歐庭宇
(貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,貴州 貴陽 550001)
中國特色社會主義進入新時代,對黨的建設(shè)提出了新要求,明確了黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要作用。黨的十九大報告彰顯黨的政治建設(shè)的核心地位,這是對黨的十八大以來“黨要管黨、全面從嚴治黨”各方面問題的積極回應(yīng)。黨的十九屆四中全會從治理層面出發(fā),將“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”推向了“中國之治”新高度,由之前的“堅持黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位”到“確立黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國特色社會主義制度體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位”,不僅在建國70年這一特殊時間節(jié)點上展現(xiàn)了黨的政治建設(shè)對黨的建設(shè)、黨的治國理政的重要意義,而且為實現(xiàn)民族復(fù)興貢獻了共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)指南。在中國共產(chǎn)黨自上而下開展管黨、治黨、強黨的重要實踐中,深刻揭示了新時代黨的政治建設(shè)的科學(xué)定位,對馬克思主義黨建理論作出了原創(chuàng)性、時代性貢獻,確立了堅定政治信仰、強化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)等重要目標,是我們黨新時代加強黨的政治建設(shè)、治國理政、為民族復(fù)興砥礪前行的奮進方向,意義十分深遠。
為了加強對新時代黨的政治建設(shè)取得的新成果的研究,避免重復(fù)性、無意義性的研究,亟需先從學(xué)術(shù)界對黨的政治建設(shè)研究情況梳理入手,瞄準目前階段黨的政治建設(shè)的重要目標,提出有針對性和實效性的推進舉措。黨的十八大以來,國內(nèi)學(xué)術(shù)界對黨的政治建設(shè)研究給予高度關(guān)注,在黨的政治建設(shè)邏輯、內(nèi)涵、意義、原則、路徑等方面的研究取得了豐碩成果。一是主要圍繞黨的政治建設(shè)歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯和理論邏輯等向度展開的研究。呂惠東、丁俊萍認為,黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的統(tǒng)一。[1]二是關(guān)于黨的政治建設(shè)重要地位的研究。研究者的具體解讀有所區(qū)別,但在歷史、理論、實踐等宏觀層面基本達成了共識。朱映雪、覃燕認為,把政治建設(shè)置于首位并納入黨建總布局,豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨關(guān)于黨自身建設(shè)的思想,為新時代推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向,為世界政黨治理提供了中國智慧和中國方案。[2]三是關(guān)于黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵,研究者從不同角度進行了論述。段妍、劉輝從政治要求的角度出發(fā),認為新時代黨的政治建設(shè)包括維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩等核心要義。[3]任曉偉從政治屬性角度出發(fā),認為黨的政治建設(shè)基本內(nèi)涵包括:堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在黨章的基礎(chǔ)上規(guī)范黨內(nèi)政治生活,形成優(yōu)良黨內(nèi)政治生態(tài),健全民主集中制的各項制度,形成優(yōu)良黨內(nèi)政治文化,在加強黨性的基礎(chǔ)上提高政治覺悟和政治能力。[4]四是黨的政治建設(shè)的鮮明特征。胡洪彬以完整縝密的系統(tǒng)性、總體定位的核心性、根本取向的為民性、與時俱進的發(fā)展性等向度作為切入點,闡述新時代黨的政治建設(shè)思想的鮮明特性。[5]五是構(gòu)建新時代黨的政治建設(shè)的實踐路徑。張書林認為,應(yīng)堅持正確政治方向、堅守正確政治立場、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、打造清正黨內(nèi)政治生態(tài)、鍛造強大政治能力。[6]
綜上,研究者嘗試從以上五個方面建立更加完整的學(xué)理體系,取得了不少有益成果。同時,已有研究仍有完善和深化的空間。一是研究同質(zhì)性重復(fù)較為明顯,系統(tǒng)的學(xué)理性研究較為匱乏;二是研究對象和概念不夠清晰,不少學(xué)者專家將重要目標、重要任務(wù)、基本要求等概念混同,有的將政治方向、政治文化、政治規(guī)矩、政治修養(yǎng)、政治能力、政治鑒別力等概念進行選擇性抽取或者混用;三是理論聯(lián)系實際不足,一些形而上的探討缺乏實踐根基,弱化了說服力與闡釋力?;谝陨显?,亟需進一步明確新時代黨的政治建設(shè)的重要目標,制定更加行之有效的改進舉措,以增強黨的政治建設(shè)的理論說服力與闡釋力。
