高職混合所有制“共享工廠”模式的架構(gòu)與突破

魯武霞 沈琳

摘要：高職混合所有制“共享工廠”模式是學(xué)校公有資本與企業(yè)非公有資本合作共建的產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，形成“1+N”共生體的混合所有制辦學(xué)模式?！肮蚕砉S”模式立足教育教學(xué)本質(zhì)，運(yùn)用“以學(xué)為體，產(chǎn)研為用”的生成性思維，對(duì)辦學(xué)模式、辦學(xué)實(shí)體形態(tài)和辦學(xué)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行重新架構(gòu)。該模式著重于突破原有辦學(xué)束縛，從制度和文化兩個(gè)層面創(chuàng)造新的特性，為破解產(chǎn)教融合平臺(tái)“校熱企冷”合作困境提供思路對(duì)策：新制度層面圍繞混合所有制產(chǎn)權(quán)、共生體內(nèi)部跨界治理、“1+N”學(xué)產(chǎn)研合作取得新突破;新文化層面孕育蛻變出追求“學(xué)、產(chǎn)、研活動(dòng)之間1+1+1>3協(xié)同效應(yīng)”的協(xié)同文化。

關(guān)鍵詞：高職教育;混合所有制辦學(xué);“共享工廠”模式;整體架構(gòu);制度突破;文化突破

中圖分類號(hào)：G710 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-0717（2020）06-0111-07

產(chǎn)教融合體制中的深層次問題從根本上制約了高職教育發(fā)展的質(zhì)量?！半p高計(jì)劃”建設(shè)的主要抓手是產(chǎn)教融合實(shí)踐平臺(tái)，依托此平臺(tái)才能有效去探索高職教育體制和模式的創(chuàng)新。高職院校和企業(yè)圍繞職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，以“共享工廠”模式和理念建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)踐平臺(tái)，可以為創(chuàng)新高職產(chǎn)教融合平臺(tái)運(yùn)行模式、推動(dòng)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體提供全新的改革思路。本研究以“雙高計(jì)劃”為背景，從混合所有制“共享工廠”本質(zhì)功能與建設(shè)理念出發(fā)，運(yùn)用“以學(xué)為體，產(chǎn)研為用”的生成性思維，分析“共享工廠”模式基本架構(gòu)和“學(xué)產(chǎn)研”集成共享思路，探尋該模式在制度和文化層面的新突破，為破解產(chǎn)教融合中的“校熱企冷”提供思路對(duì)策。

一、混合所有制“共享工廠”本質(zhì)功能與建設(shè)理念

（一）“共享工廠”組織屬性與教育教學(xué)本質(zhì)

“共享工廠”就是指供需鏈上不同利益主體投資共建“工廠”，并在工廠平臺(tái)上通過(guò)不同方式投入和獲益的“共享”模式。本研究中的“共享工廠”特指（公辦）高職院校和企業(yè)（科研院所）圍繞職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，以“共享工廠”模式和理念建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)踐平臺(tái)，推進(jìn)高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)。高職混合所有制“共享工廠”模式即圍繞國(guó)務(wù)院“產(chǎn)教融合的若干意見”和“職教20條”提出的“發(fā)揮企業(yè)重要主體作用”及“鼓勵(lì)探索混合所有制改革”政策思路，在產(chǎn)教融合實(shí)踐平臺(tái)上實(shí)施的學(xué)校公有資本與企業(yè)非公有資本交叉融合的混合所有制辦學(xué)模式。這種高職產(chǎn)教融合實(shí)踐平臺(tái)“共享工廠”模式既是一種實(shí)體組織形態(tài)，又是產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)理念，還是多元主體共享共生的發(fā)展思維。作為一個(gè)實(shí)體組織，“共享工廠”是學(xué)校與企業(yè)（科研院所）多元主體通過(guò)一定制度系統(tǒng)聯(lián)結(jié)引致的新型合作形態(tài)，其組織屬性既不同于單純學(xué)校特性又不同于單純企業(yè)特性，而是學(xué)校特性和企業(yè)特性的交叉融合。作為辦學(xué)平臺(tái)，“共享工廠”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)聚焦于職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，組織運(yùn)行發(fā)展不能脫離和違背教育管理規(guī)律，不能偏離立德樹人的教育教學(xué)本質(zhì)。

（二）共生體“1+N”功能格局的銜接與融合

混合所有制“共享工廠”是學(xué)校與企業(yè)（科研院所）在混合所有制基礎(chǔ)上投資組建而成的合作共生體，它們之間的基礎(chǔ)關(guān)系是校企合作和“學(xué)、產(chǎn)、研”集成共享關(guān)系。從“共享工廠”生命周期看，這種合作、集成、共享關(guān)系是更高層次生死與共的共生關(guān)系。“共享工廠”是學(xué)校主導(dǎo)探索的一種產(chǎn)教融合平臺(tái)層面的辦學(xué)模式，這種新型的辦學(xué)模式根據(jù)投資體制和資本主體的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)，通過(guò)系統(tǒng)性建設(shè)而形成資本主體的“1+N”形態(tài)格局和功能格局，其中“1”代表學(xué)?；颉皩W(xué)”，“N”代表若干企業(yè)（科研院所）或“產(chǎn)、研”。“共享工廠”作為實(shí)體平臺(tái)，通過(guò)建設(shè)格局能一目了然地呈現(xiàn)“1+N”組織結(jié)構(gòu)形態(tài)和功能結(jié)構(gòu)形態(tài)，同時(shí)在組織意識(shí)形態(tài)上能直觀形成以“學(xué)”為軸心的“1+N”格局的思維成像。具體到功能層面，“共享工廠”里的學(xué)校功能主要是實(shí)踐教育教學(xué)和人才培養(yǎng)，企業(yè)（科研院所）功能主要是圍繞實(shí)踐教育教學(xué)需要實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)孵化等，彼此的功能相互銜接，各有側(cè)重、適度重疊。而在各有側(cè)重的銜接中，彼此都圍繞“職教人才培養(yǎng)質(zhì)量”這個(gè)終極目標(biāo)而自覺促進(jìn)不同功能之間的貫通與融合，形成“學(xué)、產(chǎn)、研”貫通融合的一體化活動(dòng)場(chǎng)景和“以產(chǎn)促學(xué)、以研帶學(xué)”的生態(tài)化發(fā)展局面。

