010年以來，中國學(xué)積極拓寬海外招生渠道，認(rèn)真做好招生宣傳工作。第一、加強(qiáng)招生宣傳的力度。建設(shè)英文招生網(wǎng)頁，安排專人負(fù)責(zé)更新和完善網(wǎng)站內(nèi)容，包括課程內(nèi)容、申請流程、獎學(xué)金政策、導(dǎo)師信息等，并及時回復(fù)招生咨詢。重視招生宣傳冊的制作。中國學(xué)依托杭州悠久歷史文化和浙大豐富校園生活，突出中國學(xué)項目特點，制作了有吸引力的宣傳冊子，并通過與歐美浙大校友會、浙江商會或有關(guān)留學(xué)中介建立聯(lián)系，借助他們的渠道發(fā)布招生信息和發(fā)放紙質(zhì)或電子的宣傳冊子。每年中國學(xué)都會參加國外一些高水平大學(xué)舉辦的教育宣傳活動或留學(xué)說明會，直接向海外高水平大學(xué)的學(xué)生推介中國學(xué)項目。第二、建立海外生源基地。浙大人文學(xué)部與美國加州大學(xué)圣地亞哥分校、美國賓州三校聯(lián)盟（博懋大學(xué)、索思摩大學(xué)、瀚府大學(xué)）、加拿大蒙特利爾大學(xué)、意大利都靈大學(xué)、德國柏林自由大學(xué)、柏林工業(yè)大學(xué)、基爾大學(xué)、挪威奧斯陸大學(xué)、丹麥哥本哈根大學(xué)、瑞典斯德哥爾摩大學(xué)等大學(xué)的相關(guān)學(xué)院有長期的良好合作基礎(chǔ)。雙方經(jīng)協(xié)商并簽署合作協(xié)議，這些院校成為中國學(xué)項目海外生源基地，向中國學(xué)項目推薦優(yōu)秀學(xué)生。第三、承辦短期國際化項目。中國學(xué)一方面積極向?qū)W校申請承辦暑期學(xué)校項目，邀請國外一流名校的學(xué)生和浙大學(xué)生共同參加，搭建中外學(xué)生國際化交流平臺;另一方面參與承接有影響力的國際游學(xué)和研修項目，如美國大學(xué)的“Study Abroad”學(xué)分項目和英國大學(xué)生“體驗動感中國”項目等。通過這些項目，宣傳浙大和中國學(xué)項目，擴(kuò)大浙大和中國學(xué)項目在外國大學(xué)的認(rèn)可度，增大對優(yōu)質(zhì)生源的吸引力。

目前，浙大并沒有對留學(xué)生實施統(tǒng)一的入學(xué)考試，還是以往的“申請-考核”制。為保證生源質(zhì)量，挑選出合適的留學(xué)生，中國學(xué)形成了一套遴選生源的辦法。首先對申請者的入學(xué)資格進(jìn)行審查，主要考慮申請資料是否齊全，著重關(guān)注申請者年齡、已獲得的學(xué)位、體檢結(jié)果等方面判斷是否適合來華留學(xué);然后語言老師將分別給每位通過資格審查的申請者視頻通話，了解并初步判定申請者的中、英文語言水平。最后導(dǎo)師團(tuán)隊將審查申請者的個人陳述、成績單、研究興趣、來華研究計劃等，重點是看申請者的專業(yè)水平、學(xué)術(shù)潛力以及結(jié)合申請者的語言水平，做出是否錄取的建議。中國學(xué)不排斥漢語水平一般，甚至是零基礎(chǔ)，但英語水平很好，并有良好發(fā)展?jié)摿Φ娜诉x。

4.2延攬國際化人才，確保師資水平

國際化高水平師資是留學(xué)生培養(yǎng)的重要支撐。中國學(xué)選聘師資的要求就是良好的國際視野、卓越的專業(yè)水平以及優(yōu)秀的跨文化溝通能力。近年來，浙大通過引進(jìn)和培育兩種手段，師資國際化水平有了大幅度提升。有相當(dāng)一部分老師是有美歐名校教育背景的“洋博士”或者去歐美名校研修過、已具備國際化教學(xué)能力的“本土教師”。這無疑給中國學(xué)項目遴選合格師資創(chuàng)造了很好的條件。目前中國學(xué)有教師30余人，多為具有海外博士學(xué)位的人文和社會科學(xué)領(lǐng)域的中青年學(xué)者，具有較為豐富的海外教學(xué)或?qū)W習(xí)經(jīng)歷。這些校內(nèi)教師通過兼聘形式在中國學(xué)授課和指導(dǎo)學(xué)生，中國學(xué)給他們提供相應(yīng)的津貼和配套經(jīng)費。在學(xué)校政策的支持下，兼聘教師在中國學(xué)授課和指導(dǎo)學(xué)生可按學(xué)校激勵系數(shù)計算后納入其年度教學(xué)工作量參與所在學(xué)院考評。同時，中國學(xué)也聘請熟悉中國問題、尊重中國立場的國外知名大學(xué)和國內(nèi)雙一流高校的教授作為補(bǔ)充師資，來浙大給中國學(xué)學(xué)生開設(shè)各類講座課程，多視角理解中國。