黨的政治建設(shè)涉及方方面面,包含許多要素,要強化系統(tǒng)思維,從整體上來推進,防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,防止碎片化,形不成合力。 2019 年 1月,黨中央出臺的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)中指出:“加強黨的政治建設(shè),目的是堅定政治信仰,強化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力, 凈化政治生態(tài),實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致?!盵7]這不僅是對我們黨的近百年奮斗歷程的經(jīng)驗總結(jié),而且也是加強新時代黨的政治建設(shè)的重要目標。
政治信仰是不同民族、不同地域、不同發(fā)展階段的群體對某種政治學(xué)說和政治制度真誠信服和堅定不移地遵循與執(zhí)行的態(tài)度。中國共產(chǎn)黨人的政治信仰就是馬克思主義,并為最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。堅定馬克思主義信仰是中國革命建設(shè)和改革開放取得勝利的強大精神動力,是中國人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
黨員干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。黨員干部的信仰關(guān)系著黨的事業(yè)的發(fā)展和國家政權(quán)的穩(wěn)定。如果黨員干部失去政治信仰,也就失去了政治目標和政治動力。因此,必須加強對黨員干部的政治建設(shè),堅定對黨的政治信仰。習(xí)近平總書記指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?!盵8]這意味著黨員干部必須強化理想信念,堅定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念、對中國共產(chǎn)黨的忠誠,進而增強中國共產(chǎn)黨人的思想免疫力和政治抵抗力。中國共產(chǎn)黨人只有將這份理想、這份信念、這份信仰、這份忠誠轉(zhuǎn)化為堅守初心情懷和體現(xiàn)擔當作為的使命感和責(zé)任感,才能營造積極健康、海晏河清的政治生態(tài)。
習(xí)近平總書記指出:“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”[9]。強化政治領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的重要目標,必須堅決維護黨中央權(quán)威、黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能為鞏固我們黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用提供重要條件。黨的十九屆四中全會提出“深化黨的建設(shè)制度改革”的重要指示,進一步指明了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是檢驗黨的政治建設(shè)的重要標準,而黨的政治建設(shè)最終是為了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)所服務(wù),并將以人民為中心作為提升政治領(lǐng)導(dǎo)力和加強黨的政治建設(shè)的扭矩支點。我們黨不僅是中國政治體系與社會體系的最高政治力量,而且,其領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇,其首要屬性表現(xiàn)為政治屬性,這規(guī)定了共產(chǎn)黨人的首要身份必須是政治身份,意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容是黨在政治層面的領(lǐng)導(dǎo)。在面對黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重要政治原則,全體黨員尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦、堅定的立場及敏銳的目光,決不能在原則問題上有任何的動搖、有任何的含糊。相反,若任何一名黨員干部不能在黨的政治原則上形成自覺意識、不敢刀刃向內(nèi)、不想直面挑戰(zhàn),就談不上消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,更不用說增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。因此,堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的目的,在增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力過程中居核心地位,關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。
黨員干部的政治能力是衡量一個干部是否勝任的重要標準。 政治能力是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力,是把握政治方向、把握發(fā)展大勢、把握工作全局的能力。關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力,彰顯國家機關(guān)政治屬性,發(fā)揮群團組織政治作用,強化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向,不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。