（三）“以學(xué)為體，產(chǎn)研為用”的生成性思維

從哲學(xué)思維層面看，探索高職混合所有制“共享工廠”模式的理論與實(shí)踐，實(shí)質(zhì)是在一種微觀層面平臺(tái)（質(zhì)點(diǎn)）上探索宏觀層面高職產(chǎn)教融合辦學(xué)（平面）的哲學(xué)思維體驗(yàn)?！肮蚕砉S”模式就是運(yùn)用“以學(xué)為體，產(chǎn)研為用”的生成性思維進(jìn)行實(shí)體架構(gòu)和教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，從而展開以“學(xué)”為軸心的“學(xué)產(chǎn)研”集成共享與產(chǎn)教融合辦學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)造。生成性思維是現(xiàn)代哲學(xué)的基本精神和思維方式，是確定性和非確定性的統(tǒng)一，主要特征是重過(guò)程而非本質(zhì)，重關(guān)系而非實(shí)體，重創(chuàng)造而反預(yù)定[1]。相比傳統(tǒng)校企合作實(shí)踐平臺(tái)，“共享工廠”的基本架構(gòu)和辦學(xué)形態(tài)等更加符合現(xiàn)代哲學(xué)思維與現(xiàn)代教育理念的生成性需要。“學(xué)產(chǎn)研”集成化辦學(xué)更加注重組織建設(shè)過(guò)程和人才培養(yǎng)過(guò)程，更加注重學(xué)校和企業(yè)（科研院所）之間的主體間性關(guān)系、共生關(guān)系的生成維護(hù)，更加注重體制、模式、制度、文化的創(chuàng)造創(chuàng)新，包括混合所有制辦學(xué)改革探索、中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、“1+X證書”制度試點(diǎn)、“三教（教師、教材、教法）”改革等集成共享內(nèi)容與方式的全面生成創(chuàng)新?！肮蚕砉S”運(yùn)用“以學(xué)為體，產(chǎn)研為用”生成性思維進(jìn)行建設(shè)，旨在突破職業(yè)教育校企合作傳統(tǒng)模式的諸多預(yù)定，從產(chǎn)教融合辦學(xué)諸多因素的確定性與不確定性中尋找可能性與有效性。更重要的是，“共享工廠”可以突破原有高職辦學(xué)結(jié)構(gòu)形態(tài)的體制、制度和文化束縛，孕育蛻變出新的、更具生命力的高職教育辦學(xué)形態(tài)，為中國(guó)特色職教模式形成和“雙高計(jì)劃”建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。

二、混合所有制“共享工廠”模式的架構(gòu)及思路

從改革視角出發(fā)，公辦高職混合所有制辦學(xué)改革實(shí)質(zhì)上是具有轉(zhuǎn)型意義的探索改革。從改革的過(guò)程及路線來(lái)考察，它主要是辦學(xué)體制與辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)型變革，起點(diǎn)是傳統(tǒng)的公有制辦學(xué)，終點(diǎn)（目標(biāo)和方向）則是建設(shè)公有、非公有資本交叉融合的混合所有制辦學(xué)體制與模式。體制和模式是根本性和基礎(chǔ)性概念，直接引致下一步的組織方式和存在形態(tài)?；旌纤兄啤肮蚕砉S”體制與模式之轉(zhuǎn)型變革主要指向組織方式和存在形態(tài)的變革，也就是在體制結(jié)構(gòu)、主體關(guān)系、作用方式等諸方面按照全新的思路進(jìn)行重新架構(gòu)。

（一）辦學(xué)模式的基本架構(gòu)

高等教育辦學(xué)模式是辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成的規(guī)范化結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制，它是辦學(xué)體制、投資體制、管理體制三大要素與高校之間形成的相對(duì)穩(wěn)定的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系[2]。從辦學(xué)體制、投資體制、管理體制三大要素出發(fā)，混合所有制“共享工廠”模式的基本架構(gòu)體現(xiàn)在：辦學(xué)體制上，是公有制為主體、非公有制參與的（政府或行業(yè)）辦學(xué)體制;投資體制上，主要由學(xué)校公有資本和企業(yè)非公有資本共同投資建設(shè)，保持學(xué)校產(chǎn)權(quán)為主體、企業(yè)產(chǎn)權(quán)為補(bǔ)充的基本構(gòu)成（建設(shè)初期可考慮公有資本絕對(duì)控股，學(xué)校超過(guò)50%控股權(quán)，使其擁有重大決策的最終控制權(quán)以最大限度規(guī)制決策風(fēng)險(xiǎn)）;管理體制上，由不同資本代表組成決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，參照現(xiàn)代企業(yè)制度前提下的董事會(huì)制度，按出資多少分配表決權(quán)，保障公有非公有資產(chǎn)的安全和權(quán)利平等。特別要注意的是，“共享工廠”畢竟不是單純的辦學(xué)營(yíng)利機(jī)構(gòu)，不適合完全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)中要防止脫離教育管理規(guī)律而致偏離教育教學(xué)本質(zhì)。

