牛鳳燕，趙 峰

在現(xiàn)代社會(huì)中，科學(xué)與政治的雙向作用和緊密結(jié)合傾向愈發(fā)突出，不僅科學(xué)參與政治，而且政治也參與科學(xué)，科學(xué)技術(shù)對(duì)于達(dá)到各種政治目的和實(shí)現(xiàn)各種政治意圖有著越來越重要的意義?？萍碱惿鐣?huì)組織作為科技創(chuàng)新的主要力量之一，不僅肩負(fù)著促進(jìn)科學(xué)發(fā)展及科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的責(zé)任和使命，而且作為科技工作者的一種集合體或存在方式，不斷加強(qiáng)自身政治建設(shè)，依托科技創(chuàng)新、科學(xué)普及以及國(guó)際交流與合作，提高國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平，提升中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的影響力，也是其必須重視的現(xiàn)實(shí)課題。

新時(shí)代背景下，國(guó)家也愈益重視黨和各級(jí)群團(tuán)組織的政治建設(shè)。2019年1月31日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出：“一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問題?！盵1]我國(guó)科技類社會(huì)組織發(fā)展中也在一定程度上存在這個(gè)問題。對(duì)此，中共中央明確指出：“群團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織，政治性是群團(tuán)組織的靈魂。各群團(tuán)組織要認(rèn)真履行政治職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，加大政治動(dòng)員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度，更好承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍?！盵1]

當(dāng)前，加強(qiáng)科技類社會(huì)組織的政治建設(shè)尤為重要。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重“靶向治療”，針對(duì)當(dāng)前科技類社會(huì)組織存在的政治意識(shí)不強(qiáng)等突出問題采取調(diào)整措施。而采取有效措施的前提是澄清思想、明確方向，而這正是本文要著重探討的內(nèi)容。只有明確了加強(qiáng)科技類社會(huì)組織政治建設(shè)的意義和價(jià)值，深入探討新時(shí)代加強(qiáng)科技類社會(huì)組織政治建設(shè)的積極作用，才能在此基礎(chǔ)上有效推動(dòng)其政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，才能引領(lǐng)科學(xué)家群體和科技工作者對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵、核心問題形成正確認(rèn)識(shí)。

一、有助于正確分析我國(guó)走近世界舞臺(tái)中央過程中面臨的現(xiàn)實(shí)問題

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代，這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新歷史定位。同時(shí)，習(xí)近平總書記也指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻?！盵2]在2018年6月中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”[3]在這樣的歷史時(shí)期，國(guó)內(nèi)外局勢(shì)發(fā)生深刻變化，國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)和工作重心也在不斷調(diào)整。

一般來說，當(dāng)已有理論與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾或者多種假設(shè)之間產(chǎn)生較大差別或者形成嚴(yán)重對(duì)立時(shí)，就意味著我們需要對(duì)一些“常識(shí)”進(jìn)行反思，進(jìn)而推動(dòng)理論與實(shí)踐進(jìn)步。近年來，部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)參與國(guó)際科技合作的阻撓以及對(duì)我國(guó)高科技企業(yè)的封殺行為；當(dāng)下新冠肺炎(COVID-19)疫情日益嚴(yán)峻，抗擊疫情成為國(guó)際社會(huì)重點(diǎn)工作，但疫情之下的政治斗爭(zhēng)從未停止，新冠疫情下美國(guó)挑起中美之間的輿論戰(zhàn)等，這些都在提醒我們，必須重新認(rèn)識(shí)科技共同體與國(guó)家之間的關(guān)系，從政治或者戰(zhàn)略的高度，協(xié)調(diào)科技子系統(tǒng)與其他社會(huì)子系統(tǒng)特別是政治子系統(tǒng)之間的關(guān)系，以更好地服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局。

