金圖南，王延輝，施家威，白福川，金國(guó)慶，何艷麗

（1. 浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校，浙江 寧波 315100；2. 安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局，浙江 安吉 313300；3. 紹興市上虞區(qū)食安辦，浙江 紹興 312300）

0 引言

2016 年中央要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，確保農(nóng)產(chǎn)品安全高質(zhì)生產(chǎn)；2017 年中央繼續(xù)加深農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，堅(jiān)持質(zhì)量為本，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量水平；2018年黨的十九大提出，要求實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

“民以食為天、食以安為先”，食品安全事關(guān)人民群眾生命健康，是最大的民生工程、民心工程，也是對(duì)政府綜合治理能力和形象的考驗(yàn)，做好食品安全工作是落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建成小康社會(huì)的必然要求，中央高度重視，群眾十分關(guān)切。而農(nóng)產(chǎn)品是食品產(chǎn)業(yè)的重要源頭物質(zhì)，其安全與否關(guān)系著食品行業(yè)的發(fā)展與人民群眾的剛性需求。人民政府、政府下轄有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、廣大人民群眾都高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，各方需建立生產(chǎn)鏈全流程監(jiān)管制度并依托其良好運(yùn)作來(lái)保障市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1 研究背景

1.1 農(nóng)產(chǎn)品安全現(xiàn)狀

1.1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生

目前，我國(guó)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品安全狀況總體態(tài)勢(shì)保持穩(wěn)定，但濫用化學(xué)用品、產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日漸惡化等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，土壤重金屬污染、農(nóng)獸藥殘留和水體污染也越發(fā)嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體數(shù)量多、分布廣，總體散布相當(dāng)分散，生產(chǎn)者知識(shí)水平較低，相關(guān)法律意識(shí)比較薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控難度較大；農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌整體供應(yīng)鏈長(zhǎng)、流通過(guò)程中涉及環(huán)節(jié)多，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，多次出現(xiàn)挑戰(zhàn)食品安全底線的事件，這些事件的曝光拉低了消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心，甚至部分人群對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生了的恐慌情緒，影響了同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

1.1.2 農(nóng)超對(duì)接發(fā)展現(xiàn)狀

截至2015 年，采用農(nóng)超對(duì)接模式的規(guī)模以上連鎖超市已經(jīng)超過(guò)850 家，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口超過(guò)200 萬(wàn)人，與大中型連鎖超市對(duì)接的農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)突破15 000 個(gè)，參與人數(shù)超過(guò)100 萬(wàn)人。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈一定程度上得到了較好的優(yōu)化，中間環(huán)節(jié)有效減少，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存成本得到了一定程度的降低，形成了生產(chǎn)、消費(fèi)主體共贏的局面。全國(guó)各地在農(nóng)超對(duì)接的生產(chǎn)銷(xiāo)售模式下取得了較好的效益，但縱向來(lái)看，仍存在不少問(wèn)題[2-8]。

（1） 農(nóng)超對(duì)接發(fā)展進(jìn)程緩慢。農(nóng)業(yè)合作社普遍規(guī)模較小、數(shù)量較少，同時(shí)運(yùn)營(yíng)成本偏高。雖然合作社的數(shù)量有一定增長(zhǎng)和規(guī)模，已超過(guò)200 萬(wàn)家。但在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)方面還有進(jìn)一步提升的空間，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社的組建并沒(méi)有進(jìn)行有關(guān)制度和流程，部分合作社只是為了獲取政策補(bǔ)貼才建立的，形同虛設(shè)，沒(méi)有體現(xiàn)其應(yīng)當(dāng)具有的功能。

（2） 農(nóng)超對(duì)接的現(xiàn)代化程度和集中程度較低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的品牌意識(shí)和規(guī)模意識(shí)較低，生產(chǎn)規(guī)模不大且過(guò)于分散且質(zhì)量管理意識(shí)較低。目前，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是留守農(nóng)村的老人和家庭婦女。受過(guò)高等教育的年輕勞動(dòng)力大都選擇在外打工，在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)人員年齡普遍偏大，其受教育程度偏低，對(duì)新興事物的接受能力較差。作為一種新的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)超對(duì)接的了解不深，加上積極性較低，導(dǎo)致其發(fā)展緩慢。

（3） 由于商超的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入政策門(mén)檻較高，降低了生產(chǎn)主體對(duì)農(nóng)超對(duì)接的積極性，商超經(jīng)營(yíng)的基本需求是規(guī)模、持續(xù)，保證商品不斷檔、不脫銷(xiāo)。但國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散為主，再加上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工業(yè)化程度低、產(chǎn)品深加工程度低，影響農(nóng)超對(duì)接的進(jìn)一步探索和拓展。另外，用于農(nóng)超對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常面對(duì)合作社和商超的重復(fù)性檢驗(yàn)，浪費(fèi)人力物力。部分生產(chǎn)主體認(rèn)為檢查條件苛刻，所以對(duì)農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目沒(méi)有很高的積極性。最后是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶能提供的產(chǎn)品品種過(guò)少，不能很好地滿足商超對(duì)豐富產(chǎn)品品種的需求。