（二）辦學(xué)實(shí)體形態(tài)的架構(gòu)思路

形態(tài)即形式和狀態(tài)（分物質(zhì)和意識(shí)兩個(gè)層面），辦學(xué)形態(tài)即辦學(xué)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、形式和狀態(tài)，反映著具體辦學(xué)活動(dòng)的性質(zhì)?；旌纤兄啤肮蚕砉S”的辦學(xué)實(shí)體形態(tài)，就是在上述模式架構(gòu)（性質(zhì)）基礎(chǔ)上所呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)、形式和狀態(tài)方面的顯性架構(gòu)，主要包括實(shí)體組織形態(tài)、實(shí)體結(jié)構(gòu)形態(tài)和“學(xué)產(chǎn)研”交叉融合形態(tài)三大方面內(nèi)容。

實(shí)體組織形態(tài)上，“共享工廠”具有企業(yè)生產(chǎn)工廠的基本特征，占有一定土地面積，有具體建筑物和生產(chǎn)活動(dòng)場(chǎng)所，擁有由機(jī)器和設(shè)備構(gòu)成的生產(chǎn)線，包含行政、生產(chǎn)、研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等多個(gè)場(chǎng)所的綜合區(qū)域。其空間布局涵蓋“學(xué)、產(chǎn)、研”活動(dòng)內(nèi)容及基本要素，有教學(xué)儀器設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等，建筑物及場(chǎng)所涵蓋學(xué)校教學(xué)功能、企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)功能和社會(huì)培訓(xùn)功能等，包括教室（理論課堂）、車間（生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)）、工程技術(shù)中心或技術(shù)服務(wù)中心（學(xué)產(chǎn)研合作）、大師工作室、行政用房等。

實(shí)體結(jié)構(gòu)形態(tài)上，“共享工廠”通過(guò)空間建設(shè)格局等物理形態(tài)，可以清晰地呈現(xiàn)“學(xué)、產(chǎn)、研”活動(dòng)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系以及對(duì)應(yīng)主體之間的關(guān)系屬性。在空間位置結(jié)構(gòu)中，主干功能區(qū)即教學(xué)場(chǎng)所和學(xué)習(xí)區(qū)域應(yīng)建有明顯的標(biāo)志性建筑設(shè)施，居于明顯“中心”位置，呈現(xiàn)“共享工廠”的教學(xué)活動(dòng)根本屬性與中心地位;輔助功能區(qū)即生產(chǎn)場(chǎng)所和研發(fā)區(qū)域，可通過(guò)功能性標(biāo)志性建筑設(shè)施襯托主功能區(qū)中心地位，依次圍居于主功能區(qū)而凸現(xiàn)相對(duì)“輔助”位置。主干功能區(qū)與輔助功能區(qū)之間相互聯(lián)結(jié)、四通八達(dá)，無(wú)壁壘、不割裂，呈現(xiàn)“以學(xué)為體，產(chǎn)研為用”的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行邏輯。

“學(xué)產(chǎn)研”交叉融合形態(tài)上，“共享工廠”通過(guò)主體建筑結(jié)構(gòu)分布、建筑圖文標(biāo)識(shí)、建筑形象設(shè)計(jì)的空間美學(xué)表達(dá)，可以從“視覺”和“意會(huì)”兩個(gè)層面促進(jìn)對(duì)學(xué)產(chǎn)研合作（產(chǎn)教融合、校企合作）方法方式的理解和把握。通過(guò)以上辦學(xué)實(shí)體形態(tài)的顯性化架構(gòu)和可視化表達(dá)，可以幫助“共享工廠”里的學(xué)校和企業(yè)（科研院所）建立“形合”“意合”高度統(tǒng)一的哲學(xué)思維，進(jìn)階更高層次的共生合作境界。

（三）辦學(xué)意識(shí)形態(tài)的架構(gòu)思路

意識(shí)形態(tài)屬哲學(xué)范疇概念。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)支配行為，組織意識(shí)形態(tài)與實(shí)體形態(tài)共同構(gòu)成了共享工廠的辦學(xué)形態(tài)?；旌纤兄啤肮蚕砉S”的組織意識(shí)形態(tài)，就是在辦學(xué)模式架構(gòu)和實(shí)體形態(tài)基礎(chǔ)上對(duì)“共享工廠”的理解和認(rèn)知，包括概念內(nèi)涵、建設(shè)理念與思想、行為方式與原則、價(jià)值觀等要素的總和，主要體現(xiàn)在共生體意識(shí)（組織性質(zhì)）、三螺旋公轉(zhuǎn)自轉(zhuǎn)意識(shí)（運(yùn)行方式）、跨界治理意識(shí)（運(yùn)營(yíng)）和生命周期意識(shí)四個(gè)方面。