旗幟鮮明地講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,體現(xiàn)在敢不敢講政治的態(tài)度與勇氣、會不會講政治的功底與能力方面,這關(guān)乎黨員干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用是否合乎崗位實際、能否達到能為人民美好生活需要而謀事干事的工作要求。對于任何一名黨員干部,黨的政治能力在綜合能力素質(zhì)考核中占據(jù)首要位置,如果不能抵御各種誘惑、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),同時,又缺乏對政治能力的領(lǐng)悟力、緊迫感,就會陷入不善于從政治上謀劃工作、部署工作、推動工作的泥潭,更不要說具備合格的政治操守、政治品格、政治能力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力,不僅是加強黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵,而且關(guān)系著自己的政治能力是否與擔任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配,與新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng),否則勢必阻礙國家治理現(xiàn)代化、“兩個一百年”奮斗目標和人民美好生活追求的實現(xiàn)。
一般意義來講,政治生態(tài)是對某個國家或地區(qū)的政治文化、政治思想、政治活動等方面進行整體性反映?;仡欬h的十八大以來全面從嚴治黨的重要論述,“黨內(nèi)政治生態(tài)”成為一個重要關(guān)鍵詞,尤其是從黨的十九大報告的“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”到十九屆中紀委二次全會的“黨內(nèi)政治生態(tài)好轉(zhuǎn)”,再到《意見》中的“將營造政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作”,旗幟鮮明地確立了凈化政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性地位。凈化政治生態(tài)主要側(cè)重黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè),是對我們黨內(nèi)政治制度、政治活動、政治文化等現(xiàn)狀的改善,集中表現(xiàn)在改善黨內(nèi)政治環(huán)境狀況、黨員干部廉潔狀況、黨的建設(shè)水平方面。針對黨的政治建設(shè)與凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)系,習(xí)近平總書記指出: “干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重?!盵10]這就意味著黨內(nèi)政治生態(tài)出了問題,黨的政治建設(shè)必將受到“牽連”,這是一個“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)系。凈化政治生態(tài)是一個基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作,只有營造清明的政治生態(tài),才能擁有良好的政治環(huán)境,增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精、氣、神,保持黨的先進性和純潔性。
黨的政治建設(shè)重要目標內(nèi)蘊著堅定政治信仰、堅持政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)等四層涵義。從邏輯關(guān)系來講,這四層涵義是相為依存、相輔相成的。政治信仰是黨的政治建設(shè)好壞的前提條件,堅定不堅定決定了其他內(nèi)容的思想性、方向性及目的性,進一步說政治信仰對黨的政治建設(shè)發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)和激勵作用,規(guī)定強化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)的方向及凝聚黨群同頻共振的力量。政治領(lǐng)導(dǎo)不僅是黨的政治建設(shè)的目的,政治領(lǐng)導(dǎo)力強不強,考驗的是政治信仰堅定不堅定、黨員干部的政治能力強不強、政治生態(tài)環(huán)境好不好等黨的政治建設(shè)狀況,而且也是黨的政治建設(shè)的出發(fā)點,必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),同樣包括對政治信仰、政治能力、政治生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。如前所述,政治能力表現(xiàn)為政治敏銳力和政治鑒別力,實際是對黨員干部政治信仰的體現(xiàn),對政治領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、對自身政治能力的反映,進一步說這是對黨的建設(shè)、國家治理和社會治理的擔當作為。最后,黨內(nèi)政治生態(tài)是堅定政治信仰、堅持政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力的“氧氣”,如果“氧氣”出了問題,必然影響整個黨的自身建設(shè)。為此,黨內(nèi)政治生態(tài)是對新時代加強黨的政治建設(shè)成果的檢驗,關(guān)系著黨的先進性和純潔性的厚植。