（4） 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體品牌質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，進(jìn)一步制約了農(nóng)超對(duì)接的后續(xù)發(fā)展。

1.2 原因分析

1.2.1 利益驅(qū)使

部分生產(chǎn)主體為擴(kuò)大利益、避開(kāi)監(jiān)管，向市場(chǎng)提供劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。部分生產(chǎn)主體甚至鋌而走險(xiǎn)，違反國(guó)家有關(guān)禁令私自使用禁限用農(nóng)獸藥，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證，危及消費(fèi)者的生命健康。

1.2.2 產(chǎn)地環(huán)境

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依賴于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，產(chǎn)地環(huán)境直接影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和安全性，產(chǎn)地環(huán)境受到污染是安全問(wèn)題的源頭。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)量使用化學(xué)投入品已經(jīng)成為土壤污染的重要來(lái)源，這些行為會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)地環(huán)境被污染，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的安全。我國(guó)因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染問(wèn)題每年損失糧食1 200 萬(wàn)t，被污染農(nóng)田面積達(dá)1 000 hm2。在這類(lèi)被污染環(huán)境下種植收獲的農(nóng)產(chǎn)品很難“出淤泥而不染”，受污染的農(nóng)田往往還存在修復(fù)困難等種種難題。

1.2.3 信息不對(duì)稱

農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在不同程度的信息不對(duì)稱問(wèn)題。消費(fèi)者難以驗(yàn)證市場(chǎng)上的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致付出額外成本保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)者無(wú)法獲取應(yīng)得的回報(bào)，而劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品因低價(jià)而在市場(chǎng)中獲得優(yōu)勢(shì)，從而淘汰市場(chǎng)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，造成市場(chǎng)上充斥著劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

1.2.4 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍需完善，且相關(guān)體系不夠全面，存在安全標(biāo)準(zhǔn)上的“盲區(qū)”，使部分“漏網(wǎng)之魚(yú)”得以面向市場(chǎng)，最終危害消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，“漏網(wǎng)之魚(yú)”的出現(xiàn)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生沖突，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體無(wú)法確定具體的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，無(wú)法準(zhǔn)確地遵照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)。

1.2.5 分段監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”涉及生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售和消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，主要由農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管源頭農(nóng)產(chǎn)品安全，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有納入統(tǒng)一的體系進(jìn)行監(jiān)管，職責(zé)劃分不清、執(zhí)行效率低下、管理存在重疊和缺位的問(wèn)題，難以有效保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。不同環(huán)節(jié)的管理部門(mén)對(duì)接需要時(shí)間，信息共享不全面，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通全過(guò)程追溯體系有待建立和完善。因此，必須設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)出制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖的過(guò)程性監(jiān)管，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收入，為健康中國(guó)作出重要貢獻(xiàn)，然而目前浙江省尚未有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出制度。

1.3 農(nóng)超對(duì)接研究現(xiàn)狀

農(nóng)超對(duì)接是指大型商超跳過(guò)中間商直接和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體對(duì)接。這種全新的流通方式，優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈太長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)過(guò)多，導(dǎo)致全程監(jiān)管具有很大難度，很難保證終端市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，無(wú)法在消費(fèi)者心中建立農(nóng)產(chǎn)品安全高質(zhì)的印象。而農(nóng)超對(duì)接是一種扁平化的模式，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈縮短，流通環(huán)節(jié)減少，相關(guān)損耗降低，有效地節(jié)省流通成本，能夠更高效地保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出制度研究現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出是依照我國(guó)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造品牌農(nóng)產(chǎn)品、建立品牌農(nóng)業(yè)、打造農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到市場(chǎng)”全程管理、追溯體系完善、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作的綜合體現(xiàn)。目前僅遼寧、浙江、江蘇、湖南、甘肅等部分省份進(jìn)行探索嘗試[9-16]。

但是，目前農(nóng)超對(duì)接較多關(guān)注物流、供應(yīng)鏈、經(jīng)濟(jì)效益等，沒(méi)有從監(jiān)管制度、食品安全性層面做更多研究，因此提出了基于農(nóng)超對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出機(jī)制研究項(xiàng)目，旨在從政府監(jiān)管宏觀層面、頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，研究農(nóng)超對(duì)接情境下的使用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出機(jī)制建設(shè)，以期為食品安全示范縣市建設(shè)提供良好的決策參考。

2 研究?jī)?nèi)容

探討了農(nóng)超對(duì)接環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出機(jī)制的研究。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、商超、行業(yè)專家制定出一套農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)作業(yè)規(guī)范，建立建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程監(jiān)控，開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖。

3 結(jié)果與分析

3.1 實(shí)施良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范

在農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶和商超廣泛協(xié)商的基礎(chǔ)上，在較大規(guī)?；蛴幸欢ɑA(chǔ)的農(nóng)業(yè)合作社，實(shí)施良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，加強(qiáng)土壤、育種、施水、施肥及病蟲(chóng)害綜合防治，留存相關(guān)記錄，便于農(nóng)超對(duì)接核驗(yàn)及行業(yè)監(jiān)督。

