“千村示范、萬村整治”工程讓貧困村舊貌換新顏

鄭新偉

（新疆維吾爾自治區(qū)畜牧總站，新疆 烏魯木齊 830009）

2019年初以來，本地一貧困村認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于《“千村示范、萬村提升”工程2019～2020年推進(jìn)方案》，緊緊圍繞“千萬工程”工作目標(biāo)，始終把推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)來抓。

1 不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活便利性

1.1 啟動(dòng)“廁所革命”

全村“衛(wèi)生廁所”全覆蓋，解決最基本的環(huán)境問題。2018年以來，村支兩委根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，以防污染、防異味、防蠅蟲、控制建造和運(yùn)行成本為主要目標(biāo)，嚴(yán)格按照適用于農(nóng)村衛(wèi)生旱廁的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，選定建設(shè)了“雙坑交替式”衛(wèi)生旱廁。2018年全村完成衛(wèi)生旱廁建設(shè)245座，2019年上半年完成全村348戶全覆蓋。從實(shí)際使用效果來看，完全達(dá)到了“防污染、防異味、防蠅蟲”的建設(shè)目標(biāo)，全村蠅蟲顯著減少，農(nóng)戶院內(nèi)無明顯異味，糞污符合無害化處理的要求。

1.2 庭院綜合整治，建設(shè)環(huán)境好、功能全的美麗庭院

庭院無規(guī)劃、布局亂、綜合利用效能差是農(nóng)村人居環(huán)境整治啟動(dòng)前該貧困村庭院的普遍狀況，村兩委支根據(jù)人居環(huán)境整治的整體要求，提出了庭院合理規(guī)劃利用、突出庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體思路。一是拆除“三土”擴(kuò)庭院，“土房、土圍墻、土棚圈”不僅是影響全村整體上的美觀，影響庭院的布局，更重要的是大量“三土”的存在嚴(yán)重影響了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。自2019年初至6月，全村共拆除“三土”117戶5500余平方米，清運(yùn)舊房及庭院垃圾3000余車，為更好地規(guī)劃庭院打下了良好的基礎(chǔ)。二是功能規(guī)劃建庭院。村支兩委以“安全飲水、住房安全、通電通廣播電視”為基本要求，以庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心，以多綠化少硬化為原則，以生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)基本分離目標(biāo)，推進(jìn)庭院硬化、葡萄架、菜園花墻、小拱棚、牲畜棚圈建設(shè)。庭院綜合整治取得了初步成效，極大改善了庭院面貌，突出了庭院的經(jīng)濟(jì)功能。

1.3 垃圾清運(yùn)體系初步建成

一是農(nóng)戶生活垃圾的堆放。全村348戶均配備了垃圾箱，4個(gè)村民小隊(duì)各配備保潔員1名、電動(dòng)垃圾車1輛，由各小隊(duì)保潔員定期上門收集垃圾集中于全村3個(gè)垃圾集中堆放點(diǎn)，再由鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。二是對(duì)村內(nèi)溝渠的定期清理。按照誰受益誰承擔(dān)的原則，各小隊(duì)組織農(nóng)戶定期清理渠道垃圾，截至2019年6月清理渠道垃圾2次，清運(yùn)淤泥及固體垃圾70余噸，渠道水體改善明顯。三是牲畜糞污的無害化處理。2019年以來，該貧困村全面啟動(dòng)以牲畜養(yǎng)殖“四良一規(guī)范”為主要內(nèi)容的科學(xué)、規(guī)范化養(yǎng)殖示范戶建設(shè)。其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容為牲畜糞污的無害化處理，農(nóng)戶定期清理棚圈牲畜糞污，清理出的糞污不再隨意堆放，由農(nóng)戶在田間地頭挖掘積糞池，底部鋪設(shè)塑料布隔離，集中堆放發(fā)酵作為農(nóng)田肥料利用。

2 完善管理機(jī)制，農(nóng)村人居環(huán)境改善治理工作可持續(xù)推進(jìn)

2.1 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必要條件

在垃圾清運(yùn)體系建設(shè)上，村里主要做好垃圾的及時(shí)清理、集中；而轉(zhuǎn)運(yùn)、處理還是要依靠統(tǒng)一的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，需要自上而下的建立這樣的體系，否則會(huì)造成垃圾的二次污染。

2.2 完善《村規(guī)民約》的管理機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生管理有章可循，有責(zé)可追

目前的《村規(guī)民約》中沒有相關(guān)獎(jiǎng)懲條款，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的行為一般是勸誡和口頭批評(píng)，沒有實(shí)質(zhì)性的約束手段，因此，有必要對(duì)《村規(guī)民約》進(jìn)行系統(tǒng)的修訂，對(duì)破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的行為在符合法律法規(guī)的框架下增加諸如社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)學(xué)習(xí)教育等手段，豐富《村規(guī)民約》的內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性。

2.3 加大宣傳宣講，培育村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，樹立現(xiàn)代文明生活方式

特別是利用下沉干部的力量，改變村民在衛(wèi)生方面的陳規(guī)陋習(xí)，并加大環(huán)保宣傳力度，不僅村容村貌要有美麗鄉(xiāng)村的外在，也要在庭院衛(wèi)生、戶內(nèi)衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生上培養(yǎng)現(xiàn)代、文明的衛(wèi)生觀念。