制定目標是解決“為了什么”的問題,為解決問題找準方向,而改進舉措則是解決“怎么辦”的問題,為實現(xiàn)這一目標搭建橋梁。一般而言,黨的政治建設(shè)的推進舉措主要體現(xiàn)在黨的建設(shè)與黨的執(zhí)政的全過程。換句話說,“四個偉大”是黨的政治建設(shè)的最基礎(chǔ)的、最重要的路徑,而黨的“三大優(yōu)良作風(fēng)”是新時代黨的政治建設(shè)的最重要的方法,而黨組織的各項活動又是新時代黨的政治建設(shè)的載體或平臺。進一步說,加強黨的政治建設(shè)的路徑就包括“主干道”與“分叉道”,只有梳理清楚這個問題,才能使黨中央關(guān)于黨的政治建設(shè)的各項要求不會流于形式、各項指導(dǎo)不會散落孤立。為此,牢牢把握以下四個“主干路徑”,發(fā)揮黨的各項具體要求(即分叉道)的重要作用,為黨的政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治生態(tài)這四個目標服務(wù)好,推進黨的政治建設(shè)邁向更高層次、更高水平。
一個政黨的政治信仰堅定與否關(guān)乎其公信力與說服力,關(guān)乎能夠擔當起執(zhí)政的重任,這是加強新時代黨的政治建設(shè)的起點范疇。堅定黨的政治信仰就是要堅定對馬克思主義的信仰,對共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的信念、對“兩個一百年”奮斗目標的信心。從信仰缺失、信仰不足的現(xiàn)象來看,大多因為外界的權(quán)力誘惑、思想腐蝕、國際蠱惑,導(dǎo)致一些黨員干部思想世界“缺鈣”。這就要求我們要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民,夯實理想信念的根基,指引中國共產(chǎn)黨人沿著黨的方針、政策、路線前進。一要學(xué)好政治理論。只有在理論上清醒,才有可能做政治上的堅定者。要組織黨員干部深刻學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以“解其言、知其意、明其理”的學(xué)習(xí)思路,以讀原著、學(xué)原文、悟原理的學(xué)習(xí)方式,引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會蘊含的新思想、新論斷、新戰(zhàn)略、新要求,深刻領(lǐng)悟其時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義,不斷提升全黨的思想理論功底和政策分析能力。二要堅定執(zhí)行黨的政治路線。政治的方向決定道路的選擇,道路的選擇決定政黨的命運。堅定執(zhí)行黨的政治路線,就是要堅持“一個中心、兩個基本點”,即堅持推進經(jīng)濟發(fā)展為中心作為興國之要,將改革開放這一社會革命作為復(fù)興之路、將堅持四項基本原則作為立國之本。三要堅決站穩(wěn)政治立場。全黨要堅持“人心是最大的政治”這一黨的價值原則,將贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點,將人民群眾最關(guān)心、最急迫、最需要的事情作為自己工作的重心,善于從人民利益出發(fā),想人民所想、憂人民所憂、為人民辦實事,在任何時候都不辜負黨的期望、人民期待和民族重托,將對黨忠誠、對人民負責(zé)和對民族擔當有機統(tǒng)一起來。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是加強新時代黨的政治建設(shè)的終點范疇。黨的領(lǐng)導(dǎo)包括中國共產(chǎn)黨在政治、思想和組織等方面的領(lǐng)導(dǎo),就內(nèi)在關(guān)系而言,思想領(lǐng)導(dǎo)是靈魂,組織領(lǐng)導(dǎo)是保證,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是根本。自從我們黨誕生以來,始終朝著新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設(shè)、改革開放實現(xiàn)人民當家作主和讓人民過上美好生活的目標而砥礪奮進,充分地發(fā)揮黨在各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用,特別是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。一要堅決做到“兩個維護”,確保知行合一。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。通過及時傳達精神、層層傳遞意見,進一步形成政治認同、思想自覺、行動堅決,確保一切聽黨中央指揮。不因領(lǐng)域不同、層級不同、部門不同而“特殊照顧”,要向黨中央看齊、向黨的政治領(lǐng)導(dǎo)看齊。二要完善領(lǐng)導(dǎo)制度,發(fā)揮制度激勵與約束作用。黨的十九屆四中全會提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”的重要論斷,為強化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提供了重要舉措。全黨要堅定黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各階段、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,進而提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。同時,要健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,發(fā)揮好黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能,敢于在新挑戰(zhàn)和新問題面前打硬仗、啃硬骨頭。三要把好選人用人關(guān)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)強不強,關(guān)鍵是看黨員干部的政治素養(yǎng)高不高。為強化黨的政治領(lǐng)導(dǎo),要將黨的政治標準作為選人用人的首要標準,選拔出信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部,為強化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)提供人才隊伍、供應(yīng)人力資源,進而引領(lǐng)和推動新時代中國特色社會主義的發(fā)展。