4.3加強(qiáng)全英文課程建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量

課程設(shè)置是課程體系的構(gòu)造形態(tài)，是人才培養(yǎng)活動及其模式的實質(zhì)性要素和人才培養(yǎng)目標(biāo)的載體部分，回答了“用什么培養(yǎng)人”的問題。課程設(shè)置是否合理直接關(guān)系到研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，體現(xiàn)著研究生培養(yǎng)目標(biāo)和特色。結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)，中國學(xué)設(shè)置了基礎(chǔ)性課程、方法類課程、跨文化類課程以及學(xué)術(shù)前沿類課程及其相應(yīng)比例，側(cè)重學(xué)術(shù)視野和研究方法培養(yǎng)，突出理論知識、專業(yè)技能和思維方式三者并重訓(xùn)練，提出了中國學(xué)全英文建設(shè)課程名單。

在浙大研究生全英文課程建設(shè)項目和海外教師主導(dǎo)的全英文課程項目的支持下，中國學(xué)委托相關(guān)學(xué)科和課程負(fù)責(zé)人建設(shè)中國學(xué)全英文課程，并提出了如下要求：第一、要注重與國際接軌。參照世界一流大學(xué)海外中國學(xué)的培養(yǎng)方案，建設(shè)符合中國實際和留學(xué)生需要的國際化課程。第二、規(guī)定主干課程內(nèi)容。要求課程負(fù)責(zé)人在吸收國外先進(jìn)教學(xué)理念的基礎(chǔ)上，注重理論聯(lián)實際，可以自行編寫包含前沿教學(xué)內(nèi)容和特色教學(xué)案例的教材和配套教材，也可采用英文原版教材。第三、創(chuàng)新教學(xué)方法。要以學(xué)生為中心，給予學(xué)生充分表達(dá)與討論的機(jī)會，注重培養(yǎng)學(xué)生批判性思維;要采取問題導(dǎo)向的研討式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的興趣，促進(jìn)師生良性互動;鼓勵學(xué)生探索新理論和新方法，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。經(jīng)過近十年建設(shè)，除了公共課和專業(yè)必修課，中國學(xué)圍繞中國主題建成了“歷史文明”、“當(dāng)代文化”、“媒體中國”、“經(jīng)貿(mào)管理”、“社會政策”、“政治外交”6個模塊共28門全英文選修課程，其中《傳媒與中國形象》課程入選為2013年度教育部來華留學(xué)品牌課程。

4.4注重社會實踐，提升教學(xué)實效

中國學(xué)課程不拘泥于課堂教學(xué)，注重課堂學(xué)習(xí)與社會實踐相結(jié)合。課程教師都會組織與課程相適應(yīng)的社會體驗與實踐活動。學(xué)生在課程教師的帶領(lǐng)下，帶著問題走進(jìn)民營企業(yè)、跨國公司、學(xué)校、村莊、社區(qū)、政府等中國社會各個層面，通過親自觀察與切身體驗，讓學(xué)生運用課堂所學(xué)知識來分析和解決現(xiàn)實問題?！皢栴}導(dǎo)向+社會實踐”的教學(xué)模式也可激發(fā)學(xué)生進(jìn)一步探索與研究的興趣，有助于把課程學(xué)習(xí)和科研能力培養(yǎng)結(jié)合起來。為此，中國學(xué)面向?qū)W生設(shè)立了自主研究項目申報，鼓勵和支持他們在導(dǎo)師的指導(dǎo)和同門研究生的幫助下就感興趣的題目展開深入研究。項目研究與學(xué)生學(xué)位論文相結(jié)合，研究成果得到有效轉(zhuǎn)化。從課堂學(xué)習(xí)到社會實踐，從社會實踐到自主科研，從科研項目到學(xué)位論文，四個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提高了教學(xué)實效，既促進(jìn)了學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，又有利于學(xué)生獲得對中國社會發(fā)展問題的客觀認(rèn)識。

基金項目：浙江省教育廳科研項目資助（項目編號：Y201330074）。

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