其一是共生體意識(shí)。“共生”是生物學(xué)和生態(tài)學(xué)的基本概念，指兩個(gè)以上生物在生理上相互依存程度達(dá)到平衡的狀態(tài)[3，4]，共生系統(tǒng)具有目的性、整體性、開放性和自組織性特點(diǎn)[5]?！肮蚕砉S”是學(xué)校與企業(yè)（科研院所）等基本共生單元之間通過(guò)合作共生關(guān)系而生成的新型合作組織——共生體，又即命運(yùn)共同體，組織性質(zhì)可以形象化為“以學(xué)為軸心的‘1+N格局”的思維成像。在“1+N”格局中，“1”與“N”之間能夠攜手合作、分工配合，意味著它們思維和能力的段位是對(duì)等的，或者是匹配的。

其二是三螺旋公轉(zhuǎn)自轉(zhuǎn)意識(shí)?！肮蚕砉S”里學(xué)、產(chǎn)、研三項(xiàng)活動(dòng)之間的互動(dòng)作用關(guān)系，不同于傳統(tǒng)三螺旋理論揭示的“大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府”之間平面三螺旋互動(dòng)關(guān)系[6]，而是以學(xué)為“軸心”，產(chǎn)、研為“翼”，形成立體三螺旋公轉(zhuǎn)自轉(zhuǎn)運(yùn)行，達(dá)到互動(dòng)平衡狀態(tài)。進(jìn)一步講，共享工廠模式的“1+N”格局中，“1”始終處于軸心地位，“N”處于軸翼（擺）位置，它們之間遵循天體運(yùn)動(dòng)公轉(zhuǎn)自轉(zhuǎn)原理和能量守恒定律，始終繞“軸”公轉(zhuǎn)自轉(zhuǎn)以維持系統(tǒng)平衡。這種共生體互動(dòng)平衡關(guān)系中，“共享工廠”本身具有“恒星”意義，學(xué)校和若干企業(yè)（科研院所）具有“行星”意義，受向心力和離心力作用，校企多元主體自轉(zhuǎn)運(yùn)行時(shí)也圍繞“共享工廠”公轉(zhuǎn)運(yùn)行?！肮蚕砉S”運(yùn)行過(guò)程中有個(gè)巨大無(wú)形的“中心軸”存在（“學(xué)”之人才培養(yǎng)活動(dòng)），中心軸對(duì)每個(gè)平面的每個(gè)質(zhì)點(diǎn)（多元主體）做向心運(yùn)動(dòng)，每個(gè)質(zhì)點(diǎn)對(duì)中心軸做相對(duì)離心運(yùn)動(dòng);“共享工廠”和每個(gè)質(zhì)點(diǎn)的運(yùn)行速度（內(nèi)在動(dòng)力及運(yùn)行效率），決定整個(gè)共生體運(yùn)行系統(tǒng)的平衡。

其三是內(nèi)部跨界治理意識(shí)?！肮蚕砉S”是學(xué)校教育活動(dòng)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在組織層面的跨界融合，組織管理活動(dòng)在性質(zhì)上屬于跨界治理。因此，學(xué)校和企業(yè)要借助現(xiàn)代治理理論，根據(jù)跨界組織特性和運(yùn)行規(guī)律，通過(guò)制度創(chuàng)新產(chǎn)生有效機(jī)制而進(jìn)行科學(xué)的跨界治理。這里涉及“組織”“制度”“機(jī)制”三個(gè)核心詞需要認(rèn)真理解。“組織”作為一個(gè)實(shí)體具有利益目標(biāo)和行為能力;“制度”作為組織行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是組織內(nèi)群體行為的粘合劑;“機(jī)制”則是“組織”借助“制度”來(lái)實(shí)現(xiàn)功能的途徑方式。在“共享工廠”內(nèi)部治理中，要充分理解組織、制度、機(jī)制的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)組織特性進(jìn)行針對(duì)性制度供給，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)機(jī)制的有效生成，實(shí)現(xiàn)“共享工廠”組織功能和利益目標(biāo)。尤其要意識(shí)到，“機(jī)制”反映組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能之間的內(nèi)在必然聯(lián)系，作為既有體制下學(xué)校和企業(yè)行為方式的相互作用及結(jié)果，它對(duì)“共享工廠”組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)極其重要，起著非常關(guān)鍵的作用。

其四是生命周期意識(shí)。根據(jù)生命周期理論，每個(gè)生命體都經(jīng)歷出生、成長(zhǎng)、成熟、衰退和消亡五個(gè)階段。生命周期長(zhǎng)短難以預(yù)定，每個(gè)階段的生命質(zhì)量可以通過(guò)制定戰(zhàn)略而實(shí)現(xiàn)?！肮蚕砉S”作為一個(gè)共生體，亦有生命周期和生命發(fā)展階段。學(xué)校和企業(yè)在“共享工廠”共生系統(tǒng)中都有自己的生存法則，核心是以優(yōu)勢(shì)求生存、以貢獻(xiàn)求發(fā)展。至于能進(jìn)化到混合所有制的什么階段，除了外界環(huán)境因素外，主要取決于學(xué)校與企業(yè)兩大基本單元之間的共生關(guān)系程度。這種共生關(guān)系的生成維護(hù)，在微觀層面主要依賴于新制度、新文化的構(gòu)建，宏觀層面則是哲學(xué)思維的建立和積極體驗(yàn)。