艾爾·巴比在《社會(huì)研究方法》中強(qiáng)調(diào)了社會(huì)研究中的問題意識(shí)，他指出，正確地提出問題是比回答問題更加重要甚至更為困難的。波普爾明確提出科學(xué)從問題開始的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)科學(xué)家進(jìn)行探索性研究活動(dòng)的實(shí)際起點(diǎn)并不是觀察或?qū)嶒?yàn)，而是科學(xué)的問題。如果僅僅觀察到事實(shí)，卻沒有提出科學(xué)問題，那么，無論這類事實(shí)被觀察過多少次，他們依然只是平凡的事實(shí)，并不能引起人們對(duì)此進(jìn)行研究；即使觀察到一些前所未見的新事實(shí)，那也不過是對(duì)新事實(shí)的一種記述而已。從全球視野來看，新科技革命深刻影響著人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，打破了人類生活的時(shí)空界限，改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式以至交往方式，更為重要的是它推動(dòng)著世界權(quán)力格局的重塑。因此，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化不斷推進(jìn)，在世界面臨百年未有之變局、民族主義思潮再次興起的情況下，我們必須重新思考科學(xué)技術(shù)的人類公益屬性與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民族競(jìng)爭(zhēng)屬性之間的關(guān)系，大力發(fā)展保障國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)體系。

面臨日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，就需要科技類社會(huì)組織不斷加強(qiáng)自身政治建設(shè)，認(rèn)真履行政治職能，做好科研領(lǐng)域的輿論引導(dǎo)工作進(jìn)而輻射社會(huì)整體輿論；要加大政治動(dòng)員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度，積極參與國(guó)際政治博弈，在增強(qiáng)影響國(guó)家政策能力的基礎(chǔ)上，為政治決策的科學(xué)性提供論證?？梢哉f，加強(qiáng)科技類社會(huì)組織的政治建設(shè)，有助于我們理性認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)科技進(jìn)步與世界局勢(shì)變化帶來的新問題，更好協(xié)調(diào)民族國(guó)家利益與全球公益之間的關(guān)系。同時(shí)，加強(qiáng)科技類社會(huì)組織的政治建設(shè)，也有助于科學(xué)共同體站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定政治方向，在政治原則以及政治道路上同黨中央保持高度一致，使科學(xué)技術(shù)在中國(guó)“強(qiáng)起來”的過程中發(fā)揮應(yīng)有的積極效用。

二、有助于正確看待民族主義與科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系

近幾年，極端民族主義在西方發(fā)達(dá)國(guó)家重新抬頭，導(dǎo)致大國(guó)沖突的風(fēng)險(xiǎn)加劇。以美國(guó)為例，在全球化幌子和所謂“普世價(jià)值”掩飾下，美國(guó)強(qiáng)調(diào)本民族和本國(guó)的絕對(duì)利益，在經(jīng)濟(jì)上采取貿(mào)易保護(hù)主義，政治上越發(fā)凸顯強(qiáng)權(quán)政治的排他性，文化層面各種貶低甚至詆毀其他國(guó)家，在科技發(fā)展層面更是對(duì)中國(guó)等國(guó)家采取直接限制或者封殺政策。而中國(guó)則主張，盡管當(dāng)今世界存在諸多不穩(wěn)定性、不確定性，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全的理念，使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái)，而不是相互角力的競(jìng)技場(chǎng)，更不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂”[4]。習(xí)近平總書記著眼人類發(fā)展和世界前途提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想：“當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！盵5]這種基于對(duì)世界形勢(shì)的理性判斷提出的中國(guó)理念、中國(guó)方案，與歐美個(gè)別國(guó)家的極端民族主義形成了鮮明對(duì)照。

21世紀(jì)初，美國(guó)學(xué)者里亞·格林菲爾德在《資本主義精神——民族主義與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》一書中強(qiáng)調(diào)，民族主義是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一再趨向發(fā)展的決定性因素。通過對(duì)英、荷、法、德、日、美等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)意識(shí)發(fā)展所做的詳細(xì)分析，使作者的觀點(diǎn)得以證明：現(xiàn)代的以增長(zhǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)背后的動(dòng)因或精神，并不是對(duì)理性經(jīng)濟(jì)行為人的解放，而是民族主義。民族主義使大眾為了民族的聲望而義無返顧地參與了無止境的競(jìng)爭(zhēng)，并因此導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。作者的這個(gè)結(jié)論引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。后工業(yè)社會(huì)理論的提出者丹尼爾·貝爾評(píng)價(jià)該書時(shí)寫道，深入闡釋了民族主義作為集體意識(shí)的一種形式，才是現(xiàn)代“經(jīng)濟(jì)文明”實(shí)現(xiàn)偉大歷史變革的根本動(dòng)因。哈佛大學(xué)教授大衛(wèi)·蘭德斯同樣給予該書以高度評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)在一個(gè)全球化加速發(fā)展的世界中，人們很容易忘記民族的起源和遺產(chǎn)，忘記國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的跌宕起伏；格林菲爾德用有力的對(duì)比分析和經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)的雙重視角，有效地提醒了人們，并且闡明了那段歷史。

