懲治“碰瓷”違法犯罪出新規(guī)

法宣

10月14日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確了懲治“碰瓷”違法犯罪行為的法律適用，公檢法部門(mén)間的分工配合，以及定罪量刑等問(wèn)題。

日常生活中，實(shí)施“碰瓷”的違法犯罪分子往往以此為業(yè)，一些由“碰瓷”違法犯罪分子結(jié)成的犯罪集團(tuán)更是組織嚴(yán)密、分工明確，甚至形成黑惡勢(shì)力，其手法具有多樣性和隱蔽性。有的“碰瓷”者在犯罪行為被識(shí)破后，直接對(duì)被害人實(shí)施搶劫、搶奪、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，成為影響社會(huì)治安的重大隱患。制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》，有利于震懾和嚴(yán)懲此類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》首次對(duì)“碰瓷”行為做出準(zhǔn)確界定。所謂“碰瓷”，是指行為人通過(guò)故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財(cái)物的行為。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》列舉了“碰瓷”犯罪的慣用手法，向社會(huì)揭露了“碰瓷”犯罪的本質(zhì)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)實(shí)施“碰瓷”構(gòu)成的犯罪進(jìn)行了梳理，分類(lèi)予以明確。常見(jiàn)情形主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是詐騙類(lèi)，即制造假象，采取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當(dāng)，從而獲取財(cái)物的情形，其突出特點(diǎn)是“騙”，主要涉及詐騙罪、保險(xiǎn)詐騙罪、虛假訴訟罪;另一類(lèi)是敲詐勒索類(lèi)，即不僅制造假象，而且對(duì)被害人或其近親屬以實(shí)施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為、隱私、揚(yáng)言侵害相要挾，從而獲取財(cái)物，其突出特點(diǎn)是“敲詐”，主要涉及敲詐勒索罪。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還規(guī)定了其他與“碰瓷”相關(guān)的犯罪，如采取轉(zhuǎn)移注意力、趁人不備等方式，實(shí)施盜竊罪、搶奪罪;毀壞他人財(cái)物、暴力劫取他人財(cái)物，可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪、搶劫罪;以及故意或者過(guò)失致人傷亡、非法拘禁他人、非法搜查他人人身，可能構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、過(guò)失致人重傷罪、過(guò)失致人死亡罪、非法拘禁罪、非法搜查罪等。

與單個(gè)主體實(shí)施的“碰瓷”犯罪相比，共同實(shí)施或通過(guò)犯罪集團(tuán)、黑社會(huì)性質(zhì)組織等實(shí)施的“碰瓷”犯罪，社會(huì)危害更為嚴(yán)重，影響更為惡劣。為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)“碰瓷”案件中共同犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪的認(rèn)定和從嚴(yán)從重懲處予以明確，規(guī)定符合黑惡勢(shì)力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力或者惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)偵查、起訴、審判。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)公檢法機(jī)關(guān)辦理此類(lèi)案件提出明確的工作要求，并特別指出，對(duì)于疑難復(fù)雜案件，公安機(jī)關(guān)可以聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)。對(duì)于確需補(bǔ)充偵查的，檢察機(jī)關(guān)要制作明確、詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充證據(jù)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。要綜合考慮主觀惡性大小，行為的手段、方式、危害后果以及在案件中所起作用等因素，切實(shí)做到區(qū)別對(duì)待。要準(zhǔn)確把握法律尺度，注意區(qū)分“碰瓷”違法犯罪同普通民事糾紛、行政違法的界限，既要防止出現(xiàn)“降格處理”，也要防止打擊面過(guò)大等問(wèn)題。

（根據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》等報(bào)道綜合整理）