（四）模式創(chuàng)新的兩大突破

公辦高職混合所有制辦學(xué)改革的重心是體制模式的轉(zhuǎn)換，就是辦學(xué)體制結(jié)構(gòu)、不同文化屬性和思維模式綜合轉(zhuǎn)變的過(guò)程?；旌纤兄啤肮蚕砉S”模式創(chuàng)新能否獲得社會(huì)認(rèn)可，關(guān)鍵是能否從制度和文化兩個(gè)層面突破原有辦學(xué)束縛，創(chuàng)造出屬于自己的模式特性和成果成效，為“雙高計(jì)劃”建設(shè)提供樣本參照和辦學(xué)借鑒。一是制度突破。制度系統(tǒng)主要包括基本制度和派生制度，其中基本制度決定性質(zhì)和形態(tài)，派生制度指向行為規(guī)則，對(duì)基本制度具體如何操作進(jìn)行規(guī)定[7]（P60-63）?；旌纤兄啤肮蚕砉S”模式基本制度的核心任務(wù)是決定所有制、產(chǎn)權(quán)歸屬以及產(chǎn)權(quán)運(yùn)作收益的分配規(guī)則;派生制度的核心任務(wù)是決定學(xué)校和企業(yè)活動(dòng)的共同方式和分工合作，以及如何共享使用資源、介入實(shí)踐教育教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)則。二是文化突破。制度運(yùn)行的客觀效果終將固化為文化，文化是模式和制度結(jié)合的最高形態(tài)。“共享工廠”新模式與新制度結(jié)合的最高形態(tài)便是形成與之相適應(yīng)的新文化，一種有利于“學(xué)、產(chǎn)、研”集成共享、協(xié)同合作、包容共生的新文化。實(shí)際上，一切模式、制度、文化的構(gòu)建都來(lái)自人的思維，并反映構(gòu)建者的思維結(jié)構(gòu)與方式、思維層次與哲學(xué)修養(yǎng)?；旌纤兄啤肮蚕砉S”模式所進(jìn)行的新制度新文化構(gòu)建，從創(chuàng)新實(shí)踐的思維上看，它就是辦學(xué)者（建設(shè)者）從“以學(xué)為體，產(chǎn)研為用”生成性思維出發(fā)所經(jīng)歷的一種現(xiàn)代哲學(xué)思維體驗(yàn)?，F(xiàn)代哲學(xué)思維已從實(shí)體思維走向關(guān)系思維和過(guò)程思維相結(jié)合的實(shí)踐思維[8]，混合所有制“共享工廠”模式的理論構(gòu)建與實(shí)踐運(yùn)行，正是一種超越原有思維局限而更注重關(guān)系與過(guò)程的新思維，是一種更高層次更加豐富的職業(yè)教育辦學(xué)哲學(xué)思維體驗(yàn)。

三、混合所有制“共享工廠”建設(shè)的 ? ?制度突破

（一）制度、體制與模式的概念厘清

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)馬克思社會(huì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)制度以及生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式三者之間關(guān)系的流行認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)力就是生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)，生產(chǎn)關(guān)系就是經(jīng)濟(jì)制度，生產(chǎn)方式就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組織（分工和協(xié)調(diào)方式）[9]（P9-15）。借鑒制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度變遷理論對(duì)體制和制度的區(qū)別，以及與模式之間關(guān)系等研究成果，“制度”指生產(chǎn)關(guān)系的法律性規(guī)定，就是用法律規(guī)范等文本形式反映和表現(xiàn)出來(lái)的生產(chǎn)關(guān)系[9]（P9-15），它主要指向原則性和操作性正式規(guī)則[10]。“體制”指生產(chǎn)關(guān)系中表明經(jīng)濟(jì)主體性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與特征的制度表達(dá)，是經(jīng)濟(jì)體配置資源和利益分配的整套制度安排[9]（p9-15），它具有根本性和基礎(chǔ)性特點(diǎn)?！澳Ｊ健眲t是生產(chǎn)方式層面的概念，就是既定體制下生產(chǎn)行為的組織方式和結(jié)構(gòu)方法的模塊化程式性表達(dá)。可見，制度、體制、模式三個(gè)概念之間既有明顯區(qū)別，又有纏繞難分的內(nèi)在聯(lián)系。制度系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有層次性、相關(guān)性和有序性特點(diǎn)[7]（P60-63），包括元制度（決定誰(shuí)來(lái)制定制度的制度[11]，如憲法、章程等）、基本制度和派生制度。體制的制度結(jié)構(gòu)是由圍繞著元制度的橫向和縱向關(guān)系構(gòu)成的[12]。模式則受體制制約，同一體制下的模式可以多樣化;模式主要通過(guò)制度來(lái)表達(dá)，主要依賴制度使其定型化、模塊化，增強(qiáng)標(biāo)志識(shí)別?？傊?，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的存在狀態(tài)和形式主要通過(guò)自身特定的制度、體制與模式相集合來(lái)呈現(xiàn)，其中“制度”又對(duì)體制和模式的識(shí)別起本源性標(biāo)識(shí)作用。