上述幾位學(xué)者的觀點(diǎn)提醒我們，在認(rèn)識(shí)全球化和民族主義關(guān)系時(shí)，有必要樹立這樣一種觀點(diǎn)，對(duì)于綜合國(guó)力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家而言，全球化本質(zhì)上是民族主義，只不過是強(qiáng)勢(shì)民族主義。當(dāng)一個(gè)國(guó)家實(shí)力強(qiáng)大時(shí)，它的“民族利益范圍”往往就超越了它的國(guó)境，其民族主義也就具有了某種“全球化”特點(diǎn)，反之亦然。將全球化視為發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)展本民族利益的強(qiáng)勢(shì)民族主義，是我們理解今天國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。同冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)的看法相反，全球化發(fā)展進(jìn)程并沒有消除各個(gè)國(guó)家的民族特性以及民族利益。盡管人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都不可能脫離全球化進(jìn)程，但在全球化程度日益加深的當(dāng)今，為了維護(hù)本國(guó)利益任何一個(gè)國(guó)家都仍然會(huì)堅(jiān)守自己的民族特性。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展有力拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也在一定程度上打破了原有的國(guó)際利益分配格局。為了保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)需要在解決至關(guān)重要的對(duì)外政治和經(jīng)濟(jì)問題時(shí)采取越來越積極的甚至是主動(dòng)性態(tài)勢(shì)。這必然會(huì)造成中國(guó)與一些國(guó)家的摩擦和沖突。中國(guó)的對(duì)外政治和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方針應(yīng)該是盡可能避免與主要大國(guó)關(guān)系尖銳化，避免為增強(qiáng)綜合國(guó)力制造困難，但當(dāng)矛盾確實(shí)無法回避時(shí)，我們也要充分注意自己民族利益的表達(dá)，這要求我們必須思考科技類社會(huì)組織在實(shí)現(xiàn)國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)安全、自主、可控方面的積極作用。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，科技類社會(huì)組織作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，必須把旗幟鮮明講政治作為根本要求。要堅(jiān)持用馬克思主義的科學(xué)理論武裝頭腦，依托習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想加強(qiáng)政治建設(shè)和思想引領(lǐng)，引導(dǎo)科學(xué)家群體和科技工作者充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平“人類命運(yùn)共同體”思想在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系方面發(fā)揮的重要作用，并對(duì)美國(guó)等國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等層面的民族主義形成理性認(rèn)識(shí)和判斷。唯有如此，我們才能對(duì)當(dāng)前諸如中美科技競(jìng)爭(zhēng)以及當(dāng)前世界各國(guó)針對(duì)新冠病毒疫情的輿論戰(zhàn)等現(xiàn)象有清醒認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)，這也是當(dāng)前我們尤為重視科技類社會(huì)組織政治建設(shè)的一個(gè)主要原因。

三、有助于正確認(rèn)識(shí)科學(xué)的價(jià)值及科技與經(jīng)濟(jì)、政治日益融合的趨勢(shì)

伴隨著信息技術(shù)飛躍式發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)和人類生活發(fā)生重大變革，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正蓄勢(shì)待發(fā)。站在我國(guó)發(fā)展的立場(chǎng)上，新科技革命將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供重要契機(jī)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)應(yīng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展機(jī)遇，搶占發(fā)展先機(jī)，要爭(zhēng)取在與其他國(guó)家的競(jìng)賽中參與規(guī)則制定甚至主導(dǎo)部分“新賽場(chǎng)建設(shè)”。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記明確提出了對(duì)科技工作者的要求：“形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我國(guó)廣大科技工作者要把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵?！盵6]