黨中央要求黨員干部要將“講政治”貫穿一生的黨性教育過程,使自身的政治能力與工作要求相一致、相匹配,講的就是提高黨的政治能力,也是加強新時代黨的政治建設(shè)的主體范疇。這里的“黨的政治能力”不是從來就有,也不是一勞永逸的,而是要用一生進行政治歷練的政治能力。習(xí)近平總書記多次強調(diào):“要練就一雙政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切實擔負起黨和人民賦予的政治責(zé)任?!盵11]這實際上強調(diào)黨員干部要具有把握大局的廣闊視野,善于從政治實踐中磨礪而出,廉潔奉公而永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。不可否認,黨內(nèi)依舊存在一些漠視政治、淡化政治的現(xiàn)象,譬如,將政治與經(jīng)濟、政治與業(yè)務(wù)割裂的政治態(tài)度問題、將“講政治”作為務(wù)虛工作的政治站位問題、對苗頭性問題無法見微知著的政治能力問題。說到底,這些問題都是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力不足的表現(xiàn),需要從思想上夯實政治理論功底、守住“政治靈魂”、強化黨性錘煉等著力點入手,提高黨員干部的政治能力。一要加強理論武裝。黨員干部要將理論創(chuàng)見與實踐創(chuàng)建結(jié)合、將理論觀點與工作成就結(jié)合,既要掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野,又要深入實際、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,還要提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維能力,做到理論學(xué)習(xí)與自我改造相統(tǒng)一,將學(xué)、思、踐、悟轉(zhuǎn)化為政治理論水平、工作意識的提升。二要堅定理想信念。要從固本培元的政治站位去擰緊黨員干部的理想信念這一“總開關(guān)”,把嚴領(lǐng)導(dǎo)干部人生觀、世界觀、價值觀這一“總閥門”,鑄就堅守政治信仰的“金剛不壞之身”,堅定政治方向不偏移、政治信仰不褪色、政治立場不動搖的政治信念,不因歪風(fēng)、暗流而動搖對黨忠誠、對人民熱愛的初心,不斷鍛造自身明辨是非和經(jīng)受考驗的政治能力。三要強化黨性錘煉。黨員干部需要在黨內(nèi)政治生活這個“大熔爐”中淬煉政治靈魂,認真學(xué)習(xí)認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行“三會一課”、雙重組織生活、民主評議、述職述廉等制度,用好批評與自我批評這個“靈魂解剖”的武器,敢于將刀刃向內(nèi),敢于檢討自己的問題,不斷積累政治判斷、攻克難關(guān)、創(chuàng)新發(fā)展的實際能力。
黨內(nèi)政治生態(tài)是一個政黨自身建設(shè)的重要環(huán)境,也是加強新時代黨的政治建設(shè)的中介范疇。針對黨內(nèi)政治生態(tài)問題,黨的十九大報告對發(fā)展黨內(nèi)政治文化與凈化政治生態(tài)作出了明確要求,即發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。針對黨內(nèi)出現(xiàn)搞“潛規(guī)則”“講關(guān)系”等嚴重破壞政治生態(tài)的行為,必須凈化營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一要營造積極健康的黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化是“以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化”[12],內(nèi)在要求將幾種文化元素“聚合融通”,充分汲取各種優(yōu)秀文化的思想精髓,為黨員干部的文化素養(yǎng)、精神境界等方面的提升提供養(yǎng)分。二要強化正面教育與正向激勵。黨員干部作風(fēng)是政治生態(tài)的風(fēng)向標和晴雨表,要弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,帶頭秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),嚴守法律“底線”和紀律“紅線”、永攀道德制高點,把好用權(quán)“方向盤”,系好廉潔“安全帶”,清除黨員干部消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。三要健全完善黨內(nèi)反腐制度機制,發(fā)揮預(yù)防與監(jiān)督作用。不僅要對黨員干部強化政治紀律和政治規(guī)矩,為他們列出行為層面的“負面清單”, 尤其要明確不可逾越的紀律“紅線”、不可跨入的紀律“禁區(qū)”。而且,要對黨組織夯實全覆蓋、立體化的黨內(nèi)監(jiān)督體系,發(fā)揮各級黨委或黨組的組織監(jiān)督、黨的紀檢部門的專職監(jiān)督、基層黨組織的日常監(jiān)督,為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供制度保障。