（二）產(chǎn)權(quán)開放、界定與平等保護(hù)的制度突破

產(chǎn)權(quán)屬法律范疇概念，是所有制的法律形態(tài)，是財(cái)產(chǎn)形式的法權(quán)關(guān)系[13]。一旦產(chǎn)權(quán)難以得到有效保護(hù)，制度創(chuàng)新則容易出現(xiàn)成本內(nèi)部化和收益外部化的事實(shí)[14]（P37-43）?；旌纤兄浦挟a(chǎn)權(quán)的主要實(shí)現(xiàn)形式是股份制，改革必然觸及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)或股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，在所有制層面是完善產(chǎn)權(quán)制度，在經(jīng)營(yíng)形式層面是完善現(xiàn)代企業(yè)制度問題[15，16]?；旌纤兄妻k學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度主要涉及產(chǎn)權(quán)的開放、界定和平等保護(hù)三個(gè)核心問題，目前尚缺乏法律層面的制度保障。一是產(chǎn)權(quán)開放上，主要是學(xué)校公有資本向社會(huì)資本開放問題?，F(xiàn)有政策如“職教20條”等已允許社會(huì)資本參與學(xué)校辦學(xué)，理論上講產(chǎn)權(quán)開放不成問題，但在實(shí)際操作中不同資本的產(chǎn)權(quán)或股權(quán)結(jié)構(gòu)如何形成合理比例則是一個(gè)問題。比如“共享工廠”保持學(xué)校產(chǎn)權(quán)為主體、企業(yè)產(chǎn)權(quán)為補(bǔ)充的基本構(gòu)成具體如何實(shí)現(xiàn)，則需要校企雙方通過(guò)正式制度來(lái)約定。二是產(chǎn)權(quán)界定上，主要是資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)估值和產(chǎn)權(quán)定價(jià)方面如何尊重市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行公平合理界定，確保公有資本（國(guó)有資產(chǎn)）保值增值和降低非公有資本流失擔(dān)憂。其中，企業(yè)社會(huì)資本估值相對(duì)容易，學(xué)校公有資本尤其是無(wú)形資產(chǎn)估值難度大，這是“共享工廠”產(chǎn)權(quán)制度突破的難點(diǎn)。三是權(quán)利平等保護(hù)上，需要參照現(xiàn)代企業(yè)制度前提下的董事會(huì)制度，按出資多少分配表決權(quán)。從混合所有制辦學(xué)實(shí)踐探索看，以上三個(gè)問題的法律制度缺失直接影響企業(yè)主體作用和積極性的發(fā)揮，也是“共享工廠”新制度探索的重點(diǎn)。“共享工廠”作為不同所有制資本交叉融合而孕育出的新型組織形態(tài)，需要從新制度的生成性思維出發(fā)，大膽創(chuàng)新非法律層面的共生體內(nèi)部產(chǎn)權(quán)制度，保障不同資本的投資權(quán)益，激發(fā)企業(yè)參與辦學(xué)積極性和公有資本運(yùn)營(yíng)效率，在當(dāng)前鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制辦學(xué)的政策環(huán)境下順勢(shì)而為，圍繞產(chǎn)權(quán)開放、界定與平等保護(hù)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度突破，為“雙高計(jì)劃”建設(shè)和混合所有制辦學(xué)改革提供微觀層面試點(diǎn)探索。

（三）共生體“1+N”跨界運(yùn)營(yíng)治理的制度突破

制度的生成主要來(lái)自人為設(shè)計(jì)，既體現(xiàn)價(jià)值訴求也體現(xiàn)智慧。共享工廠這個(gè)“1+N”合作共生體的內(nèi)部跨界治理，要求設(shè)計(jì)出不同于原有學(xué)校制度和企業(yè)制度的共生體新制度系統(tǒng)，完成新組織運(yùn)行需要的制度供給。[從制度系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)出發(fā)，元制度是決定其他制度安排權(quán)的制度，具有本源性的原始制度;基本制度的確定契合管理者的理性和偏好，更多聯(lián)結(jié)政治收益與成本;派生制度更多聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)收益與成本[14]（P37-43）?！肮蚕砉S”體制模式轉(zhuǎn)換過(guò)程實(shí)質(zhì)是體制結(jié)構(gòu)和特征改變的過(guò)程，跨界治理需要深入到體制的制度結(jié)構(gòu)內(nèi)部，建設(shè)初期要按以下順序設(shè)計(jì)制度體系：確定元制度→決定基本原則性制度→派生具體操作性制度→根據(jù)發(fā)展階段需要生成其他新制度。首先，元制度方面應(yīng)制定出“總章程”，規(guī)定“共享工廠”體制的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和運(yùn)作方式，包括組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)，以及宏觀層面“1+N”學(xué)校和企業(yè)（科研院所）的行為方式。其次，基本制度方面需制定出“董（監(jiān)）事會(huì)章程”“教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)章程”“產(chǎn)權(quán)開放、界定與歸屬制度”“產(chǎn)權(quán)運(yùn)作收益的分配制度”等，對(duì)組織方式和分工合作等內(nèi)部跨界運(yùn)營(yíng)作出宏觀性、原則性和基礎(chǔ)性規(guī)定。在任何一個(gè)具體的模式創(chuàng)新中，基本制度是判斷具體模式性狀的最終標(biāo)準(zhǔn)，與元制度一起共同決定體制性質(zhì)和結(jié)構(gòu)特征，包含體制模式的全部信息，是識(shí)別具體模式類型的基本標(biāo)識(shí)。共享工廠混合所有制辦學(xué)主要包括所有制結(jié)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)、資源配置與協(xié)調(diào)方式、“共享工廠”辦學(xué)性質(zhì)與職能定位、教育教學(xué)等內(nèi)部運(yùn)行制度、體制開放狀態(tài)等五個(gè)方面的基本制度。再次，派生制度方面需制定出校企合作實(shí)則細(xì)則和明確措施，對(duì)“學(xué)產(chǎn)研”各項(xiàng)活動(dòng)具體如何交叉融合，對(duì)具體操作方法方式進(jìn)行規(guī)定規(guī)范。“共享工廠”以上三個(gè)層次制度之間做到緊密關(guān)聯(lián)，注意配套和耦合。最后，根據(jù)共享工廠生命周期不同階段遇到的實(shí)際問題和發(fā)展需要，應(yīng)適時(shí)生成其他新制度或制度變遷，當(dāng)然也要防止制度安排過(guò)度及負(fù)面效應(yīng)產(chǎn)生。