為深入理解習(xí)近平總書記的這一論斷，需要我們不斷反思對(duì)科學(xué)、技術(shù)、科學(xué)技術(shù)體制化等概念的認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)的價(jià)值究竟是什么？對(duì)這個(gè)問題，有兩種典型的觀點(diǎn)：其一是純粹的追求真理，即所謂知識(shí)的生產(chǎn)，而知識(shí)的傳播、管理、應(yīng)用則不是科學(xué)自身應(yīng)該考慮的。目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界經(jīng)常引用美國(guó)著名物理學(xué)家、美國(guó)物理學(xué)會(huì)第一任會(huì)長(zhǎng)亨利·奧古斯特·羅蘭1883年8月15日在美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)(AAAS)年會(huì)上做的題為“為純科學(xué)呼吁”的演講所提出的理念就是這種認(rèn)識(shí)的典型代表。而且，這種認(rèn)識(shí)的邏輯演進(jìn)是將當(dāng)前我國(guó)科技界存在的急功近利、浮躁浮夸以及學(xué)術(shù)不端行為等現(xiàn)象歸結(jié)為沒有從純科學(xué)的角度處理科學(xué)與政治的關(guān)系。其二是強(qiáng)調(diào)科學(xué)的現(xiàn)實(shí)的“實(shí)用性”或“有用性”，注重科學(xué)成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。尤其需要注意的是，伴隨著信息技術(shù)和生物科技的快速發(fā)展，“以科學(xué)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)”正在逐步取代“以技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)”，必須關(guān)注科學(xué)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)。羅蘭所處時(shí)代提及的純科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)究竟哪個(gè)對(duì)世界更重要這樣的兩分法問題事實(shí)上已經(jīng)不存在，羅蘭在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)對(duì)中國(guó)的批評(píng)，更不應(yīng)該成為我們今天繼續(xù)割裂科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)、科學(xué)與技術(shù)關(guān)系的依據(jù)。因?yàn)榱_蘭同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，美國(guó)當(dāng)時(shí)雖然也像歷史上的中國(guó)那樣正處于同樣的狀況，“不過，我們可以做得更好，因?yàn)槲覀儷@得了歐洲世界的科學(xué)，并將它們應(yīng)用到生活的方方面面。”這說明，羅蘭主張的是純科學(xué)研究與科學(xué)成果應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一。

正因?yàn)槿绱耍?016年習(xí)近平在“科技三會(huì)”上指出：“科學(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾?！盵7]2018年5月，習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上指出：“信息、生命、制造、能源、空間、海洋等的原創(chuàng)突破為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)提供了更多創(chuàng)新源泉，學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)之間日益呈現(xiàn)交叉融合趨勢(shì)，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉?！盵6]中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組書記懷進(jìn)鵬也主張，雖然自三百多年前英國(guó)皇家學(xué)會(huì)成立后，科學(xué)一度恪守超凡脫俗的原則，但是隨著科技體制化、科研職業(yè)化發(fā)展，科學(xué)逐步走出“象牙塔”，受到國(guó)家日益重視，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系日益緊密。所有這些都提醒我們，好的科學(xué)應(yīng)該是可用的科學(xué)。

事實(shí)上，科學(xué)的社會(huì)功能歷來被認(rèn)為是為了滿足人類的實(shí)際需要?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，改進(jìn)了人類的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式，提升著人類社會(huì)的整體財(cái)富和社會(huì)福利狀況，這些都是科學(xué)發(fā)展對(duì)于人類社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)。2010年，日本前首相鳩山由紀(jì)夫提出，科學(xué)必須是充滿“人性的”。它是人類智慧的結(jié)晶，必須解決事關(guān)人類生存的嚴(yán)峻問題，還要為人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。在疾病防治、環(huán)境、能源、糧食、水資源等領(lǐng)域，我們需要能夠與以往的產(chǎn)業(yè)革命相媲美的、完全不同的新技術(shù)，能夠孕育這些技術(shù)的是科學(xué)。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須從戰(zhàn)略或者政治高度認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。這既是實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是科技發(fā)展內(nèi)在的邏輯要求。