實(shí)施良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范后，可以改變以往的抽樣檢測(cè)這樣一種事后監(jiān)督模式，風(fēng)險(xiǎn)防范前置。無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)還是農(nóng)產(chǎn)品的食用品質(zhì)，都可以進(jìn)行有效預(yù)防，最大限度降低總成本，提高綜合效益，同時(shí)可以降低農(nóng)產(chǎn)品折損率。

上虞市按照《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》的規(guī)定，規(guī)范各個(gè)形式的農(nóng)產(chǎn)品合格證。全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)簽采用“一證一碼”形式，完成“二維碼”追溯建設(shè)的主體，可以登錄浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)開(kāi)具。對(duì)其他的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印制了統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品合格證樣張，明確合格證包含生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、開(kāi)具日期等信息，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 發(fā)放給主體，為農(nóng)產(chǎn)品追溯管理提供了一些新的思路。

3.2 制定農(nóng)產(chǎn)品安全準(zhǔn)出制度

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品良好生產(chǎn)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，提供生產(chǎn)記錄并經(jīng)質(zhì)量安全抽檢或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等開(kāi)展的自律性檢測(cè)合格后，由生產(chǎn)單位或村民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)地證明。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)得到商超認(rèn)可，通過(guò)檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品可不經(jīng)商超檢驗(yàn)直接進(jìn)入超市進(jìn)行銷(xiāo)售。同時(shí)，商超保留一定的抽檢頻次，一旦發(fā)現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)，將采取重罰措施，或者取消相應(yīng)供貨資格。對(duì)使用違禁投入品或其他違禁物質(zhì)、施藥間隔期未滿或質(zhì)量安全檢驗(yàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，不得采收上市，不得出具產(chǎn)地證明。

安吉縣通過(guò)動(dòng)態(tài)化管理生產(chǎn)主體，建立主體信息庫(kù)；以全省統(tǒng)一的二維碼追溯體系為主，多元化實(shí)現(xiàn)追溯覆蓋；堅(jiān)持區(qū)域覆蓋、產(chǎn)業(yè)覆蓋、主體覆蓋、產(chǎn)品覆蓋、產(chǎn)量覆蓋的序列先易后難，從局部追溯向全縣、全產(chǎn)業(yè)、全過(guò)程追溯，全面推進(jìn)規(guī)范化追溯管理，全面推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益保證

實(shí)施農(nóng)超對(duì)接的過(guò)程中，商超首先要對(duì)本年、本季度要銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品品種和數(shù)量有初步預(yù)估，再按照市場(chǎng)需求，優(yōu)先向?qū)嵤┺r(nóng)產(chǎn)品良好生產(chǎn)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出制度的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社下訂單確定所需產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)和數(shù)量。農(nóng)業(yè)合作社接到訂單后，按照訂單要求進(jìn)行生產(chǎn)和交貨，商超對(duì)其高質(zhì)量產(chǎn)品的收益做出一定的保證，進(jìn)一步提高生產(chǎn)主體的生產(chǎn)積極性。

要求農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間從保證質(zhì)量安全的角度出發(fā)，利用技術(shù)手段，如農(nóng)藥噴灑周期與果實(shí)采摘期的合理規(guī)劃，減少或取消使用會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥，或在采摘期將其殘留量控制在安全值內(nèi)。通過(guò)提升質(zhì)量安全來(lái)獲得消費(fèi)者心目中的口碑，提高廣大消費(fèi)者對(duì)優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品回頭消費(fèi)的意愿，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)村合作社的銷(xiāo)售規(guī)模與收益。

開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)銜接，暢通老百姓購(gòu)買(mǎi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的渠道，提升認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的市場(chǎng)價(jià)值，利用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型商超自身渠道銷(xiāo)售，有利于減少流通環(huán)節(jié)、降低采購(gòu)費(fèi)用，節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品質(zhì)和安全性，使消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。建立放心攤位的分配和退出機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品種植主體的利益約束，激勵(lì)種養(yǎng)植單位落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，有利于農(nóng)超對(duì)接經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展進(jìn)入良性軌道，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體制現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體收入增加和農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.4 可視化、訂單農(nóng)業(yè)探討

試點(diǎn)可視化農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)。依托5G 萬(wàn)物互聯(lián)技術(shù)，無(wú)論是商超還是企業(yè)采購(gòu)方，都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到全方位的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。這也是產(chǎn)值、效益最高的一種生產(chǎn)方式，對(duì)于有一定技術(shù)條件的企業(yè)，是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

4 結(jié)語(yǔ)

基于農(nóng)超對(duì)接的食品安全準(zhǔn)出制度對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)增加農(nóng)民收入、國(guó)家的鄉(xiāng)村振興、健康中國(guó)戰(zhàn)略都有著非常重要的實(shí)際意義。同時(shí)也有助于農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，增加人民群眾的消費(fèi)信心。