（四）“學(xué)”為軸心的學(xué)產(chǎn)研協(xié)同合作制度突破

混合所有制共享工廠“1+N”運(yùn)行系統(tǒng)中，“1”始終處于軸心地位、發(fā)揮中軸主導(dǎo)作用，“N”處于軸擺位置、繞軸運(yùn)動(dòng)，共同維系共生體生態(tài)平衡。簡(jiǎn)單講，就是學(xué)校實(shí)踐教學(xué)處于中心地位不動(dòng)搖，企業(yè)（科研院所）生產(chǎn)研發(fā)活動(dòng)在有效服務(wù)實(shí)踐教學(xué)前提下自主運(yùn)營(yíng)，學(xué)校主導(dǎo)合作的關(guān)鍵是通過(guò)合作制度向多元主體發(fā)出“作用力”。在管理機(jī)構(gòu)及權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系中，學(xué)校方處于主辦位置和主導(dǎo)作用，“N”企業(yè)（科研院所）處于協(xié)辦位置和參與主體作用。當(dāng)然，這種“1+N”運(yùn)營(yíng)性質(zhì)和狀態(tài)屬于一種理想狀態(tài)，作為“共享工廠”模式的運(yùn)行原理，它是學(xué)產(chǎn)研合作制度突破的方向和目標(biāo)。與之相應(yīng)，學(xué)產(chǎn)研合作的整個(gè)制度系統(tǒng)就要在“主體關(guān)系”“作用力”兩個(gè)維度做好文章，著重圍繞“如何確保實(shí)踐教學(xué)中心地位”“如何激發(fā)企業(yè)合作動(dòng)力”兩個(gè)命題展開制度設(shè)計(jì)，從元制度、基本制度到派生制度都體現(xiàn)出學(xué)校和企業(yè)的價(jià)值訴求和根本意志，尤其要抓住資源分配制度這個(gè)核心，理解把握它對(duì)企業(yè)積極性和人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響甚至決定作用?！肮蚕砉S”混合所有制辦學(xué)改革與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)混合所有制改革不同，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)改制后非公有資本從事原先性質(zhì)的既有主營(yíng)業(yè)務(wù)不變。但參與高職辦學(xué)的企業(yè)非公有資本在“共享工廠”里從事的并不是原有營(yíng)利性主營(yíng)業(yè)務(wù)，而是社會(huì)責(zé)任范疇的公益性教育事業(yè)。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)參與辦學(xué)的直接動(dòng)因未必是在“共享工廠”里直接獲得利潤(rùn)，而是參與辦學(xué)有利于企業(yè)內(nèi)部成本收益核算，承擔(dān)履行參與辦學(xué)這個(gè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)獲得利潤(rùn)的方法和渠道。比如，獲得政府“金融+財(cái)政+土地+信用”優(yōu)惠、稅收減免等尋租收益，還可以將員工培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)從企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移到學(xué)校以降低企業(yè)成本，即企業(yè)“外部性收益內(nèi)部化”的經(jīng)濟(jì)行為。因此，學(xué)產(chǎn)研協(xié)同合作制度能否取得實(shí)質(zhì)性突破取決于企業(yè)有沒有積極性參與合作，畢竟“共享工廠”制度創(chuàng)新的最大得益者是學(xué)校。

可以展望，在高職產(chǎn)教融合和“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下，通過(guò)以上混合所有制產(chǎn)權(quán)、共生體內(nèi)部跨界治理、“1+N”學(xué)產(chǎn)研合作制度三個(gè)層面制度的新突破，混合所有制“共享工廠”模式將在高職校企合作培養(yǎng)制度上，發(fā)揮體制機(jī)制突破的“點(diǎn)”輻射效應(yīng)和示范作用。

四、混合所有制“共享工廠”建設(shè)的文化突破

（一）模式、制度向文化的進(jìn)階

文化即以文化人，人的本質(zhì)是以文化而實(shí)現(xiàn)生存，人是文化的主體和目的[17]。無(wú)論是文化決定論還是文化工具論，都認(rèn)為文化對(duì)社會(huì)發(fā)展有歷久彌新的影響，一切歷史、人格、技術(shù)和制度最終都固化為文化?？v觀社會(huì)發(fā)展的各種模式更替、制度變遷與演化，它們與文化之間都存在著有形無(wú)形的進(jìn)階關(guān)系。同樣，在混合所有制“共享工廠”模式中，辦學(xué)模式的績(jī)效往往固化為制度，制度的績(jī)效則固化為文化，文化是模式和制度結(jié)合的最高形態(tài)?！肮蚕砉S”的各項(xiàng)新制度會(huì)逐漸成為其中大多數(shù)人的行為準(zhǔn)則和合作方式，最終成為共同的價(jià)值認(rèn)同而進(jìn)階到文化上來(lái)。在這一轉(zhuǎn)換過(guò)程中，突破原有文化束縛而生成新的文化，體現(xiàn)新模式的智慧、價(jià)值和獨(dú)特性，就是“共享工廠”模式創(chuàng)新對(duì)高職教育改革活動(dòng)的貢獻(xiàn)和價(jià)值所在。