而科學(xué)滿足人類社會(huì)需要的程度，還受限于科學(xué)與政治的相互關(guān)系。這需要我們統(tǒng)一思想，明確科學(xué)對(duì)社會(huì)的作用取決于一定的社會(huì)因素，特別是政治因素。清華大學(xué)李正風(fēng)教授指出：“科學(xué)與政治之間內(nèi)在的相互需要決定了科學(xué)與政治結(jié)合的必然性。這種結(jié)合使得科學(xué)的前途不僅僅只是科學(xué)問題, 而且是政治問題。即科學(xué)的前途在某種程度上取決于形成正確的政治判斷和取得執(zhí)行這種判斷的政治權(quán)力?！盵8]科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用眾所周知，值得注意的是伴隨著科學(xué)技術(shù)的飛躍式發(fā)展，科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、政治呈現(xiàn)出日益融合的趨勢(shì)。事實(shí)表明，在高新技術(shù)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)政治格局得以構(gòu)成與發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的背景下，“科技政治”是我們理解世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展與現(xiàn)代國(guó)際政治格局演變的一個(gè)最基本范疇。在這樣的時(shí)代背景下，只有從整體上把握科學(xué)與政治的關(guān)系，才能認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。政治對(duì)科學(xué)的作用有別于其它社會(huì)因素，它不能直接決定科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，只能影響科學(xué)發(fā)展的方向、速度、規(guī)模和道路，因此，它對(duì)科學(xué)的作用是有一定限度的。我們不僅要注意政治對(duì)于科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)作用，還要關(guān)注并調(diào)整政治對(duì)于科學(xué)發(fā)展的負(fù)向影響。比如“由于政治與科學(xué)雙方的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致政治主體的逆向選擇和科研的道德風(fēng)險(xiǎn)，使科學(xué)的求實(shí)與效率受到損害”[9]。這有可能導(dǎo)致政治家的非科學(xué)決策，甚至導(dǎo)致科學(xué)家喪失科研的獨(dú)立性和自主性，不利于政治界和科技界建立卓有成效的協(xié)同合作關(guān)系，不利于科學(xué)研究領(lǐng)域產(chǎn)生出“創(chuàng)新型、累進(jìn)式”的學(xué)術(shù)研究成果。

當(dāng)前，不論學(xué)界還是大眾傳播領(lǐng)域，關(guān)于科學(xué)與政治關(guān)系的討論都非常多，人們互有立場(chǎng)，各抒己見，這是當(dāng)代社會(huì)無法回避的問題。但對(duì)于包括科技類社會(huì)組織在內(nèi)的科學(xué)共同體而言，最重要的問題不是去爭(zhēng)論誰對(duì)誰錯(cuò)，而是要思考如何做好本職工作，如何發(fā)揮政治對(duì)于科技發(fā)展的正向影響和積極效應(yīng)為人類社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。加強(qiáng)科技類社會(huì)組織的政治建設(shè)，有助于我們正確認(rèn)識(shí)科學(xué)的價(jià)值，理性分析科學(xué)與政治的相互關(guān)系，引導(dǎo)科技工作者避免無謂的爭(zhēng)論，努力做好科學(xué)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用等本職工作。而只有依托科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?jié)M足人類社會(huì)生存和發(fā)展的需要，才能確?？茖W(xué)與政治的和諧發(fā)展，這才是確保政治對(duì)于科學(xué)產(chǎn)生積極影響的最根本路徑。

四、有助于引導(dǎo)科技工作者站穩(wěn)政治立場(chǎng)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)

2016年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)是形成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)，明確企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體功能定位。這說明，國(guó)家已經(jīng)將科技類社會(huì)組織列入國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。2018年，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話指出：“我們堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證?！盵6]可見，對(duì)于科技發(fā)展而言，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)守正確政治方向是重中之重，而科技類社會(huì)組織是科技發(fā)展和創(chuàng)新的重要力量，其政治建設(shè)尤為重要。在這次講話中，習(xí)近平總書記還提出：“要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫(kù)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，完善科技決策機(jī)制，提高科學(xué)決策能力?！盵6]上述要求表明，科技類社會(huì)組織政治建設(shè)的方向除了包括加強(qiáng)思想引導(dǎo)、堅(jiān)定政治立場(chǎng)之外，還包括提升服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的能力，以此來保持科技類社會(huì)組織的先進(jìn)性與純潔性。要以理性認(rèn)識(shí)科學(xué)的價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，在具體實(shí)踐中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以當(dāng)前中國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)、科技與政治關(guān)系處理中的現(xiàn)實(shí)問題為核心，加強(qiáng)科技類社會(huì)組織的政治建設(shè)。這將有助于科技類社會(huì)組織牢牢把握“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”這個(gè)“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)的總要求，把科學(xué)共同體自身的學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、問題檢視、整改落實(shí)統(tǒng)一起來，進(jìn)而把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治成果、思想成果、實(shí)踐成果、理論成果、制度成果，從而更好地推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展，破除科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的體制機(jī)制障礙，激勵(lì)科技領(lǐng)域原創(chuàng)突破和成果轉(zhuǎn)化。

“從科技發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，世界科技強(qiáng)國(guó)都擁有自己的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，用來部署前瞻領(lǐng)域研究，搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)”[10]。這也是政治力量作用于科學(xué)研究和科學(xué)發(fā)展的有力證明。由此我們更加明確，大科學(xué)時(shí)代原創(chuàng)重大成果的取得，有賴于國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮?？萍碱惿鐣?huì)組織作為國(guó)家戰(zhàn)略性科技力量的載體之一，要以政治建設(shè)為抓手，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量肩負(fù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略需求，保持科技戰(zhàn)略定力，發(fā)揮科技預(yù)見作用，強(qiáng)化在戰(zhàn)略性研究、國(guó)家重大科技任務(wù)、科技咨詢和服務(wù)等方面的創(chuàng)新政策引領(lǐng)，力爭(zhēng)在成為全球科技創(chuàng)新領(lǐng)跑者的同時(shí)，成為科學(xué)精神、科學(xué)文化和學(xué)術(shù)生態(tài)的引領(lǐng)者，成為科學(xué)共同體政治自律、道德自律的引領(lǐng)者，真正實(shí)現(xiàn)政治、道德與科技相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此背景下，中國(guó)的發(fā)展站到了一個(gè)更高層級(jí)的歷史方位上。這對(duì)科技類社會(huì)組織服務(wù)于國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)和中心任務(wù)提出了更高要求，這就是堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷滿足“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，為把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。加強(qiáng)科技類社會(huì)組織的政治建設(shè)，有助于促進(jìn)科學(xué)共同體牢固樹立馬克思主義科技觀，有助于引導(dǎo)各層級(jí)科技工作者堅(jiān)定馬克思主義信仰、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念、堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，科學(xué)認(rèn)識(shí)馬克思主義科技觀所蘊(yùn)含的技術(shù)創(chuàng)新哲學(xué)與當(dāng)代中國(guó)自主創(chuàng)新的實(shí)踐邏輯之間的關(guān)系，為走出一條中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，自覺自信為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而不斷奮斗。

更為重要的是，加強(qiáng)科技類社會(huì)組織的政治建設(shè)，有助于科學(xué)家共同體和各層級(jí)科技工作者始終堅(jiān)持人民中心導(dǎo)向，進(jìn)一步堅(jiān)持科技為民的根本宗旨，不斷提高政治本領(lǐng)，主要包括提高對(duì)于國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)的研判能力，提高與科技相關(guān)的政治問題的分析、辨別能力，自覺提高為黨和國(guó)家以及人民大眾服務(wù)的大局意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。換言之，加強(qiáng)科技類社會(huì)組織的政治建設(shè)，有助于緊緊圍繞人民切身利益和緊迫需求，增進(jìn)科技界與公眾的互動(dòng)互信，有助于貫徹落實(shí)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》確定的把科技創(chuàng)新與改善民生福祉相結(jié)合的目標(biāo)，讓更多創(chuàng)新成果由人民共享，進(jìn)而提升民眾的獲得感和幸福感；同時(shí)也有助于在科技規(guī)劃、技術(shù)預(yù)測(cè)、科技評(píng)估以及科技計(jì)劃任務(wù)部署等科技管理活動(dòng)中擴(kuò)大公眾參與力度，拓展有序參與渠道，創(chuàng)造更多科技界與公眾交流的機(jī)會(huì)；更有助于科技界自覺增強(qiáng)科技政治意識(shí)，助推我國(guó)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，更好地為全人類福祉的改善提供中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)力量，發(fā)出中國(guó)聲音。

依托科技類社會(huì)組織強(qiáng)化對(duì)科技工作者的思想政治引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)愛國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)同精神，能夠引導(dǎo)科技界系統(tǒng)思考我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技類社會(huì)組織如何適應(yīng)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)實(shí)要求，如何不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而在完善和形成新的國(guó)際規(guī)則過程中發(fā)揮應(yīng)有作用。同時(shí)，有助于通過深入學(xué)習(xí)馬克思主義科技觀的相關(guān)論述，在科技領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義，進(jìn)而推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域的深化、轉(zhuǎn)化，有助于引導(dǎo)科技界深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，從科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)、功能、源泉、動(dòng)力、支撐、基礎(chǔ)、變革方向、根本保障等方面系統(tǒng)認(rèn)識(shí)當(dāng)代世界與中國(guó)的科技發(fā)展問題，有助于幫助科技工作者牢固樹立馬克思主義科技觀，進(jìn)而構(gòu)建科技界理想信念教育的長(zhǎng)效機(jī)制。