（二）文化融合后的再塑與新生

人是文化的產(chǎn)物，都有文化基因的遺傳。混合所有制“共享工廠”里，學(xué)校和企業(yè)的組織性質(zhì)決定其組織文化有著不同屬性特點(diǎn)，學(xué)校文化突出公益性、人文性和理想化，企業(yè)文化突出經(jīng)濟(jì)性、效率性和現(xiàn)實(shí)性，兩種文化各有特點(diǎn)各有優(yōu)勢(shì)。那么，作為共生體的基本共生單元，學(xué)校和企業(yè)在分工合作、交叉融合中，文化層面必將經(jīng)歷沖突、包容、融合、再塑與新生這一過(guò)程，直至完成新文化的孕育和蛻變，這就是生態(tài)系統(tǒng)“物競(jìng)天擇、適者生存”的自然法則。“共享工廠”里新文化的再塑與新生過(guò)程，總是附載在具體的制度、主體間關(guān)系和具體活動(dòng)之中的，其中具體制度是核心。“共享工廠”是校企合作共生體，每一項(xiàng)涉及合作的制度，其制定與執(zhí)行都需要學(xué)校和企業(yè)共同面對(duì)、平等協(xié)商，在這些具體活動(dòng)中，既反映雙方價(jià)值理念與思維方式的原有習(xí)慣，也體現(xiàn)雙方對(duì)待新事物新問題的態(tài)度、精神和文化新生能力，即生命力。

（三）共生體的新文化形態(tài)及屬性

人的性格與行為方式源于身處的社會(huì)文化和內(nèi)心的文化屬性，組織也是這樣。組織的形態(tài)及屬性影響文化形態(tài)及屬性的形成，文化屬性潛移默化地影響組織中大多數(shù)人的價(jià)值理念、思維方式和行為選擇。在“共享工廠”“1+N”組織形態(tài)和關(guān)系格局里，學(xué)校與企業(yè)是共生體組織中不同性格氣質(zhì)的個(gè)體，相當(dāng)于不同性格的人通過(guò)共同的活動(dòng)營(yíng)造構(gòu)建新型組織文化。這種新文化的生命力體現(xiàn)在能夠適應(yīng)組織發(fā)展和個(gè)體發(fā)展的雙重需要，有利于學(xué)校和企業(yè)分工合作、協(xié)同創(chuàng)新，有利于“共享工廠”共生體的健康成長(zhǎng)與生態(tài)發(fā)展。這種新文化形態(tài)及屬性一開始就依附在“共享工廠”共生體的組織性能中，又伴隨著“共享工廠”的成長(zhǎng)而成長(zhǎng)，它的形成受制于人的活動(dòng)，又可以通過(guò)人的活動(dòng)主動(dòng)構(gòu)建而成。這種新文化即“協(xié)同文化”。

（四）“協(xié)同文化”的旨?xì)w

協(xié)同是學(xué)產(chǎn)研合作的基本要求，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的精神力量和時(shí)代氣質(zhì)。協(xié)同文化以追求“學(xué)、產(chǎn)、研”活動(dòng)1+1+1>3的協(xié)同效應(yīng)為價(jià)值認(rèn)同和行為準(zhǔn)則，它是混合所有制“共享工廠”模式的基本性格特征和精神內(nèi)核。協(xié)同文化的內(nèi)涵包括堅(jiān)持以“優(yōu)勢(shì)”為條件的生存方式，以“依存”為認(rèn)同的主流價(jià)值，以“合作”為慣習(xí)的行為準(zhǔn)則，以“協(xié)調(diào)”為追求的戰(zhàn)略視野[18]。有學(xué)者認(rèn)為文化發(fā)展是基于“力”的文化理性和文化自覺，并從文化與力的統(tǒng)一出發(fā)提出“文化力”“文化力學(xué)”概念[19]。共享工廠的協(xié)同文化具有協(xié)同作用力和文化力的意蘊(yùn)，它圍繞實(shí)踐教育教學(xué)目標(biāo)要求，從建設(shè)理念、形態(tài)架構(gòu)、制度生成變遷到人與人之間的活動(dòng)關(guān)系、行為方式等，自覺不自覺地創(chuàng)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)這種協(xié)同文化，通過(guò)協(xié)同文化的精神力量滋養(yǎng)身心、感召前行、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。這正是協(xié)同文化的旨?xì)w。

五、結(jié)語(yǔ)

高職混合所有制“共享工廠”模式是學(xué)校公有資本與企業(yè)非公有資本合作共建的產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，形成“1+N”共生體的混合所有制辦學(xué)模式，其教育教學(xué)本質(zhì)更多指向的是“人文”，更多注重的是“育人”的“過(guò)程”，追求理論與實(shí)踐的統(tǒng)一?！肮蚕砉S”建設(shè)從“以學(xué)為體，產(chǎn)研為用”生成性思維出發(fā)，對(duì)辦學(xué)模式、辦學(xué)實(shí)體形態(tài)和辦學(xué)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行重新架構(gòu)。該模式創(chuàng)新的關(guān)鍵是突破原有辦學(xué)束縛，著重從制度和文化兩個(gè)層面創(chuàng)造新的模式特性，為“雙高計(jì)劃”建設(shè)提供有效的模式樣本。高職混合所有制“共享工廠”模式的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，既是根據(jù)國(guó)家“職教20條”提出的“完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變”和“雙高計(jì)劃”提出的“形成中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式”總體目標(biāo)要求而進(jìn)行的一種嘗試，也是對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

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